必修二全册学案：第一单元古代中国经济的基本结构与特点四、古代中国的经济政策含解析

1、四古代中国的经济政策农业【专题总览】(基本结构J手工业古代中国经济的商业基本结构与特点重农抑商政策I经济政策海禁”政策【课程标准】了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢原因。【知识结构】，重农抑商政策一历朝基本的经济政策 1古代中国的经济政策，资本主义萌芽发展缓慢海禁”政策-明清对外贸易政策 J【知识梳理】一、重农抑商政策1、含义：又叫“重本弃末” “强本弱末”，强调发展农耕，限制商业和手工业的发展。2、确立：战国时期的商鞅变法首倡重农抑商的原则。此后，中国古代历朝大都执行重农抑商的政策。3、原因：中国封建社会的经济基础是自给自足的小农经济。4、目的经济目的：维

2、护专制主义国家政权的经济基础；文化目的： 安定人心, 端正民心民志；政治目的：保障国家的安全，维护政治的稳定，巩固君主的地位；根本目的：巩固封建统治。5、重农抑商政策的表现：(1)重农：奖励农耕，劝课农桑，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利，抑制土地兼并。(2)抑商：歧视商人，限制商人的社会地位。例如：西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车；汉武帝推行打击富商大贾、发展官营工商业的政策; 西汉时确立的商人应入市籍的制度，一入市籍不得为官的制度，直到唐朝依然继续实行。这些事例表明， 商人实际上没有取得自由民的平等地位，社会地位较低。这种情形直到 才开始转变。实行专卖制度，限制民营工商业范围。专卖制度是指国

3、家对某种产品的买卖、生产进行垄断的一种制度。例如汉武帝时代开始实行官营制度。中央政府在盐、铁产地设置盐官和铁官，实行统一生产和统一销售，利润为国家所有。对民营工商业加重赋税征收。例如：汉初抑商，商人的赋税加倍，即“重租税以困辱之”。历代往往有多种属于流通税的关津之税 和属于营业税的市肆之税。由于征税人员经常会从中牟取私利，商税的实征额要比朝廷规定的商税额高得 多。宋以前政府对商人和市场严格管制。宋以前，商品交换场所-市(包括草市)都是政府设官管理的官市，商业活动有严格的时间和空间限 制。明清时期实行“海禁”政策，禁止民间海外贸易。组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。6、地位：重农抑商政

4、策是中国历代王朝基本的经济政策。7、影响：(1)积极作用：封建社会的前期以积极作用为主：经济上：有利于稳定农业人口 ，推动农业经济发展，从而巩固封建国家的经济基础；政治上：有利于安定人心和对农民的控制，进而保障国家安全，维护封建国家的政治稳定。(2)消极影响：封建社会的后期以消极作用为主：长期的重农商政策，使社会经济活力受到压抑，尤其是到了明清时期，它严重阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，从而阻碍了社会的进步。二、“海禁”政策1、含义：明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策称为“海禁”。注意：是禁止民间贸易往来，对外贸易在官方控制下进行。明清官方控制下的对外贸易，主要

5、体现为：朝贡贸易：A、含义：朝贡贸易就是海外诸国官方与中国政府通过朝贡与赏赐完成交易。B、代表：郑和下西洋。C、目的：这种朝贡贸易，往往“厚往薄来”“倍偿其价”，目的不在于获取最大的经济效益，而是宣扬国威，加强与海外各国的联系，满足统治者对异域珍宝的需求。清朝鸦片战争前由政府特许的广州“十三行”统一经营对外贸易。知识补充十三行是鸦片战争前广州官府特许经营对外贸易的商行。号为“十三行” ，却非固定为13家。清代严格实行闭关锁国政策，规定对外贸易仅限于广州一口，十三行业务十分发达。南京条约规定开放五口通商，废止十三行独揽中国对外贸易的特权。从此，十三行遂日趋没落。 辨析比较 “海禁”政策与闭关锁国

6、政策“海禁”是指明清时期严厉禁止私人出海贸易，主要是防内。闭关锁国是指明清时期严格限制外商来华贸易，主要是防外。2、原因：（ 1 ）直接原因：明朝：对付日本倭寇的侵扰；清朝：对付东南沿海人民的抗清斗争。客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张。主观原因：盲目自大，受“天朝上国”观念的影响。（ 4 ）根本原因：自给自足的封建自然经济的产物。3、根本目的：巩固封建统治。4、影响：（ 1 ）积极：闭关锁国在一定程度上抵御了外来侵略，暂时维护了国家安全。（ 2 ）消极（主要）：闭关政策妨碍了海外市场的开拓，阻碍了资本主义萌芽的发展；使中国长期与世界隔绝，未能及时地学习西方的先进科技，逐渐落后于世界潮流。三、

7、资本主义萌芽的出现1 、时间；明朝中后期产生，清朝有了缓慢发展。2、地点：江南地区的丝织业中首先出现。3 、标志：“机户出资, 机工出力”的机房的产生。机户：早期的资本家；机工：早期的雇佣工人；机房：早期的手工工场。4、本质特征：雇佣劳动关系。5、产生原因：古代中国的经济进步特别是商品生产的发展。6、明清资本主义萌芽的特点：（ 1 ）只出现于少数地区的少数行业中，稀疏而微弱，自然经济仍占统治地位。（ 2 ）受封建制度阻碍，明清资本主义萌芽发展缓慢。7、明清资本主义萌芽发展缓慢的原因：（ 1 ）根本原因：腐朽的封建制度严重阻碍了资本主义萌芽的发展。（ 2 ）主要原因：明清王朝的“重农抑商”和“海

8、禁”政策。8、趋势：夭折、中断。【深化拓展】 1.中国资本主义萌芽发展缓慢的原因(1)根本原因：腐朽落后的封建制度的束缚。(2)具体原因生产资金不足：土地买卖制度和高额的地租收入吸引地主和商人将赚来的钱大量用于买房置地，严重影 响了手工业的扩大再生产。国内市场狭小：自然经济的封闭性以及农民极度贫困，无力购买商品，造成了国内市场狭窄。国际市场缺乏：海禁以及闭关锁国政策，阻碍了海外市场的开拓。自由劳动力不足：小农经济下，农民被束缚在土地上。国家政策不利：“重农抑商”和“海禁”政策抑制了资本主义萌芽的成长和工商业的发展。科学技术落后：受传统观念习俗的影响，自然科学和技术不能与生产直接挂钩。2、比较“重农抑商”政策和“海禁”政策比较项“重农抑商”政策“海禁”政策实施时期实施于战国时期，贯穿于整个封建社会封建社会衰落时期目的相同点维护封建统治不同点压制商人势力，维护封建统治基础，发展地主经济防御外来殖民势力，维护封建体制内容相同点压制商品经济的发展不同点严格控制国内市场和商业活动禁止国人出海贸易，严格限制外商