生产安全事故应急预案(全套)

1、-精选公文范文- 生产安全事故应急 预案（全套） 各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 应急预案体系 1.5 应急工作原则 2.1 公司概况 2.2 危险源与风险分析 3.1 应急组织体系 3.2 指挥机构及职责 4.1 危险源监控 4.2 预警行动 4.3 信息报告与处置 5.1 响应分级 5.2 响应程序 5.3 应急结束 8.1 通信与信息保障 -精选公文范文- 1 -精选公文范文- 8.2 应急队伍保障 8.3 应急物资装备保障 8.4 经费保障 8.5 其他保障 一、重大风险因素清单 二、应急组织体系图

2、三、应急响应流程图 四、事故快报表 五、通讯联络表 六、应急物资储备清单 为积极应对可能发生的安全生产事 故，高效、有序地开展安全生产事故应 急救援，最大限度地减少人员伤亡和财 产损失，消除事故影响，确保正常的施 工生产工作秩序，维护企业和社会的和 谐、稳定，促进企业可持续发展，特编 制本应急预案。 1.2.1 中华人民共和国安全生产法； 1.2.2 中华人民共和国消防法； 1.2.3 建设工程安全生产管理条例； 1.2.4 生产安全事故报告和调查处理 条例； 2 -精选公文范文- -精选公文范文- 1.2.5 特种设备安全监察条例； 1.2.6 中建股份公司安全生产管理手 册； 1.2.7

3、中建五局施工管理手册； 1.2.8 职业健康安全管理体系规范 GB/T28001-2001； 1.2.9 生产经营单位安全生产应急预 案编制导则GB/T29639-2013 1.3.1 适用区域范围 本预案针对公司各项目重大风险 因素的预控措施，制定了应对生产安全 事故的应急准备、应急响应、救援、处 置、结束等应急程序，是生产安全事故 应急救援的综合指导性文件，适用于公 司范围内各工程项目部/区域公司。 1.3.2 适用事故类型、级别 本预案适用于工程项目发生的高 处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、 触电、火灾爆炸、中毒等各类各级事故 的应急救援。 1.3.3 任何单位和个人都有责任和义 务遵

4、循本预案，协助或者配合各类生 -精选公文范文- 3 -精选公文范文- 产安全事故和突发事件的应急救援。 根据公司生产经营特点，编制公司层 面的应急预案，即本预案。 各工程项目部依据本工程项目的特 点、地域、气候等，针对本项目建筑施 工中可能存在的生产安全事故类型及潜 在的重大危险因素，结合本预案，编 制项目生产安全事故应急预案，包括综 合应急预案、专项应急预案和现场处置 方案，形成完整的应急预案体系：公司 级预案-项目级预案-专项预案。 专项应急预案、现场应急处置方案可 作为项目综合应急预案的一部分，针对 专项工程和现场实际情况制定，明确救 援程序和救援措施。处置方案是针对具 体的装置、场所或

5、设施、岗位所制定的 应急处置措施，根据风险评估及危险性 控制措施逐一编制，应具体、简单、针 对性强。并通过应急演练，做到迅速反 应、正确处置。 专项应急预案包括：大模板工程应急 预案；脚手架工程应急预案；深基础土 -精选公文范文- 4 -精选公文范文- 方工程应急预案；起重机械应急预案； 电动吊篮应急预案；消防安全应急预案； 防汛应急预案；法定传染病暴发与流行 事件应急预案；高温、低温作业应急预 案；集体食堂食物中毒事故应急预案； 急性职业中毒事故应急预案等。 按照“安全第一，以人为本；预防为主， 常备不懈；资源共享，应急迅速”的原则， 实行统一领导，分级响应，属地为主， 分工协作。将事前预防

6、与事故应急有机 结合，把应急预案管理的各项工作落实 在日常管理之中，提高生产安全事故防 范和救援能力。应急行动中，执行预案 但不唯预案，依据事故不同情形的实际 情况加以判断，做出及时调整，及时响 应，迅速控制事态发展，消除事故影响。 开展危险源辨识与评价，形成重大危 险源清单。危险源辨识全面考虑三种时 态、三种状态、六种类型，项目部应对 施工生产全过程的危险因素进行辨识和 评价，确认存在的重大风险因素，形成 危险源识辨与评价表和重大危险 5 -精选公文范文- -精选公文范文- 源清单。 公司重大危险源见附录一：重大风险 因素清单 对施工生产过程中的危险源，应适时 进行辨识和评价，对确定为重大风

7、险因 素的危险源，制定预防和严格控制措施。 当出现新的重大风险因素时，应及时进 行评价、监控和预案管理。 3.1.1 公司安全生产委员会成员组成 应急救援指挥中心，总经理任总指挥长， 公司生产副总经理、安全总监、总工任 副总指挥长，成员由公司生产安全部、 技术质量部、综合办公室、财务资金部、 物资设备部、办公室等部门负责人组成， 担负各自应急职责。 3.1.2 各项目部成立应急指挥小组，项 目经理任组长，其他相关成员、分包队 负责人参与，实行分级协作。 公司应急指挥中心办公室设在生产安 全部，负责日常事务管理。 公司应急救援指挥中心具体负责全司 范围内重大风险的监控和应急准备、响 6 -精选公

8、文范文- -精选公文范文- 应、救援、恢复、演练工作的组织、领 导、协调、推动工作。各项目部应急指 挥小组作为公司应急指挥中心的下设机 构，在公司应急指挥中心的统一领导和 协调下，负责本项目部重大风险的监控 和应急准备、应急响应、救援、处置、 恢复、演练等应急救援工作。 3.2.1 公司指挥中心的主要职责 全面部署安全事故应急预案的快速有 效实施；组织有关部门和人员，迅速开 展抢险救援。并对应急行动中发生的不 协调采取紧急处理措施。 ( 二) 根据事故发展严重程度，决定调 集或协调全司资源，展开应急救援。对 危及到的周边单位和人员时，及时指挥、 组织疏散工作。 ( 三) 组织召开事故现场会议，

9、做好信 息处理，协调做好稳定工作，控制或降 低负面影响。同时协调做好稳定秩序和 伤亡人员的善后及安抚工作。 ( 四)根据预案实施过程中发生的 变化，及时对预案提出调整、修订 7 -精选公文范文- -精选公文范文- 和补充，确保应急救援预案不断得到规 范和完善。 3.2.2 总指挥长的主要职责 ( 一)全面负责生产安全事故应急救援 指挥工作。根据事故大小和严重程度， 决定应急预案的启动； ( 二) 负责组织在发生较大及以上安 全事故时，向上级局和地方安全生产监 督管理部门报告，请求启动局级应急预 案； 根据事故灾害与发展情况，决定停止 初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态 扩展状况，决定请求外部援

10、助。 3.2.3 副总指挥长的主要职责 ( 一)协助总指挥，具体负责应急响应 和救援、处置行动。向应急总指挥提出 控制事故扩大的应急对策和建议； ( 二)协调、组织和获取应急救援所需 的资源，迅速有效的组织现场应急救援 行动； 协调救援行动，负责与企业外部应急 人员、组织和机构的联络与沟通；采取 -精选公文范文- 8 -精选公文范文- 有效措施保证事故影响区域的安全性， 最大程度地保证现场人员、外援人员及 相关人员的安全，最大限度降低财产损 失。 3.2.4 各职能部门负责人的主要职责 生产安全部：具体负责事故报告工作， 向上级汇报和向有关单位通报事故情 况；执行、传达应急救援命令，组织、 实

11、施应急救援行动；参与事故调查处理 工作。 技术质量部：参与事故应急救援，为 救援提供技术支持 财务资金部：负责应急资金的储备和 落实工作，提供资金保障。 综合办公室：负责现场保卫，协调现 场周围重要物资的转移，组织人员的疏 散与安置，及事故善后工作；阻止非应 急救援人员进入事故现场和未经批准的 现场拍摄、采访。负责信息发布及接待 工作；负责应急指挥车辆的准备和调度 工作。 物资设备部：负责应急物资的采购、 9 -精选公文范文- -精选公文范文- 调拨、储存，并保持完好待用。 人力资源部：组织、协调应急人员配 备、教育、培训工作。 项目部应急小组：负责制定具体救援 措施，组织实施现场抢险救援和善

12、后处 理，协调社会关系，必要时向公司发出 救援请求；负责项目应急物资、器材、 设备等的准备、保管、调配和运输。 4.1.1 生产安全部负责重大危险源信 息的收集、评价、分析、处理、监控， 建立生产安全事故监测、预警等应急机 制和应急系统，依托公司信息平台及局 域网络，构建安全监控信息网，逐步建 成集监测、控制、管理和救援于一体的 高度信息化的生产安全事故预防预警体 系。发布安全预警信息及相应预防措施， 实现资源共享。 4.1.2 各项目部应当根据项目危险源 清单和控制措施，按照不同时段及时更 新，具体制定和落实监控措施，对重大 危险源进行重点监控，及时分析重点监 控信息，并跟踪隐患治理、整改情

13、况。 10 -精选公文范文- -精选公文范文- 生产安全部针对施工过程中可能发生 的安全事故和突发事件，进行风险分析 和安全评价，通过公司局域网络平台、 QQ 信息、手机短信等形式发布安全预 警。当发现存在重大安全隐患时，以隐 患整改通知、通报等形式传递预警信息， 并责令责任单位立即进行隐患整改，对 整改落实情况进行复查，督促消除隐患。 项目部应针对不同时段、不同部位的 施工过程中可能发生的安全事故和突发 事件，及时进行危险源辨识和风险分析， 制定防范和控制措施，向施工单位和作 业人员发布安全预警，开展隐患排查、 治理，建立重大隐患监控台账。做到事 前有预防、事中有检查监控、事后有总 结；做到

14、早发现、早预防、早报告、早 处置。 4.3.1 事故发生后，事故发现人员应当 立即向本项目负责人报告；项目负责人 接到报告后，应立即亲临现场初步判定 事故性质，采取适当措施，实施应急救 援。 11 -精选公文范文- -精选公文范文- 发生重伤或较大经济损失事故时，项 目部应立即向公司生产安全部报告。发 生死亡责任事故，应立即向公司主管领 导报告，并根据事故等级向当地安监机 构报告，任何单位和个人不得隐瞒、谎 报、拖延迟报。事故发生后，事故项目 部应在24小时内以事故快报形式报 公司生产安全部。 4.3.2 事故发生后，事故单位必须按规 定保护事故现场。因抢救伤员、防止事 故扩大及疏通交通等原因

15、需要移动现场 物件时，必须做出标记、拍照、录像、 详细记录和绘制事故现场图，并妥善保 存现场重要痕迹、物证，封存内业资料， 为事故调查提供原始资料。 4.3.3 当自有应急能力无法保证控制 事态发展时，应寻求外部支援。 4.3.4 为保证信息传递及时准确，应急 指挥中心及各单位的应急小组须保持通 讯通畅，实行24小时值班制度。 4.3.5 应急指挥中心、项目部值守电 话： 见附录五：通讯联络表 12 -精选公文范文- -精选公文范文- 按事故灾难的可控性、严重程度和影 响范围，应急响应级别原则上分为、 、级。当达到本预案应急分级响应 条件时，事故项目应按照应急响应程序， 启动相应级别响应，开展

16、应急行动，并 根据事故等级及时上报。 5.1.1 级应急响应 出现下列情况之一，应启动级应急 响应： 造成3人以上死亡、遇险事故； 造成10人以上重伤事故； 直接经济损失300万元以上的特大 火灾事故、爆炸事故、机械设备事故、 其它特大安全事故； 发生与安全生产有关的，被举报或 被新闻媒体曝光，造成恶劣的社会负面 影响的事件。 5.1.2 级应急响应 出现下列情况之一，应启动级应急 响应： 造成1-2人死亡、遇险事故； 造成3-9人重伤事故； 13 -精选公文范文- -精选公文范文- 直接经济损失 100-300 万元的重大 火灾事故、爆炸事故、机械设备事故、 其它重大安全事故； 发生与安全生

17、产有关的，被举报或 被新闻媒体曝光，造成重大社会负面影 响的事件。 5.1.3 级应急响应 出现下列情况之一，应启动级应急 响应： 造成2人以下重伤事故； 直接经济损失 10 万-100 万元的火 灾事故、爆炸事故、机械设备事故、其 它安全事故； 发生与安全生产有关的，被举报或 被新闻媒体曝光，造成较大社会负面影 响的事件。 应急响应程序为：接警与通报、指挥 与控制、现场救援、扩大应急、应急恢 复、应急结束等程序。 见附录三：应急 响应流程图 5.2.1 级响应行动 发生级响应事故及险情，事故单 -精选公文范文- 14 -精选公文范文- 位应立即报告公司，同时立即启动项目 部应急救援行动，并及

18、时向公司副总指 挥报告事故发展状况、险情控制进展和 应急救援情况。 公司接到事故报告后，应急指挥中 心应立即组成事故应急救援领导小组， 就有关重大应急事项作出决策和部署， 向局报告，请求启动局级应急预案，并 将有关情况上报。 事故应急救援领导小组赶赴现场， 参与、指导现场应急救援。 迅速成立企业现场应急领导小组， 确定应急方案，进行现场救援，通报地 方主管部门。 当出现救援人员及现场人员有可能 受到伤害的紧急情况时，现场应急负责 人应宣布应急避险命令；当初始救援困 难，事态有进一步扩大、蔓延等紧急情 况出现时，应立即决定扩大应急程序， 请求外部支援。 根据地方政府主管部门、应急救援 机构的意见

19、或建议，确定具体应急救援 -精选公文范文- 15 -精选公文范文- 方案。 企业现场应急领导小组根据确定的 应急救援方案，指挥应急队伍实施应急 救援，或配合地方应急救援中心开展应 急救援行动。 级应急响应行动由公司负责启 动，公司接到事故报告后，立即启动公 司级应急预案，组成事故应急救援领导 小组，就有关重大应急事项作出决策和 部署，并将有关情况上报。 事故应急救援领导小组前往事故地 点，组成现场应急领导小组，指挥现场 应急救援工作，确定事故救援方案，并 根据事故情况通报地方政府主管部门或 应急中心指导救援行动。 依据确定的事故救援方案，组织应 急救援队伍迅速控制事故扩大、蔓延， 展开医疗救护

20、、后勤保障、善后处理、 信息发布、治安保卫、事故调查等应急 工作。 出现救援人员及现场人员有可能受 到伤害的紧急情况时，现场救援负责人 -精选公文范文- 16 -精选公文范文- 应宣布应急避险命令；当救援困难，事 态有进一步扩大等紧急情况出现时，向 公司应急指挥中心报告申请启动级应 急响应行动。 随时向公司应急指挥中心报告有关 事故进展情况。 发生级及以下应急响应的安全事 故，由事故项目按其制订的应急预案启 动应急行动，采取相应措施，减少损失， 消除社会影响。 当救援困难，事态有进一步扩大等紧 急情况出现时，应向公司报告启动级 应急响应行动。 5.2.4 发生安全事故或群体事件后，项 目部应积

21、极采取应急措施，尽自身一切 能力实施救援和处置，不得消极对待、 拖延处置。 公司应急指挥中心应与地方主管部门 沟通，及时准确地向新闻媒体、社会各 界通报事故信息，未经指挥中心允许， 任何单位和人员不得向外发布事故信 息，严禁夸大事实、编造和传播谣言， 17 -精选公文范文- -精选公文范文- 防止造成负面影响或引起恐慌。 事故责任单位在应急结束后，应组织 现场对事故造成的水电、通讯、交通破 坏以及污染物等进行修复和恢复，清理 施工现场，制定预防措施，全面治理和 消除隐患，尽快恢复生产，做好善后处 理工作。 应急救援指挥中心对抢险过程、应急 救援能力进行评估，写出总结报告，提 出改进意见，以便修

22、订、进一步完善应 急预案。 各单位应根据实际情况与当地相关部 门协商，共同建立应急救援通信保障体 系，确保事故发生后应急救援指挥通信 畅通，应急迅速。 由于建筑施工企业的生产安全事故绝 大部分发生在施工现场，根据作业人员 的流动性特点，项目部应组织分包单位 共同组成各专业的兼职应急救援队伍， 配备相应的应急救援人员、装备，开展 培训、演练，做到常备不懈，反应快速。 根据建筑工程事故类别、特点以及应 -精选公文范文- 18 -精选公文范文- 急救援工作的实际需要，应急救援常用 物资装备在施工现场配备，各项目部应 配备指挥用车和运输车辆，配备常见事 故应急所必须的物资，并进行经常性维 护、保养，协

23、调好社会资源，以保证应 急状态时的调用和扩大应急之需。 财务部门全面负责保障应急救援所需 的资金，根据本单位可能发生安全事故 和突发紧急事件的实际情况，对应急所 需财力储备进行统一规划，监督落实。 8.5.1 应急救援治安保障 事故发生时，项目综合办公室负责事 故现场警戒和治安管理，加强对重点地 区、重点场所、重点人群、重要物资和 设备的保护，维持现场秩序，及时疏散 群众；动员和组织群众开展群防联防， 协助做好治安工作。 8.5.2 应急技术支持保障 公司及各项目部要充分利用现有的技 术人才资源、技术设备设施资源和技术 信息资源，由安全部门和技术部门共同 编制应急救援技术措施和技术方案，为 -

24、精选公文范文- 19 -精选公文范文- 建筑工程安全事故的应急救援决策和响 应行动提供所需要的工程资料和救援技 术支持。 应急救援人员及施工人员应明确“做 什么”、“怎么做”、“谁来做”，项目部和 公司应有计划、有步骤地组织应急培训 与演练。 应急预案确立后，按计划对应急指挥 中心人员和应急队伍每年进行一次有效 的培训，对新加入的人员应及时培训。 从而掌握应急知识、具备完成应急任务 的技能。 为检验应急预案的适宜性、有效性和 充分性，以及过程的符合性，提高事故 应急反应协、协调能力，项目部每年至 少开展一次各个专业预案的演练。演练 时，应急小组成员和义务应急队员应全 数参加。 演练内容应包括：

25、现场人员发现事故、 报告事故；项目负责人接到报告，亲临 现场初步了解事故概况，通知应急小组 成员和应急队员参与应急，落实应急物 20 -精选公文范文- -精选公文范文- 资、车辆；判断事故性质和可能的发展 情况，疏散人员，采取措施防止事故扩 大或发生二次事故，进行事故上报；在 不会造成二次伤害的情况下，立即抢救 伤员、重要财产，同时对现场进行记录； 伤者现场救治及施救方法，应急器材的 使用方法；维持现场秩序和交通道路畅 通。在自身能力不能处理时，寻求社会 支援的方法。 演练应制定方案，及时做好演练记录， 并对演练进行评估，写出演练总结。 在安全事故或突发紧急事件应急救援 工作中做出显著成绩的集

26、体和个人，由 指挥中心提出申请，报经领导批准后给 予表彰和奖励。 在生产安全事故或突发紧急事件应急 管理工作中，因玩忽职守未做应急准备， 或隐瞒真相，谎报实情，导致指挥救援 工作延误，造成严重后果者，以及在救 援过程中借故躲避，临阵脱逃或拒不执 行救援命令者，应进行严肃处理；构成 犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责 21 -精选公文范文- -精选公文范文- 任。 序号 分部分项工程 危险因素 可能导致的事故 控制措施 1 安全 管理 无安全管理制度，未落实责任制 各种安全事故 a 、b 2 安全投入不足，机构不全、人员不足 各种安全事故 a 、b 3 基坑 施工 施工单位无资质，无方案施工 坍

27、塌 a 、c、d -精选公文范文- 22 -精选公文范文- 4 不按方案施工，监督、监测不到位 坍塌 a 、b、d 5 临时 用电 不执行TN-S配电系统，未验收使用 触电/火灾 a 、c、d 6 电工无证上岗，私拉乱接 触电/火灾 a 、c、d 7 模板 工程 无方案或不按方案施工 坍塌 a 、c、d 8 不按规定程序拆模作业 -精选公文范文- 23 -精选公文范文- 高处坠落/坍塌 a 、c、d 9 脚手架 不按方案搭设、基础不稳、连墙不牢、 方案设计不合理 架体坍塌 a 、c、d 10 卸料平台不按规定安装、验收、使用 物体打击/高处坠落 a 、b、d 11 高处 作业 无防护措施或设施

28、不符合要求 物体打击/高处坠落 a 、b、d 12 不按规定佩戴劳保用品 高处坠落 a 、b、d 24 -精选公文范文- -精选公文范文- 13 无安全通道或安全通道设置不符合规 范要求 物体打击/高处坠落 a 、c、d 14 动火 易燃 易爆 物品 易燃物距明火的距离不符合要求 火灾、爆炸 a 、b、d 15 未执行易燃易爆物品运输、保管和使 用规定 火灾、爆炸、中毒 a 、c、d 16 消防措施、设施不符合要求 火灾、爆炸 a 、c、d -精选公文范文- 25 -精选公文范文- 17 垂直 运输 机械 设备 使用不合格的安装单位和设备 各种安全事故 a 、b、d 18 无安装拆卸方案，不按

29、方案施工 各种安全事故 a 、c、d 19 设备检查维护不到位、带病运行 机械设备事故 a 、c、d 20 未经检查验收就使用 机械设备事故 a 、c、d 21 违章指挥，违章作业 -精选公文范文- 26 -精选公文范文- 各种安全事故 a 、b、d 22 特种 作业 作业人员无证上岗 各种安全事故 a 、b、d 23 防护措施不合格 各种安全事故 a 、c、d 编制 审核 批准 时间 时间 -精选公文范文- 27 -精选公文范文- 时间 注：a、制定管理方案；b、培训与教 育；c、制定应急预案；d、加强现场监 督检查。 附录二：公司应急组织体系图 附录三： 应急响应流程图 级预案内事故或级预案事 故 必要时 附录四： 事故发生的时间 事故发生的工程名