智能网联汽车测试示范与应用简报

1、 HYPERLINK l _bookmark0 一、测试示范与应用概况 1 HYPERLINK l _bookmark1 我国封闭测试区（场）概况 1 HYPERLINK l _bookmark2 国内外开放道路测试概况 2 HYPERLINK l _bookmark3 国内外企业示范应用概况 4 HYPERLINK l _bookmark4 二、政策法规与标准 6 HYPERLINK l _bookmark5 国家级 6 HYPERLINK l _bookmark6 三部门加快推动智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范发布实施 6 HYPERLINK l _bookmark7 国务院办公厅关

2、于印发新能源汽车产业发展规划（20212035 年）的通知 6 HYPERLINK l _bookmark8 国务院：支持车联网和自动驾驶地图应用 建设京沪车联网公路 6 HYPERLINK l _bookmark9 国务院办公厅：统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动结果互认 7 HYPERLINK l _bookmark10 工业和信息化部批复支持湖南（长沙）创建国家级车联网先导区 7 HYPERLINK l _bookmark11 发改委等四部委联合印发关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导 HYPERLINK l _bookmark11 意见 7 HYPERLINK

3、 l _bookmark12 多部门联合发布关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见 8 HYPERLINK l _bookmark13 工信部：组织开展车联网商用试验，推动新型信息通信技术在智能网联汽车领域的应 8 HYPERLINK l _bookmark14 地方级 8 HYPERLINK l _bookmark15 重庆发布最新版自动驾驶道路测试管理办法 8 HYPERLINK l _bookmark16 青岛就智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）公开征求意见 9 HYPERLINK l _bookmark17 江苏出台江苏省交通运输新型基础设施建设行动方案 聚

4、焦五新 实施七大专项行 9 HYPERLINK l _bookmark18 长沙发放试运营示范和无驾驶人测试通知书 9 HYPERLINK l _bookmark19 科技部支持广州武汉建设国家新一代人工智能创新发展试验区 9 HYPERLINK l _bookmark20 海南发布海南省智能汽车道路测试和示范应用管理办法(试行) 10 HYPERLINK l _bookmark21 深圳四部门联合印发深圳市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见 10 HYPERLINK l _bookmark22 交通部批复河北雄安新区 打造自动驾驶V2X 高速公路 10 HYPERLINK l _book

5、mark23 三、测试示范动态 11 HYPERLINK l _bookmark24 2020 智能网联汽车 C-V2X“新四跨”暨大规模先导应用示范活动成功举办 11 HYPERLINK l _bookmark25 长沙举行城市级大规模智能网联汽车示范应用发布会 11 HYPERLINK l _bookmark26 北京将建设高级别自动驾驶示范区 呈现六大亮点 11 HYPERLINK l _bookmark27 CAICV 联盟测试示范工作组发布智能网联汽车测试互认推进路线图 12 HYPERLINK l _bookmark28 CAICV 联盟联合相关单位正式发布智能网联汽车产品测试评价

6、白皮书 12 HYPERLINK l _bookmark29 CAICV 联盟成立智能网联汽车测试示范工作组 推进测试结果共享互认 13 HYPERLINK l _bookmark30 CAICV 联盟发布中国智能网联汽车测试示范发展现状调查研究 2.0 13 HYPERLINK l _bookmark31 CCRT（智能电动汽车）管理规则（2020 年版）正式发布 14 HYPERLINK l _bookmark32 ISTA 智能汽车指数 2020 版测评规程征求意见稿发布 14 HYPERLINK l _bookmark33 长三角（盐城）智能网联汽车半封闭测试示范运行区启动 15 HY

7、PERLINK l _bookmark34 中德智能网联汽车推广应用中心在上海嘉定正式揭牌 15 HYPERLINK l _bookmark35 重庆启动车联网国家级先导区项目建设 16 HYPERLINK l _bookmark36 各地持续推进智能网联汽车道路测试与示范应用工作 16 HYPERLINK l _bookmark37 四、企业应用示范 17 HYPERLINK l _bookmark38 东风拟建最大规模自动驾驶示范运营车队 17 HYPERLINK l _bookmark39 自动驾驶公司开始尝试取消安全员，探索商业化运营模式 17 HYPERLINK l _bookmar

8、k40 商用车干线物流成为竞争焦点 相关企业加速落地应用 17 HYPERLINK l _bookmark41 百度Apollo 在北京开放自动驾驶打车服务 18 HYPERLINK l _bookmark42 宇通发布智慧出行品牌 WITGO 携手华为、阿里等共建智慧城市 18 HYPERLINK l _bookmark43 五、海外动态 19 HYPERLINK l _bookmark44 联合国 HYPERLINK l _bookmark43 发布三项智能网联汽车领域重要法规 19 HYPERLINK l _bookmark45 美国交通部启用在线跟踪信息平台 统计道路测试开展情况 19

9、 HYPERLINK l _bookmark46 德国目标成为第一个在街道实现无人驾驶的国家 19 HYPERLINK l _bookmark47 英国将允许搭载 ALKS 系统的自动驾驶汽车上路 20 HYPERLINK l _bookmark48 密歇根政府与企业联合共建“无人驾驶汽车走廊” 20 HYPERLINK l _bookmark49 欧洲 ERTICO 宣布将启动 5GLOGINNO 和 5GMETA 项目 验证 5G 技术在汽车方面的协 HYPERLINK l _bookmark49 同应用 20 HYPERLINK l _bookmark50 戴姆勒卡车联手 Waymo 将

10、推出 L4 级自动驾驶卡车 21 HYPERLINK l _bookmark51 斯图加特机场将迎来全自动驾驶停车场 21 HYPERLINK l _bookmark52 威尔逊物流向 Locomation 订购 1120 套卡车自动驾驶队列跟驰系统 21一、测试示范与应用概况我国封闭测试区（场）概况为满足智能网联汽车测试主体的测试需求，上海、北京、长沙、襄阳、重庆等地纷纷开展封闭测试场的建设工作。至今工信部、公安部、交通部已单独或联合支持、授牌了 16 家智能网联汽车测试区（自动驾驶测试场）（以下简称测试区（场），如下表。表 1 工信部、公安部、交通部单独或联合支持、授牌的 16 家测试区（

11、场）序号测试区（场）名称省市审批/支持方支持/授牌时间建设背景实际建成时间运营主体/建设主体1国家智能网联汽车（上海）试点示范区上海工信部2015 年7 月新建2016 年 6 月上海淞泓智能汽车科技有限公司2浙江 5G 车联网应用示范区浙江桐乡工信部2015 年9 月新建2018 年 9 月北京赛目科技有限公司3国家智能汽车与智慧交通（京 冀）示范区北京工信部2016 年1 月新建海淀：2018年 2 月亦庄：2019年 5 月徐水：2018年 11 月北京智能车联产业创新中心有限公司河北保定长城汽车股份有限公司4国家智能汽车与智慧交通应用示范公共服务平台（重庆）重庆工信部2016 年1 月

12、新建2016 年 11 月中国汽车工程研究院股份有限公司5国家智能网联汽车应用（北方）示范区吉林长春工信部2016 年11 月新建2017 年 8 月启明信息技术股份有限公司6国家智能网联汽车（武汉）测试示范区湖北武汉工信部2016 年11 月新建建设中武汉市经济开发区政府（示范区工作专班）7广州市智能网联汽车与智慧交通应用示范区广东广州工信部2017 年4 月新建规划中广州市智能网联汽车示范区运营中心有限公司8国家智能交通综合测试基地（无锡）江苏无锡工信部公安部2017 年8 月新建2020 年 10 月一期启用公安部交通管理科学研究所9中德合作智能网联汽车车联网四川试验基地四川成都工信部2

13、017 年11 月新建建设中成都紫荆花开智能网联汽车科技有限公司成都龙泉驿区工业投资经营有限责任公司10国家智能网联汽车（长沙）测试区湖南长沙工信部2018 年11 月新建2018 年 6 月湖南湘江智能科技创新中心有限公司11自动驾驶封闭场地测试基地（北京）北京交通部2018 年7 月改建已建成交通部公路科学研究院序号测试区（场）名称省市审批/支持方支持/授牌时间建设背景实际建成时间运营主体/建设主体12自动驾驶封闭场地测试基地（重庆）重庆交通部2018 年7 月改建已建成重庆车辆检测 研究院有限公司13自动驾驶封闭场地测试基地（西安）陕西交通部2018 年7 月改建已建成长安大学14智能网

14、联汽车自动驾驶封闭场地测试基地（泰兴）江苏泰兴工信部交通部2019 年9 月改建2018 年 8 月江苏中质智通检测技术有限公司15智能网联汽车自动驾驶封闭场地测试基地（襄阳）湖北襄阳工信部交通部2019 年9 月改建建设中襄阳达安汽车检测中心有限公司16智能网联汽车自动驾驶封闭场地测试基地（上海）上海工信部交通部2019 年9 月新建2019 年 4 月上海临港智能网联汽车研究中心有限公司国内外开放道路测试概况智能网联汽车在正式推向市场之前，必须要在真实的交通环境中进行充分的实车测试，全面验证自动驾驶功能，实现与道路交通参与者的和谐共存。随着智能网联汽车技术的不断发展，各国陆续颁布智能网联汽

15、车新政策或者制修订法规，指导和规范智能网联汽车道路测试。目前，美国、英国、法国、德国、瑞典、日本、韩国、新加坡等国家已经允许智能网联汽车在公开道路上进行实车测试。2011 年，美国内华达州率先颁布行政令并颁发美国首批智能网联汽车道路测试许可，允许智能网联汽车测试主体开展道路测试，截至 2020 年 10 月，美国已有 30 多个州以颁布法律或行政令的形式来允许测试主体开展智能网联汽车道路测试，各州的机动车管理局负责道路测试的监管以及测试许可的发放。日本于 2016、2017 年分别发布自动驾驶汽车道路测试指南远程自动驾驶系统道路测试许可处理基准，允许企业开展自动驾驶道路测试。2017 年，德国

16、联邦交通和数字化基础设施部修订道路交通法修正案，指导全国的智 能网联汽车道路测试工作，州政府责任机构负责道路测试的管理及测试许可的发放；2015 年，英国发布无人驾驶汽车的发展路径：无人驾驶技术规则综述无人驾驶汽车发展路径： 道路测试指南，由交通部负责监管全国道路测试的规范与安全；2018 年，荷兰颁布自动 驾驶测试法（草案），明确荷兰交通部负责自动驾驶汽车的审批和管理。我国中央及地方相关主管部门陆续出台道路测试管理规范和实施细则。2018 年 4 月，工信部、公安部、交通部三部委联合印发智能网联汽车道路测试管理规范(试行)（以下简称“管理规范”），对测试主体、测试车辆、牌照申请流程等进行明确

17、规定。省市级智能网联汽车道路测试一般由经信、公安、交通等主管部门组成联席工作组或推进工作组负责，同时将道路测试情况按时上报工信部、公安部和交通部。各国在智能网联汽车道路测试监管、车辆及道路要求方面等存在较大差异。美国已有三十多个州允许企业开展智能网联汽车道路测试，道路测试企业主要集中在加州。从加州车辆管理局 DMV 公开数据显示，美国加州 2019 年共计 33 家企业 568 辆车，在不同类型道路上开展道路测试，测试里程约 463 万公里，Waymo 和 Cruise 分别占里程数的 51%和 29%。在载人测试方面，根据加州 CPUC 公开数据，截至 2020 年 7 月 31 日已有 W

18、aymo、Pony.ai（小马智行）、Cruise、AutoX、Aurora、ZOOX、Voyage 等 7 家公司开展载人测试活动。截至 2020 年 9 月，我国已有近 30 个省市地区发布道路测试实施细则，各地开放道路测试里程超过 2800 公里，近 70 家企业总计获得道路测试牌照超过 430 张。开放路段方面，为保障交通安全，测试路段主要集中在交通场景复杂度相对简单的地区，目前我国开放路段很少有环岛、机非混行等典型交通场景。测试主体方面，整车制造企业、ICT（Information and Communication Technology）企业、初创企业、科研机构等都已获得智能网联汽

19、车道路测试牌照。测试车辆方面，乘用车、公交车和卡车等都已开展道路测试，乘用车占据了绝对的份额，主要解决出行问题，为乘客提供更加安全、便捷的出行服务；公交车主要解决公共出行问题；卡车主要解决物流问题，为物流行业提供更安全、更高效、成本更低的服务。测试结果互认方面，2019 年 10 月 25 日，16 家国家级智能网联汽车测试区（场）共同发起智能网联汽车测试区（场）共享互认倡议，为下一步全国测试牌照的互认奠定基础。长三角、京津冀已分别签署测试结果互认协议，广州、深圳、武汉、海南等认可其它地区指定的第三方检测机构的测试结果并换发当地测试通知书，有效推动了道路测试互认工作。 国内外企业示范应用概况美

20、、日、欧在智能网联汽车技术领域形成了较强的技术积累，相关企业积极推进智能网联汽车技术产业化，纷纷发布面向 L3L4 级的智能网联汽车量产计划，开展多个自动驾驶示范应用及商业化应用项目，通过实际应用推动技术迭代步伐。2018 年 12 月，Waymo 在美国凤凰城郊区推出了首个商业自动驾驶乘车服务 Waymo One，运行路线包括凤凰城的钱德勒、坦佩、梅萨和吉尔伯特 4 个郊区，乘客通过 APP 呼叫车辆，可以前往 80-100 平方英里区域内的任何地方。2020 年 2 月，Nuro 第二代自动驾驶汽车取得无人送货车豁免资格，成为美国豁免的第一个自动驾驶应用案例；Nuro 致力于在美推广无人驾

21、驶运输车辆的应用，正在为Kroger、Frys Food 等零售公司提供配送服务。丰田汽车开发 e-Palette 移动平台并取消驾驶员座位，打通通勤、物流以及用餐、办公等各类生活场景；计划使用 e-Palette 移动平台作为奥运村内巡回巴士。日本自动驾驶企业 ZMP已经开始在东京都内开展搭载普通乘客的自动驾驶出租车试运营，2020 年 1 月，ZMP 组织开展了机场自动驾驶摆渡车、自动驾驶出租车与最后一公里自动驾驶小巴的联合测试。博世开展高级别自动驾驶研究与示范应用，与戴姆勒合作打造自主代客泊车系统，目前已经得到德国两城市许可并投入日常使用；与戴姆勒合作的 RoboTaxi 于 2019

22、年 12 月在美国圣何塞市展开运行测试。我国许多省市和企业积极探索智能网联汽车的应用示范和商业化落地，广州、长沙、沧州、上海、北京、海南等地的道路测试实施细则已列明载人测试的具体条款，并陆续颁发载人测试牌照或示范应用牌照。其中，2019 年长沙市一次性为百度颁发 45 张具备载人测试资格的牌照，北京市为百度发放 40 张载人测试牌照，上海市为上汽、宝马、滴滴颁发示范应用牌照；2019 年 9 月 22日，武汉为百度、海梁科技、深兰科技三家企业发放 7 张智能网联汽车示范应用牌照，可在国家智能网联汽车（武汉）测试示范区首期建成的 28 公里开放道路开展示范应用活动；2020年 9 月，长沙为湖南

23、阿波罗智行科技有限公司发放了全国首批试运营示范通知书和无驾驶人测试通知书。根据现阶段国内外智能网联汽车道路测试及应用示范的行驶区域，基于自动驾驶功能设计运行范围，可划分为五大连续应用场景：高速/环路、市内运行、泊车/取车、封闭园区和城际/郊区，梳理五大应用场景下国内外开展应用示范的部分企业、车型和具体场景等情况，如表 2。表 2 国内外智能网联汽车应用示范相关情况解决方案商类型场景/车型启动时间载客测试-应用示范-运营国家/省份/城市/地区/范围车辆数量/文远知行载人RoboTaxi2019/12广州一级及二级开放测试路段20 辆小马智行载人RoboTaxi/MKZ2019/082018/12

24、美国加州尔湾、加州费利蒙运营；广州南沙区12 辆30-40 辆百度载人RoboTaxi2019/092019/112020/09湖南长沙岳麓大道到尖山湖公园；河北沧州开发区北京亦庄、海淀、顺义的生活圈和商业圈等近百个站点，APP 打车体验45 辆40 辆滴滴载人RoboTaxi2020/07上海测试示范区内9 辆Waymo/FCA载人RoboTaxi/ WaymoOne FCA Pacifica2018/122019/07美国加州南湾区、亚利桑那州凤凰城，相对固定区域运营，收费60 辆Cruise载人RoboTaxi2020美国加州、亚利桑那州，相对固定区域运营，免费4 辆AutoX载人Rob

25、oTaxi/MKZ2019/06美国加州圣何塞运营，免费3 辆Aurora载人RoboTaxi2020美国加州、亚利桑那州，相对固定区域运营，免费5 辆ZOOX载人RoboTaxi2020美国加州、亚利桑那州，相对固定区域运营，免费5 辆东风载人园区景区/Sharing -VAN2020/06山东青岛国家海洋实验室园区6 辆百度/金龙载人园区景区/Apollo小巴2018/11北京市海淀区海淀公园；北京市首钢园区；河北雄安市市民服务中心3 辆主线科技/重汽载物港口/集卡2018/042020/08天津滨海新区天津港；深圳妈湾港；浙江宁波舟山港25 辆图森载物快速公路/集卡2019/04美国加州

26、、亚利桑那州；上海临港主城区、物流园区、东海大桥不祥赢彻科技载物快速公路/集卡2020/04浙江湖州市德清不祥苏宁/智加科技载物园区/重卡2020/05上海奉贤区物流园不祥清智科技载人园区景区/ 通勤车2017/08天津东丽区低碳产业园2 辆驭势科技载人机场车站/ 接驳车2017/032019/09广州白云机场；北京大兴机场；香港国际机场2 辆踏歌智行作业矿山/矿卡2019/08内蒙古白云鄂博矿山、永顺煤矿等13 辆信息来源：公开资料整理（美国区域为加州 CPUC 数据），不完全统计，数据截至 2020 年 9 月与 Waymo 在美国亚利桑那州的 Robotaxi 运营收费不同，我国尚不允许

27、Robotaxi、无人驾驶卡车等开展运营服务，各地方及企业尚处于特定线路的载人/载物测试，或者特定区域的应用示范阶段，且目前高速公路尚未开放测试。二、政策法规与标准国家级三部门加快推动智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范发布实施月 16 日，工业和信息化部装备工业一司会同公安部交通管理局、交通运输部科技司（下称“三部门”）组成联合调研组，到上海临港智能网联汽车综合测试示范区进行实地考察，并组织召开智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范工作座谈会，来自主管部门、研究机构、高等院校以及行业企业的代表共同参加。调研组在上海临港测试区详细了解了港区货物运输的实际需求和面临的现实问题，考察了智能重卡自

28、动装卸作业和编队行驶测试示范情况，并体验了封闭场地内车辆自动驾驶功能测试。座谈会听取上海市智能网联汽车测试情况，介绍正在修订的智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范有关内容，并征询了参会代表的意见建议。月 12 日，2020 世界智能网联汽车大会期间，工业和信息化部装备工业一司联合公安部、交通运输部相关司局组织召开了智能网联汽车道路测试与示范应用讨论会。会议介绍了智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范修订进展情况，听取了各家测试示范区的建设发展现况和有关意见建议，并在分析当前问题和挑战基础上，讨论形成了智能网联汽车测试互认推进路线图，在大会期间正式发布，进一步推动各测试区实现结果互认和数据共享

29、。下一步，工业和信息化部将会同公安部、交通运输部尽快完善发布智能网联汽车道路测试与示范应用管理规范，加快制定统一的测试评价标准规范，促进各家测试示范区优化设施建设、提高服务水平，推动共享互认倡议落地，营造更好的测试示范环境，共促智能网联汽车产业生态健康发展。国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（20212035 年）的通知10 月 20 日，国务院办公厅印发新能源汽车产业发展规划（20212035 年）（以下简称发展规划）。发展规划中专栏 4“智慧城市新能源汽车应用示范行动”提出，开展智能有序充电、新能源汽车与可再生能源融合发展、城市基础设施与城际智能交通、异构多模式通信网络融合等综合示

30、范，支持以智能网联汽车为载体的城市无人驾驶物流配送、市政环卫、快速公交系统（BRT）、自动代客泊车和特定场景示范应用。国务院：支持车联网和自动驾驶地图应用 建设京沪车联网公路9 月 7 日，国务院原则同意深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案。方案提出，支持开展车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。国务院办公厅：统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动结果互认7 月 21 日，国务院办公厅印发关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见（以下简称意见）。意见提出，统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动实现封闭场地测试结果

31、全国通用互认，督促封闭场地向社会公开测试服务项目及收费标准，简化测试通知书申领及异地换发手续，对测试通知书到期但车辆状态未改变的无需重复测试、直接延长期限。工业和信息化部批复支持湖南（长沙）创建国家级车联网先导区10 月，工业和信息化部复函湖南省人民政府，支持湖南（长沙）创建国家级车联网先导区。工业和信息化部明确，该先导区的主要任务和目标是：在重点高速公路、城市道路规模部署蜂窝车联网 C-V2X 网络，结合 5G 和智慧城市建设，完成重点区域交通设施车联网功能改造和核心系统能力提升，带动全路网规模部署。构建丰富的场景创新环境，有效发展车载终端用户，推动公交、出租等公共服务车辆率先安装使用，促进

32、创新技术和产品应用。深化政策和制度创新，探索新型业务运营模式，完善安全管理、认证鉴权体系，建设信息开放、互联互通的云端服务平台，构建开放融合、创新发展的产业生态，形成可复制、可推广的经验做法。工业和信息化部要求湖南省有关部门围绕国家级车联网先导区的主要任务和目标，按照车联网（智能网联汽车）产业发展行动计划（工信部科2018283 号）部署，加快完善协同工作机制，抓紧推进实施，促进全省车联网应用和产业发展。发改委等四部委联合印发关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见9 月 25 日，发改委官网发布关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见，意见中提到，要加快智

33、能及新能源汽车产业基础支撑能力建设。实施智能网联汽车道路测试和示范应用，加大车联网车路协同基础设施建设力度，加快智能汽车特定场景应用和产业化发展。支持建设一批自动驾驶运营大数据中心。以支撑智能汽车应用和改善出行为切入点，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，打造基于城市信息模型（CIM）、融合城市动态和静态数据于一体的“车城网”平台，推动智能汽车与智慧城市协同发展。多部门联合发布关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见7 月 8 日，由国家发改委、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、人民银行、市场监管总局、银保监会、证监会、能源局、铁路局、民航局、中国国家铁路集团有限公司联合发布

34、的关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见（以下简称实施意见）。实施意见指出“拓宽社会资本参与城市停车设施建设运营渠道，加快探索政府投入公共资源产权与社会资本共同开发的 PPP 模式，构建政府引导、市场主导的城市智慧停车发展模式，支持和鼓励民营企业推动 5G、物联网、互联网等智能技术与停车设施建设、管理、运营深度融合。完善政府采购政策，推动民营企业提供拥堵治理、交通大数据平台建设等服务。引导、鼓励和支持民营企业参与绿色维修、绿色驾培、绿色物流、绿色公路、绿色航运等绿色交通发展。”实施意见的出台有利于激发民营企业发展活力，鼓励民营企业参与交通大数据平台、城市智慧停车等融合新型基础设施建

35、设。政府未来将汇聚多方力量共同推动交通基础设施高质量发展。工信部：组织开展车联网商用试验，推动新型信息通信技术在智能网联汽车领域的应用7 月 27 日，全国工业和信息化主管部门负责同志电视电话会议在京召开。会上，工业和信息化部党组书记、部长苗圩就 2020 年重点工作任务中明确指出：加快 5G 等新型基础设施建设。引导好、发挥好地方积极性，合理确定建设目标，积极稳妥有序推进 5G 网络建设。统筹 5G 和千兆光纤“双千兆”网络发展，开展“百城千兆”创建行动。以高速公路和重点城市为切入口，加大力度支持道路管理设施数字化改造。组织开展车联网商用试验，推动新型信息通信技术在智能网联汽车领域的应用。地

36、方级重庆发布最新版自动驾驶道路测试管理办法10 月 30 日，重庆市自动驾驶道路测试管理办法（试行）（以下简称“办法”）出台。该办法明确了道路类型、升级了测试种类、开启了互认模式，将助力重庆打造国内自动驾驶道路测试高地，吸引知名企业来渝开展测试验证、示范应用和技术创新，推动自动驾驶技术进步和商业化进程。依托重庆山地城市道路特征，办法提出了自动驾驶测试道路的不同类型，具体分为普通道路、山地道路和城市快速路；并顺应自动驾驶技术测试验证需求，丰富了自动驾驶测试类型，具体分为一般测试、载人测试、载物测试和编队行驶测试四种类型，可满足不同企业、不同车型在不同测试阶段的差异化需求。青岛就智能网联汽车道路测

37、试与示范应用管理实施细则（试行）公开征求意见10 月 19 日，青岛市工信局就青岛市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）（以下简称细则）公开征求意见，细则旨在推动青岛持续加快智能网联汽车产业发展步伐，助力青岛打造智能网联汽车与智慧交通产业之都。细则既细化了各项规章法则，又明确了组织机构职责分工，具有广泛的指导意义和可操作性。江苏出台江苏省交通运输新型基础设施建设行动方案 聚焦五新 实施七大专项行动9 月 24 日，江苏省交通运输厅出台江苏省交通运输新型基础设施建设行动方案，方案围绕信息基础设施、智慧交通基础设施、智慧运输服务、行业创新基础设施四大领域，聚焦“新网络、新设施、新集群

38、、新平台、新应用”五新目标，提出了七大专项行动、27 项具体任务事项，近期将重点实施 97 个项目，加快构建新型交通运输基础设施体系，推动交通运输向数字化、网络化、智能化发展，全面支撑现代综合交通运输体系建设。长沙发放试运营示范和无驾驶人测试通知书9 月 15 日，长沙市发布了长沙市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见(试行)长沙市智能网联汽车测试及示范区域拓展方案长沙市智能网联汽车无驾驶人自动驾驶功能测试规程-乘用车版长沙市智能网联汽车无驾驶人测试道路选线方案等 4 个文件，并基于严格的技术评估和专家论证，向湖南阿波罗智行科技有限公司发放了全国首批试运营示范通知书和无驾驶人测试通知书。科技

39、部支持广州武汉建设国家新一代人工智能创新发展试验区9 月 4 日，科技部官网公布两份函，支持广州市、武汉市建设国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称试验区）。两个函分别对广州和武汉提出相应的建设要求。关于广州函件中指出：“充分发挥科教资源和产业集群优势，全面提升人工智能创新发展水平”。充分发挥广州在人工智能科教资源、应用场景、基础设施等方面的优势，建立高水平研发体系，加大人工智能基础理论和前沿技术研发力度，聚焦高端制造、汽车交通等重点领域加强技术集成和融合应用，提升产业智能化水平和国际竞争力。关于武汉函件中指出：“强化技术研发和创新应用，促进人工智能与经济社会发展深度融合”。依托武汉在人工

40、智能科教资源、产业基础、应用场景等方面优势，加强人工智能关键核心技术研发，建立安全高效的智能化基础设施体系，在智能网联汽车、智能制造、智能数字设计与建造等领域打造创新应用标杆，促进人工智能与实体经济、智慧城市、社会民生深度融合。海南发布海南省智能汽车道路测试和示范应用管理办法(试行)8 月 14 日，海南省工业和信息化厅、海南省公安厅、海南省交通运输厅联合印发了海南省智能汽车道路测试和示范应用管理办法（试行）（以下简称管理办法）。管理办法提出，申请主体已在工业和信息化部、公安部、交通运输部认可的智能汽车封闭测试区完成相应测试并取得临时行驶车号牌的，第三方机构评估认可和联席工作小组审核确认，可免

41、除或简化封闭测试程序，获得在海南省开展智能汽车道路测试资格。同时，根据管理办法，符合相关条件，海南允许开展高速公路测试、载人/载物测试和示范应用。深圳四部门联合印发深圳市关于推进智能网联汽车应用示范的指导意见8 月，深圳市交通运输局、市发展改革委、市工业和信息化局、市公安交警局四部门印发关于印发通知（以下简称指导意见）。指导意见在 2020 年 8 月 10 日起正式实施，明确了载人、城市环卫作业和载货及其他特种作业三种应用示范场景，将有力推动特定区域智能汽车测试运行及示范应用，加快深圳市智能网联汽车发展，推动实施创新驱动发展战略，抢占新一轮科技革命和产业变革的先机。交通部批复河北雄安新区 打

42、造自动驾驶 V2X 高速公路7 月 3 日，交通运输部批复河北省交通运输厅关于申请将河北雄安新区作为交通强国建设先行区试点的请示。据了解，交通强国建设河北雄安新区试点任务要点之一是以京雄高速公路等项目为依托，建设数字化智能交通基础设施，推广应用北斗导航、高速无线通信、先进传感、移动互联、智能控制等新技术，探索电动汽车无线充电，打造适应自动驾驶、车联网技术的智慧高速公路，实现车车、车路协同和区域路网协同管理，满足全天候快速通行需求。三、测试示范动态2020 智能网联汽车 C-V2X“新四跨”暨大规模先导应用示范活动成功举办10 月 27-29 日中国汽车工程学会年会暨展览会（SAECCE 202

43、0）期间，在工业和信息化部指导下，由中国智能网联汽车产业创新联盟、IMT-2020(5G)推进组 C-V2X工作组、中国汽车工程学会、上海国际汽车城（集团）有限公司、全国汽车标准化技术委员会、中国通信标准化协会、交通运输部公路科学研究院联合主办，由国汽（北京）智能网联汽车研究院有限公司、中国信息通信研究院、上海淞泓智能汽车科技有限公司共同承办的 2020 智能网联汽车C-V2X“新四跨”暨大规模先导应用示范活动在上海国际汽车城成功举办。本次活动为期三天，共有来自整车、芯片模组、终端、安全、地图、定位等 130 余家企业共同参与，60 余辆国内外品牌车辆进行演示。活动现场共接待年会嘉宾、技术专家

44、、专业观众、媒体朋友、普通公众 3000 余人，三天的体验让来自社会各界的朋友们亲身感受到了基于C-V2X 通信技术的智能网联驾驶辅助应用技术的进一步提升，共同见证了中国 C-V2X规模化应用的重要实践。本次活动在前两年“三跨”“四跨”连续开展跨整车、跨通信终端、跨芯片模组、跨安全平台互联互通应用示范的基础上，根据技术和产业发展需求，进一步深化 C-V2X 相关技术和标准的测试验证。活动内容的不断丰富，反映了 C-V2X 技术的不断创新和完善，进一步促进国内 C-V2X 技术的商业化落地应用。长沙举行城市级大规模智能网联汽车示范应用发布会10 月 22 日，城市级大规模智能网联汽车示范应用发布

45、会议在长沙举行，这是湖南（长沙）获批国家级车联网先导区后开展的首次重大发布活动。此次发布会上，长沙市、株洲市、湘潭市、岳阳市工业和信息化局共同签署了城市级大规模智能网联汽车道路测试及示范应用共建倡议书。倡议书明确，四市将在智能网联汽车产业测试体系、应用场景、技术标准、商用示范、品牌活动等领域合作共建，并建立四市智能网联汽车联席会议机制，定期共商合作。北京将建设高级别自动驾驶示范区 呈现六大亮点9 月 11 日，在 2020 中关村论坛新闻发布会上，北京经济技术开发区管委会常务副主任、北京市高级别自动驾驶示范区建设工作专班负责人孔磊表示，北京将建设全球首个高级别自动驾驶示范区。北京市高级别自动驾

46、驶示范区的建设目标是支持 L4 级以上高级别自动驾驶车辆的规模化运行，向下兼容低级别自动驾驶车辆的测试运营和车联网应用场景实现，引导企业在技术路线选择上采用车路云一体化解决方案，改变众多企业被动选择单车智能的现实局面，实现技术引领，推进技术进步。月 19 日，在 2020 年中关村论坛发布会上，北京市经济和信息化局姜广智副局长正式发布了北京网联云控式高级别自动驾驶示范区建设六大亮点：全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，全国首个自动驾驶高精动态地图平台，率先开放自动驾驶高速公路测试环境，建设国家级智能网联汽车数据交互与综合应用公共服务平台，新型智能交通基础设施架构，探索创新型建设运营模式。当

47、前，示范区建设已经在北京拉开帷幕，将在 20 年年底前完成 1.0 阶段建设任务，实现 10 公里城市道路、10 公里高速公路和 1 处 AVP 停车场的高级别智能化基础设施部署。CAICV 联盟测试示范工作组发布智能网联汽车测试互认推进路线图2020 年 11 月 13 日，在世界智能网联汽车大会闭幕式上，联盟智能网联汽车测试示范工作组正式发布智能网联汽车测试互认推进路线图。工作组由国家智能汽车与智慧交通应用示范公共服务平台（重庆）和国家智能网联汽车（上海）试点示范区牵头，在各地测试区（场）的支持下，通过问卷调查、现场调研、组织讨论等多种形式，梳理形成智能网联汽车测试互认推进路线图（以下简称

48、互认路线图）。互认路线图从车、场、人、网、管等方面梳理影响测试互认的问题清单，并提出分阶段、分区域地推进我国智能网联汽车道路测试结果互认与测试通知书互认的目标、时间表和主要任务。结合现有国标、行标及团标要求，修订并发布智能网联汽车自动驾驶功能测试规程，统一测试项目、测试方法、通过性标准、测试报告形式与测试机构能力要求，各地测试区（场）优化场景测试，推动所在地完善管理办法，争取在 2021 年底实现测试结果互认。在三部委即将修订的道路测试管理规范基础上，统一各地测试管理实施细则要求，统一测试车辆要求、测试驾驶员、测试类型、测试道路分级等认定细则，协同三部委及各地相关部门，建立互认实施工作组，制定

49、统一的测试通知书模板及其附件，争取在 2022-2023 年实现测试通知书互认。CAICV 联盟联合相关单位正式发布智能网联汽车产品测试评价白皮书月 28 日，第七届国际智能网联汽车技术年会（CICV 2020）期间，中国智能网联汽车产业创新联盟、国汽（北京）智能网联汽车研究院有限公司、华为技术有限公司、中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程研究院股份有限公司、北京新能源汽车股份有限公司共同编制完成的智能网联汽车产品测试评价白皮书（以下简称“白皮书”）正式联合发布。汽车驾驶自动化分级相关标准提供了初始监管框架，为制造商及企业在自动驾驶汽车的安全设计、开发、测试和部署提供指导，但驾驶自动化分

50、级不完全和自动驾驶系统智能、安全、性能、体验等相对应，同一等级的自动驾驶能力差异也很大，行业尚未建立适用于 L3级及以上自动驾驶功能的第三方测评体系。随着国内外整车企业纷纷发布具备 L3L4 级自动驾驶功能汽车产品量产计划，且积极开展道路测试、应用示范及商业化试运营，行业急需建立完善智能网联汽车产品等级划分及评估准则。白皮书提出了智能网联汽车产品测评“V”模型，从安全、体验两大维度来准确客观的评价一辆智能网联汽车的功能和性能表现，并以配置维度作为辅助评价，可为企业产品研发、中国特色第三方智能网联汽车测试评价体系搭建、消费者购车、保险机构理赔等提供参考和支撑。CAICV 联盟成立智能网联汽车测试

51、示范工作组 推进测试结果共享互认7 月 16 日，中国智能网联汽车产业创新联盟智能网联汽车测试示范工作组（以下简称 “工作组”）正式成立。工作组组长由中国汽车工程研究院股份有限公司总监，中汽院智能网联科技有限公司总经理陈涛担任；工作组副组长由同济大学汽车学院教授，汽车安全技术研究所所长朱西产、北京智能车联产业创新中心常务副总吴琼、上海国际汽车城（集团）有限公司副总工程师李霖担任。工作组将联合国内智能网联汽车产业资源，借助国内智能网联汽车蓬勃发展的产业生态环境，开展智能网联汽车测试示范相关政策与产业研究，推动测试示范共性技术研究与标准制定，落实测试结果共享互认，促进相关学术交流、人才培养、国际联

52、合测试等活动，推动智能网联汽车商业推广及应用。CAICV 联盟发布中国智能网联汽车测试示范发展现状调查研究 2.02020 年 7 月，联盟向行业发布了中国智能网联汽车测试示范发展现状调查研究 2.0报告。为规范智能网联汽车的开放道路测试，2018 年 4 月，工信部、公安部、交通部联合发布智能网联汽车道路测试管理规范（试行），提出测试主体在开展道路测试前须在封闭场地内进行“考试”，并取得第三方检测机构出具的自动驾驶功能委托检验报告。但各封闭场地建设、场地测试流程、开放道路测试开展情况各异。基于上述情况，联盟针对 16 个国家级测试场和 22 个已经发放智能网联汽车道路测试牌照的城市，开展深入

53、的调查研究，从而找出目前我国智能网联汽车测试示范面临测试标准不统一，测试结果尚不互认，封闭测试场地建设水平各异，缺少行业统一标准规范，开放路段典型性不足并且未进行城市级示范应用探索，数据收集和处理问题亟待解决，安全隐患犹在，监管有待加强，道路基础设施改造缓慢，无法为企业搭建充足的网联化通讯环境，测试主体和测试场双方均面临高昂成本，商业模式不清晰等问题。针对上述问题，提出未来我国智能网联汽车测试示范应围绕功能性能测试需求，落实智能网联汽车测试区（场）共享互认倡议，简化道路测试流程，推动测试结果互认，减轻测试主体负担，组织开展具有标志性的测试示范活动，探索商业模式，推动基础设施建设，促进车路协同相

54、关技术发展。CCRT（智能电动汽车）管理规则（2020 年版）正式发布11 月 1 日，CCRT（智能电动汽车）管理规则（2020 年版）（以下简称“管理规则”）正式发布，用以评价具备智能化功能的纯电动乘用车。管理规则聚焦智能电动汽车用户在车辆实际使用过程中关注的各项性能，关注智能驾驶、智能体验、驾乘体验、续航充电、健康环保、质量与保障、使用成本、造型与品质八个方面， 通过客观测试、专家级主观评价、消费者满意度调研三种方式进行评价，综合得分由八项性 能指标得分加权得出。管理规则在智能驾驶方面，引入跟车能力、其他障碍物识别与响应能力、巡线能力、行车组合控制能力、智能泊车能力、系统提示能力、驾驶员

55、监控能力 7 个客观测试评价指标，并加入换道辅助试验、OTA 升级审查、仿真审查 3 个加分项；在智能体验方面，引入智能提示、智能驾乘、智能交互 3 个主观评价指标，以专家级主观评价与消费者调研相结合的方法进行评分。管理规则（2020 年版）自 2021 年 1 月 1 日起实施。i-VISTA 智能汽车指数 2020 版测评规程征求意见稿发布9 月 22 日，i-VISTA 智能汽车指数体系中智能安全和智能交互 2020 版测评规程通过 i-VISTA 官网和官微面向行业征求意见。i-VISTA 智能汽车指数定位为面向 L2 级自动驾驶的第三方测评体系，形成智能行车、智能泊车、智能安全和智能

56、交互四个板块，其中智能行车与智能泊车测评规程已于 2019 年9 月 17 日正式发布。智能安全 2020 版测评规程正式实施后，将代替自动紧急制动系统试验规程 i-VISTA SM-ADAS-AEBT-A0-2018、车道偏离报警系统试验规程 i-VISTA SM-ADAS-LDWT-A0-2018 和盲区监测系统试验规程 i-VISTA SM-ADAS-BSDT-A0-2018，评价对象升级为L0 至 L2 级的安全类驾驶辅助系统。智能交互 2020 版测评规程为首次发布，评价对象为语音交互及触屏交互。i-VISTA 智能汽车指数 2021 年开始对搭载L2 功能的新一代智能汽车进行评价，

57、后续将根据技术发展及应用情况，从安全、体验、能耗、效率等维度，分阶段引入 V2X、自动驾驶等产品评价，持续为消费者买车用车提供权威参考，引导整车和零部件企业对产品进行优化升级，促进中国汽车产业链和交通产业链向更安全、更高效的方向发展。长三角（盐城）智能网联汽车半封闭测试示范运行区启动10 月 29 日，长三角（盐城）智能网联汽车半封闭测试示范运行区启动仪式在江苏省盐城市大丰区举行。该示范运行区占地约 5 平方公里，包含智能网联汽车测试所需的快速路场景、城市道路场景、功能性测试场景等 100 多个测试场景，基本涵盖智能网联汽车自动驾驶功能测试规范中的所有测试场景，并实现了全区域 5G 信号和高精

58、度差分定位信号覆盖，以及高精度地图的绘制。半封闭测试区安装了移动式智能路侧系统、智能信号灯系统等 V2X 通信系统，利用网联车辆运营监控管理平台和边缘云计算平台，可以高效且更充分地实现自动紧急制动系统（AEB）、车道保持辅助系统（LKA）测试、交叉路口通行功能测试等智能辅助驾驶系统（ADAS）试验，并且能够满足 2021 版中国新车评价规程（C-NCAP）中主动安全性能的测评要求。中德智能网联汽车推广应用中心在上海嘉定正式揭牌9 月 14 日，在上海嘉定汽车会展中心举办的 2020 世界智能网联汽车大会上，中德智能网联汽车推广应用中心（以下简称“中德中心”）正式揭牌。中德中心将设中德会商平台与

59、五大功能板块：政策法规协调委员会，旨在开展行业合作研究与交流，推动双方自动驾驶领域政策法规的不断完善；数字化检测互认平台，围绕国内外一站式数字化检测服务，探索测试内容的方法统一与结果互认；大数据交互平台，基于数据资产的挖掘与应用，实现信息共享与技术支撑；大数据实验室，依托海量数据分析与标准处理，促进汽车智能化水平提升；产业孵化器，基于大数据、区块链等数字化技术，为优质项目提供产业孵化服务与政策保障。未来，中德两方将依托中德中心，继续深化合作，加强政策法规研究和产业合作，持续推动重点企业落户，加快构建智能网联汽车国际生态，推动上海向世界级汽车产业中心加速前行。重庆启动车联网国家级先导区项目建设8

60、 月，工信部 2020 年启动国家课题“车联网先导应用环境构建及场景测试验证平台建设项目”，该项目计划三年内在重庆两江新区重点区域，通过车联网设施规模化建设和应用，打造车联网国家级先导区，覆盖面积达 210 平方公里，道路里程达 319 公里（包括高速道路67 公里，城市快速路 7 公里，城市道路 200 公里，港口道路 45 公里，将安装 470 个路口和危险路段的智能路侧设备）。该项目将结合国内最复杂的山区道路、城市道路、高速公路与港口区域，建设完善的“人、车、路、云”网联化交通设施，实现完整的车联网应用场景，并以车联网商业化应用为目标，开发跨领域、互联互通的车联网大数据云端服务平台与用户