浅论创新农机技术推广体系的探讨

1、浅论创新农机技术推广体系的讨论论文摘要：针对目前我国农机化技术推广体系不能满足市场经济条件下农机化开展要求的情况本文提出对农机化技术推广体系改革和创新。同时阐述了创新农机化技术推广体系的社会建制，对创新的农机技术推广体系形式进展了讨论，并提出了创新农机技术推广体系的保障条件。论文关键词：创新；农机技术推广体系；形式；保障条件0前言农机技术推广是农业技术推广的重要组成部分，更是农机化效劳的重要内容。随着市场经济的进一步开展及农业构造战略性调整，农机化技术推广工作面临的环境、对象、重点发生了重大变化。一是各种农业机械购置者和使用者已经由集体为主，逐步变为以农户(特别是农机大户、农机合作组织)为主；

2、二是农机技术推广效劳工作也由集体统一组织逐步变为市场化，并由一般性的宣传示范转向全程效劳；三是农机化从以追求数量为主，转向注重质量、进步效益上来；四是农业消费逐步转向产业化、规模化、集约化。在实现这些重大转变的过程中。迫切要求农机化技术推广工作要有更大的开展。目前我国现行的农机技术推广体制是在盛地推广总站的根底上，实行以县农机推广站为中心，以乡、镇农机站为纽带的农机技术推广组织体系。这种体制是方案经济的产物，是政府主导下的单一推广组织体系，在过去的几十年里，为我国农业机械化开展做出了重大的奉献。随着市场经济体制的建立和完善，竞争的气氛淡化了行政推广方式的垄断权威，某些传统的推广措施的效用在逐步

3、退化，这种政府主导下的单一化推广组织体系已不能实现上述农机推广工作面临的重大转变，不适应市场经济条件下农业开展对农机新技术的需要，不适应农机科技新成果以最快的速度向广阔农民和农机户传播的需要。不适应广阔农民对通过普及使用新机具、新技术到达致富目的的迫切需求。因此，我国农机化技术推广体系必须进展创新和完善。1创新农机技术推广体系的社会建制11调整和完善现行国家农机技术推广机构调整和完善现行国家农机技术推广机构主要包括：调整市、县农机技术推广专业机构的设置，以便农机技术推广专业机构与农业产业构造调整相协调：调整和创新县、乡(镇)农机站机构设置，可组建区域性的中心农机站，或按优势产业带设置的跨区效劳

4、专业农机站，亦可按特色产业综合设置。12培育和开展多元化不同所有制的农机技术推广组织培育和开展主要包括国家农机科研部门的技术推广组织、高等农业工程院校的科技推广组织、社会团体性质的农机推广组织、专业合作经济形式的农机技术推广组织、农机企业的科技推广组织、中介效劳组织以及民间的农机协会组织等，“官办与“民办的组织共同开展。13对不同形式的农机技术推广组织实行政府统一管理体制政府应加强对不同所有制、不同形式的农机技术推广组织的引导，鼓励开展，并制定统一的推广政策和法规，实行统一管理，同时应使农机化技术推广的根底设施和效劳手段在竞争中得到优化配置。2创新的农机技术推广体系形式21创新的农机技术推广体

5、系笔者根据自身参与校企合作进展农机具产品的开发设计、消费与推广的理论，并对目前农机推广工作的市场运作情况进展了调查和分析，讨论了符合现代市场经济条件下的新型农机技术推广体系应是“官办(国家企事业单位)与“民办(民营企业及民间组织)相结合，以官办为主的双轨多元化的组织体系。多元化是市场经济开展的必然结果，双轨多元化的农机技术推广体系具有双向性、适应性、协调性、社会性的特点，其推广工作既代表政府的意愿又能满足农民对农机技术的需求，使推广工作具有较高的效率和活力。因此，目前在强化农机技术推广体系的地位、作用和效劳功能的根底上，打破政府主导的单一推广组织机构的格局。在健全国家推广组织机构的同时，大力调

6、动农机科研机构、农业工程院校、社会经济组织、农机企业、中介组织、农机协会、农机户及各种传媒机构等社会力量。参与到农机技术推广工作中来，实现推广组织多元化、推广形式多样化，加速农机化技术的推广和应用。促进农业消费节本增效和可持续开展。22创新的农机技术推广形式及组织体系根据农机化技术推广工作的理论与调查，市场经济条件下以什么样的形式进展推广非常重要。对于社会效益和经济效益不同的推广工程，可采用不同的推广形式与组织体系。符合现代市场经济条件的农机技术推广形式及其组织体系有以下几种。1)政府支撑推广的形式。这种形式的推广主体为政府推广机构，推广资金以政府投入为主，适宜于公益性强、社会效益显著、机具投

7、资大的农机推广工程。推广组织体系的主要形式有“政府推广机构+示范基地+农机户及“政府推广机构+农机大户等形式。这种形式主要由政府提供政策、法律及推广资金，推广机构提供技术指导(在对机具进展试验的根底上)，示范基地和农机大户进展示范作业。2)农机企业带动推广的形式。这种形式的推广主体为农机消费企业。资金筹措主要以企业投入为主，适宜于经济效益明显、技术简单直观、投资少、农民易承受的农机推广工程。推广组织体系的主要形式有“农机消费企业+农机大户、“研发单位+农机消费企业+农机大户、“农机消费企业+中介效劳组织+农机户等多种形式。这种形式由中介效劳组织沟通消费企业和用户之间的产销信息，研发单位或企业自

8、主研发提供科技成果和技术支持，企业进展成果转化并提供推广所需的资金和设备。且进展详细推广工作的市场运作和售后效劳，研发单位进展技术指导，农机大户开展示范作业。这种形式，企业在推广过程中形成了(科研)消费、推广、销售、效劳一体化的经营体制。转贴于论文联盟.ll.3)民间协会组织推广的形式。这种形式一般是由政府扶持、农民自发组织的民间科技推广组织，它是一种在自愿、自由、平等、互利的根底上的结合。这种民间推广组织主要有农机协会、研究会、合作社等形式。资金来源是由会员提供的会费，协会组织会员开展农机作业、技术推广、经营等活动，协会在向会员提供效劳的同时，又保证会员家庭(农户)独立经营的根底不受影响。这

9、种民间推广组织能及时理解和反响市场信息，减少消费经营的盲目性，缓解了小消费与大市场的矛盾；能弥补当前因国家专业部门人才缺乏和其他效劳跟不上而不能满足农机户经营多种农机需求的缺陷：能在协调国家、集体、个人三者关系中发挥枢纽作用。这种推广组织形式很受农民和农机户的欢迎。3创新农机技术推广体系的保障条件31建立和完善农机化技术推广的政策法规体系目前我国已正式公布施行?农业法?、?农业技术推广法?、?农业机械化促进法?、?科技进步法?，这为农机推广工作提供了法律支持。但现有的政策和法规还不够完善，对执法情况的监视力度普遍欠缺。因此，面向新世纪，适应新形势，借鉴兴隆国家农机化技术推广方面的法律法规，建立

10、和完仁慈好的政策法规体系，以指导和标准市场经济条件下农机技术推广事业的开展，为农机技术推广体系创新创造良好的气氛环境和政策、法律保障。32建立和健全多渠道农机技术推广投资体系各级政府要充分利用T规那么中的保护和扶持政策及?农业机械化促进法?，积极出台当地的农机化开展政策，强化对农机技术推广的财政支持，逐步进步农机技术推广经费占国民经济总产值的比例，以保证农机技术推广工作安康开展；充分利用市场机制，广泛吸引企业、社会经济组织和个人等社会资金投人农机技术推广。从根本上转变农机科技投人和推广经费严重缺乏的状况；鼓励推广部门与农机科研、教育、消费部门相结合，共同开展推广工作；鼓励推广部门发挥自身优势，

11、开展农机科技开发，兴办实体，特别是县乡农机站可兴办或领办农机股份作业公司和租赁效劳公司，以有偿效劳来弥补经费缺乏，拓宽农机技术推广资金来源渠道逐步形成以政府财政“输血和自我“造血与外界“补血相结合的多元化、多渠道投资体系，改善农机技术推广根底设施和效劳手段，促进各种农机新技术、新机具推广应用。33建立和完善农机科技创新根底和机制农机科技开发和创新是技术推广的前期工程。农机科研院所、教学单位、农机龙头企业是农机科技成果产出的源头。各级政府要充分发挥其科技优势进一步加强其根底设施建立，加大科技创新力度，实现科技人才创新工程；建立和完善科技创新的约束与鼓励机制、产权机制，为科技创新提供持久、有效的动

12、力，促进农机高新科技成果的产出，为农机产品换代和技术推广提供技术贮备和技术支撑。34建立有效的农机技术推广体系的运行机制农机技术推广体系运行机制是农机技术推广工作顺利进展的重要保障。建立有效的农机技术推广体系运行机制，重点应从人事制度、薪酬制度和奖励制度等三个方面不断改革和创新。在人事制度上实行全员聘任制，按因事设岗、因岗聘人的原那么，公开竞聘，优胜劣汰。在薪酬制度上，按根本工资、岗位工资、绩效工资的分配原那么，将消费要素纳人薪酬序列，使推广人员收人与其工作绩效挂钩，鼓励推广人员以娴熟的技术与良好的效劳从事农机科技推广工作。在奖励制度上，一是对做出奉献的农机化技术推广人员给予奖励，鼓励更多的推广人员爱岗敬业、专心致志地从事先进适用农机技术的示范和机具推广工作：二是设计和施行好农机科研、教育、推广、消费同向化的鼓励机制，使与农机技术推广有关的所有参与者同心协力、各司其职。35建立精干的农机技术推广队伍加快农机技术推广队伍建立是做好推广工作的根本。目前我国农机技术推广队伍年龄老化、知识构造陈旧、文化层次仍较低。建立精干的农机技术推广队伍，一是加强继续教育工作，通过不同层次的脱产深造、在职函授、短期培训等多种形式，不断更新农机技术推广人员的知识构造，进步业务素质及驾驭市场经济的才能，