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文档简介
1、 环境会计探析摘要:生态环境日益恶化和环境污染日益加剧的今天,人们越来越提倡绿色,作为能够反映环境成本,技露环境状况的环境企业实施环境会计及进行环境会计信息披露对于我国环境保护和企业进行环境会计信息披露的一大“瓶颈”,企业进行环境会计信息披露无章法可依,已经取得研究成果也无处可验。从而在一定程度上制约了环境会计实践研究的发展。 3 我国当前环境会计发展的制约因素分析 中国政府于1994年制定中国21世纪议程,将可持续发展战略作为中国社会经济发展的基本战略。在可持续发展战略下,传统的gdp统计核算方法和国民经济核算体系需要修正,而“绿色gdp”的计算和核算,又需要以微观企业的环境会计核算为基础。
2、环境会计研究的主要目的之一,是引导企业对环境支出和环境成本的重视,并探索环境成本管理控制的方法。然而,我国当前环境会计发展面临着诸多制约因素: (1)相关环境法律、法规的制定有待健全与完善。建立和实施环境会计不仅是一个会计问题,同样也是一个复杂的环境问题和社会问题,因此必须得到国家行政管理部门和全社会的高度重视。有关环境会计制度规则方面的研究比较薄弱。使得环境会计的实践没有规范可循。 (2)全社会的环保意识尤其是企业的环境资源意识较差。当前,国内全社会范围的环保意识还没有形成,公众对美化及治理环境的认识不够,导致对企业的环境保护业绩也不够重视;企业在生产经营活动中,追求短期利益而忽视可持续发展
3、的社会责任,造成对自然资源的严重损耗和生态环境的破坏,各种重大的环境污染事件时有发生。lOCAlHOSt不对外或极少对外披露企业的环境事项及由此而起的潜在风险。 4 对我国未来环境会计发展的建议 (1)推进环境会计法规、会计准则和会计制度的制定。发挥政府部门对环境会计的宏观规范作用,推进环境会计法规、会计准则和会计制度的建设。以法律,法规的形式确定环境会计的地位和作用,在体系、覆盖面、实施细则及可操作性等方面进一步健全和完善,使环境会计有法可依,使企业环境会计信息披露有统一的标准,增强实务的可操作性与统一性。虽然2006年2月,财政部新发布了39项企业会计准则中并未涉及环境会计的内容,但这标志
4、着我国与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立,相信环境会计准则的制定只是时间问题。 建立健全会计制度,依据会计准则所规定的有关环境会计原则设计会计制度,以指导和规范企业的环境会计核算,使其更具可操作性,便于会计人员进行环境会计核算和信息披露,保证环境会计信息质量的可靠性。并且可以实行环境会计奖惩制度。从长期的可持续发展的角度看,环境保护与经济发展是相辅相成的,为鼓励企业自觉保护和治理环境,政府财税机关有必要研究并订立相应的业务规则,使得环境管理涉及到的经济支出的处理有规可依,也有比较一致的评价标准。 (2)积极借鉴发达国家经验。促进环境会计理论与实务的同步发展。发达国家环境会计的研究起步早,
5、目前在环境会计理论和方法上已有经验可循。我们应在了解其环境会计发展历史、现实状况,把握其来龙去脉的基础上紧密结合我国的现实国情,有目的、有针对地吸收和借鉴有益于我国的环境会计的理论与实践经验。同时。要加强与各国间的交流与合作,减少开发中的重复劳动,加快我国环境会计理论、实务的发展,一方面可以创造条件,鼓励会计师事务所开展环境审计工作,另一方面在会计职业团体内部设置专门的委员会或小组开展对环境会计的研究工作。 (3)重视环保、资源部门作用,通力合作推进环境会计信息披露工作。环境会计是环境科学与会计学科交叉渗透而形成的应用性学科。因此,在实践中要处理好环境会计与环境保护部门、资源管理部门的关系。实
6、施环境会计并不是要分担环境保护、资源管理部门的部分职责,它是企业管理系统的重要组成部分,与其它部门所发挥的作用是不同的。实现他们之间的通力合作,是推进环境会计信息披露工作的前提。 在环境会计信息披露过程中,国家环保部门应对上市公司的环境会计信息披露做出技术性基础规定。如:确定强污染行业名录、协助国家立法机关建立和健全环境审核制度、明确规定上市公司应披露的主要污染指标数据、在审计机关对上市公司进行环境审计时提供理论支持等;政府部门在制定会计法规,准则时,应参考环保部门的规定及资源管理部门提供的相关数据将环境问题纳入会计法,企业的会计部门则应按照国家会计法规、准则的规定,准确及时地对外披露本企业的
7、环境会计信息并接受环保机关、证券监管部门和社会审计机构审核。 总之,要更好地进行环境会计信息的披露工作,各部门必须既要做好自己的本职工作,又要加强合作,共同努力。 (4)增强公众和企业的环保意识,提高企业财务人员素质。建立实施中国环境会计是一个跨世纪的系统工程,涉及面广,内容复杂,除了需要加强法律等的强制作用外,还应调动社会各界做好环境保护的宣传与教育,包括加强对公众的环境和可持续发展教育,引导设立绿色投资机构等, 强化企业领导、管理人员、会计人员的环保意识,充分认识环境效益与经济效益之间的密切联系,建立健全适应本企业的环境管理系统,逐步自愿主动地进行环境会计信息披露。 对会计人员要进行环境及环境会计相关知识的培训,更新其系统的知识结构,以便适应环境会计的要求,更好地参与会计管理工作。 加强对环境会计人才的培养,主要以大中专院校为主要培养基地,在财
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