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文档简介

1、1、根本概念 为了平衡自然资源供应与需求,根据自然资源系统与社会经济系统的内在联络,采取经济、行政、法律、技术等复合手段,实现自然资源优化配置和可继续利用目的的过程。 2、目的:优化配置;可继续利用 优化配置:微观个人或企业配置;宏观社会配置 自然资源的可继续利用:微观层次的可继续利用-农户、企业区域流域层次的可继续利用国家层次上的可继续利用全球层次上的可继续利用第五章 自然资源管理第一节 自然资源管理的内涵. 自然资源管理的普通内容与程序规划设计综合调查评价比较分析组织实施开发利用维护恢复效果评价配置效率继续利用比较优势市场分析技经条件宏观政策法 律 手 段行 政 手 段技 术 手 段经 济

2、 手 段.行政手段配额与准入审批投资、利率与汇率税收技术手段调查与评价技术规划与设计技术监测与信息技术 3、自然资源管理的手段经济手段产权分配与再分配价钱定价、价钱控制与补贴投资、利率与汇率税收法律手段开发利用控制与限制产权改革与登记法律责任及惩罚.4、自然资源的合理配置自然资源配置概念 自然资源与其它经济要素之间的组合关系在时间、空间及产业构造等方面的安排或演化的过程。资源有效配置:稀缺资源利用的最优化或高效化。 资源的配置方式:自然资源配置时间时期配置空间区域配置产业部门配置石油贮藏、耕地维护、自然维护区、等南水北调、西气东输、流域水资源配置、等土地利用构造、水资源工农业间配置、等.自然资

3、源优化配置的原那么资源最优配置两种含义资源配置个人经济效益最大化个人效率资源配置社会效益福利最大化社会效率1、效益最大化原那么 厂商最优化实际-边沿平衡2、帕累托最优原那么 假设找不到其他方式的资源配置使一些人的福利改善而又不损害其他人的福利,这样的资源配置就是帕累托最优。帕累托最优的必要条件 要素和商品的技术替代率、产品转换率对于每个厂商都相等,且分别等于投入价钱和商品价钱之比;商品替代率对于每一个消费者来说都相等,且等于商品价钱之比。.卡尔-希克斯假设补偿原那么 只需一项资源配置公共管理政策实施后一切得到的收益添加不仅能对受害人进展补偿,而且补偿后还能剩下一部分净收入,那么该项政策的实施就

4、是一种潜在的帕累托改良。例一项政策社会本钱10美圆,A集团所得20美圆,B集团损失8美圆。假设得失是可比的,社会的收益为 20-8=12美圆。社会本钱为10美圆,社会净利为2美圆,这项政策应该是可行的。 但由B集团受损了,而A受害了,根据狭义的帕累托准那么,我们就不能选择这一政策。 补偿原那么并不强调补偿能否发生。.3 可继续性原那么: 可继续开展是既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的开展。 不变甚至添加的资本存量代际基金:是一种经过现金把资源转交给后代人的方式。 代际补偿4自然资源维护原那么: 为了实现自然资源的长期合理利用而采取的对自然资源数量和质量的保证措施。当代自然资源的维护本

5、质是长期明智或最正确利用资源,它是为高效利用自然资源、消除浪费和使社会长期净收益福利的最大化而采取的一种自然资源优化配置的方式。 .一、消费价钱法 根据价钱实际,自然资源产品的完全消费价钱应该等于本钱加利润再加地租。(在西方经济学中,本钱本身已包含平均利润)。从价值构成来看,自然资源的价值P包括两部分:Pl,自然资源本身固有的价值,表现为地租或经济租金;P2,劳动投入构成的价值即西方经济学意义上的消费本钱。 自然资源价值 P为: PPI十P2 根据地租论,设R。为根本地租或租金;为代表达然资源质量差别构成的级差收益系数,那么该自然资源的租金 R R。 ;设i为平均利率,那么自然资源本身的价值P

6、1: P1= R。/ I 设A为支付在该自然资源上的人力财物投入总额(折成资金),Q为受害自然资源总量,N为受害年限,那么该自然资源的年单位资源量分摊投资额=A(NQ), 投入资本的平均利润率, 平均利率为i, 即求得该资源每年投入产生的那部分价值,即, P2 =A (1+ ) /(NQi) 自然资源价值总量 P= PI十P2 =1/ iR。+A/(NQ) 第二节 自然资源经济评价方法.二、正算本钱法用于可耗竭资源的价钱核算以及些比较特殊的可再生资源(如海洋渔业资源)。对于已探明资源的价钱计算,普通包括资源价钱、资源勘探储量价钱以及资源耗竭补偿费和环境补偿费二部分组成,即:PP1十P2十P3

7、式中:P为已探明资源总价钱;Pl为资源价钱,由资源的绝对收益和级差收益组成。在市场经济国家,P1相当于开采资源时收取的租金; P2为资源勘探储量价钱,计算公式为:式中:c为单位资源探明储量勘探本钱, r为年利息率, t为时间(年),Pt为勘探部门平均利润率,k为资源等级修正系数,d为定额储量利用率,K为风险系数。 P3为资源耗竭补偿费(对于可耗竭资源)和环境补偿费,普通包括防护费、资源质量损失费以及在生态环境方面能够呵斥的污染或破坏损失费用等。.三、逆算净价法 所谓净价是指单位资源的收益减去消费本钱的余额,即从消费单位资源获得的纯利益。计算公式为: PPs一Pc Ps为资源产品供应价钱; Pc

8、为包括平均利润在内的单位本钱。这种方法运用的前提条件是,该种资源在发育较好的市场中已成为一种商品,因此该资源商品的市场平衡价钱必然高于消费本钱。 Ps普通可选用国际市场价钱和非扭曲的国内市场的价钱。 净价法的优点在于它只需求当前的有关价钱、开采和消费本钱方面的信息,它不需求未来的价钱和本钱信息。四、间接定价法 这种定价法普统统过需求函数、时机本钱或影子价钱等间接地求得,而且往往带有许多阅历特性。.一影子价钱 影子价钱实际是30年代由荷兰经济学家詹思丁伯根提出的,常被称为“预测价钱。萨缪尔森开展了丁伯根的“影子价钱实际,使其成为主要反映资源能否得到合理配置和利用的“预测价钱的概念。 影子价钱是参

9、与消费资源在最优配置和利用时所应得到的价钱。其经济含义是:在最优方案下单位资源所产生的收益增量,即资源合理利用的社会经济效益。因此,亦称为计算价钱,内涵价钱,最优方案价钱,会汁价钱,效率价钱预测价钱等。*影子价钱的一些持征: 1、影子价钱是资源得到最优配置和利用时的价钱,因此,影子价钱反映各种消费资源的稀缺程度。某种资源的影子价钱越高,那么阐明该种资源短缺程度严重,短线产品的影子价钱高,长线产品的影子价钱为零。 2、按照完全竞争实际在自在竞争条件下,供求要素的自发调理可使消费资源得到合理配置,从而构成平衡价钱,因此,影子价钱是同自在竞争的平衡价钱相一致的,即在纯粹自在竞争的条件下,各种资源在长

10、期趋势中的市场价钱就是它们的影子价钱。. 3按照资源配置实际,消费者可根据影子价钱来增减资源数量,以获得更大的收益。因此,资源的影子价钱,反映该资源的边沿消费力,即在其他资源投入量坚持不变的条件下,该资源投入量每添加一个单位所带来的总收益的添加量。 各种资源的稀缺程度是不同的且随着消费力的开展、各种资源的添加量或耗竭也不同。资源越添加,其影子价钱越趋向下降,资源越稀缺那么其影子价钱越上升。较稀缺的资源,每添加一单位,可添加较多的收益,影子价钱也就高。稀缺性较小的资源,添加投入量所添加的收益较少,当资源添加到过剩地步,其影子价钱为零。 4影子价钱与时机本钱在思想上一致。按照时机本钱原那么,各种经

11、济活动互为时机本钱,必需比较运用资源于某种经济活动所带来的收益和时机本钱以使收益最大或时机本钱最小,即影子价钱所要求的最有效地利用消费资源的思想。.*影子价钱的实际计算 线性规划是一项处理约束条件下的最大化和最小化问题的数学技术,用于处理具有多约束条件的目的函数的最优化问题求解。 1、每个问题都用一组决策变量非负值表示某一方案;2、约束条件可以用一组线性等式或线性不等式表示;3、要求到达的目的可用决策变量的线性函数,称为目的函数表示;任何个使目的函数极大化的线性规划问题,都有一个使目的函数极小化的对偶问题,反之亦然,例如,线性规划原问题:利润最大化的对偶问题本钱最小化。影子价钱是线性规划对偶问

12、题的解使社会资源最优配置的线性规划其经济含义:把社会资源合理地配置在各个部门,使社会总收入最大。即在资源的限制条件下,如何最有效地配置和利用资源,以使总的产出或利润最大。利润最大化的影子价钱阐明:每种要素运用量添加一个单位将会导致总利润添加多少。影子价钱提供了每种要素的边沿价值。要素没有充分利用,影子价钱为0, 添加要素的运用量,利润没有变化。只需求素的边沿价值即影子价钱超越要素本钱,就应该添加要素的投入。.5,0,15即三种资源的影子价钱条件与变量相换,系数矩阵变为其转置 . 影子价钱大于零,表示资源稀缺; 影子价钱为零,表示资源有富余。假设例题中 A资源由7添加为8,那么利润极大值为220

13、元,利润添加5元;C资源由12添加到13,利润极大值为230元,利润添加15元。阐明有影子价钱的资源A、C如增大供应量,即放宽约束条件,就可获得更大的利润。因此,经过影子价钱可以研讨提高经济效益的途径。 资源数量添加导致利润极大值添加,其比值即为边沿利润,随着资源数量和利润的变化,边沿利润也相应变化,因此,影子价钱可以以为是资源的边沿价值。*影子价钱法的局限性:1、在计算过程中的对偶性问题主要针对物质消费和流通范围;2、所需资料和数据量大,计算复杂,尤其在实践任务上困难很多。.二稀缺资源的优化配置方式(动态规划) 高效率资源配置的社会目的是使资源利用净效益的现值最大化。对于可耗竭资源而言,需求

14、合理分配不同时期的资源运用量。 *两个时期的资源配置模型假设: 资源的边沿开采本钱在两个时期内是不变的,且以不变的方式供应; 在两个时期内对资源的需求不变,且边沿支付志愿的方程式: p = 8 -0.4q ; 在两个时期内边沿本钱 MC 也不变,且单价为 2 元t .时期一如左图:假设资源总供应量为30t 或 30t 以上时,在两个时期间的配置就很容易实现高效率暂不思索贴现率,由于每个时期都能得到本期所需求的 15t资源量,分别实现本期的高效率;时期1 对资源的需求量不会减少资源对时期2的供应量。.时期一时期二假设资源的有效供应量为 20t ,为了实现高效率的资源配置,就要使这 20t 资源在

15、两个时期内的净效益现值之和到达最大化。 *求净效益现值之和: 假设分配给时期1的资源为 15t ,分配给时期2的资源为5t 。那么: 时期1的净效益现值就等于图1-a 中阴影部分的面积 45 元; 时期2的净效益现值就等于图1-b 中阴影部分的面积除以 1 + r ,假设贴现率 r = 0.1 ,那么时期2净效益现值就是: 25 (1 十 0.1) = 22.73 元。两期的净效益现值之和就等于 45 + 22.73 = 67.73 元。图1-a图1-b. 为了找到使两个时期净效益现值最大的资源配置方案,可以经过找出时期1资源配置量q1和时期2 资源配置量一切能够的组合ql + q2 =20

16、) ,然后,挑选出其中净效益现值最大的配置组合。*实现资源高效率配置的必要条件: 时期1运用的最后 1t 资源的边沿净效益现值等于时期2运用的最初 1t资源的边沿净效益现值。 用简单直观的图形来表示两个时期的资源配置问题图2。图2中 L1和 L2 分别表示时期1 和时期2 的边沿净效益现值曲线时期1的边沿净效益现值曲线从左往右读,时期2的边沿净效益现值曲线从右往左读 。.L1与纵坐标交点 a 为 6 元,由于最大边沿净效益等于最大边沿效益 8元减去边沿本钱 2 元;假设贴现率 r = 0.1 ,那么 L2 与纵坐标交点 b 为 6 1+0.1现值就等于 aeb0201围成的面积。 e 点为高效

17、率资源配置点,在这点上两个时期净效益现值之和最大面积最大。分配给时期 1 的资源量为 10.238 ,分配给时期 2 的资源量 9.762 。.三时机本钱法 时机本钱(择一本钱)的概念是新古典经济学派提出来的.由于资源是有限的选择了这种运用时机就放弃了另一种运用时机、把其他运用方案中获得的最大经济效益称为该资源的时机本钱。 例如,资源M有A、B、C三种运用方案它们所获得的净效益分别为500、600和700元。我们选择A方案,就失去B、C方案运用M资源的时机。B、C方案中,最大净效益为700元,那么M资源选择A方案的时机本钱为700元。 社会时机本钱是失去的最正确用途的社会净效益。 某种自然资源

18、的时机本钱,普通参照其在各部门、各行业的成效,结合整个社会经济情况、技术经济条件来确定。采用时机本钱定价,不是按自然资源的某种直接运用的个别收益来确定,而是按其运用过程中的社会收益及其关系来确定。因此,资源的时机本钱并不是固定不变的,通常随着资源稀缺性的添加而上升。 时机本钱并非实践支出,它仅是选择最正确投资方案的重要根据。时机本钱法在促使政府决策的科学化和正确化方面极有价值。 .新西兰两个明显的例证: 例子1:一些环境组织运用收入损失法,胜利地压服了政府采取措施挽救一些原始森林。这个例子的争论在于原始森林的两种运用选择:是砍伐获得木材还是完全维护。由于很难计算维护这些森林的效益.他们计算不用

19、这些原始森林来获取木材或纸浆时的收入损失.计算阐明收入损失的净值很小。因此,政府决策思索到这种收入损失将不会给社会带来很大的费用,因此,决议采取维护森林的措施。 例子2:是提高风景湖区的水位问题。这里的竞争选择是提高水位开发水电还是维护湖泊的旅游、野生生物和美学价值。新西兰政府在思索了湖区风景、生态和野生生物的价值与开发水电的效益后,以为放弃开发是值得的最后决议不提高湖泊水位。. 在无市场价钱的情况下,资源运用的本钱可以用所牺牲的替代用途的收入来估算。例如,维护国家公园,制止砍伐树木的价值,就可以用为了维护资源而牺牲的最大的替代选择的价值来衡量。 用时机本钱法来间接计算无市场价钱资源的效益,它

20、不仅能反映自然资源现时本钱和利润,还包括了未来的收益。1、替代价钱法 自然资源的替代价钱主要是在某种自然资源运用将接近枯竭之时,人们研讨、开发替代物质的时机本钱,并参照对社会经济开展的作用,给出的资源价钱;如此给出的自然资源替代价钱,由于研讨、开发的途径、方案不一,其变动幅度往往较大,并且缺乏确定性。所以,自然资源的替代价钱只能作为确定不可再生性自然资源价钱的参照,或作为预测其价钱的重要参数。.2、补偿价钱法 可再生性自然资源其被开发利用的规模和强度超越了资源本身恢复的才干,要使其继续再生、恢复和更新,就必需予以人工的协助,这种人工协助的耗费,称为“补偿费用。 自然资源价钱程度的高低,基于自然

21、资源耗费补偿的上、下限的情况设计和确定。可再生性自然资源被运用、耗费后,可以自然地恢复和再生,此为耗费补偿的上限,这部分运用和消费是无偿的;被运用、耗费超出了自然资源自然恢复、再生的临界值,只能依托人工的协助来恢复和再生,此之为耗费补偿的下限,这种自然资源的运用和消费是有偿的。那么,自然资源的补偿价钱,即取其消费补偿价钱的上、下限间的某个值或某个区间值。.3、边沿社会本钱法 以自然资源利用的社会本钱对自然资源进展定价,以纠正自然资源价钱的市场失灵和政府失灵。边沿分析法是经济学的根本分析方法之一。它经过对增量收益和增量本钱的对比来进展决策的一种方法。社会本钱:整个社会从事某种活动时所付出的总时机

22、本钱,等于私人本钱与外部本钱之和。边沿社会本钱(MSC):等于边沿私人本钱(MPC)和边沿外部本钱(MEC)之和。 或,边沿社会本钱=边沿消费本钱+边沿运用者本钱+边沿环境本钱 *自然资源的边沿私人本钱也就是自然资源的边沿消费本钱(MPC), *自然资源的边沿外部本钱主要由两部分构成: 资源稀缺带来的边沿运用者本钱(MUC,Marginal User Cost); 资源利用过程中环境的效益和损失边沿环境本钱(MEC)。 自然资源价钱P,就是边沿社会本钱。 P=MSC=MPC+MUC+MEC .一水资源价钱构成1、运用水资源的超额收益 :工程运转管理费工程维涵养护费、资料燃料动力费、工资及附加工

23、资和处置费;资产的折旧费、大修缮费;其他应计人本钱的费用,包括防风费、观测实验费、科研费、保险费、外购水源费等。2、水资源再生费用:水质补偿费水环境维护费、净化费,是对水质破坏征收的补偿费。水量补偿费是对超量运用水资源而征收的补偿费。在特定地域,开发运用超越其再生才干的水资源,又是营业性运营的运用者,用水时均须交水量补偿费。3、其他补偿费用:主要是指水资源的转让或征用所呵斥的一切者的实践损失。如当地居民或某企业赖以生活或消费的水源,当其被剥夺的时候,应给予相应的补偿。 第三节 自然资源定价.二土地资源价钱 土地资源的价钱可分为运用权价钱和一切权价钱,前者即为地租。 地租是土地一切者凭仗土地一切

24、权得到的收入,是土地一切权借以实现的经济方式。就其本质是土地一切者从土地上获得收益的权益收益权。土地收益权与土地一切权有关,而与土地利用方式无关。地租在量上与土地的利用方式直接相关,并直接影响土地用途的转换。 马克思主义基于对地租质与量两个方面的分析,将地租分为质的方面的绝对地租和量的方面的级差地租两种方式。 绝对地租是土地一切者凭仗土地一切权的垄断所获得的地租,即无论土地本身的情况如何,只需有土地一切权的存在,只需利用该土地,就必然有地租的存在。 级差地租是由于所利用土地本身的情况差别,以及利用者投资等方面的差别而呵斥的地租量上的差别。级差地租构成的条件是土地的质量等级,产生的缘由是土地的有限性引起的土地运营垄断,级差地租的来源是土地运营所获得的超额收益,产生级差地租的自然根底是肥沃程度和地理位置的差别。 . 地价实际是建立在地租实际根底上。 地价只不过是地租在土地买卖中的价钱反映。土地价钱确实定,本质上是经过分析呵斥地租差别的各种要素,寻求地租量的多寡,并将其资本化。 现代西方地价实际,主要采用边沿分析、供求分析等数量分析的方法,其实际根底是成效价值论、消费费用论和供求关系论,以为地价和地租一样,其存在的根底是土地的成效。因此,地价的决议最终取决于土地市场的供求情况。 1土地收益实际 地价是土地纯收益的资本化,用公式可以表述为: 地价=纯收益/复原利率 V=(BC)R 式中

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