自WTO终裁败诉以来-中国稀土行业产能利用率有所提升-行业产量回升至13.2万吨

1、自WTO终裁败诉以来_中国稀土行业产能利用率有所提升_行业产量回升至13.2万吨 一、稀土行业概述 稀土是以稀土矿为基础原料生产的商品。从稀土元素的不同理化性质来看，稀土产品主要分为轻稀土和重稀土，前者包括“镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕”，后者包括“钆、铽、镝、钬、 铒、铥、镱、镥、钪、钇”。 稀土是我国具有较大优势的矿产资源，我国 2/3 的省发现有稀土矿床、矿区多达 130个，矿床类型齐全。稀土凭借优良的物理和化学特性，广泛运用于冶金、石化、新能源汽车、军工、电子信息、航空航天等战略性新兴产业领域。 改革开放以来，将我国稀土出口管制的脉络大致划分为自由放任阶段（改革开放1998 年）、严格管

2、制阶段（1998 年2014 年）、全面管制阶段（2014年至今），如图所示。 进入 21 世纪以来，我国逐渐意识到稀土资源不断流失，生态环境破坏加剧，稀土的供给战略便有明显调整。2011 年以来稀土环保相关政策整理时间具体内容2011年1月环保部发布稀土工业污染物排放标准2011年4月环保部发布关于开展稀土企业环保核查工作的通知2013年2月环保部发布矿产资源开发利用辐射环境监督管理名单（第一批）2013年2月工信部发布关于有色金属工业节能减排的指导意见2013年12月环保部发布关于公布符合环保法律法规要求的稀土企业名单2013年12月环保部发布稀土工业污染物排放标准2014年2月工信部印发

3、稀土行业清洁生产技术推行方案2014年5月工信部发布关于清理规范稀土资源回收利用项目的通知2015年4月国家发改委、环保部和工信部联合印发稀土冶炼行业清洁生产评价指标体系2017年5月多部联合印发关于加快建设绿色矿山的实施意见2018年9月环保部发布关于征求稀土工业辐射环境保护规定（征求意见稿）意见的函2018年9月工信部发布建立稀土矿山、冶炼分离企业定期公示制度的通知2019年4月工信部：2019年围绕重点工作开展专项节能监察（含对磁性材料企业） 二、市场供给 稀土行业政策的收紧，带来行业产能的收缩。2019 年国内整体稀土冶炼分离指标为12.7 万吨，其中轻稀土指标为8.9 万吨，中重稀土

4、指标为3.8 万吨。 HYPERLINK /research/201910/790427.html 智研咨询发布的2020-2026年中国稀土行业市场调查研究及发展定位研究报告显示：由于国家继续实行严格总量控制政策，中国稀土冶炼分离产利用率并不高。2019 年国内稀土冶炼分离产能合计是 40.69 万吨。 在这样的背景下，中国稀土行业产量常年维持平稳的状态，2018年行业供给出现增长趋势，到2019年行业产量规模增长至13.2万吨，同比增长10%。 中国稀土产业偷采，盗采现象仍然存在，同时稀土元素得利用不全面，造成了行业资源利用率偏低；中国稀土产业多集中在低端领域，高端和生加工产品较少；中国稀

5、土行业出口多为原材料，这主要是因为高端加工利用集中在发达国家，国内缺乏核心技术。资料来源:智研咨询整理 三、稀土产业进出口分析 提升稀土出口贸易的话语权，并限制稀土资源的肆意开采保护环境，自 2006 年起中国收紧了稀土出口配额并严格了稀土开采的准入制度。但这也引起国外主要稀土需求国的不满，这些国家通过申诉世贸组织，最终迫使中国出口配额制取消，稀土产品出口数量上涨。 2019年我国进口稀土化合物4.1万吨，进口额2.66亿美元；进口稀土金属25.69吨，进口额195.47万美元。2012-2019年中国稀土产品进出口如下：2012-2019年中国稀土金属进出口数量及金额分析年份进口金额（美元）

6、进口数量（千克）出口金额（美元）出口数量（千克）2012年15874202336718736423827568112013年13737831232211154606931068582014年100320057337764991437388162015年2118560405868267473655977512016年505695155845810677150858532017年6576979860667984337955148922018年1188472782515122635273852222019年19547382569011603878768498632012-2019年中国稀土化合物进出口数量及金额分析年份进口金额（美元）进口数量（千克）出口金额（美元）出口数量（千克）2012年466149761396110721608512135086282013年1569479563656528464619327193864462014年620663453458697297373679239898082015年9131669710630595290354665292343432016年9559707416440252281985451415840852017年17438