2017年秋季开学初校长会上的讲话安全工作

1、年秋季开了初校长会上的讲话（安全工作 ） 2017 王诗愚常常讲，但绝不是老生常谈。作为教 育人， 我们任何人都没有任何学校安全工作是年年讲、资格麻痹人意，必须时时紧绷这根弦。学 校工作，教学 是主线，德育是根本，安全是保障。年秋季开学在即，为全面贯彻落实国务院和省 市县安委会及市教育 局关于安全生产工 2017期间校园安全稳定，今天我分别从”“十九大作总体 要求，切实维护 2017 年下 半年、尤其是强化资任意识和落实具体丄作来讲本学期的校园安全工 作。提高思想认识、 捉高思想认识我们为什么反复强调要高度重 视学校安全工作？我觉得主要从两个方而来讲这个问题。 第?， 学校?旦发生安全事故就会

2、彼强 烈关注。 究其原因有三： ?是安全事故是和平时期最人的灾难：二是因为受伤害的是孩了，使舆论、媒体” ?边倒”的、没有道德障碍的指责学校；三是移情的作用放人了安全事故的影响，使 学校成为承戦社会矛 质的出口之一。正因为如此我们就更不能回避。 第二，从本质上讲，教育的使命是育人，更需要安全稳定的环境。道理很简单，因为搞教育不抓 教学那 就偏离了核心，抓教学不求质量那是舍本逐末，求质量不讲管理那是不懂科学，讲管理不 重安全那就没 有保障。没有安全保障就没有良好秩序，何谈搞教育抓教学？人家都知道目前学校 安全工作仍然存在不 少问题，校园内的安全隐患尚未彻嵐排除，认识不到位、管埋不严格、措施 不得

3、力的现象依然存在，各 类安全事故仍时有发生。所以我们必须要树立“安全无小事，小事当 人事，确保不出事”的安全工作理 念。坚持“预防为主，齐抓共管”的安全工作要求，切实做到： 校长心中有底，分管校长心中有数，全 体教职工齐抓共管。要认真研究学校安全工作中出现的新 情况、新问题，妥有前瞻性、预见性，坚持标 本兼治努力推进学校的安全体系建设。要自觉服从 当地党委政府的领导，积极争取有关部门的帮助和支 持，采取有效的事前预防和控制措施，做到 防范于未然，将事故消灭在萌芽状态，最大限度避免和减少 安全事故的发生。二、强化责任意识各校耍对学校安全工作强化资任意识和忧患意识，按照教育部中小学校岗 位安全 工

4、作指南和安全生产工作“党政同责、 - 岗双责、失职追责”的要求，严格贯彻党政主 要领导安全工 作第 ?贵任人的贵任，将安全责任分解落实到每位领导、每个岗位、每名教职员工。主要领导要将安全工作作为当前学校工作的重中之重，“亲自研究、亲自部署、亲自带队检查”（“三亲自”），抓源头、抓细节、抓落实，为新学期学校各项工作顺利开展奠定基础。学校安全工作的目标就是防止般事故，杜绝较人事故，不出责任事故。落实好三个贵任：学校 的主体 责任，部门的监管责任，党政的领导责任。从这点上看，学校如果出事故，教育局的监管 贵任，李局和 我的领导责任是不能回避的，而学校的主体贵任是不能脱离的，在座各位校长的第 一责任人

5、的责任更是 要必然追丸的。我很清楚，各位校长都非常的重视安全，感觉责任和压力很大，我也明口，安全利刃高悬，人家 甚至心 理压力人于工作压力。但是管安全也并不是那么可怕，人家也不必担惊受怕。只要做到了 尽贵、尽心、 尽力，你就会心里坦然，不要老是颤颤惊惊。它考验我们的资任担当，锻炼我们的 工作能力。学校安全 管理不是哪 ?个人的事，我们 ?再强调的是安全工作岗位责任，耍落实岗位、分解贵任、齐抓共管。学校安全工作是体现在教育教学濟动全过程之中的，事事都会涉及，人人都有责任。在 ?所学校，校长是第?贾?任人，分管领导和中层干部是直接贵任人，班主任、任课教师和门卫、保安等职工是具体责任人，这就是?种明

6、确的岗位分工。 不是说?出事就处理校长 和管安全的人， 要看问题主要出在哪个环节， 是第一责任人呢 1/6 还是直接贵任人或者具体贵任人的贵任，那些怠慢工作无视安全贵任的人员难辞其 咎。事实证明，通过教育和预防， 80%的意外伤害事故是可以避免的，这就要求我们对安全教育妥有足够的 认识。这也说明学校安全、学生安全不是靠运气，是靠完善的管理制度、经常的教育预防、 严格的管理 措施和细致的检査落实来保证的。三、落实具体工作（ - ）常规工作学校的安全管理，涉及的面很广。包括教育教学活动安全、 寄宿生 管理、校舍校车安全、消防安全等等。这些方面存在的隐患很多，稍有疏忽，就可能引发 安全事故造成 重大

7、负面影响。这里我重点强调以下几个方面的管理。加强学生管理，严防学生伤害事故发生。 1. ?是加大对学生在校期间的监管力度。学生课间休息上下楼道要严防拥挤踩踏，自习辅导课、信息技术课、实验教学课等必须有教师在场进行辅导 和监管。学生 参加体育课、课外汹动时，必须在教师的视野范圉内进行。老师耍提醒学生时时注 意安全，要密切注意 各种活动现场的情况，发现异常要及时处置。 二是加强对住宿生的管理。健全并严格落实宿舍管理制度，有住宿生的学校，要做到专人管理 , 昼夜巡 査，重点监控，并严格出入登记，严禁外人擅自进入宿舍或留宿。同时各校耍抓好对校外 寄住学生的管 理，密切配合当地派出所加强对出租户管理。

8、三是做好学生校外安全。耍教育和捉醒学生按时上学和回家，注意途中安全，夏天要做好防汛防 溺水， 冬季要做好防滑防冰冻灾害。班主任要加强与家长的信息联系，学校要利用微信群、短信、 告家长书及 校门口公示等告知学校上、放学时间。学生上学期间离校，实行信息通报制，对因事 因病的学生须中途 离校的，要严格履行手续，同时班主任必须与家长取得联系。” “第?二关口加强学校门卫管理，把好学校安全- 是加强门卫队伍建设。师生在校期间， 人门必须及时关闭上锁。二是严格出入登记制度。校外人员进入学校，门卫要严格履行询问、登 记。切实发 挥教学楼接待室功能，形成外来人员不进教学区的接待习惯。 三是加强特殊时段校门管理

9、。上下学、假期放假或开学、学校重人括动期间，学校要安扌 |: ?名值 班 领导和至少 ?位值班教师在校门口值班，协助门卫处理临时或突发事件。各校要切实配备好视频监控系统，对校内进行全方位实时监控。这里我们再强调 ?下学校保安廉用情况。第目前的工资调整，我们已经呈文上报，但上级没有批复，请各单位将情况说明给本校保安，不要串连上访，不认可可以辞职不干。但也不是说县里就?定不批复，需要时间耍耐心等待。第二，保安的自身情况。原则上要身体健康，年龄不超过 60周岁。学校保安必须要有县级医院岀具的身体健康证明和派出所出具的无违法违纪证明。这几天我和安全办同志 ?起下去检査，实地看看，逐 ?落实，如果不能胜

10、任，必须下来，尤其是县城的学校。加强交通安全和校车安全管理。耍积极配合交管部门做好交通安全管理，加强学生的交通安全 教育， 捉醍和告诫学生及家长，不要搭乘黑车、货车和其它任何不符合客运规定的交通工具。 大型活动实行“谁 组织谁负责”的安全工作原则，学校工作确需组织师生开展的大型集体外出活动 的，必须经学校领导班 /会议专项研究、报教育局批准方可实施（教育局由我批准后到安全办备案），请示要附活动方案、安全措施、租车合同、应急预案和责任人名单等。租用车辆的必须与 车主（或驾驶员）签订安全行驶贵任 书，保证合法营运车辆且驾驶员证照齐全。外出过程中，必须安排- ?名学校领导带队跟车，负责全程的安全。2

11、/6 开学后，局里组织校车车主开培训会，各校如果对校车服务不满意的可在近几天和我说说，由我 在开会 时对他们捉要求。另外也快进入冬季了，同志们要特别留意当地气象情况，如果雪大路滑， 及时和我联 系，该停必须停。各校明天排查 ?下校车通行线路，有问题的和乡镇政府联系维修。加强校园隐患扌 II 査匸作。各校要按照李玉刚市长“做细隐患扌 II 査、做实问题整改、做强监替检查” 的“三做”要求，严格执行安全生产“三个必须”和“五个全覆盖”，以“安全隐患台帐制” 工程为统领，不定期认真组织开展安全隐患扌 |: 查，发现隐患马上整改，不能整改及时上报加强校园消防安全。要加大消防设施建设，确保学校宿舍、食堂

12、、教学楼、图书室、实验室、 档案资 料室等重点部位和人员密集场所的消防设施设备完好有效，疏散通道畅通，强化用煤、用 气、用电、取 暖等安全管理确保不发生校园火灾。开展校园周边环境综合治理，确保校园周边安全。学校要积极主动与当地政府、公安、交通、 市场监 管、文化、卫生、城管等部门联系，加强校园及周边环境的综合治理。开展安全演练、全员安全培训活动。为增强师生防震减灾、避险自救总识。按照上级工作要求， 各学校 耍在开学第二周集中组织开展地震灾害应急演练活动。各校可在此后每月安全演练洁动中 , 以防暴恐、 防踩踏、防食物中毒等为主题，自行制定应急预案和演练方案开展活动。开学前后，各校要对全体教职员工

13、及校园保安人员开展专题安全培训活动，认真组织学习指南， 明 确校领导安全工作分工和教师岗位安全职贵，将安全管理工作与日常教育教学工作紧密结合， 捉高广人 教师和保安人员的安全意识和安全素养，将“党政同贵、 - 岗双贵”制度落到实处。（二）重点工作按照上级工作要求，本学期各单位要重点做好如下几个工作。加强中小学 生欺凌和 暴力防治工作。 1. ?是加人沟通协调，积极发挥班主任、辅导员以及群团、徳育、生活 老师、学生干部 等人员信息收集作用，把矛质纠纷扌 |: 査调节作为解决校园欺凌问题的关键环节， 高度重视，讲求方 法，及时发现校内校外校间潜在的和已经暴露的隐患问题，并落实贵任人员、 时限和风险

14、防控措施，坚 持抓早抓小和露头就抓的方针，严防轻视拖沓致小事坐人。二是耍进 ? 步完善心理咨询室建设，开展学 生心理隐患排查，关注人际关系问題、情绪起伏问题、学业问题、 情感问题等心理问题，充分利用心理 咨询室开展学生心理健康咨询和疏导工作，必要时应聘请专 家帮助学校工作。三是关注弱势群体。各学 校要加人对农村留守儿童、流动人口 r 女、困难家庭 （女和残疾儿童、女童等加强关爱和保护，健全困 境儿蛍救助保护制度和家校联系制度，不让弱 势学生群体及所有学生受到校园欺凌的伤害。四是要进? 步加强校园欺凌治理的“三防”建设，积 极通过“三防”体系建设和防欺凌专项治理的环境建设，确保 校园视频监控全覆

15、盖、无死角， ? 旦出现问题，及时发现、及时制止、及时处理。教育系统危险化学品安全专项整治工作。 2.重点整治以下三项内容。 ?是开展对易燃易爆危险化学品安全隐患全面排查整治。二是开展危险化学品各环节安全整治。三是开展易燃易爆气体消防安全整治。 我县教育系统的危险化学品清理工作已于去年完成。 但各学校也妥按照“全覆盖、 零容忍”的总 体要求， 横向到边、纵向到底，不留死角、不余疔区地进行隐患排査。加强日常管理， 3/6 建立完善危险化学品安 全管理规章制度和操作规程。 今年重点在第三项工作，开展易燃易爆气体消防安全整治。各学校要加强对学校食堂使用天然气、 瓶装 液化气石油气的安全检査，禁止使用

16、达到报废年限的钢瓶、伪劣燃气管路和阀门，加大对使 用者的燃气 安全知识普及力度：要严格落实消防安全主体责任，定期开展消防安全检查巡查，加 强消防设施维护保 养，严格落实消防安全重点部位和用火、用电、用油、用气等危险源管理措施， 联合公安消防部门每年 集中开展 ?次消防安全教育培训和演练，切实提高学校消防安全管理水平和师生自防自救能力。学校学生食堂和教工食堂，妥求不允许使用液化气钢瓶。各单位可以考虑购买发电机以应对停 电。教育 系统电气火灾、明火源综合整治工作。 3. 根据市教育局、县安委会部署，县教育局决定在全县教育系统组织开展为期三年的电气火灾综合 治理工 作，安全办于 8月 3日在工作群中

17、上传了拜泉县教育系统电气火灾、明火源综合整治实施方案沢各单位要根据本校实际，成立领导小组，制定排查治理方案，完成对本单位的安全隐 患排査摸底，对存在的 电气事故隐患进行专题研究。做好自查，填报好自查农（重点填报人员密 集场所）。对检查发现的问题 建立台账落实整改，并填写电气火灾综合治理自查检查检查农 和明火源综合治理查检査农存档 备查。还有个事需要捉醒 ?下，那就是学校教室内和走廊 坚决不许放置电动车和摩托车，一经发现除通 报批评外还要罚款。开展全省消防安全教育暑期专项行动 4. 这个是上而暑期放假后布置的工作，为厂更好地完成，当时我们没有落实，现计划在开学后进行。 工作 内容包括（1）各中小

18、学校、幼儿园开展“上节消防课、开展 ？次逃生疏散演练、参观-次消防队、完 成?次暑期家庭消防作业”的活动。其中，学生家庭消防作业，可以是反映参观消防队体会作文，也可以是家庭消防演练活动的记录、 家庭逃生疏散的计划等。 （ 2）开展“消防安 全示范课”征集活动。 （ 3 举办儿童消防绘湎作文人赛。 V4）组织参加全国中小学生消防安全知 识网络大赛。（5）开展暑假消防 安全教育实践活动。消防安全知识网络大赛活动在假期时已经由第五中学和文化小学承担完成。城内各学校参观消防队活动，我们已经和县消防人队联系好，请各校等待通知，让学生参观后完成心得体会。其他活 动随时由安 全办下发通知，各单位按通知要求完

19、成工作。中小学安全知识网络竞赛活动 5？这个比赛不同于刚才那个消防的竞赛，此项人赛参赛时间由 3 月份 起持续到年末，参赛对象为中小学学生、教师及家长（含幼儿园教师和家长）。安全办在 5月、 6月末的时候，对各学校组织竞赛的情况在安全工作群中进行了通报， 6月末的 情况通 报为：共有 15个学校、 5634人次参与了竞赛，衣现比较好的学校有实验、建国、二中、 爱农、星耀、 兴华、长荣、拜泉镇、兴国。但仍有部分学校未对此项工作进行布置。请各学校包 括已参加的学校，开 学后组织学生参加。完成了工作，也是对学生进行了安全教育。标本兼治遏制重特大安全事故工作 6？此项工作和下而要提到的安全大检査工作，

20、是下半年教育系统安全工作的重中之重，两个工作有重复之处，又相互补充。各学校围绕建立和完善风险防控 和隐患排査 体系实现“四个 ？”，即： ？校 - 安全风险档案、 ？校？隐患排查淸单、 ？校？隐患治理台帐、 ？校?安全应急预案。建立健全突发事件应急侦案和应急救援体系，加强应急演练 , 使事故应急处置能力得到 明显提高。（ 1 ）建立安全风险档案。 各校建立健全安全风险责任制， 明确各岗位风险管控的资任人和责任 范围，按照齐齐哈尔市学校风险清单 和风险分级评估标准 （此淸单和标准在教 4/6 育系统 2017-2018 年标本兼治遏制重特人安全事故匚作力案中），辨识校园及周边风险，确定 风险类别

21、，按危险程度和 可能造成后果的严重性划分风险等级，制定风险管控措施和应急处置预 案，建立学校安全风险档案，明 确责任人开展定期风险巡査。（2）建立安全隐患排查淸单。按照教育部中小学幼儿园安全防范工作规范和齐齐哈尔市 安 全隐患台帐制实施方案，遵照消防、交通、食品卫生等行业标准，对校园内人防、物防、技 防、特种 设备和涉及本校安全的各个环节进行全面排查梳理，建立隐患排查清单，并以检査清单 为依据确定日、 周、月、季度排査内容，如期组织自检自査。（3） 建立安全隐患治理台帐按照安全隐患台帐制实施方案 中“安全隐患汇总台帐”内容， 学 校根据排查出的安全隐患，严格建立安全隐患治理台帐，明确隐患部位、

22、存在问题、整改责任 人、整改 时限、整改结果等内容。同时要针对隐患的危害程度和整改难度，确立 ？般隐患采取措 施立即解决，对 学校无力解决的较难整改隐患要上报教育主管部门或乡镇政府，协调解决，实现 排査整改闭合运行。（4）建立健全应急预案。要进 ？步建立健全各类应急预案， 完善校园应急体系建设，明确应急 处 置的内容、程序和要求，落实和关人员岗位职贵，定期组织应急演练，并及时做好总结工作。教育系统安全大检査工作 7-安全办已于 8月 2日，将全市教育系统安全人检查工作方案在 工作 群中转发。今天会前也将我县教育系统安全人检查工作方案下发到各位手中。市安全人检查 督导组于 9 月起对全市教育行政

23、部门和各学校自检自査工作进行抽査， 主要对：人检査方案的制 定、各单位领导“三 亲自”落实情况、“三做”落实情况、“四个 - ”落实情况、各级检査发现隐 患督办整改情况、各单位 安全工作“ ? 岗双资”落实情况等内容进行检査。这项工作人家 ?定耍 重视起来，现在是发现不了问 题是失职、发现问题不整改是渎职，市里的安全检査是带着追责的 任务来的，所以要求按照上次人家报 的隐患制定整改时限，妥求能整改的立即整改销单，不能马 上整改的要制定整改时限，但是不能时间太 长。各学校重点检査内容： ?是齐齐哈尔市中小学校安全工作替导评估细则内容落实情况：二是全市教育系统 2017-2018年标本兼治遏制重特人安全事故工作方案（齐教安函 （2017） 12 号） 内容落实 情况（“四个 ?”落实情况）：三是本次安全大检査开展情况；四是学校在消防、校车、危化品、食品卫生、学生校外住宿、防溺水和安全教育等方面是否存在安全隐患和问题。关于幼儿园消防隐患整改工作这个问题其实不该我说，但是涉及消防隐患，我就不怕越位讲 ? 下，在 前些天安全工作自査中，