公路管理局安全管理制度汇编参考范本

1、-PAGE -PAGE -目 录1公路管理局安全技术交底管理制度2公路管理局安全生产管理责任制度3公路管理局安全生产检查制度4公路管理局安全生产事故报告制度5公路管理局安全培训教育学习制度6公路管理局安全生产例会制度7公路管理局安全生产奖惩制度8应急抢修队伍管理制度9安生生产应急预案制度10安全生产经费制度11爆破物品管理制度12事故调查处理制度13安全生产信息报送制度14安全宣传教育制度 公路管理局安全技术交底管理制度 为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及企业各种规章制度，及时对安全生产情况进行有效预控，创造安全生产环境，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条

2、例、施工企业安全检查标准等有关规定，结合我局实际，制定本制度。一、工程开工前，应随同施工组织设计，向参加施工的职工认真进行安全技术交底，使广大职工都知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，并说明其重要性。 二、每个单项工程开始前，必须重复交代单项工程的安全技术措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。 三、根据安全技术交底分级管理，各自负责的原则，各级管理人员向下一级人员布置工作时应进行安全技术交底。（一）工程开工前，由上级安全生产管理部门与基层项目部进行安全生产管理首次安全技术危险交底。交底内容：1.国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准、规范、规程和本行业的安全规章

3、制度。2.项目安全管理目标、伤亡控制指标、安全达标和文明施工目标。 3.危险性较大的分部分项工程及危险源的控制、专项施工方案清单和方案编制的指导、要求。 4.施工现场安全质量标准化管理的一般要求。 5.上级部门对项目部安全生产管理的具体措施要求。 （二）项目部负责向施工队长或班组长进行书面安全技术危险交底。交底内容： 1.项目各项安全管理制度、办法，注意事项、安全技术操作规程。 2.每一分部、分项工程施工安全技术措施、施工生产中可能存在的不安全因素以及防范措施等，确保施工活动安全。 3.特殊工种的作业、机电设备的安拆与使用，安全防护设施的搭设等，项目技术负责人均要对操作班组作安全技术交底。 4

4、.两个以上工种配合施工时，项目技术负责人要按工程进度定期或不定期地向有关班组长进行交叉作业的安全交底。 （三）施工队长或班组长要根据安全技术危险交底要求，对操作工人进行针对性的班前作业安全交底，操作人员必须严格执行安全交底的要求。交底内容：1.本工种安全操作规程。2.现场作业环境要求本工种操作的注意事项。 3.个人防护措施等 四、安全技术交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。每次施工作业前，进行5分钟的安全技术危险交底学习，班组长根据工人工作位置环境对班组人员进行有针对性安全技术交底。安全技术交底要全面、有针对性，符合有关安全技术操作规程的规定，内容要全面准确。 五、安全

5、技术危险交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，交底字迹要清晰，必须本人签字，不得代签。书面交底一式三份，一份由交底人保留备察，一份交给被交底人，一份由安全员附入安全生产台帐保存。 六、安全技术交底后，项目技术负责人、安全员、班组长等要对安全技术交底的落实情况进行检查和监督，督促操作工人严格按照交底要求施工，制止违章作业现象发生。 七、被交底人在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入施工现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全情况，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。公路管理局安全生产管理责任制度 一、为进一步规范全局的安全生产管理，深化、细化、量化各项安全生产

6、管理制度，使其更具有针对性、可操作性和实用性，根据市局安全生产管理制度的规定，结合我局的实际情况和多年来的安全生产管理经验，特制定本制度。二、全局干部职工应严格按本制度规定的岗位职责进行日常的安全生产管理，坚持抓基础、抓源头、抓规范，做到关口前移，重心下移，关键岗位跟踪控制，重点区域动态管理，消除各类事故隐患，遏制各类重、特大事故的发生，确保各项工作的安全与稳定。三、安全生产领导小组组织机构和职责（一）组织机构局成立安全生产工作领导小组，成员由党政工领导、办公室主任、机务股长、生产技术股长、路政大队长、财务股股长、桥梁工程师等组成，桥梁工程师为兼职安全员。（二）工作职责1在局班子领导下，研究、

7、部署和指导、协调、监督、管理职责范围内的安全生产工作，定期分析安全生产形势，组织、协调和及时解决安全生产工作的重大问题。 2组织学习、落实上级有关安全生产方面的方针、政策，组织制定安全生产管理标准、规章制度，并做好督促、检查。 3分析、布置、督促、检查职责范围内安全生产工作，研究制定重、特大责任事故防范的应急处理措施和预案。 4对职责范围内容易发生事故的部位、设施和场所，明确责任，制定防范措施，并经常性的进行检查。 5按照上级有关规定，积极组织或参与各类事故的应急救援和调查处理。6完成市局安委办交待的各项工作任务。四、局领导安全生产岗位职责（一）局长（法人代表）的职责 1局长（法人代表）为单位

8、安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任，督促安全生产领导小组检查并听取情况分析汇报，针对问题及时采取措施。2把安全生产纳入领导工作的重要议程，注意了解本单位劳动安全生产情况，定期组织召开安全会议，认真贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护方面的法令、制度及指示、决定等。组织制定安全工作计划、措施和布置任务，检查安全生产工作完成情况。 3对安全生产方面存在的重大问题，要组织有关部门限期解决，要从人力、物力、资金上落实到位，搞好整改工作。 4组织审议需要本级处理的重大事故调查报告，并作出处理决定。对重特大事故按规定程序和时限向市局和有关部门报告。 5在进行表彰和奖励时，必须考核

9、部门的安全生产工作状况。 6对本年度内的安全生产工作有特殊贡献者给予奖励。7对由于管理不善而造成的重大责任事故负全面领导责任。 （二）教导员的职责1按照“谁主管谁负责”的原则，对其主管和分管工作范围内的安全工作负重要领导责任。 2对全局贯彻落实党和国家的安全生产方针、政策起保证监督作用，并积极提出搞好安全生产的建议。 3、协助局行政领导搞好安全生产方针、政策、制度等的宣传教育，提高全局职工的安全生产意识。 4发挥党组织在安全生产工作中的监督保证作用，教育党员起模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。5协助局行政领导总结推广安全生产先进经验，在评选先进党小组和优秀党员时，要把安全工作业绩

10、作为重要内容。 6深入生产第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然。发生事故后，要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。同时参加事故调查分析，追查事故责任，提出处理意见。 7把安全生产工作业绩作为考核干部政绩的重要依据，对发生重、特大事故的有关责任人分清责任，严肃处理。 8组织好全局性的安全生产劳动竞赛；合理化建议活动。总结先进经验，奖励先进科室和个人。 9按照上述安全职责，每年制定年度安全生产工作计划，并逐条落实到具体工作中。 （三）分管大中修工程副局长安全生产职责 1按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对所分管工程的

11、安全生产工作负重要领导责任。 2组织制定、修改和审批工程施工及管理的安全生产规章制度、安全技术规程，并监督检查执行情况。3落实大中修工程项目设计、施工、验收中执行“三同时”原则的情况，特别是边施工、边通车路段的安全防范措施。负责追究因设计、施工质量问题造成责任事故的有关人员的责任。 4组织对工程建设项目施工单位及施工人员的资质审查和安全生产教育。签订施工承包合同时，必须有安全责任条款。 5组织施工项目安全生产大检查，落实施工项目重大事故隐患整改。 6作好分管工程项目各类事故的上报，并协助做好调查处理工作，按照“四不放过”的原则，认真落实事故发生后的整改及防范措施。 7按照上述安全职责，每年制定

12、年度安全生产工作计划，并逐条落实到具体工作中。 8对因安全管理不善而造成的重大责任事故负相应的领导责任。 （四）分管养护副局长安全生产职责 1按照“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，对所分管养护工作的安全生产工作负重要领导责任。 2组织制定、修改和审批养护方面的安全生产规章制度、安全技术操作规程，并监督检查执行情况。3作好分管项目各类事故的上报，并协助做好调查处理工作，按照“四不放过”的原则，认真落实事故发生后的整改及防范措施。 4组织养护方面的安全生产大检查，落实重大事故隐患整改措施。 5组织夏季防汛和冬季扫雪防滑的各项预防准备工作，确保道路安全畅通。 6组织落实危桥、三、四、五类桥；

13、急弯、陡坡等险要路段安全监控工作。 7组织建立应急救援机构，确保道路出现紧急情况能做出快速反应，避免因道路管养缺陷发生民事纠纷。 8按照上述安全职责，每年制定年度安全生产工作计划，并逐条落实到具体工作中。 9对因安全管理不善而造成的重大责任事故负相应的领导责任。 （五）工会主席的职责 1协助局长抓好安全生产工作，分管本单位安全生产工作，对安全生产工作具体负责。 2组织制定、修改和审批安全生产规章制度、安全技术操作规程及安全防范措施、计划，并组织实施落实。3关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，做好女工劳动保护工作。深入班组和工地搞好安全检查和开展安全竞赛活动，督促安全生产，对养

14、护站房设施安全管理负责。 4要亲自参与重大事故的调查分析，做好因工伤亡家属的善后工作。 5组织安全生产大检查，落实重大事故隐患整改制度，制定安全防范措施，及时审批安全生产方面的报告。 6负责车辆和机械设备的安全检修及养护、路政、工程等方面的安全管理工作。 7负责审批职工安全、消防教育培训计划和考核工作，强化安全管理制度，抓好各类危险品和重大危险源的管理。 8定期召开安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。 9组织开展安全生产劳动竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进科室和个人。 10对因管理不善而造成的重大责任事故负直接领导责任。 五、 各股室、部门负责人

15、安全生产职责 （一）专（兼）职安全员的职责1负责全局安全生产工作的综合协调，协助局领导抓好全生产责任制落实工作，组织开展好各项安全活动，对全局安全负管理责任。 2负责安全生产宣传、教育、计划、布置、检查、督促、整改、调查分析、处理以及总结汇报等具体工作。 3根据实际情况，提出补充修改有关安全生产、综合治理等方面的管理制度，报请局领导审批，并组织贯彻落实。 4检查本单位消防情况，及时更换到期灭火器。 5协助分管安全领导对安全生产工作进行监督检查，对存在事故隐患的部位，协调采取有效的整改措施，及时消除事故隐患。6对发生的事故按规定及时向局领导和有关部门报告，并协助局领导按“四不放过”原则做好各项工

16、作。 7组织对驾驶员和特殊工种人员进行安全知识教育，协调搞好各类应急预案的演练。 8对因管理不善造成生产安全事故负有管理责任。 （二）办公室主任安全职责 1协助局领导贯彻上级有关安全生产的指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好局安全生产会议纪要，对安全部门的有关材料及时组织会审下发。2负责组织贯彻落实国家及上级有关安全生产的法律法规、管理规定和局现行安全生产管理规章制度。 3建立健全党政办公室的安全职责、规章制度及办公设备的安全管理制度和技术操作规程。 4组织检查落实干部值班制度。 5组织对党政办公室所辖范围内的安全检查，发现事故隐患及时整改。 6组织党政办公室范围内事故的调查

17、、处理、统计、上报，并按照“四不放过”的原则做好事故发生后的各项工作。 7负责对非生产车辆的安全管理工作，做好车辆的日常调度、使用、保养、维修等管理工作。 8协调好各科室的工作用车，做好车辆的日常使用管理，提高车辆的完好率和利用率。 9负责局内设施、建筑物的安全、卫生管理，做好仓库的防火、防盗工作。 10组织干部和安全生产管理人员定期参加安全知识培训。 11参加重特大事故的调查，按照“四不放过”的原则，办理事故责任者的惩处手续，参加工伤鉴定工作。12在办理临时用工协议时，应有安全方面的条款，并会同有关部门执行。 13按照上述安全职责，每年制定年度安全工作计划，逐条落实到具体工作中。 （三）路政

18、大队长安全职责 1按照国家及上级路政管理相关规定，落实安全责任制，制定本大队的安全管理制度，做好本大队日常的安全管理工作。 2负责监督道路上的日常巡查管理，依法维护路产路权。 3负责监督依法查处路边摊点、违章建筑和打场晒粮等各类违法行为的整治情况，确保道路安全畅通。 4加大日常巡查力度，确保道路标志齐全有效。 5运载易燃、易爆、有毒气体等危险物品的车辆发生交通事故或造成路产损坏（害），要安排路政人员积极协助有关部门进行抢险，维护好现场安全，防止二次事故发生。 6路政巡查车辆上路巡查不得超速行驶；处理案件时，应将巡查车辆停放在安全地带，并开启警示灯。 7组织路政大队范围内事故的调查、处理、统计、

19、上报，并按照“四不放过”的原则做好事故发生后的各项工作。 8做好路政员的安全教育工作，做到安全执法、文明执法。9做好路政安全装备的计划、上报、采购、管理工作。10按照上述安全职责，每年制定年度安全工作计划，逐条落实到具体工作中。 （四）养护与工程管理科科长安全职责 1对各工地安全施工和安全技术设计工作负总的责任。 2做好各工地施工人员的安全宣传教育工作，并督促工地负责人做好现场清理。 3编制工程的施工组织计划时，应同时编制安全技术措施。 4在计划、布置、检查、施工质量和进度的同时也要计划、布置、检查安全生产工作。 5对各养护站安全生产工作负总的责任。 6做好各养护站员工的安全宣传教育工作，并督

20、促站长做好工前的安全检查。 7对因管理不善造成工地、养护站安全生产事故负有管理责任。 （五）国有资产与安全管理科科长安全职责 1对单位机械运行安全、机械施工安全负责。 2定期开展驾驶员、机械手、维修工的安全教育、安全技术培训和考核等工作，配合交警部门对本单位发生交通事故调查处理。3督促驾驶员做好机械的保养、检查和维修工作，要做到“三天一大检、一天一小检、运行前后全面检”。检查驾驶员出车带证情况。 4做好新购机械的安全生产知识宣传工作，督促新购机构操作员熟练掌握本机械安全生产规程。 5做好机械设备操作员的资格审核工作，同时督促做好车辆的年审工作。 6对因管理不善造成机械安全事故的负管理责任。 (

21、六）财务科科长安全职责 1在编报经费年度计划时，应把安全生产管理经费同时计划在内。 2保证各类事故隐患治理费用、安全设施费用、安全教育费用等资金到位，并对其进行审计。 3负责审核各类事故处理费用支出是否合理，并将其纳入局经济活动分析内容。 4保证劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用落实到位，并审计开支费用是否合理。5及时收取全局干部职工的安全生产风险抵押金，把安全生产费用做到专款专用，罚款及时入帐，奖金及时发放，充分调动广大干部职工的安全生产积极性，并对其全过程进行审计。 6负责现金存放和防盗等方面的安全工作 7按照上述安全职责，每年制定年度安全工作计划，并逐条落实到具体工作中。 六

22、、各公路站、施工工地人员职责 （一）站长、施工负责人的职责 1对本站、工地的安全生产负责。 2认真执行单位的管理制度，落实安全操作规程，有权拒绝违章指挥，坚决防止违章操作和违反劳动纪律。 3对生产施工现场要亲自进行安全检查，发现问题立即采取措施，消除隐患，解决不了的及时汇报领导小组，无隐患方许施工。 4组织本站、工地人员学习安全知识。 5发生工伤事故时，立即组织抢救并保护现场并向安全领导小组汇报。 6本站、本工地发生安全事故，站长和工地负责人负直接管理责任。 （二）施工员、站员职责1认真学习本业务范围内的安全生产操作规程和技术知识，做到精通和会做、遵守。 2积极参加各种安全生产活动。 3遵守劳

23、动纪律，服从安全员和安全领导小组成员的安排和指挥，坚守岗位。 4做好上岗前的安全准备工作，检查好自己使用的工具和机械，合理使用个人防护用品。 5发现不安全因素，立即报告有关人员。 6发生伤亡事故，要立即投入抢救和保护现场。 7本人业务范围发生安全事故，负直接责任人责任。 七、其他岗位的职责 （一）办公室人员负责局大院的安全用电、安全防火工作，注意饮食环境卫生。 （二）生产技术人员要负责贯彻落实各项安全规定，参与布置、检查、鉴定、督促和整改、调查分析工作。 （三）财务人员负责对改善劳动条件和安全技术措施所需要经费的预算，经领导审批后，拨款并监督使用。 （四）路政人员负责协助安全员搞好事故隐患的整

24、改工作和搞好安全生产中事故的调查取证和分析，接到事故汇报立即到现场进行技术鉴定和现场摄录并投入抢救工作。八、特殊岗位人员安全生产职责 （一）汽车驾驶员安全生产职责 1驾驶员必须积极参加局或和各科室组织的安全学习和活动，无特殊情况不得缺勤。 2添加燃油时，发动机必须熄火。 3汽油发动机严禁直流供油和向化油器倒油来维持发动机运转，严禁使用打“吊火”。 4停车时，注意选好地形，拉紧手刹车，挂好排档，关好车门，塞好三角木或石块，保管好车上货物。 5严禁酒后开车、无证开车、强行超车、盲目快车、人货混装、驾驶室超员、脚踏板上站人等违法行为的发生，因违法行为而导致事故者，按局有关规定严肃处理。 6随时掌握车

25、辆的技术状况，及时检查车辆的主要安全部位（如刹车、转向、灯光、仪表等），掌握操作技术和操作规程，按章操作，对违章蛮干，不懂乱来，而造成交通和机械事故者，按局相关奖惩规定加倍处罚。7严禁将车辆交给其它人员（包括持有同类驾驶证的人员）驾驶，车辆实行“三定”（定人、定岗、定责），因违反规定造成事故者按有关奖惩规定加倍处罚。8拖车时，应注意拖挂部位是否连接牢固，且保持前后车辆的安全距离，车辆周围严禁站人，运行过程中，要时刻注意前后车的安全距离。 9坡道行驶，严禁熄火滑行。 10驾驶车辆时不准吸烟，饮食、闲谈或有其它妨碍安全行车等行为发生。 11车辆回场或工地停放，应按指定停车场所有序停放，如有特殊情况

26、需出车的，要经局主要领导批准，并与门卫或工地夜巡人员打好招呼。如不按规定乱停乱放或不经批准私自出车者，按局有关规定处理。因乱停乱放或私自出车而造成经济损失者，按局有关规定加倍处罚。 12驾驶员应做到“五不开”：即不开快车，不开斗气车，不开带病车，不开违章车，不开无把握车。 13自卸车卸料时应在平坦处进行作业，且卸料前注意料斗上方有无电线、桥梁等障碍物，卸完料应将大厢放稳后，方可起步行驶。 14禁止在没有支撑的大厢下面进行检查、修理及其它项目的作业。15驾驶员发生交通事故时，应立即抢救伤员，及时向急救部门求助，尽最大努力降低人身伤亡和财产损失程度；保护好事故现场，及时向交警部门、保险公司报案，并

27、向局领导和相关部门报告，如实反映情况，配合交警部门做好现场勘验和责任认定。 16凡在路上行车因违法行为被交警部门查扣，因拒不交驾驶证、行驶证等证件，而导致扣车的，对当事人按交警部门罚款的两倍处罚，造成其它经济损失的，由当事人全部负担。 17对安全检查人员对车辆检查或抽查，查出的问题，应立即整改，严禁车辆带病上路。 18按时参加驾驶证和车辆年审，积极参加局组织的消防演练，掌握消防知识，会用各种消防器材。 （二）农用车及拖拉机驾驶员安全生产职责 1未经局领导批准，严禁将农用车或拖拉机交给其他人员驾驶（包括有同类驾驶证的人员）。 2驾驶员必须持有效证件驾驶车辆，禁止驾驶与证件不相符的农用车或拖拉机。

28、 3农用车及拖拉机上路后，要严格按道路交通安全法行驶，服从交通管理人员的管理，严禁超速、超载、超宽及违规载人等违法行为的发生。4农用车及拖拉机上路，必须保持车辆状况良好，特别是刹车、转向、灯光、仪表等部位，严禁车辆带病上路。 5驾驶员从事路面养护作业时，车辆应停放在安全地带，并设有明显的安全标志，严禁随意乱停，妨碍交通。 6农用车及拖拉机收工后应停放在指定位置，严禁将车私自开回家或私拉乱运。 7积极参加各种形式的安全学习和活动；参加局组织的消防演练，掌握安全、消防知识，会用各类消防器材。 （三）机械操作手安全生产职责 1未经局领导批准，禁止将机械设备交给非本机操作人员操作（包括有同类操作证的人

29、员）。 2操作人员必须持证上岗，严禁操作与操作证不相符的机械设备。 3机械设备进入施工场地前，应查明行驶路线上的桥梁的承载能力和路面能否安全通过。 4下挖工程，施工作业区域有地下电缆、光缆及其它管路时，应查明位置与走向，用明显标志标示，严禁在上述管线2米距离以内作业。 5机械设备回旋半径之内，禁止有人和其它妨碍施工的物品存在。6机械设备不得靠近架空输电线作业，若确需在线路两旁作业时，应采取必要的安全防范措施和有专人指挥。 7机械设备需要牵引时，牵引必须牢固可靠，且周围禁止有人，不准用牵引设备直接推撞机械设备。 8严禁机械设备带病运转和超负荷运转。 9机械设备在施工现场停放时，必须注意选择好停放

30、场地，关好驾驶室门窗，有驻车制动的要使用，坡道上停放要垫好掩木或石块，夜间应有专人看管，做好防火、防盗工作。 10积极参加各种形式的安全学习和活动。参加局组织的消防演练，掌握安全、消防知识，会用各类消防器材。公路管理局安全生产检查制度一、为贯彻安全第一、预防为主的方针，创造良好、安全的工作和劳动环境，根据有关规定，结合我局的实际情况，制定本制度。二、安全检查小组由局领导、各股室负责人、安全员和各站站长组成。三、安全检查小组每月定期或不定期的对各施工所、各站进行安全检查。四、安全检查小组要认真履行职责，检查要做到有计划、有布置、有记录、有总结。五、检查内容：主要是查思想、查制度、查管理、查隐患、

31、查安全设施。六、检查中发现安全隐患的要及时签发安全隐患整改通知书，限期整改。同时根据公路管理局公路养护计划实施综合考核评分细则中的条款进行扣分，所扣分数将计入各站年终养护工作评比中。七、检查中发现有违章操作的，除进行思想教育外，还要按照现场处罚办法给予经济处罚。八、安全检查中发现的安全隐患不能及时作出整改的，除必需设置安全标志外，还要及时上报上级主管部门。九、对违反安全生产制度而发生安全生产事故的，除追究当事人的责任外，有关的负责人也要承担一定的责任。十、对被作出安全隐患整改通知书的单位和个人，不及时进行整改的，除按安全生产奖罚制度给予一定的经济处罚外，还视情节的轻重给予纪律处分。十一、以上制

32、度自印发之日起执行。公路管理局安全生产事故报告制度一、为防止隐瞒、虚报事故等现象的发生，尽量避免或减少事故造成更大的经济损失，确保国家和人民群众生命财产安全不受侵犯，根据生产安全事故报告和调查处理条例，结合我局实际，特制定本制度。二、本制度适用于我局生产经营活动中发生的造成人身伤亡或直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理。三、严格执行壮族自治区生产劳动中职工伤亡事故管理暂行办法的有关规定。四、单位发生伤亡事故后应尽快抢救伤员，保护好现场，凡与事故有关的物体、痕迹和状态等均不得破坏，确因抢救需要，必须移动某些物体时，要认真做好记录，有条件时应拍照保存原貌，便于日后分析。并立即将事故发生地点、

33、时间、事故类别和伤亡等情况报告上级部门。五、事故发生后，应积极采取紧急措施，以防止事态扩大化，并按如下规定报告：（一）轻伤事故上报到单位和工会组织。（二）一般事故（指3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故）由单位报告其它主管部门和县级安全生产监督管理局，由县安全生产监督管理局在2小时内上报市安全监督管理局。（三）较大事故（指3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以下5000万元以下直接经济损失的事故），由单位上报市公路局和县安全监督管理局，由其逐级上报到自治区公路管理局和自治区安全监督管理局。（四）特别重大事故（指造成30人以上

34、死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故）和重大事故（指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故）由单位上报市局和县安全监督管理局，并由其逐级上报到国家安全监督管理总局。（注：本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）六、事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向有关部门报告。七、事故发生后，应启动应急救援预案。同时组成事故调查组对事故进行详细、认真调查，分析事故发生的因果关系，制定整改措施，报告上级有关部门。八、事故一旦发生，要坚持四不放

35、过原则：即事故原因不清不放过、责任者未得到处理不放过、群众未受到教育不放过、未制定出防范措施不放过。九、严格组织纪律，对违犯规程造成事故的责任者，视其情节轻重和造成损失的大小，分别给予批评教育、纪律处分、经济制裁，直至追究刑事责任。十、单位发生的安全生产事故，如果隐瞒不报、虚报或者故意延迟报告甚至伪造和故意破坏现场的，除责成补报外，并给予责任人必要的纪律处分，直至追究法律责任。十一、本制度自印发之日起执行。公路管理局安全培训教育学习制度一、为牢固树立安全第一的思想，增强广大干部职工安全生产的责任感和紧迫感,使安全生产理论和业务知识学习进一步制度化、规范化，根据上级组织的有关规定，结合我局实际，

36、特制定本制度。二、司机、机手、各站安全员每月要参加局部召开的安全生产学习活动。三、养护站和工地每月召开一次安全会议以上，有必要每次施工作业前都要强调一次养护施工安全的注意事项。四、安全培训教育由局部集中安排学习，每年度不得少于一次安全知识培训。 五、采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。集中学习以局部为单位，局部在家的干部和职工及各站安全员参加。局安全员是学习的第一责任人，负责学习的召集、组织等工作。集中学习每月应不少于1次。当月因业务工作影响或其他特殊原因不能组织集中学习的，应在次月补学。个人自学由各站安全员视具体情况组织站员自行安排安全学习，局部不再另行安排。六、安全教育要做到：听、查、

37、议、评，肯定成绩，找出问题，共同学习，互相交流，不断提高管理水平。 七、安全教育主要内容:（1）、传达学习党和国家关于施工安全的方针、政策、法律、法规和上级有关安全文件精神（2）、相关安全管理规定。（3）、各工种的技术操作规程。（4）、施工生产中的危险区域在安全工作中的经验教训及预防措施。（5）、尘毒危害的防护等。 八、安全学习要有记录，接受教育者人人均需签名报到，不得遗漏。如有遗漏要进行补课。 九、本制度自印发之日起执行。公路管理局安全生产例会制度一、为了不断提高广大班干部职工的安全生产意识，做到时时学安全，会会讲安全的氛围，特制定本制度。二、局机关、公路站、施工所负责人每季度必需组织干部职

38、工进行一次以上的安全学习活动。三、安全活动学习日内容：（一）学习有关安全的法律和规章制度。（二）学习有关安全技术知识和理论知识。（三）典型经验和事故教训分析、讨论。（四）举办安全技术培训班、安全图展，出版安全刊物等。（五）研究探讨本局安全生产工作存在的突出问题，布置本季度安全生产工作。四、学习内容及组织活动要有记录。五、学习中要做到人人有发言，并严格执行例会人员签到制度。六、对当月的安全生产工作进行总结，并对下月的安全生产工作作出安排和布置。七、对上级下发的安全资料、文件应及时作出传达。八、会议内容要形成会议纪要传达到每位职工。九、以上制度自印发之日起执行。 公路管理局安全生产奖惩制度 一、原

39、则：为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，创造良好安全的工作、劳动环境，保障职工在生产劳动中的生命财产的安全，激发全体职工的安全生产作业的自觉性，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定等有关法律、规定，特制定本办法。二、本制度适用于我局从事公路养护、公路工程、机械操作的所有工程和从业人员。三、违反安全管理规定的经济处罚（一）公路养护和工程施工，必须建有安全生产制度，并严格安全操作规程，如有违反，将相应处罚。1不按规定在路面作业区和施工路段两端设立安全标志的，每发现1次处罚100元。2上路作业人员不按规定穿戴安全标志服帽的每发现一人处罚当事人50元、牵头承包者（

40、站长）10元。3采用路料时采备单位对料场必须严格做到工前检查、雨后检查或爆破后检查，发现隐患应及时采取措施清除。凡局检查发现有隐患，而不清除的对采备单位签发“安全隐患整改通知书”限期整改，超过期限仍不整改的处罚100元。4有危及行车安全的路段、挡墙、桥涵缺口等构造物不设置明显的安全标志，每发现一次处罚养护或施工单位50元。5发现施工中挖对头锄、打对头锤、挖“神仙土”、穿硬底易滑、高跟鞋作业的以及开山炸石不按规程进行，也不做好警戒工作、给予当事人和站、组、所负责人各50元的处罚。6在路面内弯道、陡坡路段、窄路段和行车视线不良的路段，桥头两端引道的路肩堆放路料，处罚50元。7工作人员赤脚或穿着非劳

41、保鞋从事煮油、灌油、洒油作业的，每发现一次处罚20元。（二）机械操作时，严格按安全操作规定执行。经过车辆管理机关考试合格领取驾驶证的机动车驾驶员有下列情形之一者，责令停职，并处以50元/次罚款，限期整改，整改期间有悔改表现，并写保证书以后不再重犯，经局安全生产领导小组讨论通过后方可重新上岗。1驾驶车辆时不携带机动车辆驾驶证和行驶证等必备证件。 2将车辆交给没有驾驶证的人和非专职驾驶员驾驶。 3饮酒后驾驶车辆。4驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。5在患有妨碍安全行车的疾病或过度疲劳时驾驶车辆。 6车门、车厢没有关好时就行车。 7穿拖鞋驾驶车辆。 8在驾驶车辆时吸烟、饮食或做其它妨碍安全行车的行为

42、。9下陡坡时熄火或空挡滑行、严重超载和超速行驶。（三）工作时间严禁各站车辆搭载站外人员，违者每发现一次扣罚机车驾驶员和牵头承包者各100元。四、 在生产工作中发生安全生产责任事故，造成经济损失的，所需医疗费、丧葬费、机械修理费在1000元（含1000元）以内由牵头承包者和责任人负责。超过1000元以上的部分由牵头承包者和责任人承担费用的50%，牵头承包者和事故责任人承担50%，业主承担50%。牵头承包者和事故责任人承担费用比例由业主载定。非生产工作中发生的安全责任事故，由当事人承担100%的责任费用。五、发生安全责任事故隐瞒不报的，一经发现，对责任人、知情人员及单位负责人各按事故损失费用的10

43、%执行重罚。六、安全生产奖励对认真执行上级安全生产方针政策和各项安全生产制度，防止事故发生和职业病危害作出贡献的部门、个人，有下列情况之一的，给予100-500元的经济奖励：（一）对本局安全生产工作作出特殊贡献的，或者对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。（二）制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。（三）及时发现或消除重大事故隐患，避免重大事故发生者。 （四）对抢险救灾有功者。（五）积极参加本局组织的各种形式的安全生产活动，且已交纳了安全生产风险抵押金者。（六）被评为区局安全生产积极分子者。七、本办法如与上级部门相关文件抵触的，以上级文件为准。八、本办法自通过之日起实行。

44、应急抢险队伍管理制度一、道路应急抢险关系到公路是否畅通，应急抢险工作要迅速及时，组织严密，指挥统一，所有应急队员必须服从命令。二、根据管理原则，道路抢险期间，由指挥负责道路应急抢险领导小组指挥调运。三、保持高度负责感和政治敏感性，认真履行值守职责，坚守岗位，遵守纪律。四、贯彻落实上级指示精神，做好随时投入应急抢险的标准，发生重大险情时，服从上级统一指挥调度，参与抢险工作，发挥突击队作用。五、要有强烈的政治责任感，做好平时的应急训练，定期不定期的举行道路应急抢险演练，特别注重应急抢险机械设备的维护与管理，确保出现紧急事件时机械设备的正常运行。六、服从领导做好其他应急抢险工作。安全生产应急预案制度

45、第一条 为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据安全生产法，结合本局实际，制定本制度。第二条 本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。第三条 应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。 第四条 应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人

46、员和相关群众进行培训和宣传教育，使其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。安全生产经费制度为搞好我局的安全费用管理工作,保障单位的安全费用切实的为员工落实,维护员工的合法权益,确保单位生产,经营活动正常有序地开展.结合我局的实际情况,特制定本制度。一、按照市局规定的金额作为单位的安全费用；安全生产费用优先用于安全技术措施的实施

47、及为满足和达到安全生产标准而进行的整改。二、安全生产费用应当按照项目计取、确保需要、规范使用的原则进行管理。财务应将安全费用纳入单位财务计划，保证专款专用，并督促其合理使用。三、安全费用应当用于以下安全生产事项：（一）安全技术措施工程建设；（二）安全设备、设施的更新、改造和维护；（三）安全生产宣传、教育和培训；（四）劳动防护用品配备；（五）安全生产检查与评价支出；（六）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；（七）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防

48、静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。（八）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。（九）进行应急救援演练支出。（十） 其他与安全生产直接相关的支出。五、局长对安全生产费用全面领导。审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。六、财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。爆破物品管理制度1.爆破物品库(油库、现场临时爆破器材库)并经当地公安机关验收合格并颁发许可证不准启用。 2.采购、搬运、领用危险品必须严格遵

49、守有关易燃、易爆、有害物品管理规定。 3.炸药库设置要离人群和交通要道1500m以外，不能设置在高压电线下。 4.炸药、雷管必须分库存放。 5.看守人员住房必须离库房30m以外 6.库区禁止烟火。 7.库区要设置避雷装置。 8.库房内不准安装普通照明灯，所有照明设备必须采用防爆型。事故调查处理制度一、为了及时报告、调查、处理和统计职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止重复事故发生，特制定本规定。二、凡职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告企业主管部门和管辖区域的安全监察部门，公安部门、人民检察院、工会。三、发生伤亡、重伤事故现场负责人应保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员防止事故扩大。四、死亡事故，由公司主管部门会同事故发生地的区（县）安全监察局、公安、检察院、工会组成事故调查组进行调查。五、伤亡事故调查组的职责 （一）查明事故发生原因、过程和人员伤亡，经济损失情况。（二）确定事故责任者。（三）提出事故处理意见和防范措施的建议。（四）写出书面调查报告书。六、如一次事故牵