吉林高速：战略规划

1、做优、做强、做大吉林高速促进吉林综合交通运输先行发展吉林高速公路股份有限公司战略规划二。一七年六月目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 第一部分战略背景4 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 一、国家政策要求4（一）做优、做强、做大国有企业4（二）充分发挥国有企业的骨干和表率作用4（三）东北地区基础设施建设任务繁重4（四）引领现代综合交通运输先行发展5 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 二、公司自身优势5（一）股东背景

2、优势5（二）上市公司平台优势6（三）稳定的现金流优势6三、公司内部主要问题6（一）人：专业结构单一，创新动力不足6（二）财：收入结构单一，投资回报率低6（三）物：资产结构单一，风险防范不足7第二部分战略定位7一、战略定位7二、战略定位的设计依据7（一）充分响应政策要求7（二）充分抓住历史机遇7（三）充分明确使命方向7第三部分战略实施关键举措8一、做优产业链延伸8（一）产业链延伸方向为工程建设、公路养护和资产运营8（二）产业链延伸方式首选并购整合8二、做强创新驱动发展9（一）创新沿着科技创新、模式创新和管理创新9（二）创新方式优先选择投资创新10三、做大资本运作10（一）产融结合壮大主业10（二

3、）设立基金布局新兴领域11（三）参与地方金融改革获得发展先机11第四部分战略实施效果评价11一、做优收入结构多元化11（一）工程建设业绩预测11（二）公路养护业绩预测12（三）资产运营业绩预测13二、做强提升核心竞争力13（一）科技创新增强成果转化应用13（二）模式创新适应“交通+”13（三）管理创新丰富激励模式14三、做大市值翻一番14（一）有效增加利润规模14（二）合理吸引投资人关注14第五部分战略实施保障措施15一、组织系统保障15（一）设立战略管理办公室15（二）强化投资管理部门15二、信息系统保障16三、人力资源系统保障16（一）确定战略工作组群16（二）构建工作组群能力图解16（三

4、）评估人力资本准备度17（四）人力资本开发计划17四、子公司战略部署17（一）长春高速合理跟随主业17（二）能源公司积极拓展新能源17（三）东高油脂重在资产盘活18第一部分战略背景一、国家政策要求（一）做优、做强、做大国有企业习近平总书记在北京召开的全国国有企业改革座谈会上，强调国有企业要 理直气壮做优、做强、做大。李克强总理指出要坚持不懈的推进国有企业改革，积极推进建立现代企业 制度和完善的法人治理结构，以推动供给侧结构性改革。依托“互联网+”和大众 创业、万众创新，推动传统产业改造升级。党的十八届三中全会决定等系列国家和地方政策支持国有企业进一 步深化改革，提出改革的方向和任务。国有资产管

5、理体制向以管资本为主转变。（二）充分发挥国有企业的骨干和表率作用2015年8月24日中共中央、国务院颁发的关于深化国有企业改革的指 导意见中明确指出“推动国有企业加快管理创新、商业模式创新，发挥国有企 业在实施创新驱动发展战略和制造强国战略中的骨干和表率作用”。（三）东北地区基础设施建设任务繁重2016年11月16日国务院颁布的国务院关于深入推进实施新一轮东北振 兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见中明确提出“抓紧 推进已纳入各领域“十三五”专项规划和推进东北地区等老工业基地振兴三年滚 动实施方案的铁路、公路、机场、水利、农业、能源等重大基础设施项目建设”。吉林省交通厅明确十三

6、五期间的道路建设任务包括：基本建成国高网（吉 林省境内国高网建成90% ），所有市州和县市通高速。建2124公里，新增通车 里程1905公里，高速公路通车里程达到4000公里以上。（四）引领现代综合交通运输先行发展2016年12月4日，交通运输部党组书记杨传堂及交通运输部部长、党组 副书记李小鹏在求是杂志上联合发文，明确了以新的发展理念，引领现代综 合交通运输先行发展的具体要求。新形势下加快建设现代综合交通运输体系具有重要意义。发展综合交通 运输是交通运输转型升级的内在需要和必由之路。“十三五”时期现代综合交通运输体系建设的重点任务。建设现代综合交通 运输体系，要深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持 安全发展，牢牢把握网络化、一体化、智能化、绿色化的发展方向，大力推进供 给侧结构性改革，促进运输业降本增效，更好地服务经济社会发展。二、公司自身优势（一）股东背景优势吉林高速公路股份有限公司（简称“吉林高速”或公司）前两大股东分别为： 吉林省高速公路集团有限公司（简称“吉高集团”）和招商局公路网络科技控股股 份有限公司（简称“招商公路”）。截至016年12月31日，吉高集团占股49.19% 为第一大股东，招商