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文档简介

1、房地产金融政策透析及走势吴晓灵中国人民银行副行长一、完善金融服务，促进房地产健康发展是人民银行的一贯宗旨1995年以来人民银行出台了一系列房地产信贷管理文件房地产是支柱产业，希望它健康发展房地产金融的发展促进了房地产业的发展1999年2000年2001年2002年2003年房地产贷款增长率39%117%35%42%37%房地产投资增长率14%19%27%24%30%房地产贷款余额(单位:百万人 民币)二、适时适度进行宏观调控是为了给国民经济创造一个良好的发展环境1.2002年下半年开始信贷投放增长过快1998年以来金融机构人民币贷款增加额及增长率变化趋势 2.2002年一季度以后固定资产投资增

2、长过快（后附图表）3.2003年起煤电油运全面紧张，经济发展受到瓶颈制约贷款增加额 年份 上半年 全年 上半年占全年比 （%） 贷款余额 同比增长 （%） GDP 增长率（%） CPI （%） 贷款增长率超GDP增长率加CPI的差率 1998 3773 11491 32.83 15.5 7.8 -0.8 8.5 1999 4232 10846 39.02 12.5 7.1 -1.4 6.8 2000 6204 13347 46.48 13.4 8.0 0.4 5.0 2001 7152 12913 55.39 11.6 7.5 0.7 3.4 2002 8322 18488 45.01 15.

3、1 8.0 -0.8 7.9 1998-2002平均 5937 13417 43.75 13.6 7.7 -0.4 6.3 2003年上半年 17810 - - 23.1 8.2 0.6 14.3 (附表)固定资产投资及其分项累计同比增长率 （单位：）注1：在2004年之前，固定资产投资是国有及其他单位固定资产投资，从2004年起为城镇固定资产投资累计数，其统计口径为50万元以上的国有投资、城镇集体个体投资、城镇工矿企业及私人建房投资。注2：国有及国有控股统计数据公布是从2004年1季度开始。注3：此处统计的住宅投资是房地产开发投资中的组成部分。 (附表)固定资产投资及其分项绝对额 （单位：亿

4、元）房地产市场景气状况报告二、适时适度进行宏观调控是为了给国民经济创造一个良好的发展环境(续)4、本次宏观调控从农业开始，以控制土地和信贷投放为主要手段建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行 国家、税务总局关于加强房地产市场宏观条款促进房地产市场健康发展的若干意见（建住房2002217号，2002年8月）国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知（国发200318号，2003年8月）2003年以来国家对房地产的调控三、央行2003年121号文件是以往房地产信贷政策的重申和完善1、强调贷款条件和用途，防范信贷风险2、以满足一般居民住房消费为主要目标，适当控制住房的高档消费3、控制建工企业流动资金贷款使用四、扩大直接融资渠道，疏通房地产融资渠道 1、金融稳定关系国家经济安全，贷款质量是货币适度创造

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