企业安全生产管理-工程部课件

1、 企业安全生产管理 工程部 企业安全生产管理 安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，其管理的内容涉及建筑生产的各个环节。因此，建筑施工企业在安全管理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，制定安全政策、计划和措施，完善安全生产组织管理体系和检查体系，加强施工安全管理。 目 录一、建筑施工安全管理的目标二、建筑施工安全管理的主要内容三、安全生产管理制度四、应单独编制安全专项施工方案的工程五、施工安全危险源辨识六、施工安全技术措施和安全技术交底七、安全生产检查监督的类型和内容 八、安全隐患的处理 二、建筑施工安全管理的主要内容 决策计划组织协调控制(1)制定安全政策：任何一个单位或机

2、构要想成功地进行安全管理，必须有明确的安全政策。这种政策不仅要满足法律上的规定和道义上的责任，而且要最大限度地满足业主、雇员和全社会的要求。施工单位的安全政策必须有效并有明确的目标。政策的目标应保证现有的人力、物力资源的有效利用，并且减少发生经济损失和承担责任的风险。安全政策能够影响施工单位很多决定和行为，包括资源和信息的选择、产品的设计和施工以及现场废弃物的处理等。加强制度建设是确保安全政策顺利实施的前提。 (2)建立、健全安全管理组织体系：一项政策的实施，有赖于一个恰当的组织结构和系统，去贯彻落实。仅有一项政策，没有相应的组织去贯彻、落实，政策仅是一纸空文。一定的组织结构和系统，是确保安全

3、政策、安全目标顺利实现的前提。(3)安全生产管理计划和实施：成功的施工单位能够有计划地、系统地落实所制定的安全政策。计划和实施的目标是最大限度地减少施工过程中的事故损失。计划和实施的重点是使用风险管理的方法，确定清除危险和规避风险的目标以及应该采取的步骤和先后顺序，建立有关标准以规范各种操作。对于必须采取的预防事故和规避风险的措施，应该预先加以计划，要尽可能通过对设备的精心选择和设计，消除或通过使用物理控制措施来减少风险。如果上述措施仍不能满足要求，就必须使用相应的工作设备和个人保护装备来控制风险。 (4)安全生产管理业绩考核：任何一个施工单位对安全生产管理的成功与否，应该由事先订立的评价标准

4、进行测量，以发现何时何地需要改进哪方面的工作。施工单位应采用涉及一系列方法的自我监控技术，用于判断控制风险的措施成功与否，包括对硬件（设备、材料) 和软件（人员、程序和系统），也包括对个人行为的检查进行评价，也可通过对事故及可能造成损失的事件的调查和分析，识别安全控制失败的原因。但不管是主动的评价还是对事故的调查，其目的都不仅仅是评价各种标准中所规定的行为本身，而更重要的是找出存在于安全管理系统的设计和实施过程中存在的问题，以避免事故和损失。(5)安全管理业绩总结：施工单位需要对过去的资料和数据进行系统的分析总结，以用于今后工作的参考，这是安全生产管理的重要工作环节。安全业绩良好的施工单位能通

5、过企业内部的自我规范和约束以及与竞争对手的比较，不断持续改进。 三、安全生产管理制度1、安全生产责任制度；2、安全生产许可证制度；3、政府安全生产监督检查制度；4、安全生产教育培训制度；5、安全措施计划制度；6、特种作业人员持证上岗制度；7、专项施工方案专家论证制度；8、危及施工安全工艺、设备、材料淘汰制度；9、施工起重机械使用登记制度；10、安全检查制度；11、生产安全事故报告和调查处理制度；12 、“三同时” 制度；13、安全预评价制度；14、意外伤害保险制度 。（2）对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应组织专家对单独编制的专项施工方案进行论证： 1）脚手架工程：搭设高度5 0

6、 m及以上落地式钢管脚手架工程；提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；架体高度2 0 m及以上悬挑式脚手架工程。2）其他：施工高度5 0 m及以上的建筑幕墙安装工程 ；跨度大于3 6 m及以上的钢结构安装工程；跨度大于6 0 m及以上的网架相索膜结构安装工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。五、施工安全危险源辨识 危险源是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏的情况或这些情况组合的根源或状态的因素。危险因素与危害因素同属于危险源。危险源是安全管理的主要对象。 1、两类危险源 根据危险源在安全事故发生发展过程中的机理，

7、一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。 (1)第一类危险源：能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量或危害物质称作第一类危险源。此类危险源是事故发生的物理本质，一般来说，系统具有的能量越大，存在的危险物质越多，则其潜在的危险性和危害性也就越大。(2)第二类危险源：造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称为第二类危险源。该类危险源主要体现在设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷等几个方面。(3)危险源与事故：事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故发生的前提， 第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 (3)

8、施工现场采用危险源提问表时的设问范围：1 ) 在平地上滑倒（跌倒） ；2 ) 人员从高处坠落（包括从地平处坠入深坑）；3 ) 工具、材料等从高处坠落；4 ) 头顶以上空间不足；5 ) 用手举起搬运工具、材料等有关的危险源；6 ) 与装配、试车、操作、维护、改造、修理和拆除等有关的装置、机械的危险源；7 ) 车辆危险源， 包括场地运输和公路运输；8 ) 火灾和爆炸；9 ) 邻近高压线路和起重设备伸出界外；1 0 ) 吸入的物质；11)可伤害眼睛的物质或试剂；12) 可通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；13)可通过摄入（如通过口腔进入体内） 而造成伤害的物质；14)有害能量（如电、辐射、噪声以及

9、振动等）；15)由于经常性的重复动作而造成的与工作有关的上肢损伤；16)不适的热环境（如过热等） ；17)照度；18)易滑、不平坦的场地（地面） ；19)不合适的楼梯护栏和扶手；20)合同方人员的活动。 3、重大危险源控制系统的组成重大危险源控制的目的， 不仅是要预防重大事故的发生， 而且要做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。由于工业活动的复杂性， 需要采用系统工程的思想和方法控制重大危险源。重大危险源控制系统主要由以下几个部分组成。 1 . 重大危险源的辨识 防止重大工业事故发生的第一步， 是辨识或确认高危险性的工业设施（危险源） 。其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准， 可以

10、确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。 2 . 重大危险源的评价 根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辨识和确认后， 就应对其进行风险分析评价。一般来说， 重大危险源的风险分析评价包括以下几个方面：( 1 ) 辨妒、各类危险因素及其原因与机制；( 2 ) 依次评价已辨识的危险事件发生的概率；(3)评阶危险事件的后果；(4)进行风险评价， 即评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用；(5)风险控制， 即将上述评价结果与安全目标值进行比较， 检查风险值是否达到了可接受水平， 否则需要进一步采取措施， 降低危险水平。 3.重大危险源的管理 企业应对工厂的安全生产负重要责任。在对重大危险源进行辨识和

11、评价后， 应针对每一个重大危脸源制定出一套严格的安全管理制度， 通过技术措施（包括化学品的选择、设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查） 和组织措施（包括对人员的培训与指导; 提供保证其安全的设备； 工作人员水平、工作时间、职责的确定； 以及对外部合同工和现场临时工的管理） ， 对重大危险源进行严格控制和管理。4.重大危险源的安全报告 要求企业应在规定的期限内， 对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全报告。如属新建的有重大危害性的设施， 则应在其投入运转之前提交安全报告。安全报告应详细说明重大危险源的情况， 可能引发事故的危险因素以及前提条件， 安全操作和预防失误的控制措施，

12、可能发生的事故类型， 事故发生的可能性及后果， 限制事故后果的措施， 现场事故应急救援预案等。 6 . 工厂选址和土地实用规划 政府有关部门应制定综合性的土地使用政策， 确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施的安全隔离。7 . 重大危险源的监察 政府主管部门必须派出经过培训的、合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调査、评估刼咨询。六、施工安全技术措施和安全技术交底 (一)施工安全控制1.安全控制的概念安全控制是生产过程中涉及的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。2 .安全控制的目标安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故

13、，保证人员健康安全和财产免受损失。具体应包括：( 1 )减少或消除人的不安全行为的目标；( 2 )减少或消除设备、材料的不安全状态的目标；( 3 )改善生产环境和保护自然环境的目标。 2 ) 由于建设工程项目施工的分散性，现场施工分散于施工现场的各个部位，尽管有各种规章制度和安全技术交底的环节，但是面对具体的生产环境时，仍然需要自己的判断和处理，有经验的人员还必须适应不断变化的情况。3) 控制系统交叉性建设工程项目是开放系统，受自然环境和社会环境影响很大，同时也会对社会和环境造成影响，安全控制需要把工程系统、环境系统及社会系统结合起来。( 4 )控制的严谨性由于建设工程施工的危害因素复杂、风险

14、程度高、伤亡事故多，所以预防控制措施必须严谨，如有疏漏就可能发展到失控，而酿成事故，造成损失和伤害。 4 .施工安全的控制程序(1) 确定每项具体建设工程项目的安全目标按“目标管理” 方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。(2) 编制建设工程项目安全技术措施计划工程施工安全技术措施划是对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制的文件，是落实“预防为主” 方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。( 3 )安全技术措施计划的落实和实施安全技术措施计划的落实和实施包括建立健全安全生产责任制，设置安全生产设施，采用安全技术和应急

15、措施，进行安全教育和培训，安全检查，事故处理，沟通和交流信息，通过一系列安全措施的贯彻，使生产作业的安全状况处于受控状态。( 4 )安全技术措施计划的验证安全技术措施计划的验证是通过施工过程中对安全技术措施计划实施情况的安全检查，纠正不符合安全技术措施计划的情况，保证安全技术措施的贯彻和实施。( 5 )持续改进根据安全技术措施计划的验证结果，对不适宜的安全技术措施计划进行修改、补充和完善。 (二)施工安全技术措施的一般要求和主要内容1.施工安全技术措施的一般要求(1) 施工安全技术措施必须在工程开工前制定施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分，应在工程开工前与施工组织设计一同编制。为保证

16、各项安全设施的落实，在工程图纸会审时，就应特别注意考虑安全施工的问题，并在开工前制定好安全技术措施，使得用于该工程的各种安全设施有较充分的时间进行采购、制作和维护等准备工作。(2) 施工安全技术措施要有全面性按照有关法律法规的要求，在编制工程施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的施工安全技术措施。对于大中型工程项目、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织设计中编制施工安全技术措施外，还应编制专项工程施工安全技术措施，详细说明有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分项工程的施工安全。对爆破、拆除、起重吊装、水下、基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、模板等危险性较大的作业，必须编制专项安

17、全施工技术方案。 ( 3 )施工安全技术措施要有针对性施工安全技术措施是针对每项工程的特点制定的，编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、条件等一手资料，并熟悉安全法规、标准等，才能制定有针对性的安全技术措施。 ( 4 )施工安全技术措施应力求全面、具体、可靠施工安全技术措施应把可能出现的各种不安全因素考虑周全，制定的对策措施方案应力求全面、具体、可靠，这样才能真正做到预防事故的发生。但是，全面具体不等于罗列一般通常的操作工艺、施工方法以及日常安全工作制度、安全纪律等。这些制度性规定，安全技术措施中不需要再作抄录，但必须严格执行。对大型群体工程或一些面积大、结构复杂的重

18、点工程，除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细地制定出有关安全方面的防护要求和措施，确保该单位工程或分部分项工程的安全施工。 (5) 施工安全技术措施必须包括应急预案由于施工安全技术措施是在相应的工程施工实施之前制定的，所涉及的施工条件和危险情况大都是建立在可预测的基础上，而建设工程施工过程是开放的过程，在施工期间的变化是经常发生的，还可能出现预测不到的突发事件或灾害（如地震、火灾、台风、洪水等)。所以，施工技术措施计划必须包括面对突发事件或紧急状态的各种应急设施、人员逃生和救援预案，以便在紧急情况下，能及时启动应急预案，减少损失，

19、保护人员安全。(6) 施工安全技术措施要有可行性和可操作性施工安全技术措施应能够在每个施工工序之中得到贯彻实施，既要考虑保证安全要求，又要考虑现场环境条件和施工技术条件能够做得到。 安全技术措施中必须包含施工总平面图，在图中必须对危险的油库、易燃材料库、变电设备、材料和构配件的堆放位置、塔式起重机、物料提升机（井架、龙门架）、施工用电梯、垂直运输设备位置、搅拌台的位置等按照施工需求和安全规程的要求明确定位，并提出具体要求。结构复杂，危险性大、特性较多的分部分项工程，应编制专项施工方案和安全措施。如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等，必须编

20、制单项的安全技术措施，并要有设计依据、有计算、有详图、有文字要求。季节性施工安全技术措施，就是考虑夏季、雨季、冬季等不同季节的气候对施工生产带来的不安全因素可能造成的各种突发性事故，而从防护上、技术上、管理上采取的防护措施。一般工程可在施工组织设计或施工方案的安全技术措施中编制季节性施工安全措施；危险性大、高温期长的工程，应单独编制季节性的施工安全措施。 二、安全技术交底(一)安全技术交底的内容安全技术交底是一项技术性很强的工作，对于贯彻设计意图、严格实施技术方案、按图施工、循规操作、保证施工质量和施工安全至关重要。安全技术交底主要内容如下：( 1 )本施工项目的施工作业特点和危险点；(2 )

21、针对危险点的具体预防措施；( 3 )应注意的安全事项；( 4 )相应的安全操作规程和标准；(5) 发生事故后应及时采取的避难和急救措施。 (二）安全技术交底的要求( 1 )项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；( 2 )技术交底必须具体、明确，针对性强；( 3 ) 技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危险因素和存在问题；( 4 )应优先采用新的安全技术措施；( 5 )对于涉及“四新”项目或技术含量高、技术难度大的单项技术设计，必须经过两阶段技术交底，即初步设计技术交底和实施性施工图技术设计交底；( 6 )应将工程概况、施工方法、施工程序、安全

22、技术措施等向工长、班组长进行详细交底；( 7 )定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底；( 8 )保存书面安全技术交底签字记录。 （三）安全技术交底的作用( 1 )让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减少因违章操作而导致事故的可能；( 2 )是安全管理人员在项目安全管理工作中的重要环节；( 3 )安全管理内业的内容要求，同时做好安全技术交底也是安全管理人员自我保护的手段。 七、安全生产检查监督的类型和内容 工程项目安全检查的目的是为了清除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识, 是安全控制工作的一项重要内容。通过安全检查可以发现

23、工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。 一、安全生产检查监督的主要类型(一)全面安全检查全面安全检查应包括职业健康安全管理方针、管理组织机构及其安全管理的职责、安全设施、操作环境、防护用品、卫生条件、运输管理、危险品管理、火灾预防、安全教育和安全检查制度等内容。对全面安全检查的结果必须进行汇总分析，详细探讨所出现的问题及相应对策。(二)经常性安全检查工程项目和班组应开展经常性安全检查，及时排除事故隐患。工作人员必须在工作前，对所用的机械设备和工具进行仔细的检査，发现问题立即上报。下班前，还必须进行班后检查，做好设备的维修保养和清整场

24、地等工作，保证交接安全。 (三)专业或专职安全管理人员的专业安全检查由于操作人员在进行设备的检查时，往往是根据其自身的安全知识和经验进行主观判断，因而有很大的局限性，不能反映出客观情况，流于形式。而专业或专职安全管理人员则有较丰富的安全知识和经验，通过其认真检查就能够得到较为理想的效果。专业或专职安全管理人员在进行安全检查时，必须不徇私情，按章检査，发现违章操作情况要立即纠正，发现隐患及时指出并提出相应防护措施，并及时上报检查结果。(四)季节性安全检查要对防风防沙、防涝抗旱、防雷电、防暑防害等工作进行季节性的检查，根据各个季节自然灾害的发生规律，及时采取相应的防护措施。 (五)节假日检查在节假

25、日，坚持上班的人员较少，往往放松思想警惕，容易发生意外，而一旦发生意外事故，也难以进行有效的救援和控制。因此，节假日必须安排专业安全管理人员进行安全检查，对重点部位要进行巡视。同时配备一定数量的安全保卫人员，搞好安全保卫工作，绝不能麻痹大意。(六)要害部门重点安全检查对于企业要害部门和重要设备必须进行重点检查。由于其重要性和特殊性，一旦发生意外，会造成大的伤害，给企业的经济效益和社会效益带来不良的影响。为了确保安全，对设备的运转和零件的状况要定时进行检查，发现损伤立刻更换，决不能“带病” 作业;一过有效年限即使没有故障，也应该予以更新，不能因小失大。 (一)查思想检查企业领导和员工对安全生产方

26、针的认识程度，对建立健全安全生产管理和安全生产规章制度的重视程度，对安全检查中发现的安全问题或安全隐患的处理态度等。(二)查制度为了实施安全生产管理制度，工程承包企业应结合本身的实际情况，建立健全一整套本企业的安全生产规章制度，并落实到具体的工程项目施工任务中。在安全检查时，应对企业的施工安全生产规章制度进行检查。 (三)查管理主要检查安全生产管理是否有效，安全生产管理和规章制度是否真正得到落实。(四)查隐患主要检查生产作业现场是否符合安全生产要求，检查人员应深入作业现场，检查工人的劳动条件、卫生设施、安全通道，零部件的存放，防护设施状况，电气设备、压力容器、化学用品的储存，粉尘及有毒有害作业

27、部位点的达标情况，车间内的通风照明设施，个人劳动防护用品的使用是否符合规定等。要特别注意对一些要害部位和设备加强检查，如锅炉房、变电所、各种剧毒、易燃、易爆等场所。 (五)查整改主要检查对过去提出的安全问题和发生安全生产事故及安全隐患后是否采取了安全技术措施和安全管理措施，进行整改的效果如何。(六)查事故处理检查对伤亡事故是否及时报告，对责任人是否巳经作出严肃处理。在安全检查中必须成立一个适应安全检查工作需要的检查组，配备适当的人力物力。检查结束后应编写安全检查报告，说明已达标项目、未达标项目、存在问题、原因分析，给出纠正和预防措施的建议。 三、安全检查的注意事项( 1 )安全检查要深入基层、

28、紧紧依靠职工，坚持领导与群众相结合的原则，组织好检查工作。( 2 )建立检查的组织领导机构，配备适当的检查力量，挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加。( 3 )做好查的各项准备工作，包括思想、业务知识、法规政策和物资、奖金准备。( 4 )明确检查的目的和要求。既要严格要求，又要防止一刀切，要从实际出发，分清主、次矛盾，力求实效。 ( 5 )把自查与互查有机结合起来。基层以自查为主，企业内相应部门间互相检查，取长补短，相互学习和借鉴。( 6 )坚持查改结合。检查不是目的，只是一种手段，整改才是最终目的。发现问题，要及时采取切实有效的防范措施。( 7 )建立检查档案。结合安全检査表的实施，逐步建

29、立健全检查档案，收集基本的数据，掌握基本安全状况，务及时消除隐患提供数据，同时也为以后的职业健康安全检查奠定基础。( 8 )在制定安全检查表时，应根据用途和目的具体确定安全检查表的种类。安全检查表的主要种类有：设计用安全检查表；厂级安全检查表；车间安全检查表；班组及岗位安全检查表；专业安全检查表等。制定安全检查表要在安全技术部门的指导下，充分依靠职工来进行。初步制定出来的检查表，要经过群众的讨论，反复试行，再加以修订，最后由安全技术部门审定后方可正式实行。 八、安全隐患的处理 一、建设工程安全的隐患.建设工程安全隐患包括三个部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全状态和组织管理上的不安全因

30、素。(一)人的不安全因素人的不安全因素有：能够使系统发生故障或发生性能不良的事件的个人的不安全因素和违背安全要求的错误行为。1.个人的不安全因素包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。(1)心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪(如急躁、懒散、粗心等)。 (2)生理上的不安全因素大致有5个方面：1 )视觉、听觉等感觉器官不能适应作岗位要求的因素；2 )体能不能适应作业岗位要求的因素；3 )年龄不能适应作业岗位要求的因素；4 )有不适合作业岗位要求的疾病；5 )疲劳和酒醉或感觉朦胧。(3)能力上的不安全因素包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和

31、作业岗位要求的影响因素。 2.人的不安全行为人的不安全行为指能造成事故的人为错误，是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件，是违背设计和操作规程的错误行为。不安全行为的类型有：( 1 )操作失误、忽视安全、忽视警告；( 2 )造成安全装置失效；( 3 )使用不安全设备；( 4 )手代替工具操作；( 5 )物体存放不当；( 6 )冒险进入危险场所； ( 7 )攀坐不安全位置；( 8 )在起吊物下作业、停留；( 9 )在机器运转时进行检查、维修、保养；(1 0 )有分散注意力的行为；(1 1 )未正确使用个人防护用品、用具；(1 2 )不安全装束；(1 3 )对易燃易爆等危险物品处理错误。 (二)

32、物的不安全状态物的不安全状态是指能导致事故发生的物质条件，包括机械设备或环境所存在的不安全因素。1. 物的不安全状态的内容( 1 )物本身存在的缺陷；( 2 )防护保险方面的缺陷；( 3 )物的放置方法的缺陷；( 4 )作业环境场所的缺陷；( 5 )外部的和自然界的不安全状态；( 6 )作业方法导致的物的不安全状态；( 7 )保护器具信号、标志和个体防护用品的缺陷。 2 .物的不安全状态的类型( 1 )防护等装置缺陷；( 2 )设备、设施等缺陷；( 3 )个人防护用品缺陷;( 4 )生产场地环境的缺陷。(三)组织管理上的不安全因素组织管理上的缺陷，也是事故潜在的不安全因素，作为间接的原因有以下

33、方面：( 1 )技术上的缺陷；( 2 )教育上的缺陷；( 3 )生理上的缺陷;( 4 )心理上的缺( 5 )管理工作上的缺陷； ( 6 )学校教育和社会、历史上的原因造成的缺陷。 二、建设工程安全隐患的处理在工程建设过程中，安全事故隐患是难以避免的，但要尽可能预防和消除安全事故隐患的发生。首先需要项目参与各方加强安全意识，做好事前控制，建立健全各项安全生产管理制度，落实安全生产责任制，注重安全生产教育培训，保证安全生产条件所需资金的投入，将安全隐患消除在萌芽之中；其次是根据工程的特点确保各项安全施工措施的落实，加强对工程安全生产的检查监督，及时发现安全事故隐患; 再者是对发现的安全事故隐患及时进行处理，查找原因，防止事故隐患的进一步扩大。 （一） 安全事故隐患治理原则1.冗余安全度治理原则为确保安全，在治理事故隐患时应考虑设置多道防线，即使发生有一两道防线无效，还有冗余的防线可以控制事故隐患。例如：道路上有一个坑，既要设防护栏及警示牌，又要设照明及夜间警示红灯。2 .单项隐患综合治理原则人、机、料