2022年安全包保管理办法

1、第PAGE20页共NUMPAGES20页2022年安全包保管理办法一、总则为了加强中铁一局集团有限公司平齐铁路电气化改造工程PQSG-1标段项目部施工管理和施工安全管理，确保施工的各项安全目标。抓住安全重点，形成一岗双责、层层包保的安全管理布局，按照安全生产责任制中责、权、利相一致的原则，现制定安全包保管理办法并遵照执行。二、包保领导小组项目部成立以项目经理为组长、分管领导为副组长，各部门负责人为成员的领导小组。组长：项目经理常务副组长：常务副经理副组长：总工安全总监生产副经理组员：各部门负责人下设办公室设在安质部，负责日常管理工作。三、项目工程概况本项目为平齐线郑家屯站(不含)至太平川站(含

2、)至局界，线路起讫里程为PQK93+300-PQK294+000，线路长度200.7km。主要包括线路现状电化改造_公里，卧虎屯、茂林、保康、太平川、开通站站场改造5站，平改立箱型桥施工5处；框架桥接长1处，桥梁加固1处，站线铺轨_公里；铺设道岔_组；敷设通信光电缆_公里，联锁道岔_组；新建接触导线549条公里，电力线路_公里；新建牵引变电所4处，分区亭4处，电力调度所1处，网上开关站5处；新建房屋_平方米。四、重点卡控内容平齐线平改立工程5处，站场改造5处等均涉及既有线施工，平齐线行车对数为42对，行车密度大，运输繁忙，施工与运营矛盾突出，施工期间如何确保既有线行车安全是本工程重难点。五、项

3、目安全管理目标“四消灭、一确保”：消灭列车事故，消灭责任死亡生产安全一般及以上事故，消灭火灾、爆炸事故，消灭施工机械作业事故；确保新线建设及营业线施工安全。六、包保管理及包保区域划分明细根据沈阳铁路局要求，实行干部带班作业制度和领导班子成员包保制度。对发现的安全隐患督办，一般安全隐患治理由项目部部门督办，一般以上安全隐患治理由项目部领导督办。1、全员实行安全生产互联保制度，项目经理彭昭华是安全生产第一责任人，负责包保项目部及全标段安全质量工作。安全总监：王宁超包保房建分部常务副经理：杨永峰包保四电分部副经理：黄晓军包保第一分部，太平川工区总工：吴长运包保第二分部，通榆工区2、根据危险源评估结果

4、、地质条件、施工条件等，对承担任务范围内的工点段落逐一进行分析，逐条细化风险控制措施，选择适宜的施工工艺，制订风险防范及突发安全事故应急预案，并编制相关方案及制度。3、通过强化施工工序管理，落实责任，实行“任制。4、包保工作主要内容：检查技术方案落实情况，检查各项制度执行情况，全面控制风险工点施工组织及工序衔接情况，分析节点工期与施组兑现情况。5、现场检查重点：大型设备使用安全情况，消除安全隐患，规避施工风险，及时协调解决施工现场出现的问题。重点部位检查巡视确认作业人员在岗在位情况及应急备品携带数量是否符合要求，应急备品储备和设备布设情况。6、包保人员认真做好检查记录，及时记录现场安全、质量和

5、进度情况，技术方案和风险措施实施情况，现场存在问题及解决情况，下一步需要注意事项或进一步完善措施等方面。7、项目部每月安全质量分析例会将对各工点执行情况进行评比，对包保区域领导按照隐患分布情况及整改情况进行统计，隐患较多或整改不利的包保人应受到处罚及问责。8、在做好本职工作的同时，抓好风险工点的包保，包保工点发生质量安全事故的，将追究包保领导的责任。9、包保检查情况将纳入月度绩效考核。10、出现特殊情况，由项目部领导研究决定执行。七、其他1.本办法未尽事宜按照共玉项目有关管理办法及公司的相关管理办法执行。2.本办法自发布之日起执行。2022年安全包保管理办法（二）_维修队为了更好的落实公司“安

6、全第一，预防为主”的安全方针和“谁主管谁负责”的原则，强化在建工程安全管理，提高全员安全意识，建造满意工程，确保我部门在国庆节及_的安全稳定生产工作和工程无安全事故发生，特别制定“安全包保责任状”。责权利相结合、奖罚并重，结合在建工程实际确定岗位安全责任、奖罚标准如下：一、岗位责任：负责在建工程的施工管理和供暖工作；杜绝重伤及以上人身事故，杜绝二级以上非人身事故，实现安全生产。二、责任分工：_维修队主任孟祥峰负责_维修队安全生产的全面管理工作，并对副主任侯建波的安全管理工作负责；副主任侯建波负责，并对林建政的安全管理工作负责，班长林建政负责班组的安全管理工作，并对_维修队所有工人的安全管理工作

7、负责。三、责任要求：1、具体执行上级有关劳动保护和安全生产的各项要求。2、每月至少召开一次_维修队所有人员参加的安全例会，总结每月的安全情况，检查安全措施落实执行情况，根据公司安排布置下月安全工作，并做好记录备查。3、在保证安全的前提下合理地_生产。4、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全第一”的思想，正确处理安全与进度、效益的关系。要努力搞好文明施工，推行标准化作业，提出改善劳动条件的项目和实施措施，为职工创造一个有安全保证的作业环境，部门领导应以身作则，带头遵章守纪，不得违章指挥，盲目蛮干。5、严格按照我公司“安全生产一号文”的要求去执行，负责_实施本公司的安全规程；对临时

8、设施、机械设备、小型机具、劳动保护设施等，使用前应_有关部门检查、验收，未经验收合格不准使用。不准无证上岗和带病操作，确保安全。6、每月_一次_维修队范围内的安全生产大检查，并经常深入施工现场坚持跟班作业，及时处理不安全因素和制止违章作业，发现危及人身安全的紧急情况，要立即采取有效措施消除险情，并立即向上级报告。7、每周对_维修队的职工进行一次劳动纪律、安全技术教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。严格执行特殊工种持证上岗制度，对无合格证的工人不得分配工作，无证上岗操作视为领导违章指挥。8、配合安全检查人员、尊重和支持他们的工作，确保他们履行安全工作职责。9、加强节假日前后职工的安全教育，认

9、真做好思想工作，稳定职工情绪，避免发生意外事故。12、发生事故要立即_抢救，防止事故扩大，保护现场，及时上报，不得隐瞒不报。2022年安全包保管理办法（三）1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，确保项目部_年安全生产工作目标的实现。2、爱岗敬业，熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法，行车前要认真检查，必须保证车况良好，安全设施齐全有效。3、驾驶室内严禁超员，严禁将车借给无照人员和不熟悉该车性能的驾驶员驾驶。4、带齐各种有效证件，服从交管部门的检查，严禁酒后驾车。5、未经领导批准，不得擅自出车，不得以工作之便拉关系搞外费。严格遵守交通规则和各项交通法规。违章操作造成一切经济损失与

10、后果自负。_路桥建设股份有限公司江合高速公路d1标项目部负责人：签状人：年月日机械设备操作人员安全包保责任状操作机械设备名称：机械设备编号：1、爱护机械设备，经常检查、维修、保养，确保机械设备性能状况良好。2、不准操作与证不相符的机械设备，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作。3、认真学习安全生产法，严格执行集团公司下发的机械设备管理细则，牢固树立安全第一的思想，操作时必须精力集中，不得擅自离开工作岗位。严禁酒后操作，杜绝各类事故发生。4、熟练掌握操作技术，严格执行交接班制度，并对机械作业填写运转作业。若在操作中违反机械操作规程及有关管理规定，我愿承担法律责任和经济处罚。_路桥建设股份有

11、限公司江合高速公路d1标项目部负责人：签状人：年月日2022年安全包保管理办法（四）为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“职业健康安全管理体系”标准，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则；为实现本公司_年“职业健康安全管理”安全生产方针和安全目标，签状人员在_年安全生产工作中，严格执行安全生产相关法律、法规和上级安全文件、规范标准、规章制度、措施，落实安全生产岗位责任制，积极开展安全生产岗位责任制，积极开展安全文明标准化工地建设，自觉遵章守纪，文明施工，按标准和规范指导作业，努力实现安全生产有序可控，杜绝一切事故的发生，项目部在_年安全目标是：全年职工因工责任死亡事故为零，职

12、工因工重伤率在_以内，轻伤率控制在_以内，经济损失控制在_元以内，杜绝职工因工职业病发生，发动全员预控施工风险，确保_年安全工作目标的实现。如本年度实现职业健康安全管理方针目标，可根据公司颁发安全生产管理办法中的规定奖励给签状人。如因违反规定或工作失误造成的各类事故的发生，签状人员因违章操作，违反安全规章制度或指挥失误造成事故的经济损失的单位与个人，可按公司安全生产管理办法中有关规定处罚。_路桥建设股份有限公司江合高速公路d1标项目部负责人：签状人：年月日安全承诺书(项目部)为了认真贯彻安全生产法和建设工程安全生产管理条理，坚持“第一管理者总负责”和“管生产必须同时管安全”的原则，落实责任，规

13、范管理，强基达标，努力实现本年度安全生产目标，根据_认真落实安全生产责任制_和公司安全生产的有关规定，特做出如下承诺：1、对项目部主要领导的处罚：凡发生因工责任亡1-_人，给予项目经理、项目总工、项目书记、主管生产副职、安全员行政、技术降一级处分；亡_人及以上的给予上述人员行政、技术职务降二级处分。2、对项目部的处罚：凡因工责任死亡_人罚_万元；亡_人罚150万元；亡_人罚_万元；亡_人以上，每增加_人加罚_万元；发生因工非责任亡_人罚_万元；亡_人罚_万元；亡_人罚_万元；亡_人以上，每增加_人加罚_万元；出现爆炸物品丢失、被盗，罚_万元。3、如果此规定处罚标准低于国家和上级有关规定，按国家

14、和上级有关规定执行。承诺单位：_路桥建设股份有限公司江合高速公路d1标项目部承诺人：年月日_路桥建设股份有限公司江合高速公路d1标2022年安全包保管理办法（五）(对项目部人员)根据公司_年安全工作要点结合本项目部工作实际，明确工作认务、责任，为做好我公司_年的安全生产工作，努力实现四个杜绝，三个不超，两个防止的安全生产目标，我决心认真学_和国家的安全生产方针政策，并认真学习安全生产法，在工作中自觉从严、遵章守纪，保证做到安全生产文明施工，无违章，做到安全第一，预防为主，以及“三不伤害”不让国家_财产和他人、自己的生命受到损害。若在施工生产和其它工作中违反上级及本项目部的有关安全规定，我愿意承

15、担应负的法律责任和经济处罚。_路桥建设股份有限公司江合高速公路d1标项目部负责人：立状人：年月日_路桥建设股份有限公司江合高速公路d1标2022年安全包保管理办法（六）(对施工队)为认真落实“全面工作争第一”的奋斗目标，确保安全生产，我决心认真带领全队职工认真执行党和国家的安全生产方针政策，深入学习“安全生产法”，积极贯彻落实上级有关安全生产文件要求，保证做到安全文明施工，科学管理，不违章指挥，做到“安全第一、预防为主”，不给国家_财产带来损失，不给职工的利益和生命安全带来伤害，确保实现项目部安全生产管理目标。1、杜绝职工因工重伤以上事故；2、杜绝外部劳务因工责任死亡事故；3、杜绝各类交通、火

16、灾、中毒、爆炸事故；4、杜绝职工非因工责任死亡事故；5、公司全年负伤率控制在_以内。若在施工生产中，因违章指挥，违反上级及本公司项目部的有关安全规定，我单位愿承担应负的经济损失及处罚规定和领导责任。_路桥建设股份有限公司江合高速公路d1标项目部队：年月日二、包保范围。包保单位_周岁(含_周岁)以下全体青年员工，总人数以年末统计人数为准。三、执行方(团总支、支部)责任(一)青工安全指标1、杜绝青工责任死亡事故；2、青工中杜绝重、特大交通事故。3、青工无重伤事故，青工负伤率不超过_；(二)青工安全活动指标1、及时与行政和所属团支部签订本年度青工安全生产包保责任书，将承包指标层层分解落实，量化、具体

17、化，保证安全监督网络纵向到底，横向到边。2、抓好共青团安全监督岗建设，保证所属工点建岗率达_%，并按照共青团安全监督岗工作条例_开展扎实、有效的安全监督岗活动。3、做好文明施工、安全生产的有形化宣传。要以板报、广播、标语等主要形式，广泛开展安全知识，安全生产，各项规章制度等主要内容的宣传活动，增强青工安全意识。4、每月_日向公司团委上报一次安全生产活动情况，发生重大事故十天内要书面或电话报公司团委。坚持不定期召开安全生产分析会，对检查发现的问题及突发事故，要及时进行分析处理。5、对在青工安全生产工作中涌现出来的先进典型人物、典型事迹进行及时宣传报道，并及时申报，团委将根据情况给予适当奖励。6、

18、完成本单位共青团监督岗系统的上岗岗员(长)培训，培训上岗率达到_%。7、安全监督岗岗员挂牌上岗率_。四、监督方(公司团委)责任(一)传达落实上级主管部门和相关部门的青工安全生产的指示精神，负责全处的青工安全生产工作安排。(二)对公司各团总支(支部、工委)安全生产活动情况进行定期和不定期的督促和指导，及时总结，推广先进经验。(三)协助解决公司各团总支(支部、工委)安全生产活动中遇到的具体问题。五、考核办法(一)青工安全生产指标和活动指标半年考核一次，年终兑现。(二)考核由团总支(支部、工委)写出书面报告，并填写青工安全生产包保指标情况统计表上报公司团委，半年考核时，要经安质部门审核确认；年终考核

19、时要经安质部门审核，经理确认，并分别于_月_日和_月_日前上报公司团委。(三)经考核，全年活动指标完成者，公司团委依据完成情况确定奖励兑现系数，根据其各项指标完成情况，核算奖罚金额。六、奖罚办法(一)团总支、支部、工委完成年度安全包保指标，公司团委拨发给团总支活动经费_元，直属团支部和团工委活动经费_元，同时给予团总支(支部、工委)书记_元奖励。(二)活动指标和安全指标均未完成，视情况对团总支(支部、工委)书记进行通报批评。七、本合同一式两份，由公司团委，公司各团总支(支部、工委)各执一份。2022年安全包保管理办法（七）为确保本工程安全生产，明确工地施工队队长与施工队全体施工人员的安全生产职

20、责，特签订本工程项目施工安全包保责任状。一、工地施工队队长保证做到：1、本工程承包期间，工地施工队队长对本施工队安全生产负直接领导责任，必须每天在场亲自指挥生产和主持日常安全生产管理工作，并认真做好安全措施交底工作。2、坚持“天天讲安全，人人讲安全，事事注意安全，处处防止事故”的宣传教育，认真全面落实“安全生产”有关法规、制度。3、施工现场设置五牌一图(工程概况牌、管理人员_及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图)。4、施工现场周围设有教育标语。危险部位(或地段)有明显安全标志，机械设备防护齐全，且有效。5、现场者用电的线、路、箱符合规范要求，电器设备全部接零，接地并

21、有漏电保护装置，做到一机一用。保险丝大小与用电负荷匹配。6、班前班后要进行安全检查，如发现不符合要求要及时改正。二、施工生产人员(包括临时民工)保证做到：1、自觉遵守安全生产的各项法规、制度，听从工地施工队队长及安全管理人员的指导，认真接受安全教育，认真安全安全技术交底和施工_设计要求进行施工，对现场中存在的安全隐患，要求整改，必须无条件整改到位，如工人坚持不整改，发生安全事故，自己承担一切后果，严格遵守“安全生产六大纪律”，做到“五要”、“五不要”，在任何情况下，均不得违章蛮干，做到不违章冒险作业。2、正确使用防护用品和安全设施、工具、爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人使用操作

22、的机械、电气设备，不准无证进行特殊作业，严格遵守岗位责任制的安全操作规程。3、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工，发现隐患及时处理或上报，发生事故或未遂事故，立即向班组长报告。三、处罚办法：1、施工队队长违章，除按项目部与施工队队长签定的安全包保责任状规定条款处罚外，同时追究施工队长责任，其一切经济损失由承包班组自负。2、施工队施工人员违章(包括临时民工)参照上条有关条款处罚，凡不服从指挥，违章操作规程，违反安全条例而造成的安全事故，按国家相关法律法规进行处理。四、凡参加本工程施工的全体人员，要发扬团结友爱精神，在遵守安全规章制度等方面，要做到互相监督，共同

23、搞好本工地文明施工建设。五、本责任书招执行期间。自本工程开工日至竣工验收日止。六、本责任书一式三份，施工队、施工人员(或临时民工)各执一份。项目部存档一份。施工队队长(施工员)施工队施工人员签订日期：年月日签名：签名：2022年安全包保管理办法（八）项目部(以下简称甲方)：项目部项目总工(以下简称乙方)：按照jgj159-99建筑施工安全检查标准和管生产必须管安全的原则，根据“安全第一、预防为主”的方针，为保证本项目部安全生产目标的实施，层层落实安全生产责任制，建立安全生产管理制度，明确双方责任，特制定本安全包保责任状。一、甲方责任1、传达贯彻上级有关行业主管部门的有关安全生产法规的规定。2、

24、制定完善本项目部有关安全生产管理条例、管理制度和奖罚条例，并督促项目部贯彻实施。3、本项目部每季度_一次定期安全大检查，平时不定期进行安全生产检查，对乙方的安全生产工作直接领导和进行监督。二、乙方责任1、应配合甲方制订和完善各项管理制度，各工种安全技术操作规程。2、乙方应编制好施工_设计，对危险性大的施工工程，应有专项安全技术措施、安全内容、荷载、活荷载计算，必须能满足施工安全的要求。3、作好分部(分项)工程的安全技术交底，同时应有书面文字材料，并履行签字手续，乙方留底一份，施工员或班长一份，安全员一份。4、乙应_职工开展民工夜校，学习新材料、新技术、新工艺的应用，进行安全技术操作培训工作，对

25、劳动保护用品的防护使用及特殊危险部位施工人员的防范教育。5、每半月乙方必须_一次对工地现场进行全面检查，在检查中发现的施工中存在的不安全因素，以技术上提出具体的改进方法，以达到安全生产的目的。6、对工伤事故处理，乙方应从技术上分析事因，并写成书面材料，坚持四不放过的原则。甲方签字(项目经理)：乙方签字(项目总工)：签订地点：签订时间：年月日安全包保责任状(材料员)项目部(以下简称甲方)：项目部材料员(以下简称乙方)：按照jgj159-99建筑施工安全检查标准和管生产必须管安全的原则，根据“安全第一、预防为主”的方针，为保证本项目部安全生产目标的实施，层层落实安全生产责任制，建立安全生产管理制度

26、，明确双方责任，特制定本安全包保责任状。一、甲方责任1、传达贯彻上级有关行业主管部门的有关安全生产法规的规定。2、制定完善本项目部有关安全生产管理条例、管理制度和奖罚条例，并督促项目部贯彻实施。3、本项目部每季度_一次定期安全大检查，平时不定期进行安全生产检查，对乙方的安全生产工作直接领导和进行监督。二、乙方责任1、乙方必须遵守项目部制订的各项规章制度，严格按章办事。2、乙方购买安全设施材料、机械、电气设备、大型设备时必须持有该产品的合格证、出厂证、检验证、说明书等有关资料。3、所购材料、物资不符合安全要求的不准购买。4、安全网未取得建筑安监管理部门准用证的，不能购买。5、进场大批材料，应按总

27、施工的要求指定地点堆放，但堆放应整齐。6、乙方应经常检查仓库物资是否发霉，灭火器布设是否合理，是否能正常使用。7、乙方安全设施物资必须及时到位，不能拖延。甲方签字(项目经理)：乙方签字(材料员)：签订地点：签订时间：年月日安全包保责任状(技术员)项目部(以下简称甲方)：项目部技术员(以下简称乙方)：按照jgj159-99建筑施工安全检查标准和管生产必须管安全的原则，根据“安全第一、预防为主”的方针，为保证本项目部安全生产目标的实施，层层落实安全生产责任制，建立安全生产管理制度，明确双方责任，特制定本安全包保责任状。一、甲方责任1、传达贯彻上级有关行业主管部门的有关安全生产法规的规定。2、制定完

28、善本项目部有关安全生产管理条例、管理制度和奖罚条例，并督促项目部贯彻实施。3、本项目部每季度_一次定期安全大检查，平时不定期进行安全生产检查，对乙方的安全生产工作进行检查、监督，对发现的不安全隐患及时发整改通知单并督促整改。二、乙方责任1、_和配合安全员对分管工种的职工作安全技术交底和安全教育培训工作。2、根据项目部制订的有关规章制度和安全奖罚条例，对分管班组及职工安全生产工作实施奖罚。3、责任期内杜绝在分管工作区内发生重大伤亡事故；事故频率和歇工率控制在千分之二以内，确保顺利通过各级部门的安全生产、文明施工的检查验收。4、乙方必须按有关要求监督分管班组落实配备兼职安全员，建立和完善分管班组安

29、全生产责任制，层层把关，实现横向到边、纵向到底、压力传递到位，承包风险到位的安全体系管理网络，做到职责明确，措施到位，齐抓共管，使施工现场形成一个人人讲安全，人人管安全的良好的气氛。5、乙方应积极开展多种形式的宣传活动，督促分管班组扎实做好三级安全教育，普及安全知识，提高职工的安全意识，杜绝冒险作业、违章操作，对全体职工先经三级教育培训经考试合格安排上岗。6、当生产与安全发生矛盾时，必须服从安全，在保证安全的情况下进行生产，彻底消除盲目蛮干，瞎指挥及侥幸思想，杜绝违章指挥，不得强迫职工进行疲劳生产，坚决实行安全生产一票否决制。7、乙方应对分管班组实行上岗交底、上岗检查、上岗教育，加强施工现场的

30、安全及文明施工管理与监督力度。做到作业后及时清理，施工杂物集中存放，完工一层，清理一层。8、调查处理安全事故，必须坚持四不放过的原则。三、本责任书期限为任期内至任期外。四、本责任书一式叁份，甲方执一份，乙方执一份，安全组执一份，双方签字生效。甲方签字(项目经理)：乙方签字(技术员)：签订地点：签订时间：年月日安全包保责任状(安监人员)项目部(以下简称甲方)：项目部安监人员或安全员(以下简称乙方)：按照jgj159-99建筑施工安全检查标准，根据“安全第一、预防为主”的方针，为保证本项目部安全生产目标的实施，层层落实安全生产责任制，建立安全生产管理制度，明确双方责任，特制定本安全包保责任状。一、

31、甲方责任1、传达贯彻上级有关行业主管部门的有关安全生产法律、法规、劳动保护有关的规定。2、制定完善本项目部有关安全生产管理条例、管理制度和奖罚条例，并督促乙方贯彻实施。3、本项目部每季度_一次定期安全大检查，平时不定期进行安全生产检查，对乙方的安全生产工作直接领导和进行监督。二、乙方责任1、乙方应认真贯彻落实项目部的各项规章制度，严格管理，按章办事，处事公道，对职工有行使奖罚的责任与权利。2、安全管理资料、台帐归档及整理工作。对安全技术措施实施作指导、检查并监督落实，并应对现场实际情况提出更好的技术措施计划意见或建议。对各施工方案进行收集归档。3、监督各施工员把分部分项安全技术交底作好，并收集归档。4、应对职工开展三级教育，办好职工夜校宣传学习安全生产的法律、法规、职业技能、思想道德的教育。5、对施工中的安全设施、机械、电气设备进行验收挂牌，验收不合格的，坚决不使用。6、必须监督班组长