可再生能源设备项目工程管理方案

1、可再生能源设备工程工程管理方案目录 TOC o 1-5 h z 一、产业环境分析2二、面临形势4三、必要性分析6四、应急预案和事故处理7五、工程工程前期阶段的平安管理10六、职业健康平安与环境管理体系的建立步骤15七、职业健康平安与环境管理体系标准和理解要点18八、工程工程环境影响评价23九、工程工程环境管理的含义25十、工程管理组织结构的变化与组织结构的优化26H-一、复合式27十二、团队组织计划28十三、组织与组织计划的含义33十四、公司简介36十五、进度计划37 HYPERLINK l bookmark3 o Current Document 工程实施进度计划一览表37十六、工程投资计划

2、38 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 建设投资估算表40 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 建设期利息估算表41五、工程工程前期阶段的平安管理平安是工程工程的基本性能要求之一，应贯穿于工程工程管理的 全过程。在工程前期的筹划决策过程中，应做好建设方案研究阶段的 职业危害因素分析并制定平安保障措施，在可行性研究阶段做好工程 的平安预评价工作，从工程初始就对工程工程的平安问题予以重视。（一）建设方案研究阶段的平安管理建设方案研究是指对工程各种建设方案进行分析研究，比选和优 化，拟采用最正确方案的全过程

3、，是进行工程经济评价、环境评价和社 会评价的基础。在此阶段应对拟建的工程工程生产过程中的平安隐患 进行分析，提出相应的平安生产保障措施，并将建设方案的平安性作 为比选工程的一个重要方面。1.工程工程中平安隐患因素分析的主要内容（1）主要物料的理化性能指标；（2）工程工程的危险、有害因素和危险、有害程度；（3）工程工程的平安条件；（4）主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施的平安可靠性;（5）工程工程的重大危险源分析，根据国家和行业相关规定确定 拟建工程的重大危险源。2.平安生产保障措施针对平安隐患因素的场所、范围以及危害程度，研究提出相应的平安措施方案。主要有：(1)选择工艺技术方案时，应尽

4、可能选用平安生产和无危害的生 产工艺和设备；(2)对危险部位和危险作业应提出平安防护措施方案；(3)对危险场所，按劳动平安规范提出合理的生产工艺方案和设 置平安问；(4)对易产生职业病的场所，应提出防护和卫生保健措施方案；(5)生产过程中设置自动报警、紧急事故处理等平安设施；(6)对高温、噪声、震动等工作环境，采用保护性防护措施，如 隔热、降温消音、防震等，定期对设备性能进行测试；(7)对有可能产生危害的生产过程，尽量采用自动化作业，减少 体力劳动，保护职工健康。(二)平安预评价平安预评价是根据工程的建设方案分析预测工程工程可能存在的 危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的平安对策措施及建

5、议。 平安预评价目的是贯彻“平安第一、预防为主”方针，为工程工程前 期工作决策分析研究和初步设计提供科学依据，以利于提高工程工程 本身平安程度。工程工程的平安预评价工作应在工程可行性研究阶段进行。在工程工程初步设计会审前完成，并通过平安监督管理部门的 审批。.平安预评价的内容根据平安预评价导那么要求，平安预评价主要包括危险、有害 因素识别，危险度评价和平安对策措施及建议等方面的内容。.平安预评价的程序根据平安预评价导那么，平安预评价程序一般包括：准备阶段, 危险、有害因素识别与分析，确定平安预评价单元，选择平安预评价 方法，定性、定量评价，平安对策措施及建议，平安预评价结论，编 制平安预评价报

6、告。（1）准备阶段明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法 规、技术标准及工程工程资料。（2）危险、有害因素识别与分析根据工程工程周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分 析其潜在的危险、有害因素。（3）确定平安预评价单元在危险、有害因素识别和分析基础上，根据评价的需要，将工程 工程分成假设干个评价单元。评价单元是为了平安评价需要，按照工程工程生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成假设干相对独立 的局部。划分评价单元的一般性原那么：按生产工艺功能、生产设施设 备相对空间位置、危险有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评 价单元相对独立，具有明显的特征界限。(4)选择平

7、安预评价方法根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评 价方法。采用选择的评价方法，对危险、有害因素导致事故发生的可 能性和严重程度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、 频次、严重程度的等级及相关结果，为制订平安对策措施提供科学依 据。常用平安预评价方法有：事故致因因素平安评价方法：专家现场询问、观察法；危险和 可操作性研究；故障类型及影响分析；事故树分析；事故引发和开展 分析；因果(鱼刺)图分析法等能够提供危险度分级的平安评价方法：危险和可操作性研究； 故障类型及影响分析；事故树分析；风险矩阵评价法；平安度评价法； 重大危险源辨识方法；“平安检查表一危险指数评价一系统

8、平安分析” 评价法；统计图表分析法等。可以提供事故后果的平安评价方法：故障类型及影响分析；事 故树分析；逻辑树分析；概率理论分析；模糊矩阵法；易燃、易爆、 有毒重大危险源评价法；统计图表分析法；事故模型法。（5）平安对策措施及建议根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技 术和管理措施及建议。平安对策措施应包括以下几个方面：总图布置和建筑方面平安措施；工艺和设备、装置方面平安措施；平安工程设计方面对策措施；平安管理方面对策措施应采取的其他综合措施（6）平安预评价结论简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出工程工程应重点防 范的重大危险、有害因素，明确应重视的重要平安对策措施，给出

9、工 程工程从平安生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结 论。（7）编制平安预评价报告平安预评价报告应当包括以下重点内容：编制说明；工程概况；工程职业危险有害因素分析；评价单元划分和预评价方法的选用;平安状况初步评价；定性、定量评价；平安卫生健康对策措施；平安预评价结论。职业健康平安与环境管理体系的建立步骤（一）领导决策职业健康平安（环境）管理体系的建立，需要最高管理者做出遵 守有关法律、法规和其他要求的承诺及实现持续改进的承诺，以便获 得各方面的支持及所需的资源保证。（二）成立工作小组职业健康平安（环境）管理体系的建立，首先要成立一个工作小 组，从组织上给予落实和保证。工作小组的规模

10、大小可视组织规模、 管理水平和人员素质等因素来决定，其成员来自组织内部各个部门， 工作小组的成员将成为组织今后职业健康平安（环境）管理体系运行 的骨干力量。工作小组组长最好是将来的管理者代表，或者是管理者 代表之一。（三）人员培训要对全体人员进行有针对性的培训，根据不同的培训对象，可能 采取不同的培训方式，而培训内容和侧重点也可能会有所不同。（四）初始评审初始评审的目的是了解组织的职业健康平安与环境的管理现状， 为组织建立管理体系信息并提供依据。评审小组应对组织过去和 现在的职业健康平安和环境的信息、状态进行收集、调查与分析，识 别和获取现有的适用于组织的职业健康平安和环境的法律、法规、标 准

11、和其他要求，为职业健康平安管理体系的持续改进建立基础。初始状态评审的主要内容包括：.明确适用的有关职业健康平安与环境的法律、法规及其他要求, 并对组织的遵守情况进行调查和评价；.辨识工作场所中的危险因素和环境因素；.评价现有措施或计划采取的措施消除危害或控制风险的有效性;.评审现有的规定、过程和程序，分析其有效性和实用性；.评审以往的事故，进行分析评价，并检查组织是否建立了相应 的措施；.评价现行组织机构、资源配备和职责分工等情况。（五）体系筹划与设计组织实施初始状态评审之后，根据评审结果，结合组织现有的资 源以及现有的技术水平，进行管理体系的整体筹划和设计。这一过程 的主要工作有：L制定职业

12、健康平安（环境）管理方针；.制定职业健康平安（环境）目标、指标和管理方案；.确定组织机构和职责；.确定职业健康平安管理体系文件结构和各层次文件清单；.为建立和实施职业健康平安（环境）管理体系准备必要的资源。（六）管理体系文件编制编制体系文件是组织实施职业健康平安与环境管理体系标准的重 要基础工作，也是组织到达预定的目标，评价与改进体系，实现持续 改进和风险控制必不可少的依据。（七）文件发布和体系试运行试运行的目的是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。 一个健全的职业健康平安（环境）管理体系通过试运行应做到：平安 事务事事有人管、人人有专责、办事有程序、检查有标准和问题有处 理。（A）管

13、理体系的完善为了保持管理体系实施的有效性，应对管理体系的实施进行主动型或被动型的监视和测量。在体系经过一段时间的试运行后，组织应 对涉及职业健康平安(环境)方针和相应目标要求的活动、产品、服 务、设施和设备，以及体系的各个要素和各个部门进行全面系统的内 部审查，并持续收集、统计、分析有关职业健康平安(环境)管理目 标的信息和数据，通过管理评审发现体系的问题，从而对管理体系进 行优化或再造。七、职业健康平安与环境管理体系标准和理解要点(一)职业健康平安与环境管理体系标准.职业健康平安体系标准1999年10月，原国家经贸委公布了职业健康平安管理体系试行 标准；200年11月12日，国家质量监督检验

14、检疫总局正式公布了 职业健康平安管理体系规范(GB/T280012001),自2002年1 月1日起实施，属推荐性国家标准，该标准与0HSAS18001内容基本一 致；2012年2月1日，职业健康平安管理体系规范(GB/T28001 2011)已正式发布并实施，修订后的国家标准等同采用0HSAS18001： 2007职业健康平安管理体系要求。最新标准为国际标准化组织 (ISO)于2018年3月12日发布的职业健康平安管理体系要求及使 用指南(IS0450012018),中国合格评定国家认可委员会随之发 布了关于认证标准由GB/T280012011转换为IS045001： 2018的认 可转换说

15、明文件，要求于2021年3月12日前完成0HSMS相关领域 认证标准的转换。IS045001职业健康平安管理体系要求及使用指南旨在使组织 能够提供健康平安的工作以预防与工作相关的伤害和健康损害，同时 主动改进职业健康平安绩效。该标准覆盖了 0HSAS18001的所有技术内 容，并考虑了国际上有关职业健康平安管理体系的现有文件的技术内 容。.环境管理体系标准1996年，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委会员会 公布了环境管理体系规范及使用指南(GB/T24001199) , 2004 年修订为环境管理体系要求及使用指南(GB/T240012004),后 来修订为环境管理体系要求及使用指南

16、(GB/T240012016),属 推荐性国家标准，等同于采用IS014001： 2015, GB/T24001环境管理 体系要求及使用指南标准体系，旨在为组织提供一种框架用于保护 环境、响应不断变化的环境条件并与社会经济需要保持平衡。该标准 体系适用于任何类型、性质与规模的组织，并适用于各种地理、文化 和社会条件。(二)职业健康平安与环境管理体系的理解要点 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark9 o Current Document 流动资金估算表42 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 总投资及构成一览表44

17、HYPERLINK l bookmark13 o Current Document 工程投资计划与资金筹措一览表45十七、经济收益分析46 HYPERLINK l bookmark15 o Current Document 营业收入、税金及附加和增值税估算表46 HYPERLINK l bookmark17 o Current Document 综合总本钱费用估算表48 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 利润及利润分配表50 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 工程投资现金流量表52 HYPERL

18、INK l bookmark23 o Current Document 借款还本付息计划表54一、产业环境分析当前时期，从全球看，和平、开展、合作仍是时代主题，世界经 济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全 球治理体系深刻变革，开展中国家群体力量继续增强，国际力量比照 逐步趋向平衡。从国内看，我国经济长期向好的基本面没有改变，经 济开展进入新常态，经济增速转向中高速，经济结构迈向中高端，发 展动力深刻转换，新的增长动力正在孕育形成，创新开展、绿色开展 成为开展新主题。人均生产总值将由1万美元接近2万美元，经济社 会处于创新转型升级的战略关键期，在经济开展上进入工业化后期新

19、 阶段，在城市化开展上进入现代都市区开展新阶段，在对外开放上进1.职业健康平安管理体系理解要点（1）适用对象职业健康平安管理体系适用于任何有以下愿望的组织：1）建立、实施和保持职业健康平安管理体系，以提高职业健康安 全，消除或尽可能降低职业健康平安风险（包括体系缺陷），利用职 业健康平安机遇，应对与组织活动相关的职业健康平安体系的不符问 题；2）持续改进组织的职业健康平安绩效和目标实现程度；3）确保组织自身符合其所说明的职业健康平安方针；4）对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。职业健康平安管理体系标准适用于不同规模、各种类型和活动的 组织，并适用于组织控制下的职业健康平安风险，该风险考虑

20、了组织 运行所处的环境以及员工和其他相关方的需求和期望。（2）运行模式职业健康平安管理体系的运行模式遵守由查理斯，戴明提供的计 划、实施、检查与改进（简称PDCA）的管理模式。.环境管理体系理解要点（1）适用对象本标准规定了组织能够用来提升其环境绩效的环境管理体系要求:1）寻求以系统的方式管理其环境责任的组织；2）寻求提升环境绩效的组织；3）寻求履行合规义务的组织；4）寻求实现环境目标的组织。环境管理标准适用于任何组织，不管其规模、类型和性质，并且 适用于在整个生命周期中组织确定能够控制或施加影响的活动、产品 和服务的环境因素。（2）运行模式环境管理体系的运行模式与职业健康平安相似，共同遵守由

21、查理 斯戴明提供的计划、实施、检查与改进（简称PDCA）的管理模式。.职业健康平安管理体系和环境管理体系的要素PDCA模式将职业健康平安与环境管理体系要素分为以下六个局部:（1）组织所处的环境。在建立职业健康平安与环境管理体系时， 组织应理解其所处的环境，确定与其宗旨相关并影响其实现体系预期 结果的能力的内外部问题；理解员工及其他相关方的需求和期望，明 确这些需求和期望中哪些将成为适用的法律法规要求和其他要求；确 定职业健康平安和环境管理体系的边界和适用性，以界定其范围。（2）领导作用。包括领导者作用与承诺、职业健康平安与环境方 针、组织的岗位、职责和权限及参与和协商4个要素。标准强调最高管理

22、者领导以及员工参与，以使工作场所更平安更健康。最高管理者 应证实其在职业健康平安和环境管理体系方面的领导作用与承诺；与 组织各层次的员工协商后建立、实施并保持职业健康平安和环境管理 方针，以文件的方式表述出职业健康平安与环境管理的意图与原那么； 确保在组织内部各层次分配并沟通体系内相关岗位的职责、责任和权 限。（3）筹划。包括应对风险和机遇的措施、职业健康平安和环境目 标及其实现的筹划等管理体系要素。组织可通过确定其需要应对的风 险和机遇，筹划措施进行处理来确保实现其预期结果，这些风险和机 遇可能与环境因素、合规义务、其他问题，或其他相关方的需求和期 望有关；确定组织的职业健康平安与环境目标，

23、并确定实现职业健康 平安和环境目标的筹划以及可用来评价可测量的目标实现情况的参数。（4）支持和运行。包括资源、能力、意识、信息交流、文件化信 息、运行筹划和控制、应急准备和响应等管理体系要素。在支持与运 行阶段要确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康平安和环 境管理体系所需的资源；要实施必要的培训，提高员工的职业健康安 全与环境保护意识和工作技能；及时有效地沟通和交济有关职业健康 平安与环境因素和管理体系的信息，注重相关方所关注的环境问题；形成管理体系文件并纳入严格的文件管理；确保与职业健康平安和环境管理有关的措施均已按筹划进行，使组织的各类因素得到有效控制;对于潜在的紧急情况采取有效的

24、预防措施和应急响应。（5）绩效评价。包括监视、测量、分析和评价，内部审核，管理 评审3个要素。在绩效评价阶段要对影响职业健康平安与环境状况的 重大活动与运行中的控制措施进行监视和测量，适时分析、评价和沟 通监视和测量的结果，以及对法律要求和其他要求进行合规性评价； 定期进行管理体系的内部审核，从整体上了解组织管理体系的实施情 况，判断其有效性和对本体系的符合性；按计划的时间间隔对职业健 康平安与环境管理体系进行评审，以确保在组织内外部变化条件下体 系的持续适宜性、有效性和充分性，支持组织实现持续改进。（6）改进。包括采取纠正措施以管理事件和不符合、持续改进等 2个要素。组织应筹划、建立、实施和

25、保持一个过程，以管理事件和不 符合，包括报告、调查和采取措施；应持续改进职业健康平安与环境 管理体系的适宜性、充分性与有效性，确定支持持续改进的措施的等 级、程度与时间表。八、工程工程环境影响评价工程工程环境影响评价在我国已经被纳入法制化轨道，其目的是 为工程的布局、选址和确定其开展规模提供决策基础和环境保护措施方面的服务，即在造成环境损害之前尽可能多地提供环境信息，以求 把不利环境影响降低到最小程度。工程工程环境影响评价的工作内容主要有三局部，即工程分析、 清洁生产评价和工程工程环境影响识别与预测。（一）工程分析工程分析是从有可能对环境产生影响的角度对工程工程的性质、 生产规模、原料、能源、

26、工艺、土地利用和污染特征等方面进行全面、 系统的分析，以确定主要影响因子，并对其影响的过程及危害特性进 行分析。工程分析是环境影响评价工作的基础，为工程决策提供了基 础资料，为环境保护设计提供了优化建议，为工程的环境管理提供了 建议指标和科学数据。（二）清洁生产评价清洁生产在不同的开展阶段、不同的国家有不同的叫法，如“废 物最小化”、“无废物工艺”、“污染预防”等，但其基本内涵是一 致的，即通过对产品和产品的生产过程采用预防污染的策略来尽可能 地减少污染。清洁生产已被证明是优于传统污染控制方法且需优先考虑的一种 环境战略。在环境影响评价中引入清洁生产的思想，将大大提高环境影响评价的质量，减轻工

27、程工程末端处理的负担，提高工程工程的环境可靠性，并且能够提高工程工程的经济效益和市场竞争力。（三）工程工程环境影响识别与预测工程工程环境影响识别的目的，就是要明确工程工程给环境带来 的影响，包括影响的种类、时间、空间范围和程度。而影响的预测是 在影响识别确定可能是重大环境影响后，预测工程工程对环境产生影 响、导致环境质量或环境质量价值的变化量、空间变化范围、时间变 化阶段等。九、工程工程环境管理的含义自20世纪中叶以来，环境危机被列为全球性问题，而工程工程正 逐渐成为环境的重要污染源之一。同时，工程工程对环境有很大的依 赖性，环境甚至可以影响到工程工程实施的成败。工程工程与环境之 间是相互制约

28、、相互协调的关系，只有保证了环境与工程工程的协调 开展，工程工程的实施才能取得真正意义上的成功。所以，对工程项 目进行环境管理是必要的。环境管理按照概念可以划分为广义环境管理和狭义环境管理。广 义环境管理是指运用经济、法律、技术、行政及教育等手段，限制或 禁止人们损害环境质量的沼动，鼓励人们改善环境质量；通过全面规 划、综合决策，使经济开展与环境保护相协调，在到达经济开展满足 人类基本需求这一目的的同时，又要保证破坏程度不超出环境所容许 的极限范围。狭义环境管理是指依据国家和地方环境法律、法规、标 准和制度开展的环境监督行为，是政府环境保护主管部门的主要职能。 广义环境管理的核心是协调和综合决

29、策，而狭义环境管理的核心是监 督和服务，通常人们所说的环境管理指的是广义环境管理。工程工程环境管理主要是指在工程的建设和运营过程中对自然环 境和生态环境实施的保护，以及按照法律法规、合同和企业的要求， 对作业现场环境进行的保护和改善，例如控制和减少现场的各种粉尘、 废水、废气、固体废弃物、噪声等对环境的污染和危害。十、工程管理组织结构的变化与组织结构的优化（一）工程管理组织结构的变化前面介绍了四种工程管理组织结构形式，但基本的形式有三种， 即职能式、矩阵式和工程式，复合式是前三种中的组合。我们知道， 矩阵式是介于职能式与工程式之间的一种组织结构形式。其实在职能 式与矩阵式之间、矩阵式与工程式之

30、间并没有完全绝对的分界线，从 长时间的角度上看更是如此。不同模式只是相对差异，是随着工程团 队中职能部门和专职人员的多少而表现出的不同管理组织结构形式。根据国际上工程管理资料的介绍，工程组织结构形式与工程内各类人员的情况可以用下面表格反映出来。（二）管理组织结构的调整优化为保证工程工程的顺利进行，对工程的组织结构不要轻易进行调 整，但在一些特殊情况下，对确实需要调整的还需及时调整，以免影 响后续工程工作的完成。管理组织结构调整优化的原因。尽管在工程组织方案设计时进行 了深入的工作，但由于各种原因，原采用的工程组织结构形式仍可能 与工程工作目标出现矛盾，无法完成工程工作任务，在这种情况下必 须进

31、行组织再造。组织结构调整优化的原因通常有：（1）工程主客观 条件发生变化；（2）工程正常运行本身使工程管理的内容出现改变； （3）实践证明，原组织结构方案不适合工程的开展。工程组织再造的原那么。在工程组织再造时，除要遵循前面介绍的 组织设计原那么外，还要把握以下几点：（1）尽可能保持工程工作的连 续性。（2）防止因人调整组织设置。（3）维护客户利益。（4）处理好 调整的时机问题。（5）新组织一定要克服原组织下需解决的问题。此外，在考虑工程组织结构调整时还应时刻注意一点：即调整不 一定是最正确方案，能不调那么不调，能小调那么不大调。十一、复合式（一）复合式的组织结构形式所谓复合式工程结构有两种含

32、义：一是指在公司的工程组织结构 形式中有职能式、工程式或矩阵式两种以上的组织结构形式；二是指 在一个工程的组织结构形式中包含上述两种结构以上的模式，例如职 能式工程组织结构的子工程采取工程式组织结构等。（二）复合式组织结构的优缺点复合式工程组织结构的最大特点是方式灵活。公司可根据具体项 目与公司情况确定工程管理的组织结构形式，而不受现有模式的限制。 因而，在发挥工程优势与人力资源优势等方面具有方便灵活的特点。与此同时，复合式组织结构也因此产生缺乏，即在公司的工程管 理方面容易造成管理混乱，工程的信息流、工程的沟通容易产生障碍, 公司的工程管理制度不易较好地贯彻执行。十二、团队组织计划组织计划通

33、常包括四方面的内容：角色和职责安排、人员配备计 划、组织关系图和有关说明。（一）角色和职责安排为了做好工程团队组织计划工作，首先要进行工作分析。工作分 析是人力资源管理最为基础性的工作，在制定人力资源组织计划前，先确定每一工作的职责、任务、工作环境、任职条件等，并对目前、近期及中远期的工作量进行预测分析。在分析每个角色和职责时，要考虑其角色、职责、职权与能力要 求。角色是指在工程工作中谁来做某一事情，而职责那么是回答团队成 员应该履行的工作。职权是使用工程资源，作出决策以及批准的权力, 而能力那么是为实现其角色，履行其职责、职权所需具备的技能和才干。 工程的角色和职责必须分配给合适的工程参与者

34、。角色和职责可能安 排给某单个人，也可能是安排给某组成员。被安排者可能是工程组织 的一局部，也可能是组织外的一局部。在工程职责安排时，工程团队 的工作应与公司内部的职能部门如工程、市场或财务部门等有机结合 起来。工程经理的角色在大局部工程中总是很关键的，但绝不是不可改 变的。在实际工作中，工程经理的角色可能由于工程的进展情况，项 目内外环境的变化或其他原因而进行调整。描述团队成员的角色与职责可采用多种形式，主要有：层级型、 矩阵型和文本型，有些工程人员安排也可在工程管理计划的子计划 （如风险、质量或沟通计划）中列出。无论使用什么方法，目的都是入国际化开展新阶段，在环境建设上进入生态优先新阶段，

35、在深化改 革上进入攻坚冲刺和规范成型新阶段。总体来看，宏观环境对地区开展有利。一是全球科技革命和产业 变革的机遇。以智能制造为标识的工业4.0时代和以新能源为标识的 第三次工业革命正在孕育兴起，国家大力实施制造强国战略、“互联 网+ ”行动计划等，为发挥科教优势，加速融入全球开展分工、推进产 业转型升级、提升国际竞争力供了珍贵机遇。二是国家综合交通枢纽 建设的机遇。随着综合交通枢纽地位的不断提升，进一步凸显了区位 优势，极大地拓展了开展空间，有效降低了物流本钱，增加了商业机 会和创业机会，有利于强化城市集聚辐射能力，有利于加快枢纽型经 济开展。三是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家

36、系 统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等 创新试点，在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势，集聚创新 要素资源，加快形成新的竞争优势提供了新机遇。与此同时，也要增强忧患意识，集中精力解决好制约和影响科学 开展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地 区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益激烈，地区综合实力不 强，辐射带动力有限。二是开展动力转换面临新挑战。内需与外需、 投资与消费结构不协调，产业结构不优，服务业比重不高，实施创新要确保每个工作包都有明确的责任人，确保全体团队成员都清楚地理 解其角色和职责。层级型。采用传统组织机构图，以图形方式自上而下

37、地显示各种 职位及其相互关系。工作分解结构（WBS）用来显示如何把工程可交付 成果分解为工作包，显示工程可交付成果的分解，有助于明确高层次 的职责。组织分解结构（OBS）那么按照组织现有的部门、单元或团队排 列，并在每个部门以下出工程活动或工作包，运营部门（如信息技术 部或采购部）只需找到其所在的OBS位置，就能看到自己的全部工程 职责。资源分解结构是另一种层级图，按照资源类别对工程进行分解。 例如，在桥梁建造工程中，资源分解结构可以列出各部位所需的全部 焊接工人数和焊接设备，即使他们分散在OBS和WBS的不同分支中。 资源分解结构对追踪工程本钱很有用处，可与组织的会计系统对接， 可以包含人力

38、资源以外的其他各类资源。矩阵型。采用责任分配矩阵（RAM）显示工作包或活动与工程团队 成员之间的联系。在大型工程中，可在多个层次上制定RAM。高层次的 RAM可定义工程团队中的各小组分别负责WBS的哪局部工作，低层次的 RAM可在各小组内为具体活动分配角色、职责和职权。矩阵图能反映与 每个人相关的所有活动以及与每.项活动相关的所有人员。它也可以确 保任何一项任务都只有一个人负责，从而防止混乱。文本型。如果需要详细描述团队成员的职责，可以采用文本型。 文本型描述团队成员的职责文件通常用概述形式，诸如职责、职权、 能力和资格等方面的信息。这种文件有多种名称，如职位描述、角色 一职责一职权表。该文件

39、可作为未来工程的模板，特别是在根据当前 工程的经验教训对其内容进行更新之后。与管理工程有关的某些职责，也可以在工程管理计划的其他局部 列出并解释。例如，在风险登记册中列出风险责任人，在沟通计划中 列出沟通活动的负责人，在质量计划中指定质量保证和质量控制活动 的负责人。工程角色和职责与工程范围确实定是紧密联系的，责任分配矩阵 通常就用于这一目的。对于一个大型工程，工程责任分配矩阵可能在各种不同的层次上 开发。例如，一个高层次的责任分配矩阵可能是对工程工作分解结构 中的每一个元素由哪个单位或小组来完成都进行确定；而一个低层次 的职责安排矩阵可能只是用于局部个人，为某一特别活动在一个小组 内安排角色

40、和职责。人员配备计划人员配备计划就是根据已确定的各个角色和职责的要求，以需配人、以岗定人。人员需求。根据各工作单元、工作任务及未来开展，确定人力资 源在专业技能、质量、数量、时间、合作精神等方面的需求，并对各 工作单元的人力资源需求情况进行汇总和协调，最后制定出人力资源 需求计划包括需求的人力资源数量、种类、时间、专业方向与水平等。人员配备。人员配备计划描述人力资源何时加入工程工作及何时 脱离工程工作，如何加入和离开工程团队。根据工程的具体情况，人 员配备计划可以是正式的，也可以是非正式的；可以是详细的，也可 以是框架式的。人员配备计划是整个工程计划的一局部。（三）组织关系图组织关系图就是通过

41、某种图形来确定和形象表达工程组织内各组 织单元或个人之间的相互工作关系。根据工程需要，可以是正式的或 非正式的，详细的或粗线条的。例如，只有三四个人参与的一个小工 程施工监理工程，不可能有大型核电站工程那样严格详细的组织关系 图。组织分解结构图是一种特殊的组织关系图，展示了各组织单元负 责的具体工作。（四）有关说明有关说明是对工程组织计划中的各个职位所进行的必要说明，项目组织计划说明的粗细程度应根据工程应用领域和工程规模的不同而不同，有关说明中包括一些信息作为支持细节而提供。主要包括：1）组织结构形式的影响。在工程组织结构形式确实定过程中，决 策者往往是在正式或非正式地进行比选后，才确定工程的

42、组织结构形 式。分析组织结构带来的影响就是分析在采用这样一种组织结构形式 的同时，哪些可能的选择被限制了，还有哪些利弊。2）工作描述。为了使工程团队在人力资源选择时有清晰的目标， 并为将来被安排在这一职位的人对其工作有一个明确的了解与把握， 必须在组织计划的支持细节中对工作进行必要的描述。此处的工作描 述不应也不可能过于详细，应当是纲要式的，包括工作身份、职责、 技能、知识、权力、工作的物质环境，以及在完成给定工作中的其他 特征等。十三、组织与组织计划的含义（一）工程组织通常认为工程管理组织具有两个方面的含义：一是作为名词概念 的工程工程的组织结构形式，即按照一定的体制、部门设置、层次划 分及

43、职责分工而构成的有机体；二是作为动词概念的组织管理过程， 即为到达一定目标，运用组织所赋予的权力，对所需的资源进行合理 配置，以有效地实现组织目标的过程。组织的关键不在于同一个建筑 内办公、或一套政策和程序，其核心是组织内成员之间，成员与职责、 任务，成员与资源之间的关系。工程工程管理组织可以是一个公司，也可以是一个专业工程部,还可能是为完成某一工程而成立起来的工程团队。（二）工程组织计划工程团队组织计划是指为保证工程工程的良好开展，对工程团队 有关人员职位与责任的设置构架。对于大多数工程来说，工程团队组 织计划可能很早就开始了，甚至提前与业主进行了沟通。但为保证整 个工程的持续力，对工程团队

44、组织计划应进行定期审查，如果开始制 定的计划不再适合工程的开展，就应及时对其进行适当的修改。（三）工程组织的作用一个优良的组织其基本作用是防止组织内个体力量的相互抵消， 寻求个体力量汇聚和放大的效应。工程管理组织的作用从不同的角度分析可以有不同的认识。从组 织与工程目标关系的角度看，工程管理组织的根本作用是通过组织活 动，汇聚和放大工程组织内成员的力量，保证工程目标的实现。主要 表达在以下几个方面：合理的管理组织可以提高工程团队的工作效率。管理组织的合理确定，有利于工程目标的分解与完成。合理的工程组织可以优化资源配置，防止资源浪费。良好的工程组织工作有利于平衡工程组织的稳定与调整。科学合理的工

45、程组织工作有利于工程内外关系的协调。（四）影响工程组织的因素对工程工程组织的影响因素包括影响工程组织结构形式的形成和 影响工程组织管理过程两方面。其影响因素表现为社会因素和工程所 在组织内部因素。（三）社会因素国际通行的工程管理方法与惯例。国家经济管理环境和与工程相关的管理制度。工程规模与工程技术复杂性。工程的经济合同关系与形式。工程管理的范围以及工程工作的种类、规模、性质和影响力。（四）组织内部的因素上级组织的管理模式与制度。公司与工程管理目标。上级组织领导层及各部门之间的运作方式。组织领导及成员的素质。十四、公司简介（一）公司基本信息1、公司名称：XXX2、法定代表人：吴xx3、注册资本：

46、1340万元4、统一社会信用 代码：XXXXXXXXXXXXX5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2010-12-237、营业期限：2010-12-23至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx（二）公司简介公司将依法合规作为新形势下实现高质量开展的基本保障，坚持 合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位, 进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项 的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严 格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强 化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建 立，广大员

47、工合规意识普遍增强，合规文化气氛更加浓厚。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第 一”的原那么为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服 务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方 便群众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不 懈的追求”的企业观念，面对经济开展步入快车道的良好机遇，正以 高昂的热情投身于建设宏伟大业。十五、进度计划（一）工程进度安排结合该工程建设的实际工作情况，XXX将工程工程的建设 周期确定为12个月，其工作内容包括：工程前期准备、工程勘察与设 计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。工程实施进度计

48、划一览表单位：月序号工作内容1234567891011121可行性研究及环评2工程立项3工程勘察建筑设计4施工图设计5工程招标及采购6土建施工7设备订购及运输8设备安装和调试9新增职工培训10工程竣工验收11工程试运行12正式投入运营（二）工程实施保障措施为了使本工程尽早建成投产并发挥其社会效益和经济效益，应尽 快委托有资质的设计单位进行工程设计并落实建设资金，同时，要积 极做好设备考察和订货工作。为确保工程进度和投产后到达预期效益, 应科学合理地安排工期，做好市场开发和人员培训工作。十六、工程投资计划（一）投资估算的依据本期工程其投资估算范围包括：建设投资、建设期利息和流动资 金，估算的主要

49、依据包括：1、建设工程经济评价方法与参数（第三版）2、投资工程可行性研究指南3、建设工程投资估算编审规程4、建设工程可行性研究报告编制深度规定5、建设工程工程量清单计价规范6、企业工程设计概算编制方法7、建设工程监理与相关服务收费管理规定（二）工程费用与效益范围界定本期工程费用界定为工程费用和工程运营期所发生的各项费用； 工程效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程 中费用与效益计算范围相一致性的原那么。本期工程建设投资14422. 82万元，包括：工程费用、工程建设其 他费用和预备费三个局部。（三）工程费用工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费等；工程建 设其他费用包

50、括：建设管理费、勘察设计费、生产准备费、其他前期 工作费用，合计12247. 09万元。1、建筑工程费估算根据估算，本期工程建筑工程费为5281.46万元。2、设备购置费估算驱动，加快形成群众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三 是推进城乡区域协调开展面临新挑战。城区与县域在开展水平和能力 上存在较大差距，破除城乡二元结构，提高城镇化水平，还有很多难 题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。生态文明先行示范区建 设任务较重，经济开展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力 提出更高要求，节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护社 会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成

51、为社会 关注的焦点，人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大，多元 利益协调难度加大，对提高施政水平和保障城市常态平安运行提出了 更高要求。二、面临形势“十四五”及今后一段时期，全球能源将加速向低碳方向演进， 我国将坚决落实“碳达峰碳中和”目标任务，大力推进能源革命向纵 深开展，可再生能源处于大有可为的战略机遇期。从国际来看。全球能源转型进程明显加快，加快开发利用可再生 能源已成为世界各国的普遍共识和一致行动，过去五年，全球新增发 电装机中可再生能源占比约为70%,截至2020年底，全球可再生能源 累计装机已到达27. 99亿千瓦，全球已有近200个国家和地区提出了 可再生能源开展目标。绿色

52、低碳成为能源技术创新主攻方向，可再生设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程 设备价格，同时参照机电产品报价手册和建设工程概算编制办 法及各项概算指标规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行 估算。本期工程设备购置费为6558. 65万元。3、安装工程费估算本期工程安装工程费为406. 98万元。（四）工程建设其他费用本期工程工程建设其他费用为1839. 74万元。（五）预备费本期工程预备费为335. 99万元。建设投资估算表单位：万元序号工程建筑工程设备购置安装工程其他费用合计1工程费用5281.466558.65406. 9812247.091.1建筑工程费5281.46

53、5281.461. 2设备购置费6558.656558.651.3安装工程费406. 98406. 982其他费用1839.741839.742. 1土地出让金879. 38879. 383预备费335. 99335. 993. 1基本预备费179. 55179. 553. 2涨价预备费156. 44156. 444投资合计14422. 82（六）建设期利息按照建设规划，本期工程建设期为12个月，其中申请银行贷款6822. 65万元，贷款利率按4. 9%进行测算，建设期利息167. 15万元。建设期利息估算表单位：万元序号工程合计第1年第2年1借款1.1建设期利息167. 15167. 150

54、. 001.1.1期初借款余额6822.651. 1. 2当期借款6822.656822.650. 001. 1. 3当期应计利息167. 15167. 150. 001. 1.4期末借款余额6822.656822. 651.2其他融资费用1.3小计167. 15167. 150. 002债券2. 1建设期利息2. 1. 1期初债务余额2. 1. 2当期债务金额2. 1. 3当期应计利息2. 1.4期末债务余额2.2其他融资费用2.3小计3合计167. 15167. 150. 00（七）流动资金流动资金是指工程建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助 材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需

55、的周转资金。流动资 金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周 转情况及本工程产品生产特点和工程运营特点，该工程流动资金测算 参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算 法进行测算。根据测算，本期工程流动资金为4069. 03万元。流动资金估算表单位：万元序号工程第1年第2年第3年第4年第5年1流动资产17112. 1719744.8122377. 4526326. 411.1应收账款7700. 478885. 1610069. 8511846. 881.2存货5989. 266910.687832.109214. 241. 2. 1原辅材料1796. 78

56、2073.202349.632764. 27燃料动力89. 84103. 66117. 48138. 211. 2. 3在产品2755. 063178.913602. 774238.55产成品1347.581554. 901762.222073. 201. 3现金1368.971579.581790.192106. 111.4预付账款2053. 462369.382685.293159.172流动负债14467. 3016693. 0318918. 7722257. 382. 1应付账款5208.236009.496810. 768012.662. 2预收账款9259.0710683. 541

57、2108. 0114244. 723流动资金2644. 873051.773458. 684069. 034流动资金增加2644. 87406. 90406. 90610. 355铺底流动资 金5133.655923. 446713.237897.92(A)工程总投资本期工程总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨 慎财务估算，工程总投资18659. 00万元，其中：建设投资14422.82 万元，占工程总投资的77. 30%；建设期利息167. 15万元，占工程总投 资的0.90%；流动资金4069. 03万元，占工程总投资的21. 81%。总投资及构成一览表单位：万元序号工程指标占

58、总投资比例1总投资18659. 00100. 00%1.1建设投资14422. 8277. 30%1.1.1工程费用12247. 0965. 64%1. 1. 1. 1建筑工程费5281.4628.31%1. 1, 1.2设备购置费6558. 6535. 15%1. 1. 1.3安装工程费406. 982. 18%1. 1.2工程建设其他费用1839.749. 86%1. 1. 2. 1土地出让金879. 384. 71%其他前期费用960. 365. 15%预备费335. 991.80%1.2. 3. 1基本预备费179. 550. 96%1. 2. 3.2涨价预备费156. 440. 84

59、%1.2建设期利息167. 150. 90%1.3流动资金4069. 0321.81%（九）资金筹措与投资计划本期工程总投资18659. 00万元，其中申请银行长期贷款6822. 65万元，其余局部由企业自筹。工程投资计划与资金筹措一览表单位：万元十七、经济收益分析序号工程数据指标占总投资比例1总投资18659. 00100. 00%1. 1建设投资14422. 8277. 30%1.2建设期利息167. 150. 90%1.3流动资金4069.0321.81%2资金筹措18659.00100. 00%2. 1工程资本金11836.3563. 44%2. 1. 1用于建设投资7600. 174

60、0. 73%2. 1.2用于建设期利息167. 150. 90%2. 1. 3用于流动资金4069. 0321.81%2.2债务资金6822.6536. 56%2.2. 1用于建设投资6822.6536. 56%用于建设期利息用于流动资金2.3其他资金（一）生产规模和产品方案本期工程所有基础数据均以近期物价水平为基础，工程运营期内 不考虑通货膨胀因素，只考虑装产品及服务相对价格变化，同时，假 设当年装产品及服务产量等于当年产品销售量。（二）工程计算期及达产计划确实定为了更加直观的表达工程的建设及运营情况，本期工程计算期为 10年，其中建设期1年（12个月），运营期9年。工程自投入运营后 逐年提