浅谈我国节能减排问题与对策

1、浅谈我国节能减排问题与对策摘要：随着越来越突出的能源与环境问题，节能减排工作已成为各级政府以及人们关注的焦点。本文主要分析了目前我国节能减排工作的现状，并重点讨论现阶段节能减排存在的普遍问题，针对现状及问题提出了一系列对策建议，对我国的节能减排工作以及推进低碳生活提供一定的借鉴意义。关键词：节能减排环保低碳引言目前，我国的环境污染、资源浪费已经成为一个普遍存在的问题，节能减排工作势在必行。所谓“节能减排，即降低能源消耗，减少污染排放1。这是在资源短缺和环境承载力条件下的必然选择，也是实现可持续开展的必然之路。1.我国节能减排现状分析当前我国的节能减排工作形势非常严峻。近些年，我国大力开展循环经

2、济，开展节能减排工作作为检验经济增长的重要指标，使一些高耗能、高污染的企业开始实行节能减排，有了一定成效。但我国目前经济增长方式是粗放型，在资源、环境方面付出了很大代价，节能减排工作仍然严峻。综合减排措施与工程投资并未完全展开，鼓励减排的政策有待完善。此外，部分地区的节能减排工作还没有落到实处，节能减排形势仍然严峻。个别地区、个别行业的能耗指标、排放指标不降反升。2.我国节能减排存在的问题2.1建立节能减排法律管理体系，但相关配套措施有待进一步完善我国建立了节能减排的法律法规及管理体系。但节能标准、标志的制定和修订较为缓慢，能效标准没有考虑将来的技术开展；?节能产品目录?尚未制定，无法对相关企

3、业施行政策补贴或税收优惠；能耗和污染物统计指标、监测与考核体系仍不够完好。2.2节能减排市场机制初步建立，但市场规模相对较小近年来，我国不断探究建立推动能源节约与资源综合利用的新机制，重点推广了合同能源和清洁开展机制，但和我国庞大的节能市场相比，这两种新机制的市场规模还相对较校由于税率错位、融资困难和相应行业标准缺乏，阻碍了合同能源管理公司的开展壮大；由于对最新清洁开展机制方法学的研究相对滞后，相关跨学科专业人才相对缺乏，制约了清洁开展机制的开展。2.3经济开展方式的调整与产业构造优化调整在短期内效果不明显目前，高耗能企业的快速开展是我国经济开展的主要特征。高耗能、高污染工程仍在建立，这给节能

4、减排工作带来了宏大压力。而且我国小企业数量较多，假设简单地大量关停小企业，将会对社会安定以及消费供应稳定带来许多问题。2.4节能措施薄弱，优质能源缺乏，现有能源构造不利于节能目前，我国的能源主要以煤为主，煤炭消费比例大，优质能源消费比例小，这是造成我国能源效率低下原因之一。加上消费工艺落后于西方国家，而且产品的能耗较高。2.5新能源及节能新技术投入力度较大，但其推广应用相对缓慢为了推动新能源的研发，我国加大了对新能源、新技术的投入。由于新能源本钱相对较高，导致市场规模较小；我国大多数节能技术与国外先进技术存在较大差距，且研发推广缺乏有效组织，节能技术发挥的作用相对缺乏3。3.节能减排的对策措施

5、节能减排是一项系统工程，只有制定完善的政策体系，并做好各项工作之间的衔接，才能到达节能减排的目的。提出以下对策措施：3.1发挥政府主导作用，加大各项政策措施的贯彻执行力度运用各种有效手段，使政策体系、制度体系、管理体系等形成合力，实在把节能减排工作做好。把节约资源根本国策的要求详细化，表达在制定和施行开展战略、规划、法律法规、产业政策以及财政税收、价格等政策等方面，实现节能优先4。3.2优化能源构造，加大节能新技术引进、吸收、研发的扶持力度积极开展光能、水能、风能等可再生能源和新能源，并采取政策倾斜等措施推动中西部地区的新能源建立；进一步加快引入包括消费制造技术、组织管理技术和市场营销技术在内

6、的复合式技术构造；加大研发创新的政策支持，尽快制定并完善节能新技术的各级标准及相关认证体系5。3.3控制高耗能、高污染工程的开展通过经济手段，控制高耗能、高排放产业的开展。加大差异电价的施行力度，实行更加严格的市场准入制度。同时，为促进节能减排工作，应逐步进步环保收费标准，并把环保收费通过税收的形式确定下来。3.4制定并完善节能减排的税收制度抓紧通过出台鼓励节能减排的税收政策，完善节能减排的税收体制。充分运用税收政策缓解环境污染，保护紧缺资源和能源，从源头上限制高耗能、高污染产品的消费和出口。通过促进新能源开展的税收政策，实行鼓励节能环保新技术设备进口的优惠政策。3.5加强节能环保领域的资金支

7、持积极鼓励金融机构加大对环境保护、节能减排工程的金融支持，优先为符合条件的工程提供直接融资效劳。环保部门与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入人民银行企业征信系统，从而控制企业盲目投资行为，确保主要污染物减排目的的完成。3.6借助法律手段推动节能减排目的如期实现借助于法律手段健全节能各级标准体系，并从源头上控制高能耗行为；加大政策鼓励力度，明确国家实行促进节能的税收、价格、信贷政策。同时，在环境保护方面将严格查处各类违法问题，如违规审批、越权审批、降低环评等级等，进一步维护法律的严肃性与公平性。4.小结我国的节能减排形势非常严峻，做好节能减排工作既是贯彻落实科学开展观，也是防止经济由偏快走向过热、保障经济“又好又快开展的前提。目前，各职能部门应对节能减排工作进一步进步认识，从体制入手，积极建立节能减排的长效机制，这是遵循自然规律与顺应时代潮流的战略措施。只有坚持节约开展、清洁开展、平安开展的节能减排理念，才能实现我国经济又好又快开展。参考文献：1谢晶莹.对节能减排问题的重新审