再制造产业高质量发展工程实施方案

1、再制造产业高质量开展工程实施方案统筹城乡垃圾、污水处理以及固体废弃物、废旧物资回收处理等 设施建设，探索可回收物处置利用途径，推进城乡资源利用节约化、 生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化，形成城乡多业 共生的循环经济开展模式。按照城乡一体化原那么，因地制宜加强乡村 有机废弃物与农林废弃物、畜禽粪便的协同处置。加快构建种、养、 加、游等深度融合的工农服复合型循环经济产业链，推进企业间、行 业间、产业间共生耦合，推动城乡之间形成“资源一产品一再生资源 一产品”循环经济体系。一、构建循环经济开展支撑体系.构建清洁低碳能源体系以南宁市推进国家新能源示范城市建设为契机，大力开展新能源 和清洁

2、能源，重点推动生物质能、风能、太阳能、水能、地热能、热 泵等新能源开发与利用，加快建设一批抽水蓄能、风电、光伏等新能 源和清洁能源产业工程，积极引进太阳能地面、分布式光伏电站等项 目，大幅提升可再生能源利用比例。加快推进煤炭清洁高效利用，降 低火电、水泥企业煤耗。提高清洁能源消费比重，推进“县县通天 然气工程和天然气进乡入村等工程，加快补齐老旧小区改造、城中村、乡村燃气管道基础设施短板，实施工商业煤改气、油改气、瓶改管, 逐步淘汰高污染、高能耗及高危性落后能源。.建立市场导向的绿色技术创新体系研究编制资源综合利用重大技术装备创新目录和众创研发指引， 加大对循环经济共性关键技术研发的支持力度，重

3、点加强节能环保、 资源综合利用、清洁生产、新能源开发应用等领域技术的研发。制定 制约行业循环经济开展的关键技术清单，鼓励高校、科研机构和企业 加强产学研用结合，形成合力共同研究解决在减量化、资源化、再利 用、资源替代、共生链接和系统集成等方面的技术问题。支持企业建 设循环经济技术领域的国家和自治区级技术创新中心、工程研究中心、 企业技术中心、重点实验室等科技创新平台，完善科技创新、成果转 化激励制度和奖补政策，加大对循环经济关键共性技术研发的支持力 度。.加强对外交流合作与协同开展鼓励开展循环经济的对外交流与合作，重点加强与粤港澳大湾区 在循环经济领域的产业合作和科技合作，探索跨区域合作新模式

4、。以 循环经济技术交流合作为重点，引进和借鉴兴旺国家（地区）的先进 技术和经验，在生态环境保护、节能环保产业开展等领域加强对外技 术交流。加强绿色标准国际合作，开拓海外市场特别是东盟市场，推进绿色产品和绿色技术向东盟国家输出。深化绿色“一带一路”合作, 拓宽节能环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。实施资源循环 产业“走出去”战略，加快具有竞争力的循环经济关键技术装备的出 口 O二、开展基础与面临形势（一）“十三五”时期开展成效“十三五”时期，我市循环经济开展迈上新台阶。2016-2020年, 主要资源产出率稳步提高，建设用地产出率累计提高38%,资源循环利 用产业产值175亿元，单位地区生

5、产总值能耗累计下降14%o 2020年, 农作物秸秆综合利用率到达87%, 一般工业固体废物综合处置利用率达 到98. 16%,畜禽养殖废弃物资源化利用率到达87. 23%。再生资源利 用能力不断增强，2020年全市废纸、金属（铁）、塑料、玻璃回收量 分别为43. 37万吨、44. 67万吨、40. 91万吨和44. 37万吨。园区循环 化改造成效显著，南宁经开区、广西一东盟经开区获批国家循环化改 造示范试点园区、国家级和自治区级绿色园区，南宁高新区、六景工 业园区、江南工业园区获批自治区循环化改造示范试点园区。循环经 济产业协同开展明显增强，南宁市获批国家资源循环利用基地，逐步 形成生活垃圾

6、一燃烧发电、建筑垃圾一再生建材、厨余垃圾一沼气一生物质天然气、玉米一饲料一水生畜牧一食品加工等循环经济产业链, 以资源循环利用为核心的循环经济产业链基本成形。（二）“十四五”时期面临形势从国际层面看，加快构建绿色、低碳、循环可持续开展经济体系 成为全球共识，开展循环经济成为提高资源利用效率、破解资源环境 约束、应对气候变化和培育经济新增长点的重要路径。同时，国际环 境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，资源供给平安面临巨大挑 战。从国内层面看，建立健全绿色循环低碳开展的经济体系作为推进 生态文明、建设美丽中国的重要内容。大力开展循环经济，推动经济 社会绿色低碳循环开展，成为我国推进碳达峰碳中和

7、的重要举措。同 时，我国主要资源供需矛盾突出，资源利用效率总体不高，转型升级 开展面临较大压力。从自治区层面看，广西高度重视循环经济开展，“十四五”时期 将着力加快推进工业、农业、建筑业、服务业绿色化开展，创新“生 态+”开展模式，提升循环经济开展水平；通过打造现代化循环产业体 系、完善废旧物资循环利用体系、提升农业循环经济水平、强化循环 经济开展支撑等一系列措施，促进全区循环经济快速开展。同时，我区资源能源需求仍处于刚性较快增长阶段，节能降碳和绿色开展成为 艰巨的任务。从南宁市层面看，循环经济开展还处于起步阶段，已有循环产业 链条较短，覆盖全社会各领域的资源循环利用体系（特别是中间产业） 尚

8、未形成，物质循环利用关系尚未建立，再生资源回收利用规范化水 平不高，综合利用产品附加值低，产业耦合关联度不够，行业间、企 业间废物代谢和共生耦合关系缺乏。2020年全市工业能源消费量占比 约40. 4%,五大重点能耗行业综合能耗占规上工业综合能耗的比重达 86. 51%,贡献的增加值约占全部工业增加值的1/3。随着强首府、工业 强桂等战略的全面实施，对能耗和碳排放的刚性需求较大。“十四五“ 时期是我市全面落实“强首府”战略、深入推进经济开展方式转变的 攻坚阶段和关键时期，循环经济开展成为破解能源瓶颈、实现经济高 质量开展的重要选择。三、再制造产业高质量开展工程发挥新能源汽车、先进装备制造产业开展的优势，围绕汽车零部 件、工程机械等方向，重点开展汽车发动机、变速箱、发电机等零部 件再制造，支持建立发动机、变速箱等汽车旧件回收、再制造加工体 系，壮大开展再制造产业。推动再制造企业与上游废旧资源回收、拆 解企业以及下游汽车、工程机械售后维修网点，建立产业协同关系，形成“旧件回收一拆解一再制造零部件一终