2014年地方政府信用评级报告

1、2010年政府信用评级分析报告PAGE 国家发展改革委中国经济导报社 PAGE 120 北京世经未来投资咨询有限公司摘 要本报告从宏宏观经济环环境、地区经济济发展状况况、地方财政政收支状况况和地方债债务状况等等方面，对对全国（除除港、澳、台外）331个省级级政府的信信用能力进进行评级。为银行等等金融机构构对相应地地方政府投投融资平台台的授信行行为提供参参考。一、政府信信用等级的的设置和含含义信用评级是是对地区政政府债务如如约还本付付息能力和和偿还意愿愿的评价。我国本币币主权信用用等级为AAAA，因因而最高的的政府信用用等级也为为AAA级级。我们采采用三等十十级制来标标记地区政政府长期债债信用等

2、级级。一等为投投资级，二等为投投机级，三等为倒倒闭级。从第一等等到第三等等风险逐渐渐加大，还还款付息能能力逐渐减减弱。政府信用等等级的设置置等级含义投资级AAA最高级债，其其还本付息息能力最强强。AA属高级债，其其还本付息息能力很强强，基本无无风险。A还本付息能能力较强。尽管其还还本付息能能力易受内内外部环境境和经济条条件不良变变化的影响响，但风险险较低。BBB还本付息能能力一般。内外部环环境和经济济条件的不不良变化易易弱化其还还本付息能能力，投资资风险一般般，是正常常情况下投投资者所能能接受的最最低资信等等级。投机级BBBB、B、CCC和和CC级债债属于投机机级债。BBB级债的的投机性最最低

3、，CCC级债的投投机性最高高。投机级级债的还本本付息能力力在变化的的内外部环环境和经济济条件下，具具有很大的的不确定性性，风险很很大。BCCCCC倒闭级C濒临破产，其其还本付息息的能力极极弱。D破产。二、意义与与局限第一，各省省由于面积积、人口不不同，在经经济总量上上存在天然然的差距，我我们在评分分时恰恰是是针对总量量来进行，并并没有回避避这种差异异。因而不不排除有的的省份可能能具备不错错的经济发发展前景，但但由于现阶阶段经济规规模小而得得分偏低；有的省份份可能由于于经济增长长点不稳定定的因素，未未来面临一一定的风险险，而它得得益于总量量上的优势势仍能得到到不错的评评级。尽管管如此，本本报告对

4、于于给予各省省多大的授授信额度仍仍是有参考考意义的，毕毕竟，经济济规模越小小，给予其其大额授信信时须承担担的风险越越大。第二，现行行的政府信信用评级方方法主要有有两种。一一种是线性性评分的方方法。在该该方法体系系中，最佳佳值等于地地区前5名名的平均值值；平均值值等于全部部地区的平平均值；最最佳值对应应100分分，平均值值对应600分，其他他信用等级级对应的得得分由（最最佳值，1100）和和（平均值值，60）两两点确定的的直线决定定，最低得得0分，最最高得1000分。这这种方法的的好处在于于，评分是是渐变的，给给分的随机机性小。坏坏处在于，必必然有相当当一部分省省区的相关关指标在平平均值之下下，

5、从而信信用被低估估，与实际际不符。另一种是加加总式的。对于每一一个指标，根根据经验划划分若干给给分等级，再再根据各省省的具体情情况赋予其其相应分值值，最终将将其加总。这种方法法的好处是是，各省在在全国经济济中的相对对位置不会会影响对其其评级。坏坏处在于，首首先，等级级的划分由由于具有随随意性而要要求评分者者必须细致致、客观；其次，两两个等级间间存在“突变”，即两省省可能在相相应的指标标上差别不不大，却因因为恰好处处于不同的的等级而使使其得分不不同。经过权衡，我我们采用了了加总式的的评级方法法，在阅读读本报告时时需加以注注意。三、宏观经经济环境2009年年宏观经济济运行状况况可概括为为：经济触触

6、底反弹，国国民经济总总体情况向向好；工业业产销衔接接状况良好好，利润由由大幅下降降转为增长长；投资持持续快速增增长；城乡乡居民收入入稳定增长长，居民消消费价格和和生产价格格全年下降降；进出口口总额下降降，贸易顺顺差减小；财政收入入稳步增长长，财政改改革取得新新进展。宏观经济政政策可概括括为：加大大财政支出出；出台多多项措施，缓缓解中小企企业经营困困难；加快快产能结构构调整，抑抑制产能过过剩；抑制制房价过高高和过快增增长，土地地财政降温温；多次调调高出口退退税税率；地方债获获批发行；区域经济济发展战略略陆续出台台。未来政策的的发展趋势势为：宏观观政策基调调不变、经经济结构继继续调整。四、地区经经

7、济发展状状况我们从GDDP、GDDP增长率率、人均GGDP、产产业结构、资源禀赋赋及战略地地位几个方方面分别对对各省进行行了评估，汇汇总如下：2009年年各省区域域经济形势势综合评分分省份GDPGDP增长长率人均GDPP产业结构资源禀赋及及战略地位位总分排名北京7351010353天津35578288河北733362214山西333081723内蒙古3550102313辽宁735382610吉林333361821黑龙江333371919上海7351010354江苏1035108361浙江1035108362安徽731362018福建73578307江西331371724山东1035310316

8、河南733382411湖北73378289湖南733362215广东1035710355广西331381822海南0317102117重庆3333102216四川7313102412贵州031091327云南331081526西藏031081229陕西3330101920甘肃031071131青海031361328宁夏033371625新疆03108123035分及以以上：35分及以以上的省份份包括江苏苏、浙江、广东、北北京和上海海。其中，江江苏、浙江江和广东并并列最高，达达35分。不难看出出，上述五五省都是目目前我国最最发达的地地区，处在在经济发展展较为成熟熟的阶段，从从GDP增增长速度来来

9、看，步伐伐稳健而又又不激进，所所以在GDDP增速一一项皆为33分。江苏、浙江江两省无论论从经济总总量还是人人均值以及及产业结构构上看均无无可挑剔，为为全国翘楚楚。但是在在资源禀赋赋及区域经经济战略中中的地位来来看，两者者又略落后后于同一级级别中的北北京、上海海和广东。在目前及及未来相当当长的时间间内，上海海作为长三三角经济发发展地带的的绝对中心心的地位是是不容挑战战的。也正正因为此，在在该项评分分中必须体体现出苏浙浙两省同上上海的差距距。同苏浙两省省相比，广广东的不足足之处则表表现在产业业结构上。从第二节节的列表中中可以看出出，广东的的产业结构构偏离度为为45.77%，比这这一级别中中最高的江

10、江苏省（228%）高高了近188个百分点点。这说明明目前广东东省三次产产业的投入入和产出效效率还不配配套，产业业调整还有有较大的上上升空间。实际上，改改革开放的的前三十年年中，支撑撑广东经济济发展的是是建立在廉廉价劳动力力基础上的的制造业。但是随着着周边发展展中国家和和一些内地地省份的兴兴起，近年年来这部分分制造业的的利润空间间进一步压压缩，并且且经过多年年的发展，这这种高投入入、低利润润的发展瓶瓶颈也日益益显现，产产业升级势势在必行。同上述三省省相比，北北京和上海海的劣势在在于GDPP总量，而而这是由面面积和人口口规模决定定的。25分335分：在20和330分之间间的省份包包括山东、福建、天

11、天津、湖北北、辽宁、河南、四四川。山东最大的的劣势在于于产业结构构，仅为33分。如下下图所示，山山东省的产产业结构是是典型的“二一三”型，第二二产业过于于突出，第第一产业仍仍然过高，而而第三产业业则比重太太小。同99.7%的的产出相比比，37.4%的从从业人数太太高，第一一产业产出出效率低，剩剩余劳动力力转出的任任务还很大大。福建的各项项得分比重重平均，都都处在中上上的水平，因因而其总体体得分也相相应位于中中上。天津和福建建的情况相相似。从产产业结构上上看，同样样存在第二二产业过于于突出、三三产比重低低的问题；而在资源源禀赋和区区域经济战战略中的地地位上，相相对于京津津冀城市群群中的北京京和环

12、渤海海经济带中中的辽宁、山东，仍仍然有一定定差距。辽宁和湖北北情况相似似。湖北的的人均产值值低于辽宁宁，而辽宁宁的产业结结构偏离度度比湖北更更高。总体体而言，两两者的区域域经济发展展水平相似似。河南最大的的特点是产产业结构不不合理，第第一产业人人员过多、效率低，剩剩余劳动力力转移压力力大。四川川情况相似似，不同的的是，由于于四川在大大西南的区区位优势十十分明显，资资源禀赋也也不错，得得益于西部部大开发，其其未来的前前景更为明明朗。15分225分：包括内蒙古古、河北、湖南、重重庆、海南南、安徽、黑龙江、陕西、吉吉林、广西西、山西、江西、宁宁夏、云南南。其中，内蒙蒙古的最大大优势是资资源禀赋和和G

13、DP增增长率，两两者都可以以说是领跑跑全国。但但是其劣势势也与此分分不开。内内蒙古面积积广大，资资源丰富，而而人口相对对稀少，因因而即便其其经济总量量居于全国国中游，但但是人均产产值却位居居前列。也也正是因为为资源优势势过于明显显，内蒙古古的产业结结构偏离度度太高，该该项评分为为0这是造造成其和其其他省份拉拉开差距的的重要原因因。河北、湖南南、重庆与与河南情况况相似，最最大的特点点是产业结结构不合理理，第一产产业人员过过多、效率率低，剩余余劳动力转转移压力大大。不同的的是，由于于重庆在大大西南的区区位优势十十分明显，资资源禀赋也也不错，得得益于西部部大开发，其未来的前景更为明朗。海南、安徽徽、

14、黑龙江江、陕西、吉林、广广西、山西西、江西、宁夏、云云南的状况况则颇为相相似：GDDP总量和和人均量无无不处于全全国后列（仅仅安徽省GGDP过万万亿，名列列第14位位，但是由由于其人口口总量巨大大，人均GGDP仅名名列第266位）；GGDP增长长率不高，仅仅大约与全全国平均水水平持平（不不知是出于于有意无意意，或者是是统计口径径的不同，历历年各省的的GDP增增长率大都都高于全国国平均水平平）；产业业结构不合合理，尤其其是云南、山西、陕陕西该项评评分为0；而总体上上，资源禀禀赋和战略略地位并不不低于其他他省份。15分以下下：15分以下下的省份包包括：贵州州、青海、西藏、新新疆、甘肃肃。这五个个省

15、份的产产业结构偏偏离度尤为为巨大，该该项得分为为0。可见见，其产业业结构组合合相当不合合理，仍处处在经济发发展的较低低阶段。未未来的经济济增长点必必须建立在在产业结构构调整的基基础上，而而后者是一一个较为漫漫长的过程程。五、财政收收支状况我们从财政政收入及其其增长率、建设性支支出比例、财政支出出弹性、财财政自给率率几个方面面分别对各各省进行了了评估，汇汇总如下：2009年年各省财政政收支状况况综合评分分省份财政收入财政收入增增长率建设性支出出比例财政支出弹弹性财政自给率率总分排名北京1031310273天津35537237河北731131515山西355031614内蒙古35533199辽宁7

16、3337238吉林033331222黑龙江313331318上海1015310292江苏1053310311浙江1033110274安徽353131516福建331371710江西333131319山东103337266河南733131711湖北331131123湖南331331320广东1031310275广西331331321海南05103926重庆353331712四川731331713贵州03113828云南331131124西藏035301125陕西353131517甘肃03310730青海05300829宁夏03510927新疆0330063130分及以以上：江苏省以总总分31分分

17、名列第一一。除去建建设性支出出比重和财财政支出增增长弹性外外，其余项项得分均为为满分。其其中，财政政支出增长长弹性过大大，GDPP增长率提提高依赖的的财政支出出过多是当当前各省面面临的普遍遍问题。建建设性支出出比重为335%，排排在第九位位，属中等等水平。总总体而言，江江苏省财政政实力雄厚厚，增长稳稳定，财政政支出结构构合理，未未来面临的的财政风险险很小。20分330分：包括上海、北京、浙江、广东、山东、天津、辽宁7个省省市。其中中，上海位位列第二，它它和江苏的的差距主要要在财政收收入增长率率上。上海海的GDPP总量和财财政收入均均已处在较较高水平，目目前的增长长趋势比较较稳定；北北京的财政政

18、收入增长长率和财政政收入弹性性处于中等等水平，但但是建设性性支出比重重过低；浙浙江的财政政支出增长长弹性过高高，经济增增长耗费的的财政支出出太高，投投资拉动型型增长迹象象明显；广广东的建设设性支出比比重过低；山东、天天津和辽宁宁各项分值值分配比较较均匀，都都处在中等等偏上的水水平。总体体而言，这这些省市的的财政收支支合理，经经济基础也也比较雄厚厚，未来面面临的财政政风险不大大。10分220分：包括内蒙古古、福建、河南、重庆、四川、山西、河北、安徽、陕西、黑龙江、江西、湖南、广西、吉林、湖北、云南、西藏17个个省区。内内蒙古的各各项指标较较为平均，主主要问题在在于财政收收入总量和和财政自给给率水

19、平偏偏低；福建建和四川的的突出问题题在于建设设性支出比比重过低；河南的突突出问题在在于财政支支出增长弹弹性过高，经经济增长的的财政代价价过大；山山西的财政政支出增长长弹性太高高，是总分分在10分分以上的省省市区中唯唯一一个该该指标得分分为0的；河北、江江西、广西西的建设性性支出比重重过低；安安徽、陕西西、江西、湖北、云云南的财政政支出增长长弹性过高高；吉林和和西藏的突突出问题在在于财政收收入总量过过低，此外外，西藏的的财政自给给率太低，仅仅为6%，排排在全国最最末位。总总体而言，这这部分省区区随着总体体得分的递递减，面临临的财政风风险越来越越大，值得得特别关注注。10分以下下：包括海南、宁夏、

20、贵州、青海、甘肃、新疆6个省省区。这些些地区最大大的共同点点首先是财财政收入总总量太低；其次是财财政自给率率低，除了了海南和贵贵州，其余余的财政自自给率都在在30%以以下；此外外，海南、青海、新新疆的财政政支出增长长弹性太高高，均位列列全国倒数数前四位，该该项得分为为0分。这这6个省区区面临的财财政风险很很大。六、综合信信用评级各省综合信信用评级汇汇总如下：2009年年各省信用用综合评级级省份宏观经济环环境区域经济状状况地方财政状状况总计评级排名江苏20363187AA投资级1上海20352984AA2浙江20362783AA3北京20352782AA4广东20352782AA5山东20312

21、677A6天津20282371A7辽宁20262369BBB8福建20301767BBB9内蒙古20231962BBB10河南20241761BBB11四川20241761BBB12湖北20281159BB投机级13重庆20221759BB14河北20221557BB15安徽20201555BB16湖南20221355BB17陕西20191554BB18山西20171653BB19黑龙江20191352BB20广西20181351BB21吉林20181250BB22江西20171350BB23海南2021950BB24云南20151146B25宁夏2016945B26西藏20121143B27

22、贵州2013841B28青海2013841B29甘肃2011738CCC30新疆2012638CCC31投资级的省省份有122个，它们们是江苏、上海、浙浙江、北京京、广东、山东、天天津、辽宁宁、福建、内蒙古、河南、四四川。其中中，江苏、上海、浙浙江、北京京、广东是是AA级，山东、天津是A级，辽宁、福建、内蒙古、河南、四川是BBB级。AAA级空缺。江苏省以87分的总分位列第一；四川、河南总分都是61分，在投资级中排名最末。投机级的省省份共199个，它们们是湖北、重庆、河河北、安徽徽、湖南、陕西、山山西、黑龙龙江、广西西、吉林、江西、海海南、云南南、宁夏、西藏、贵贵州、青海海、甘肃、新疆。其其中，

23、湖北北、重庆、河北、安安徽、湖南南、陕西、山西、黑黑龙江、广广西、吉林林、江西、海南是BBB级，云云南、宁夏夏、西藏、贵州、青青海是B级级，甘肃、新疆是CCCC级。湖北重庆庆总分都是是59分，距距投资级的的临界值仅仅一分之差差；甘肃、新疆总分分都是388分，排名名最末，距距离倒闭级级的20分分关口还是是有较大缓缓冲空间的的。总体而言，从从宏观经济济形势与政政策、区域域经济发展展状况和地地方财政收收支状况来来看，江苏苏、上海、浙江、北北京、广东东、山东、天津七个个省市区评评级在A以以上，具有有较大的投投资价值，风风险较小；辽宁、福福建、内蒙蒙古、河南南、四川具具有投资价价值，但需需面临一定定的政

24、府违违约风险；对于湖北北、重庆、河北、安安徽、湖南南、陕西、山西、黑黑龙江、广广西、吉林林、江西、海南十二二个省区，投投机性较大大，政府违违约风险较较大；云南南、宁夏、西藏、贵贵州、青海海、甘肃、新疆七个个省区则面面临很大的的政府违约约风险。七、政府信信用风险政府信用风风险包括宏宏观经济风风险和地方方财政风险险。宏观经济风风险可以概概括为：外部风险：全球经济济有可能步步入“长衰退、缓复苏”格局；各各国政府面面临财政困困境再次启启动大规模模刺激计划划空间不大大；未来影影响全球金金融市场稳稳定的高风风险因素依依旧存在。内部风险：回调不充充分经济增增速仍存在在再度下滑滑可能；宽宽松政策对对实体经济济

25、的刺激效效果明显弱弱于资产部部门；高信信贷高投资资难以为继继结构性矛矛盾将在两两三年内凸凸显；经济济回升态势势强劲指标标显示局部部出现过热热苗头。地方财政风风险则主要要指由于目目前我国财财政体制中中财权和事事权不对等等的问题比比较突出，同同时国企亏亏损、“三农”问题、科教文卫卫和社会保保障欠账等等历史遗留留问题较多多，基础设设施建设也也需要大量量的资金投投入，各地地政府的财财政收支普普遍处于较较紧张的状状态。近年来我我国各地的的土地出让让收入在地地方财政总总收入中的的占比很大大，土地出出让收益不不像税收等等收入具有有很强的稳稳定性，大大大增加了了地方财政政收入的不不确定性。八、投资及及信贷建议

26、议2010年年，对各省省级地方政政府融资平平台信贷的的总体原则则是：关注注经济发达达省份的信信贷需求，选选择经济增增长稳定、财政收入入有保障的的省份，在在具体授信信之前对该该省的负债债状况进行行系统评估估；信贷应应优先用于于具有稳定定收入或者者能为当地地政府带来来稳定的财财政收入或或经济增长长预期的经经营性项目目或建设性性支出项目目。目 录TOC h z t 标题 1,1,标题 2,2,标题 3,3 HYPERLINK l _Toc263752352 第一章 评级方法法和指标体体系 PAGEREF _Toc263752352 h 1 HYPERLINK l _Toc263752353 第一节

27、地方政府府信用评级级的基本状状况 PAGEREF _Toc263752353 h 1 HYPERLINK l _Tocc26377523554 一、地方方政府信用用评级的背背景 PAGEREF _Toc263752354 h 1 HYPERLINK l _Toc263752355 二、地方政政府信用评评级现状 PAGEREF _Toc263752355 h 2 HYPERLINK l _Toc263752356 第二节 评级的基基本方法和和指标体系系 PAGEREF _Toc263752356 h 3 HYPERLINK l _Toc263752357 一、政府信用用等级的设设置和含义义 PA

28、GEREF _Toc263752357 h 3 HYPERLINK l _Toc263752358 二、政府信信用评级的的整体思路路 PAGEREF _Toc263752358 h 3 HYPERLINK l _Toc263752359 三、政府信信用的影响响因素 PAGEREF _Toc263752359 h 4 HYPERLINK l _Toc263752360 四、政府信信用评级的的指标体系系 PAGEREF _Toc263752360 h 5 HYPERLINK l _Toc263752361 第三节 关于本报报告的几点点说明 PAGEREF _Toc263752361 h 8 HYP

29、ERLINK l _Toc263752362 一、数据来来源 PAGEREF _Toc263752362 h 8 HYPERLINK l _Toc263752363 二、意义与与缺陷 PAGEREF _Toc263752363 h 8 HYPERLINK l _Toc263752364 第二章 20099年宏观经经济环境分分析 PAGEREF _Toc263752364 h 10 HYPERLINK l _Toc263752365 第一节 20099年宏观经经济运行分分析 PAGEREF _Toc263752365 h 10 HYPERLINK l _Toc263752366 一、宏观经经济运

30、行 PAGEREF _Toc263752366 h 10 HYPERLINK l _Toc263752367 二、金融运运行 PAGEREF _Toc263752367 h 16 HYPERLINK l _Toc263752368 第二节 20099年宏观经经济政策分分析 PAGEREF _Toc263752368 h 19 HYPERLINK l _Toc263752369 一、宏观经经济政策综综述 PAGEREF _Toc263752369 h 19 HYPERLINK l _Toc26337523370 二、重点点政策汇总总 PAGEREF _Toc263752370 h 19 HYPE

31、RLINK l _Toc263752371 三、重点政政策及重大大事件分析析 PAGEREF _Toc263752371 h 20 HYPERLINK l _Toc263752372 四、政策未未来发展趋趋势 PAGEREF _Toc263752372 h 26 HYPERLINK l _Toc263752373 第三节 20099年宏观经经济环境评评级 PAGEREF _Toc263752373 h 27 HYPERLINK l _Toc263752374 一、宏观经经济环境综综合评级 PAGEREF _Toc263752374 h 27 HYPERLINK l _Toc263752375

32、二、宏观经经济环境评评级 PAGEREF _Toc263752375 h 30 HYPERLINK l _Toc263752376 第三章 20099年区域经经济发展状状况 PAGEREF _Toc263752376 h 32 HYPERLINK l _Toc263752377 第一节 20099年各省国国内收入状状况 PAGEREF _Toc263752377 h 32 HYPERLINK l _Toc263752378 一、国内生生产总值(GDP) PAGEREF _Toc263752378 h 32 HYPERLINK l _Toc263752379 二、人均GGDP PAGEREF _

33、Toc263752379 h 38 HYPERLINK l _Toc263752380 三、GDPP增长率 PAGEREF _Toc263752380 h 45 HYPERLINK l _Toc263752381 第二节 各省产业业结构 PAGEREF _Toc263752381 h 55 HYPERLINK l _Toc263752382 一、产业结结构偏离度度 PAGEREF _Toc263752382 h 55 HYPERLINK l _Toc263752383 二、各省产产业结构状状况排名和和得分 PAGEREF _Toc263752383 h 55 HYPERLINK l _Toc2

34、63752384 第三节 各省资源源禀赋及战战略地位 PAGEREF _Toc263752384 h 63 HYPERLINK l _Toc263752385 一、评估方方法 PAGEREF _Toc263752385 h 63 HYPERLINK l _Toc26337523386 二、资源源禀赋及战战略地位评评分 PAGEREF _Toc263752386 h 64 HYPERLINK l _Toc263752387 三、资源禀禀赋及战略略地位评分分汇总 PAGEREF _Toc263752387 h 70 HYPERLINK l _Toc263752388 第四节 20099年各省区区域

35、经济形形势综合评评分 PAGEREF _Toc263752388 h 71 HYPERLINK l _Toc26375523899 第四章 20099年各省财财政收支状状况 PAGEREF _Toc263752389 h 75 HYPERLINK l _Toc263752390 第一节 财政收入入状况 PAGEREF _Toc263752390 h 75 HYPERLINK l _Toc263752391 一、当前财财政权利配配置简述 PAGEREF _Toc263752391 h 75 HYPERLINK l _Toc263752392 二、20009年各省省地方财政政收入及评评分 PAGE

36、REF _Toc263752392 h 77 HYPERLINK l _Toc263752393 三、近五年年财政收入入增长率排排名及评分分 PAGEREF _Toc263752393 h 82 HYPERLINK l _Toc263752394 第二节 偿债能力力分析 PAGEREF _Toc263752394 h 90 HYPERLINK l _Toc263752395 一、建设性性支出比重重 PAGEREF _Toc263752395 h 90 HYPERLINK l _Toc263752396 二、财政支支出增长弹弹性 PAGEREF _Toc263752396 h 92 HYPERL

37、INK l _Toc263752397 第三节 财政自给给率 PAGEREF _Toc263752397 h 94 HYPERLINK l _Toc263752398 一、财政自自给率简介介 PAGEREF _Toc263752398 h 94 HYPERLINK l _Toc263752399 二、20009年各省省财政自给给率排名及及评分 PAGEREF _Toc263752399 h 95 HYPERLINK l _Toc263752400 第四节 20099年各省财财政收支状状况综合评评分 PAGEREF _Toc263752400 h 97 HYPERLINK l _Toc26375

38、2401 第五章 20099年各省最最终信用评评级 PAGEREF _Toc263752401 h 100 HYPERLINK l _Toc263752402 第一节 20099年各省信信用综合评评级 PAGEREF _Toc263752402 h 100 HYPERLINK l _Toc263752403 第二节 代表省市市剖析 PAGEREF _Toc263752403 h 101 HYPERLINK l _Toc263752404 一、江苏省省AA级 PAGEREF _Toc263752404 h 101 HYPERLINK l _Toc263752405 二、山东省省A级 PAGERE

39、F _Toc263752405 h 103 HYPERLINK l _Toc263752406 三、辽宁省省BBB级A级 PAGEREF _Toc263752406 h 104 HYPERLINK l _Toc263752407 四、湖北省省BB级B级 PAGEREF _Toc263752407 h 106 HYPERLINK l _Toc263752408 五、云南省省B级 PAGEREF _Toc263752408 h 107 HYPERLINK l _Toc263752409 六、甘肃省省CCC级 PAGEREF _Toc263752409 h 108 HYPERLINK l _Toc2

40、63752410 第六章 政府信用用风险 PAGEREF _Toc263752410 h 110 HYPERLINK l _Toc263752411 第一一节 宏观经经济波动风风险 PAGEREF _Toc263752411 h 110 HYPERLINK l _Toc263752412 一、外部风风险 PAGEREF _Toc263752412 h 110 HYPERLINK l _Toc263752413 二、内部风风险 PAGEREF _Toc263752413 h 111 HYPERLINK l _Toc263752414 第二节 地方财政政风险 PAGEREF _Toc2637524

41、14 h 113 HYPERLINK l _Toc263752415 一、财政政政策风险 PAGEREF _Toc263752415 h 114 HYPERLINK l _Toc263752416 二、财政收收支平衡风风险 PAGEREF _Toc263752416 h 114 HYPERLINK l _Toc263752417 三、地方政政府债务风风险 PAGEREF _Toc263752417 h 115 HYPERLINK l _Toc263752418 第三节 政府管理理风险 PAGEREF _Toc263752418 h 115 HYPERLINK l _Toc263752419 一

42、、债务管管理风险 PAGEREF _Toc263752419 h 116 HYPERLINK l _Toc263752420 二、政府换换届风险 PAGEREF _Toc263752420 h 116 HYPERLINK l _Tocc26377524221 第七章 投资及信信贷建议 PAGEREF _Toc263752421 h 117 HYPERLINK l _Toc263752422 第一节 总体授信信原则 PAGEREF _Toc263752422 h 117 HYPERLINK l _Toc263752423 第二节 鼓励类信信贷政策建建议 PAGEREF _Toc263752423

43、 h 117 HYPERLINK l _Toc263752424 第第三节 允许类信信贷政策建建议 PAGEREF _Toc263752424 h 118 HYPERLINK l _Toc263752425 第四节 限制类信信贷政策建建议 PAGEREF _Toc263752425 h 118 HYPERLINK l _Toc263752426 第五节 退出类信信贷政策建建议 PAGEREF _Toc263752426 h 119附 表TOC h z t 表题 c HYPERLINK l _Toc263752427 表1政府府信用等级级的设置 PAGEREF _Toc263752427 h 3

44、 HYPERLINK l _Toc263752428 表2各等等级对应的的分值 PAGEREF _Toc263752428 h 4 HYPERLINK l _Toc263752429 表3政府府信用的影影响因素 PAGEREF _Toc263752429 h 5 HYPERLINK l _Toc2637524430 表4地区经济济环境指标标细项 PAGEREF _Toc263752430 h 6 HYPERLINK l _Toc263752431 表5地方方财政状况况指标细项项 PAGEREF _Toc263752431 h 7 HYPERLINK l _Toc263752432 表62000

45、9年相相关政策汇汇总 PAGEREF _Toc263752432 h 19 HYPERLINK l _Toc263752433 表7宏观观经济环境境综合评分分 PAGEREF _Toc263752433 h 31 HYPERLINK l _Toc263752434 表820009年各各省GDPP排名和评评分结果 PAGEREF _Toc263752434 h 33 HYPERLINK l _Toc263752435 表920009年各各省人均GGDP排名名和评分结结果 PAGEREF _Toc263752435 h 38 HYPERLINK l _Toc263752436 表10浙浙江省111

46、市的人均均GDP PAGEREF _Toc263752436 h 40 HYPERLINK l _Toc263752437 表1122009年年山东省117市人均均GDP排名名 PAGEREF _Toc263752437 h 41 HYPERLINK l _Toc263752438 表1222009年年辽宁省114市人均均GDP排名名 PAGEREF _Toc263752438 h 42 HYPERLINK l _Toc263752439 表13中部六省省经济发展展情况对比比 PAGEREF _Toc263752439 h 43 HYPERLINK l _Toc263752440 表14云云南

47、各地州州市20009年人均均GDP排名名 PAGEREF _Toc263752440 h 43 HYPERLINK l _Toc263752441 表1522008年年贵州省各各市人均GGDP排名名 PAGEREF _Toc263752441 h 44 HYPERLINK l _Toc26337524442 表1620099年各省GDDP年均增增长率排名名及得分 PAGEREF _Toc263752442 h 46 HYPERLINK l _Toc263752443 表17各各省产业结结构状况排排名及评分分 PAGEREF _Toc263752443 h 55 HYPERLINK l _Toc

48、263752444 表18各各区域经济济发展战略略及对应省省份 PAGEREF _Toc263752444 h 64 HYPERLINK l _Tocc26377524445 表19长三角各各省资源禀禀赋及战略略地位评分分 PAGEREF _Toc263752445 h 65 HYPERLINK l _Toc263752446 表20京京津冀资源源禀赋及战战略地位评评分 PAGEREF _Toc263752446 h 66 HYPERLINK l _Toc263752447 表21中中部各省资资源禀赋及及战略地位位评分 PAGEREF _Toc263752447 h 67 HYPERLINK

49、l _Toc263752448 表22东东北三省资资源禀赋及及战略地位位评分 PAGEREF _Toc263752448 h 68 HYPERLINK l _Toc263752449 表23西西部十二省省资源禀赋赋及战略地地位评分 PAGEREF _Toc263752449 h 69 HYPERLINK l _Toc263752450 表24各各省资源禀禀赋及战略略地位评分分汇总 PAGEREF _Toc263752450 h 70 HYPERLINK l _Toc263752451 表2522009年年各省区域域经济形势势综合评分分 PAGEREF _Toc263752451 h 71 HY

50、PERLINK l _Toc263752452 表2622009年年各省财政政收入排名名及评分 PAGEREF _Toc263752452 h 77 HYPERLINK l _Toc263752453 表27近近五年财政政收入增长长速度排名名及得分 PAGEREF _Toc263752453 h 83 HYPERLINK l _Toc263752454 表28各各省建设性性支出比重重排名及评评分 PAGEREF _Toc263752454 h 91 HYPERLINK l _Toc263752455 表29建建设性支出出比重重点点关注省份份 PAGEREF _Toc263752455 h 92

51、 HYPERLINK l _Toc263752456 表3022009年年各省财政政支出增长长弹性排名名及评分 PAGEREF _Toc263752456 h 93 HYPERLINK l _Toc263752457 表31分分税制前后后地方财政政自给率比比较 PAGEREF _Toc263752457 h 95 HYPERLINK l _Toc263752458 表3222009年年各省财政政自给率排排名及评分分 PAGEREF _Toc263752458 h 95 HYPERLINK l _Toc263752459 表3322009年年各省财政政收支状况况综合评分分 PAGEREF _To

52、c263752459 h 97 HYPERLINK l _Toc263752460 表3422009年年各省信用用综合评级级 PAGEREF _Toc263752460 h 100 HYPERLINK l _Toc263752461 表35江江苏省各项项指标排名名和得分汇汇总 PAGEREF _Toc263752461 h 102 HYPERLINK l _Toc263752462 表36山山东省各项项指标排名名和得分汇汇总 PAGEREF _Toc263752462 h 104 HYPERLINK l _Toc263752463 表37辽辽宁省各项项指标排名名和得分汇汇总 PAGEREF _

53、Toc263752463 h 105 HYPERLINK l _Toc263752464 表38湖湖北省各项项指标排名名和得分汇汇总 PAGEREF _Toc263752464 h 106 HYPERLINK l _Toc263752465 表39云云南省各项项指标排名名和得分汇汇总 PAGEREF _Toc263752465 h 107 HYPERLINK l _Toc263752466 表40甘甘肃省各项项指标排名名和得分汇汇总 PAGEREF _Toc263752466 h 108附 图TOC h z t 图题 c HYPERLINK l _Toc263752467 图1历年年地方财政政

54、支出中的的付息支出出（万元） PAGEREF _Toc263752467 h 2 HYPERLINK l _Toc226375524688 图2政府信用用评级框架架 PAGEREF _Toc263752468 h 4 HYPERLINK l _Toc263752469 图320007年以以来GDPP季度增长长情况 PAGEREF _Toc263752469 h 10 HYPERLINK l _Toc263752470 图420007年以以来工业景景气指数 PAGEREF _Toc263752470 h 11 HYPERLINK l _Toc2637524771 图520077年以来固固定资产投

55、投资情况 PAGEREF _Toc263752471 h 12 HYPERLINK l _Toc263752472 图620001年以以来居民收收入情况 PAGEREF _Toc263752472 h 13 HYPERLINK l _Toc263752473 图720001年以以来的进出出口情况 PAGEREF _Toc263752473 h 14 HYPERLINK l _Toc263752474 图8中央财政政收入来源源 PAGEREF _Toc263752474 h 15 HYPERLINK l _Toc263752475 图9地方方财政收入入构成 PAGEREF _Toc2637524

56、75 h 16 HYPERLINK l _Toc263752476 图1022009年年货币供应应量同比增增长情况 PAGEREF _Toc263752476 h 17 HYPERLINK l _Toc263752477 图11月月度信贷投投放规模 PAGEREF _Toc263752477 h 18 HYPERLINK l _Toc263752478 图1222005年年以来的城城乡居民收收入 PAGEREF _Toc263752478 h 29 HYPERLINK l _Toc263752479 图13全全国相对富富裕地、市市、州分布布图（精确确到市） PAGEREF _Toc263752

57、479 h 45 HYPERLINK l _Toc263752480 图14内内蒙古20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752480 h 47 HYPERLINK l _Toc263752481 图15天天津市20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752481 h 47 HYPERLINK l _Toc263752482 图16吉吉林省20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752482 h 48 HYPERLINK l _Toc226375524833 图17陕西省20005-22009年年

58、经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752483 h 48 HYPERLINK l _Toc263752484 图18江江苏省20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752484 h 49 HYPERLINK l _Toc263752485 图19广广西壮族自自治区20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752485 h 49 HYPERLINK l _Toc263752486 图20重重庆市20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752486 h 50 HYPERLINK l _Toc2

59、63752487 图21山山东省20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752487 h 50 HYPERLINK l _Toc263752488 图22辽辽宁省20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752488 h 51 HYPERLINK l _Toc263752489 图23福福建省20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752489 h 51 HYPERLINK l _Toc263752490 图24北北京市20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc26375249

60、0 h 52 HYPERLINK l _Toc263752491 图25云云南省20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752491 h 52 HYPERLINK l _Toc263752492 图26甘甘肃省20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752492 h 53 HYPERLINK l _Toc263752493 图27上上海市20005-22009年年经济增长长状况 PAGEREF _Toc263752493 h 53 HYPERLINK l _Toc263752494 图28新新疆维吾尔尔族自治区区20055-200