当前高校行政管理工作中存在的问题及对策

1、当前高校行政管理工作中存在的问题及对策当前高校行政管理工作中存在的问题及对策高校行政管理，是指高校党政部门对学校事务的组织管理活动，是高校在设定了工作的目的之后，通过运用一定的行政方法和行政措施，指导全体教职员工和学生利用既有资源完成学校的各项工作任务，实现既定工作目的的组织活动。高校行政管理的主要工作在于处理好教职工、学生与党政部门的关系；教学、科研与管理的关系；个人与集体的关系；民主与集中的关系以及继承与开展的关系。一、进步高校行政管理效率的意义高校行政管理效率的上下集中表达高校管理与效劳的程度，直接反映高校的对外形象。俄国教育家乌申斯基认为学校的三要素为：行政管理、教育与研究。教育与研究

2、是高校的根本社会功能，它们的实现需要由行政管理做根底，需要发挥好行政管理的效劳功能。随着我国各项事业的开展，高校行政管理程度在获得了长足进步的同时，也面临着新的形势和新的问题。这对高校行政管理提出了新的要求。当前，许多高校在迎接新形势和新问题的过程中显得缓慢而被动。在这样的大背景之下，正确认识和分析高校行政管理的特点、进步效率的意义及面临的新问题，据此得出问题的原因并采取针对性的应对措施，探求进步管理程度和效率的方法和途径，是效劳科教兴国和人才强国战略，实现高校培养人才、研究科学、效劳社会三大社会功能的必然要求。详细来说，进步高校行政管理效率的意义主要表达在以下几点。一是高校进步竞争力的必然途

3、径伴随着高等教育的飞速，高校之间的竞争愈演愈烈，更是扩大到国际范围。但高校间竞争的层次反而有所降低，从原先高程度的学术竞争，演变成低级别的生源争夺竞争。例如当前香港高校和内地高校之间对优秀生源的争夺越来越剧烈，内地高校之间也存在着剧烈的生源争夺竞争。高校之间的竞争本质上是科研与教学程度、人文素养以及行政管理程度等综合实力的竞争。高校在竞争中的成败实际上取决于自身实现三大社会功能的优劣程度，高校假如想在剧烈的竞争中处于优势地位，就应通过进步自身的行政管理效率，来提升自身的科教程度和人文素养，最终以综合实力战胜对手。二是高校管理体制改革的需要当前我国处于社会转型期，各项事业高速开展，社会的快速开展

4、对高校的管理体制提出了新的更高的要求，进展高校管理体制改革已成为社会各界的呼声。高校管理体制改革有赖于高效率的行政管理才能。当前我国高校管理体制改革获得了较大的进步，在机制转化、减员增效和精简机构等方面获得了一定的成绩，但成绩不够大，改革的速度比拟缓慢。这就要求进步行政管理的效率以加快高校管理体制改革的速度。三是高校社会形象的重要决定因素高校行政管理部门的职能不仅限于从事高校日常的行政管理，为教学和科研工作提供效劳，而且还要充当高校与社会各界交流的纽带。因此，高校行政管理效率的上下直接影响社会各界对高校的看法，直接关乎高校自身的形象。另外高校行政管理效率的上下直接影响高校的科研工作和教学工作，

5、从而影响高校三大社会功能的实现情况，这就间接地影响了高校自身在社会中的形象。因此，进步高校行政管理效率是高校塑造良好社会形象的必由之路。二、高校行政管理中存在的主要问题一管理制度落后制约管理效率进步当前高校的行政管理制度比拟机械、单一，主要依靠岗位目的责任制和各类规章制度对管理人员的行为进展约束，这虽然可以保证政令的畅通与落实，但却极大地压制了管理人员的积极性和创造性。在这种管理制度之下，管理人员容易产生不求有功，但求无过的思想，滋生思想惰性，办事循规蹈矩而又缺乏效劳意识和竞争意识，这就严重地制约了高校行政管理效率的进步。二权利过于集中导致管理框架存在不合理性由于高校管理形式存在途径依赖的现象

6、，长期实行的权利集中的管理形式得以沿袭至今，各级管理机构和人员按照岗位的级别被限制在各自的权责范围内，由上到下层层节制，权利过分向上集中，形成金字塔式的组织管理框架。这种管理框架虽然便于保障管理工作运行的平稳，却容易滋生官本位的思想。在这种管理框架之下，指导具有极大的权威，民主气氛欠缺，管理人员唯上不唯下，为了向指导负责甚至牺牲工作效果。权利的过分集中容易导致资源分配的不合理，可能削弱科研和教学在高校工作中的核心地位，容易形成管理人员的权利崇拜。三机构设置和人员安排缺少科学性高校行政管理机构在设置上模拟政府机关的机构设置，导致了高校行政管理机构臃肿、权责不清、令出多门、人员冗杂、人浮于事、决策

7、和执行效率低下等问题。机构设置和人员安排的不科学导致部门和人员职责的重叠，同一件事情往往涉及到几个部门或几个管理人员。一旦出现问题，部门和人员之间互相推诿和扯皮的现象屡见不鲜。这在增加了高校行政管理本钱的同时，反而降低了行政管理的效率。在当前国家整合教育资源，高校合并频现和高校扩招的背景下，高校行政管理机构进一步的庞大带来了管理问题的进一步严重。四管理方法和理念跟不上时代要求当前是知识经济和信息大爆炸的时代，新的理论和技术层出不穷，促进了整个社会的快速开展。而很多高校行政管理人员却并未跟上时代的步伐抓住社会开展带来的机遇，对新知识、新方法、新理念的认识和掌握缺乏。仍在凭过去的经历和方式从事高校

8、行政管理工作，甚至固步自封，抵抗新知识、新方法和新理念。高校行政管理工作有涉及面广、涉及对象复杂多样、工作量大和重复性相似性工作内容多等特点。理论证明传统的工作方法和理念已经跟不上时代开展的要求，难以满足高校行政管理工作的要求，成为制约高校行政管理效率进步的宏大障碍。五人员素质有待进步培养人才、研究科学、效劳社会是高校的三大社会功能，教学和科研工作理应处于高校工作的核心地位。但高校的行政管理工作也应得到足够的重视，以效劳好高校的教学科研工作。当前许多高校并未认识到行政管理工作的重要性，只重视改善教学科研条件和增强师资力量，无视了对行政管理队伍的建立和投入。导致当前高校行政管理队伍中普遍存在管理

9、人员来源复杂，专业管理知识欠缺和业务素质不高等情况。这就严重制约了高校行政管理工作程度的进步，进而影响到高校教学和科研工作的开展。与此同时，许多高校也并未重视对行政管理人员业务才能的培养和进步。高校行政管理人员处于一种受无视的气氛之下，工作的积极性、主动性和创新精神受到打击，缺乏职业使命感和归属感，更遑论高校行政管理程度的开展和进步。三、进步高校行政管理效率的措施一完善行政管理工作绩效管理体系高校行政管理工作绩效管理体系的完善，是改善当前落后的管理制度，从制度层面进步管理工作效率的现实措施。应从以下四个方面进展：首先，明确各岗位的职责。通过科学地分析各个岗位的特点，明确岗位的职责内容、职责权限

10、和职位要求。然后根据岗位特点和人员特点来安排适宜的人员，实现人员与岗位的匹配。其次，制定合理的绩效考核目的。通过全面考虑各岗位的特点和性质，制定合理可行的绩效目的，激发人员的积极性。再次，制定科学的绩效考评方法。在制定了合理的绩效考核目的之后，绩效的考评方法就成为保障目的实现的重要手段。制定科学、合理、全面、可行的考评方法，对管理人员工作中的表现进展考评，以确定奖惩程度。最后，有效地利用考评结果。将考评结果和管理人员的教育培训时机、职位晋升和薪酬调整等联络起来。同过考评结果对行政管理人员进展引导，激发他们进步工作效率的积极性、主动性和创造性。二改善行政管理体制并调整管理部门和精简人员当前高校普

11、遍建立起校、院两级行政管理体制，以应对办学规模的扩大。但这种管理体制下权利还是处于过于集中的状态，这不利于进步院系的运作灵敏性，压制了基层组织创新的积极性。权利的过于集中还会使上层管理人员面临道德和法律风险，滋生官本位的思想。高校行政管理的权利分配格局应进一步下移，使基层管理组织具有更多的权利和自主性。同时调整行政管理部门和精简管理人员。通过合并和裁撤等方式使部门权责进一步明晰，部门间工作范围的界限进一步明确。按照部门职责精简管理人员，以杜绝部门或人员之间扯皮、推诿的现象，进步工作效率。三进步管理人员的综合素质并引入先进的管理理念和方法行政管理人员的综合素质是影响高校行政管理效率的直接因素之一。综合素质包括：工作才能、道德修养、业务知识、政治思想以及工作观