NBOUND-每日经济-第3638期

1、 HYPERLINK ECONOMIC DAILYE-mail：aic订购热线：010-59001200010-59001366服务热线021-62488666028-68222002 0571-87222210023-86716781 （北京）（上海）（深圳）（成都）（杭州）（重庆）分析专栏：气候灾害害警示中国国调整发展战战略TOC o 1-3 u发改委透露露将以家庭庭为主体征征收个税 PAGEREF _Toc257059963 h 3再融资也是是央企地产产公司的“七寸” PAGEREF _Toc257059964 h 3“中投二号号

2、”将是今年年央企重组组的重要角角色 PAGEREF _Toc257059965 h 3“力拓案”初审透露露4人受贿总总额高达88000万万 PAGEREF _Toc257059966 h 4汶川大地震震漏报凸显显中国地震震预报体制制弊端 PAGEREF _Toc257059967 h 4蒙古运煤铁铁路线路成成为中俄地地缘政治的的角力场 PAGEREF _Toc257059968 h 4ECFA是是台湾与他他国洽谈自自由贸易的的敲门砖 PAGEREF _Toc257059969 h 5持续40年年之久的铁铁矿石长协协价体系可可能消亡 PAGEREF _Toc257059970 h 5中石油联合合

3、壳牌收购购澳洲Arrrow能能源 PAGEREF _Toc257059971 h 52009年年十大地王王国企独占占八成 PAGEREF _Toc257059972 h 6与武广高铁铁比，京沪沪高铁为什什么这样贵贵？ PAGEREF _Toc257059973 h 6美国医保改改革议案终终获国会通通过 PAGEREF _Toc257059974 h 6海南解冻“两个暂停停”影响尚难难预料 PAGEREF _Toc257059975 h 7征收暴利税税才能限制制央企进入入地产市场场？ PAGEREF _Toc257059976 h 7国研专家认认为中国现现在玩不起起低碳经济济 PAGEREF _

4、Toc257059977 h 7央企非主业业投资恐非非国资委所所能控制 PAGEREF _Toc257059978 h 7台企联改选选实际上是是“江苏帮”与“广东帮”的对决 PAGEREF _Toc257059979 h 8铁矿石价格格上涨推动动钢材价格格猛涨 PAGEREF _Toc257059980 h 8一线城市职职位下降，二二线城市成成新热点 PAGEREF _Toc257059981 h 8健康休闲等等成中国特特许经营投投资新热点点 PAGEREF _Toc257059982 h 9分析专栏栏【气候灾害害警示中国国调整发展展战略】“两会”之之后，中国国的焦点问问题是什么么？在我们们看

5、来，不不是经济，也也不是政策策落实，而而是中国的的气候与环环境问题！从19日到到20日上午午，中国遭遭遇了20009年1月份以来来强度最大大、影响范范围最广的的一次沙尘尘暴袭击，大大约有1880万平方方公里国土土、2.77亿人口受受到沙尘天天气影响。南方的上上海、杭州州普遍受到到明显影响响，甚至远远至台湾都都受到此次次沙尘暴的的袭击。据据台湾“环保署”监资处长长朱雨其透透露，台湾湾这次受沙沙尘影响，最最高为1724微克克/立方米。受沙尘影影响导致空空气质量不不良测站纪纪录，有224个测站站破千，刷刷新“环保署”20余年有有监测站以以来的纪录录。这还不不算完，从从22日开始始，另一轮轮沙尘天气气

6、又接踵而而至，北京京等地再度度笼罩在沙沙尘之中。祸不单行，与与此同时，中中国西南的的云贵川桂桂渝地区的的大旱仍在在持续。截截至目前，这这场旱灾已已导致51104.99万人受灾灾，20000万人饮饮水困难，农农作物受灾灾面积43348.66千公顷，其其中绝收面面积9400.2千公公顷，因灾灾直接经济济损失1990.2亿亿元。在云云南很多地地区，道路路两边已经经看不到绿绿色植物。由于灾情情严重，已已惊动国务务院总理温温家宝亲赴赴云南指挥挥抗旱救灾灾。作为独立智智库机构，安安邦研究团团队过去多多次强调，中中国要关注注异常气候候的影响问问题，这是是比全球变变暖更重要要的问题。对于西南南地区的旱旱灾，安

7、邦邦首席研究究员陈功分分析指出，旱旱灾问题的的核心是环环境承载力力出现了严严重问题，西西南地区的的环境与资资源承载力力，已无力力承载现在在的人口和和城市化水水平。在我我们看来，对对于今年的的这些异常常灾害天气气，政策部部门恐怕不不能等闲视视之，认为为属于正常常的天气变变化。尤其其是考虑到到资源环境境承载力时时，各种灾灾情就与人人的因素紧紧密相联了了。我们甚甚至认为，异异常气候变变化所导致致的损害，很很可能会超超过汶川地地震的损失失。气候问题不不只是气象象学家们的的事，它实实际上事关关国家安全全大局。根根据我们掌掌握的情况况，美国国国防部早在在20033年10月委托托完成的一一份题为气候突变变的

8、情景及及其对美国国国家安全全的意义的报告，就就对中国22010年年的南方大大旱做出了了预测季风降水水可靠性的的降低将对对中国产生生重大影响响；中国南南部地区在在20100年前后将将发生持续续整整100年的特大大干旱；夏夏季风可以以为中国带带来降水，但但也会引起起负面效应应，如洪水水可使水土土流失更加加严重。由由于水汽蒸蒸发冷却作作用的降低低，会引起起寒冬延长长，夏季高高温增加。现在看来，这这个预测可可谓“精准”。正如在在汶川地震震之前，国国内曾有不不少研究者者预报这次次地震要来来一样。按按照气候变变化趋势，中中国现在“南涝北旱旱”的降水分分布型，到到时候可能能变成“北涝南旱旱”的降水分分布型。

9、值值得一提的的是，如果果中国南方方从20110开始发发生持续110年的大大旱，那么么南水北调调工程将有有可能变得得意义全无无！什么是国防防？什么是是国家安全全？什么是是战略问题题？美国人人从气候环环境的角度度给出了一一个新定义义。而中国国的研究部部门，特别别是一些官官方“智库”们对此问问题照例是是加以忽略略的。我们们认为，近近期中国频频繁出现的的灾害性天天气尤其是是西南地区区大旱，对对中国当前前忙于发展展经济的战战略是一次次重大冲击击！中国的的决策部门门必须在战战略上关注注：中国资资源、环境境与人口的的真实状况况到底如何何？有哪些些重大的不不可持续的的风险？中中国的资源源环境承载载力是否足足以

10、支撑现现有方式下下的工业化化与城市化化进程？中中国在战略略上定位于于“世界工厂厂”是否仍然然合适？中中国是否应应该立即调调整经济资资源配置重重点，从对对外转向对对内最终分析结结论（Fiinal Anallysiss Connclussion）：类似的问题题，每一个个都事关中中国的战略略选择。但但对只盯住住眼前“保增长”要务的官官员来说，这这些问题都都是在故弄弄玄虚。我我们要强调调的是，不不能低估当当前异常气气候问题的的影响，如如果中国不不能从战略略上吸取教教训，那么么未来面对对灾害束手手无策，将将是一种必必然！（AAHJ）HYPERLINK l 目录返回目录录优选信息息【政策：发发改委透露露将

11、以家庭庭为主体征征收个税】国家发改委委主任张平平22日在中中国发展高高层论坛表表示，个人人所得税按按照家庭为为主体征收收的政策还还将进一步步研究。此此前有媒体体报道，关于加强强收入分配配调节的指指导意见及及实施细则则目前正正由国家发发改委紧张张修改，不不久将上报报国务院。其中，个个税调整的的一个最大大突破就是是确定了一一个方向：个人所得得税将按照照家庭为主主体征收。提高个税税起征点并并不是新鲜鲜的话题，而而今年的“两会”代表们在在此之外更更是提到了了税制改革革的未来方方向设想以家庭庭为单位。如致公党党中央建议议以每一个个家庭作为为一个纳税税单位，在在综合考虑虑家庭整体体收入水平平和费用支支出的

12、基础础上，实现现相同收入入的家庭缴缴纳相同的的个人所得得税额，不不同负担的的家庭缴纳纳不同的所所得税额。（LDHHB）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：再融资资也是央企企地产公司司的“七寸”】针对备受关关注的央企企拿地争做做“地王”的问题，国国资委188日表示788家不以房房地产为主主业的中央央企业将退退出房地产产业务。以以房地产为为主业的中中央企业有有16家。此此举释放了了中央抑制制高房价的的决心，但但是否能真真正起到作作用尚不得得而知。但但如果要看看中央的决决心到底有有多大，其其实只需注注意一下这这些“专业”央企的资资金链就足足够了。近近日，作为为16家之一一的保利地地产

13、就推出出了新一轮轮的再融资资方案：拟拟以17.92元/股的价格格，非公开开发行不超超过7亿股，募募集不超过过96亿元，投投向12个项目目，其中保保利集团承承诺以不超超过12亿元不不低于1亿元现金金参与认购购。对于此此次再融资资，保利地地产相关负负责人表示示，20110年，面面对日益激激烈的市场场竞争和复复杂的经济济环境，为为增强公司司综合竞争争力，巩固固行业龙头头地位和领领先优势，公公司围绕未未来的发展展战略，启启动新一轮轮再融资。在此前的的年度股东东大会上，保保利地产总总经理宋广广菊曾经表表示，对公公司来说，要要保持成长长速度，离离不开资本本市场的支支持。在我我们看来，保保利融资不不会是个别

14、别现象，央央企之所以以能在拿地地上呼风唤唤雨，根本本原因在于于他们的钱钱来得太容容易了。如如果中央真真要加大调调控力度，那那就必须对对这些央企企的融资行行为严格管管控。（RRLH）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：“中投二号号”将是今年年央企重组组的重要角角色】国资委副主主任邵宁221日在参参加中国发发展高层论论坛期间表表示，“中投二号号”有望于今今年上半年年挂牌成立立。邵宁表表示，希望望“中投二号号”获批进程程越快越好好。具体时时间表上，他他估计今年年上半年可可以挂牌成成立。此前前，国资委委副主任李李伟也曾表表示，将加加快央企重重组的力度度，“中投二号号”争取越快快诞生越好

15、好，方案已已经上报至至国务院。事实上，国国有资本经经营预算首首次写入财财政部今年年的预算报报告，已经经为“中投二号号”的诞生扫扫平了一个个障碍。据据了解，“中投二号号”将以国有有资本经营营预算作为为注册资本本，而财政政部已经确确定了今年年的中央国国有资本经经营预算，预预算支出为为440亿元元。至于这这家国资经经营公司的的正式名称称，邵宁也也进行了间间接确认，“中投二号”将被命名为国新资产管理公司。接近国资委的权威人士透露，“中投二号”已经基本确定是将2030家小央企打包纳入，然后进行资产清理和整合，能够划转的划转，能够重组的重组。按国资委的规划，央企户数要在今年调整到80100家。在这个过程中

16、，“中投二号”将扮演重要角色。（LCHW）HYPERLINK l 目录返回目录【形势要点点：“力拓案”初审透露露4人受贿总总额高达88000万万】3月22日日，澳大利利亚力拓公公司的4名在华员员工前中国国区首席代代表胡士泰泰、王勇、葛民强、刘才魁，因因涉嫌非国国家工作人人员受贿、侵犯商业业秘密犯罪罪的案件在在上海市第第一中级人人民法院开开庭审理。本案的公公开庭审只只局限于受受贿诉讼。被告人之之一刘才魁魁的辩护律律师陶武平平在下午庭庭审辩护环环节间隙透透露，4名被告人人就受贿一一指控认罪罪，律师团团队将为他他们进行有有罪辩护。据律师透透露，胡士士泰的受贿贿金额在6600万元元左右，刘刘才魁377

17、0万元左左右，葛民民强受贿近近600万元元，而王勇勇则是4人中受贿贿金额最高高的，达到到近70000万。从从贿赂金额额单项来看看，王勇高高达近70000万受受贿额度，加加之他是力力拓北方区区经理，依依法判刑最最高可达115年。此此外，对其其余3人的判刑刑或也在55年以上。对于受贿贿金额较低低的刘才魁魁，刘的辩辩护律师陶陶武平在争争取为其做做少于5年判刑的的辩护。胡胡士泰等44人名力拓拓员工，被被告利用职职务上的便便利，为他他人谋取利利益、多次次索取或非非法收受数数家中国钢钢铁企业巨巨额贿赂。另外，他他们被告采采取利诱及及其他不正正当手段，多多次获取中中国钢铁企企业的商业业秘密，给给有关钢铁铁企

18、业造成成了特别严严重后果。（LDHHB）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：汶川大大地震漏报报凸显中国国地震预报报体制弊端端】2008年年5月11日晚，北北京市民族族大学南路路7号院地震震局家属楼楼，原中国国地震局地地球物理研研究所研究究员钱复业业、赵玉林林夫妇一夜夜未眠。安安放于他们们陋室中的的电脑，通通过互联网网传输数据据，准实时时监控到千千里之外的的四川红格格地震台HHRT波仪仪出现了临临震异常。新华网的的报道称，5月12日凌晨2时，他们计算出的结果是：震级78级，时间在1213日。但震中地点不能确定。钱复业说，可以确定的是，地震将在一定范围内发生。她以红格台为中心在地图

19、上画一个圆，这个圆的半径是600800公里，“汶川大概离红格台400500公里，北川是640公里”，但这个圆划到南边“就出国境了”，“要到国外，那就是虚报”。2004年，为监控川滇地区近期可能发生的强震，中国地震局在四川、云南建立4个PS-100（HRT波仪）台站。但因维修经费不济，汶川震前只有一个台勉强维持，而多台仪器交汇才能确定震中。5月12日晨5时，钱复业要给地震局打电话。打不打这个电话，她与丈夫赵玉林争吵了一夜，甚至惊醒了邻居。大地震就要发生，但没有地点的预报可能是虚报，打电话没有设防意义，预报地震要填地震预报卡，要经过专家评审，采取防范措施的时间来不及了，最终他们没有上报。9个小时后

20、，因一夜未眠而困倦睡去的钱复业被儿子打来的电话叫醒。大地震已经发生，震中汶川，震级7.8级（速报震级）。这个案例再次驳斥了中国地震局关于汶川地震不可预测的观点，也再次显示了他们的不作为，以及国内地震预报体制的弊端。综合多方面的信息看，在汶川地震预报上，中国地震局罪不可恕！（LCHW）HYPERLINK l 目录返回目录【形势要点点：蒙古运运煤铁路线线路成为中中俄地缘政政治的角力力场】处于中国和和俄罗斯之之间的地缘缘特点让蒙蒙古的外交交始终是一一大难题。最近蒙古古就为了兴兴建一条运运煤铁路的的争议，在在中俄之间间左右为难难。蒙古的的沙漠下方方拥有丰富富矿产，如如今积极向向国际招商商。去年110月

21、，蒙蒙古与跨国国矿业公司司签订了一一份50亿美元元的合约，开开采南戈壁壁铜金矿区区尤陶勒盖盖（Oyuu Tollgoi），预预计未来每每年可生产产33万盎司司黄金及数数十万吨铜铜。邻近的的塔班陶勒勒盖（Taavan Tolggoi）更更是全球尚尚未开发的的最大煤矿矿，号称年年产量可达达50000万吨，拥拥有开采权权的蒙古公公司Eneergy Resoourcees与德国国铁路公司司（Deuutschhe Baahn）签签约，计划划铺设一条条通往大客客户中国的的铁路，不不过却遭蒙蒙古政府反反对。从该该矿区建造造铁路至中中国仅800公里，距距离东方的的蒙古本国国铁路网则则有4000公里，蒙蒙古政府

22、当当然清楚“中国线”兴建费用用要便宜许许多，只是是他们担忧忧这条铁路路一旦开通通，会诱使使中国染指指蒙古领土土资源，因因此希望新新铁路走“蒙古线”，连结本本国铁路网网。目前世世界银行和和亚洲开发发银行考虑虑投资塔班班陶勒盖，但但希望维持持兴建中国国线的原案案，因为蒙蒙古线的造造价不仅33倍于中国国线，运输输时间长，且且转运到中中国还得换换车厢，因因蒙古铁路路沿用前苏苏联的宽轨轨，而中国国则是采用用窄轨。俄俄罗斯当然然大力反对对中国线，莫莫斯科当局局拥有蒙古古国营乌兰兰巴托铁路路公司一半半股权，它它极力游说说兴建蒙古古线，以利利于将丰富富煤矿运往往俄罗斯。（BLHH）HYPERLINK l 目录

23、返回目录录【形势要点点：ECFFA是台湾湾与他国洽洽谈自由贸贸易的敲门门砖】台湾当局日日前强调，ECFA的签订有助于促使他方与台湾地区签署自由贸易协议。20日，台湾陆委会副主席高长应“中华港澳之友协会”邀请发表演讲时提到，台湾之所以先与大陆洽谈两岸经济合作架构协议（ECFA），而不是选择与其他国家商定自由贸易协议，原因在于台湾与新加坡、日本以及欧洲商谈双边经济合作时，得到的回复都是，如果台湾没有与大陆建立ECFA，则对方也不愿与台湾正式洽谈自由贸易协议。高长认为，ECFA的顺利签订可提高其他国家与台湾建立自由贸易联系的意愿。在演讲中，高长还强调，ECFA不会采取一步到位的方式全面向大陆开放市场

24、，而是逐步开放，以确保台湾的弱势产业不会受到过大冲击。（BZB）HYPERLINK l 目录返回目录【形势要点点：持续440年之久久的铁矿石石长协价体体系可能消消亡】全球矿商和和日本钢铁铁制造商已已达成初步步协议，拟拟以与现货货市场挂钩钩的短期合合约，取代代有着400年历史、基于年度度合同和冗冗长谈判的的铁矿石定定价体系。但参与谈谈判的一名名高管补充充称，包括括巴西淡水水河谷、必必和必拓和和力拓在内内的矿商，以以及新日铁铁、日本川川铁，住友友金属和神神户制钢等等钢铁制造造商，仍然然需要解决决一些重要要障碍，才才能达成最最终协议。这一初步步协议发出出了迄今为为止最清晰晰的信号，表表明在矿商商要求

25、变革革的压力下下，传统的的铁矿石年年度谈判制制度行将消消亡。欧洲洲和中国钢钢铁业高管管非常希望望维持年度度基准价格格体系，认认为这能带带来钢材价价格的稳定定，使他们们能够向汽汽车制造商商等客户提提供年度钢钢材供应合合同。他们们表示，季季度铁矿石石价格体系系将导致钢钢材价格出出现波动。如果转而而采用与现现货市场挂挂钩的季度度价格体系系，钢铁制制造商将面面临更高的的成本。目目前的铁矿矿石现货价价格为每吨吨143.8美元，计计入运费后后，是年度度铁矿石合合同价600美元的两两倍还要多多。在安邦邦研究员看看来，如果果同日本的的协议最终终达成，那那么未来中中国钢铁厂厂将非常被被动，悲观观预计，新新游戏规

26、则则的制定将将把中国企企业排除在在外，中国国钢厂仅能能被动接受受结果。（RDHB）HYPERLINK l 目录返回目录【市场：中中石油联合合壳牌收购购澳洲Arrrow能能源】中国石油集集团子公司司中石油国国际投资有有限公司（简简称“中油国投投”）和荷兰兰皇家壳牌牌的子公司司澳洲壳牌牌能源控股股有限公司司（简称“澳洲壳牌牌”）联合宣宣布，澳大大利亚Arrrow能能源有限公公司董事会会已一致同同意向股东东推荐接受受双方提出出的联合收收购Arrrow公司司100%股票的收收购提案。随后澳大大利亚Arrrow也也发布了公公告。Arrrow公公司表示，将将于20110年7月中旬召召开股东大大会，由股股东

27、就此收收购提案进进行投票表表决。这表表明中石油油和壳牌联联合收购澳澳洲煤层气气巨头Arrrow公公司1000%股权在在经过两周周的谈判后后，取得了了关键性的的重大进展展。公告表表示，中油油国投下属属子公司与与澳洲壳牌牌共同成立立的合资公公司CS CSG（Austtraliia）Pty Ltd（以以下简称“合资公司司”）已和Arrrow公公司董事会会就收购提提案签署协协议。双方方同意，合合资公司将将以每股现现金4.770澳元的的价格收购购Arroow公司所所有股份，较较两周前的的报价每股股4.455澳元的报报价高出55.62%，总收购购对价为335亿澳元元。该收购购提案尚需需满足若干干条件，其其

28、中包括监监管部门批批准以及AArroww公司股东东同意。AArroww能源公司司现在为澳澳大利亚规规模最大的的煤层气生生产商，拥拥有61550拍焦耳耳煤层瓦斯斯的权益。（LDHHB）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：20009年十大大地王国企企独占八成成】在20099年的中国国楼市中，“央企制造地王”成为争议性最大的现象。据第一财经日报报道，数据显示，2009年成交总价前10位的各幅地块之中，国有企业独占8席；成交楼面地价排列前10的地块中，国有企业同样占比八成。与之形成鲜明对比的是，在2007年，无论是“总价地王”还是“单价地王”，国有企业的所占比例均未超过半数。2010年

29、，这种趋势有增无减。2月11日，华侨城以52783元/平方米的楼面价格成为全国单价地王。“有不少非房地产的央企是在近两年参与到这个市场中来的。”一位在房地产业中浸淫十多年的资深专业人士表示。2009年全国销售额排在前20名的企业中，有7家为央企背景，占比为35%，还是以保利、中海外、华润置地等传统的房地产央企大鳄为主。不同的是，2010年，越来越多的之前未涉足房地产业务的央企开始进入这个战场。就在“两会”结束之后第一天，北京土地市场以单日拍出3幅地王一战成名，而这些地王全部为“央企制造”。（LCHW）HYPERLINK l 目录返回目录【形势要点点：与武广广高铁比，京京沪高铁为为什么这样样贵？

30、】2010年年“两会”期间，据据国家审计计署公布的的数字，京京沪高铁正正线全长11318公公里，设计计时速为3350公里里，概算总总投资21176.330亿元。据铁道部部知情人士士称，京沪沪铁路20003论证证时为13380公里里，实际设设计和建造造为正线长长度13118公里。按照中国国当时的物物价指数和和日后对涨涨价因素的的考虑，预预算造价是是每公里11亿人民币币。按此预预算方案，京京沪线的实实际投资当当在15000亿人民民币之内为为合理底线线。检索信信息也可以以发现，22007年年铁道部披披露的京沪沪高铁投资资额也是在在13000亿元左右右。不过，国国家审计署署数据显示示，京沪铁铁路的总投

31、投资达到22176.30亿元元，这比过过去的预算算超出了近近800亿元元人民币。对比一下下武广高铁铁，全长11069公公里，实际际投资为11166亿亿元人民币币。虽然距距离比京沪沪高铁短了了248公里里，但武广广铁路的地地貌和地形形所造成的的施工难度度均应比京京沪铁路要要大，投资资也应当较较高。武广广高铁基本本是按照每每公里1亿人民币币的设计完完成的，实实际投资与与设计投资资预算中间间出了933亿元的差差，扣除44年物价上上涨的因素素，基本可可以被人接接受。正在在施工的哈哈大高铁长长904公里里，概算9980亿，这这是在4年以后的的物价水准准的前提下下的概算。比较这几几条国内高高铁，不难难看出

32、，京京沪高铁的的建设成本本是最昂贵贵的。市场场可能会问问：同样是是铁道部主主导的铁路路基建，为为什么京沪沪高铁这样样贵？（RRHJ）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：美国医医保改革议议案终获国国会通过】当地时间33月21日，美美国数十年年来最大规规模的医疗疗保险改革革终于在国国会获得通通过。众议议院最终以以219票对对212票批批准了参议议院医保改改革议案，而而且民主党党人的取胜胜全凭借人人数优势。在最后一一轮投票中中，共和党党人全部投投下了反对对票，344名民主党党人也投票票反对，他他们大多来来自共和党党势力占优优的地区。稍后众议议院以2220票对2111票批准了了一项对参

33、参议院法案案进行调整整的附加议议案口该附附加议案对对于法案获获得众议院院通过是必必需的。预预计该议案案将于本周周提交参议议院审议。在针对这这一附加议议案的投票票中，所有有共和党人人均表示反反对，一并并投下反对对票的还有有33名民主主党议员。最终版本本医改法案案将使目前前32000万没有医医疗保险的的美国人获获保，从而而使全美医医保覆盖率率从85%升至95%左右。同同时，法案案在生效后后第一个110年内有有望使美国国政府预算算赤字减少少13800亿美元，在在第二个110年内减减少约1.2万亿美美元。法案案在生效后后第一个110年内将将耗资94400亿美美元。参议议院定于下下周就“预算协调调”议案

34、进行行投票。如如果通过，那那么参议院院法案与“预算协调调”法案将分分别提交总总统签署并并成为法律律。若参议议院未能通通过“预算协调调”议案，则则参议院法法案将在总总统签署后后成为法律律。在众议议院表决通通过后，参参议院的这这项法案肯肯定将很快快成为法律律。围绕众众议院作出出修改的那那部分内容容依然存在在一些不确确定性。这这些修改预预计本周晚晚些时候将将发回参议议院重新讨讨论。（LLCHW）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：海南解解冻“两个暂停停”影响尚难难预料】今年1月115日，针针对海南房房地产价格格上涨过快快的问题，海海南省委、省政府作作出“两个暂停停”的决定，明明确在今

35、年年3月底之前前，暂停商商业性开发发土地出让让，暂停审审批新的房房地产开发发项目。当当时，海南南省计划在在海南国国际旅游岛岛建设发展展规划纲要要获批后后正式放开开禁令。在在20日举行行的博鳌国国际旅游论论坛“地产与旅旅游主题分分论坛”上，海南南省副省长长姜斯宪表表示，“海南已经经启动恢复复商业性土土地开发出出让和新的的房产项目目审批准备备工作”。不过据据最新信息息，三亚目目前已经有有一个大型型OUTLLETS商商业购物项项目在上周周重新启动动。据三亚亚市政府相相关部门人人士透露，该该项目此前前因“两个暂停停”搁置，此此次放行意意味着海南南“两个暂停停”政策的实实质性解冻冻。北京大大学房地产产研

36、究所主主任陈国强强认为，此此前海南宣宣布暂停审审批新的房房地产开发发项目主要要原因是因因为受国际际旅游岛审审批影响，但但却让开发发商借此大大肆炒作，爆爆炒房价。而此次恢恢复供地，无无疑将有利利于冷却海海南过度升升温的市场场。而在海海南当地一一位开发商商看来，本本次禁令解解除说明海海南新一轮轮的宏观调调控已经尘尘埃落定，市市场已经开开始明朗，海海南又将迎迎来新一轮轮发展。而而此次海南南同时提出出要大力兴兴建保障性性住房，将将有助于回回落海南房房价。但对对于作为奢奢侈性住宅宅的旅游地地产来说，有有没有影响响还很难说说。（RLLH）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：征收暴暴利税才能

37、能限制央企企进入地产产市场？】央企频频成成为“地王”的现象引引发社会热热议，普遍遍认为这直直接助长了了房价的高高企。但国国务院国资资委分配局局局长熊志志军20日表示示，国企进进入不是导导致高房价价的决定性性因素。他他呼吁全国国人大明确确国企的定定位。另外外，他建议议通过征收收暴利税来来控制房地地产行业的的利润。熊熊志军认为为，“央企进入入不是高房房价的决定定性因素，房房地产市场场供给体制制才是高房房价的本质质因素。”房地产市市场不成熟熟，存在暴暴利，才吸吸引央企进进入。解决决之道是对对房地产企企业进行严严格的利润润成本核实实，征收暴暴利税，控控制房地产产行业的利利润。他表表示，如果果将国企定定

38、位为经济济组织，国国企进入利利润较高的的房地产行行业，无可可厚非；如如果将国企企定位为社社会公共服服务组织，那那么应该给给予相应的的支持。熊熊志军呼吁吁：“全国人大大应该明确确国企的定定位。”国务院发发展研究中中心研究员员吴敬琏在在中国发展展高层论坛坛上也说：“国企地王王频现，我我们无法指指责国企，去去年投放99.5万亿亿元的贷款款中，国企企得到了大大量的资金金。国企有有了那么多多钱，势必必要寻找合合适的投资资渠道。”（RLH）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：国研专专家认为中中国现在玩玩不起低碳碳经济】中国发展高高层论坛22010年年会于3月2022日在北北京举行，会会议主

39、题为为“中国与世世界经济：增长调整合作”。国务院院发展研究究中心副主主任、经济济学家卢中中原在与凤凤凰网财经经的独家对对话中表示示，低碳经经济的成本本很高，发发展中国家家很难玩得得起。卢中中原认为，经经济发展方方式的转变变切入点应应该是节能能降耗减排排。节能降降耗减排不不一定就是是低碳。因因为低碳经经济的成本本是很高的的，中国作作为发展中中国家，很很难玩得起起。但他同同时强调，低低碳经济的的一些科学学理念和它它的技术、思路可以以借鉴。中中国的节能能降耗减排排具有低碳碳的取向，在在谈及中国国制定的单单位GDPP碳排放密密度降低440%45%的目目标时，卢卢中原称，这这个目标是是有很大难难度的，但

40、但是中国经经过努力，还还是可以做做到。（LLCHW）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：央企非非主业投资资恐非国资资委所能控控制】针对央企经经营监管的的问题，舆舆论最为关关注的恐怕怕是国资委委如何在划划清主业和和副业的基基础上控制制央企，尤尤其在房地地产市场上上的投资冲冲动。国务务院国资委委副主任邵邵宁21日在中中国发展高高层论坛上上表示，国国资委现在在对中央企企业的重大大投入是按按照主业和和非主业分分别管理。中央企业业进行主业业投资不需需要国资委委批准，但但进行非主主业投资的的确需要向向国资委说说明情况，获获得国资委委对央企投投资方向的的批准后方方能自主进进行具体项项目。但国

41、国资委只是是管方向，已已不批项目目。“这个批准准是需要企企业说服我我们，你为为什么要做做这项非主主业投资。如果你的的投资是有有道理的，我我们觉得你你是转型需需要，或是是强化主业业的需要，那那么我们会会同意。”他说，“第一，我我们要引导导中央企业业投资方向向。第二，国国资委不批批项目。”邵宁表示示，即使是是非主业投投资，国资资委只是管管方向而已已。项目到到底赚不赚赚钱，到底底有多大风风险，需要要企业自主主决策。实实际上，邵邵宁的话中中已经透露露出一个信信息：国资资委实际上上很难控制制央企的投投资方向，唯唯一有改变变的是现在在央企们必必须在投资资之前跟国国资委打个个招呼，提提前统一一一下说法而而已

42、。（RRLH）HYPERLINK l 目录返回目录录【形势要点点：台企联联改选实际际上是“江苏帮”与“广东帮”的对决】台湾商界内内部“帮派”林立，党党争仍繁。在本次台台企联改选选中，以旧旧时地域派派系为划分分的“江苏帮”与“广东帮”的竞争将将这种“帮派斗争争”演绎得淋淋漓尽致。形同大陆陆台商总会会的台企联联成立于22007年年4月，首任任会长张汉汉文任期将将在20110年4月届满，国国台办这次次改为开放放会员以选选举方式决决定下一届届会长。据据换届选举举办法，有有意争取台台企联会长长者须获得得10%以上上会员推荐荐。台企联联有1966名会员，有有意参选者者，最少必必须获得220名会员员连署。台

43、台企联一名名常务副会会长私下表表示，台企企联这次会会长改选，基基本上就是是“江苏帮”与“广东帮”的对决。除了这两两地台商协协会最多，是是最大的票票仓外，还还与两位主主要候选人人的背景有有关。“广东帮”的代表是是前任会长长张汉文，因因他曾担任任东莞台商商协会会长长，广东不不少台商会会长也力挺挺张汉文连连任。“江苏帮”的代表人人是世界第第九大浮法法玻璃公司司“台玻”的董事长长林伯丰，他他本人曾经经担任过昆昆山台商协协会会长。已经公开开表态力挺挺林伯丰的的工总理事事长陈武雄雄，也是南南京台商协协会会长。因此，江江苏一带的的台商，多多数应当都都支持林伯伯丰。从目目前的形势势初步判断断，林伯丰丰似乎暂居

44、居上风。（BSR）HYPERLINK l 目录返回目录【形势要点点：铁矿石石价格上涨涨推动钢材材价格猛涨涨】铁矿石上涨涨的预期掩掩盖了所有有不利因素素，促使钢钢价上周出出现今年来来最大的单单周涨幅。钢材市场场不仅延续续了前一周周的疯狂涨涨势，且涨涨幅加大。据介绍，除除了冷轧产产品因为前前期上涨较较多，上周周上涨幅度度介于1440150元/吨外，其其余所有主主要品种上上涨幅度都都超过了1150元/吨，建筑筑钢材、中中厚板上涨涨幅度更是是超过了2200元/吨，这样样的单周涨涨幅为开年年以来的第第一次。本本轮钢价涨涨势之所以以如此迅猛猛，相关分分析师表示示，主要还还是由于成成本因素的的推动，尤尤其是

45、铁矿矿石价格预预期大涨。目前，22010年年的中外铁铁矿石谈判判还未结束束，但铁矿矿石生产商商提出要在在20099年度价格格基础上涨涨价约900%，此举举使得人们们担心钢铁铁成本将大大幅上涨。此外，钢钢厂出厂价价也在大幅幅度向上提提升，在“买涨不买买跌”的心态作作用下，市市场需求逐逐步回暖，种种种因素联联合作用，促促使钢铁价价格出现了了上周的暴暴涨。在上上涨惯性以以及原材料料成本的预预期上涨下下，各钢材材品种上演演的全面上上涨态势赢赢得了大家家的认可。（RDHHB）HYPERLINK l 目录返回目录录【市场：一一线城市职职位下降，二二线城市成成新热点】北京、上海海、广州等等一线大城城市既是企

46、企业的招聘聘热点，也也是求职者者们的追捧捧热门，然然而这一情情况可能在在20100年有所变变化。前程程无忧薪酬酬调查部发发布的一项项关于大学学生异地求求职的调查查显示，今今年选择在在北京、上上海、广州州工作的人人开始减少少，而长三三角、中西西部等二线线城市成为为求职的热热门城市。该调查显显示，从职职位发布比比重上看，截截至今年33月份，北北京、上海海、广州等等一线大城城市占职位位总发布量量的比重已已经从20009年同同期的444%降至32%。调查还还显示，有有47%的人人打算选择择去武汉、杭州、沈沈阳和成都都等非一线线城市找工工作。（LLDHB）HYPERLINK l 目录返回目录录【市场：健健康休闲等等成中国特特许经营投投资新热点点】截止到20009年底底，我国的的特许体系系数量已突突破40000个，较较上年度增增长近155%，继续续保持世界界领先。相相关专家表表示，中国国市场的持持续增长以以及国内企企业自建连连锁加盟渠渠道，是特特许体系数数量不断增增加的重要要原因。以以上数据是