2022年中山市健康医药产业发展专项资金项目入库申报指南

1、2022年中山市健康医药产业发展专项资金项目入库申报指南 一、业务科室中山市工业和信息化局制造业创新科二、政策依据中山市人民政府办公室关于印发中山市健康医药产业发展行动计划（2018-2022年）的通知（中府办201827号）（以下简称“行动计划”）、关于印发中山市健康医药产业发展资金管理实施细则的通知（中工信20196号）（以下简称“实施细则”）、中山市工业发展专项资金管理暂行办法（2020年修订版）（中工信2020252号）。三、资金支持对象及条件（一）优质项目落地补贴专题1、扶持对象及标准：符合下列条件之一的项目，按项目实缴注册资金的10%给予最高1000万元扶持。（1）以入选院士或入选

2、国家、省重点人才计划的高层次人才为核心成员，且具有自主知识产权和市场前景的项目（简称“条件一”）；（2）博士及以上高层次人才和团队带成果在中山市实现产业化的项目，项目获得社会化风险投资1000万元及以上且实缴注册资金1000万元及以上（简称“条件二”）；（3）参加国家创新创业大赛获广东省三等奖及以上、或者进入行业全国总决赛，并在中山实施产业化的创业项目（简称“条件三”）。2、公司注册时间要求：2021年1月1日及以后。3、需提交的材料：（1）优质项目落地补贴专题项目入库申请表（附件2-1）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印件；（4）专项资金申请报告（参照附件4编写）；

3、（5）项目立项文件（由发改、工信等部门出具所申报的项目备案、核准或审批文件）或有关投资协议（企业与镇街或招商单位签订的投资协议）；（6）具有相应资质的第三方出具的验资报告（复印件）；被相关部门列为黑名单的审计机构不予采信；（7）符合条件一的项目需提供核心人员属于高层次人才的证明材料及项目自主知识产权证明材料（包括但不限于发明专利证书、发明专利实审通知书等材料）；（8）符合条件二的项目需提供获得社会化风险投资证明文件，项目实现产业化的相关材料（包括但不限于生产场地、生产设备、生产人员、销售合同和发票等相关凭证）；（9）符合条件三的项目需提供创新创业大赛奖励证明材料（相关资质属于关联公司的需提供中

4、山项目获授权的文件），项目实施产业化的相关资料（包括但不限于生产场地、生产设备、生产人员、销售合同和发票等相关凭证）。（二）固定资产投资补贴专题1、扶持对象及标准：对新建投资总额2000万元及以上（固定资产投资总额不低于500万元）、已完成项目固定资产投资总额50%且投资周期符合备案证上的项目建设周期的健康医药产业项目，按照最高不超过实际完成固定资产投资总额的10%给予分期奖补。2、固定资产投资发生时间要求：（1）未享受过固定资产投资补贴且备案开工时间为2018年1月1日及以后的项目，申报范围为项目开工至今的固定资产投入；（2）已部分享受过固定资产投资补贴的项目，此次申报范围为2021年1月1

5、日及以后的固定资产投入。3、需提交的材料：（1）固定资产投资补贴专题项目入库申请表（附件2-2）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印件；（4）专项资金申请报告，需说明该项目固定资产奖补历史申请及资金获得情况（参照附件4编写）；（5）项目立项文件。由发改、工信等部门出具所申报的项目备案、核准或审批文件；（6）项目按规定纳入固定资产投资统计的证明材料；（7）项目若有新增建设用地，由生态环境部门出具与所申报项目相关的环保文件（包含环境影响评价文件批复文件、环境影响说明文件和其他环境评价文件，若没有环评批复文件则需项目所在地生态环境部门出具对项目的说明文件的复印件，并加盖公章）

6、；（8）项目若有新增建设用地，由自然资源部门出具与所申报项目相关的国土资源和规划选址文件（国土资源文件包括用地报批材料、土地使用证（不动产权证）、土地购买合同（协议）、土地拍卖过户手续等资料，规划选址文件包括建设工程规划许可证或其他规划选址证明文件，以上材料提供复印件并加盖公章）；（9）具有相应资质的第三方出具的项目专项审计报告（含固定资产已投资额的审计内容，完整提交相关复印件，并加盖公章）。被相关部门列为黑名单的审计机构不予采信；（10）项目已投入的固定资产投资数额证明，如项目建设合同（包括固定资产购置合同、建筑工程施工合同等）及对应的发票、银行付款凭证等支付凭证，凭证时间须在项目建设期内（

7、以项目备案证为准），提供复印件并加盖公章；（填写附件5发票及支付凭证汇总表）；（11）提供厂房、设备（含铭牌）等固定资产照片；（12）如项目建设存在关联交易，申报单位应如实提供相应佐证材料（包括交易双方（多方）股权结构等关联情况、交易产品相同或同类的产品销售价格佐证材料、第三方机构出具交易产品价格公允性证明材料等）。（三）过渡性用房补贴专题1、扶持对象及标准：对2018年1月1日以来新设立的拥有核心自主知识产权、有市场前景的健康医药企业，在本市租赁用于生产、经营的过渡性厂房或办公用房的（不包括停车场、饭堂、宿舍、未投入使用等场地），按当地同类的平均租金给予3年租金补贴，每家企业每年最高补贴30

8、0万元。2、租金费用发生时间要求：2021年1月1日及以后。3、需提交的材料：（1）过渡性用房补贴专题项目入库申请表（附件2-3）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印件；（4）专项资金申请报告（参照附件4编写）；（5）提供相关投资协议或发改、工信等部门出具立项文件；（6）过渡性用房或办公用房的租赁合同及房产证、土地证或不动产权证，第三方测量机构出具的面积核实材料（提交复印件并加盖公章）；（7）租金支付凭证（发票及对应的银行支付凭证），提交复印件并加盖公章（填写附件5发票及支付凭证汇总表）；注：已获得过渡性用房补贴的企业，提供未获补贴部分的租金支付凭证。（8）自主知识产权

9、佐证材料，申请单位的发明专利证书、发明专利实审通知书等；（9）过渡性用房正常运营的佐证材料（包括但不限于水费、电费和物业管理费等证明材料）。（四）项目股权投资专题1、扶持对象及标准：对适合股权投入方式的项目，按照中山市财政扶持产业发展股权投资的有关规定给予支持，股权投资方式入股不超过项目总股本的30%（且不为第一大股东），投入时间原则上不超过5年，并按照章程约定的条件退出。对于重点健康医药项目，可以自有知识产权作价入股。2、项目备案时间要求：2021年1月1日及以后。3、需提交的材料：（1）项目股权投资专题项目入库申请表（附件2-4）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印

10、件；（4）专项资金申请报告（参照附件4编写）；（5）同意股权投资的董事会决议（企业无董事会的，须提供企业同意参与的相关决策文件）；（6）项目立项文件。由发改、工信等部门出具所申报的项目备案、核准或审批文件；（7）项目若有新增建设用地，由生态环境部门出具与所申报项目相关的环保文件（包含环境影响评价文件批复文件、环境影响说明文件和其他环境评价文件，若没有环评批复文件则需项目所在地生态环境部门出具对项目的说明文件的复印件，加盖公章）；（8）项目若有新增建设用地，由自然资源部门出具与所申报项目相关的国土资源和规划选址文件（国土资源文件包括用地报批材料、土地使用证（不动产权证）、土地购买合同（协议）、土

11、地拍卖过户手续等资料，规划选址文件包括建设工程规划许可证或其他规划选址证明文件，以上材料提供复印件并加盖公章）；（9）具有相应资质的第三方出具的申报单位2021年财务报表审计报告（审计报告正文、财务报表、财务报表附注等，完整提交相关复印件，并加盖公章）。被相关部门列为黑名单的审计机构不予采信；（10）如需以自有知识产权作价入股，则提供第三方出具的自有知识产权评估分析报告。（五）项目融资补贴专题1、扶持对象及标准：对总投资额2000万元及以上的项目（固定资产投资总额不低于500万元），按不高于同期银行贷款利率予以利息补贴，贴息的借款总额不超过项目完工形成的固定资产总额的70%，贴息扶持不超过5年

12、，每家企业每年最高补贴500万元。2、融资补贴时间要求：产生利息时间在2021年1月1日及以后。3、需提交的材料：（1）项目融资补贴专题项目入库申请表（附件2-5）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印件；（4）专项资金申请报告（参照附件4编写）；（5）项目立项文件。由发改、工信等部门出具所申报的项目备案、核准或审批文件；（6）项目按规定纳入固定资产投资统计的证明材料；（7）项目若有新增建设用地，由生态环境部门出具与所申报项目相关的环保文件（包含环境影响评价文件批复文件、环境影响说明文件和其他环境评价文件，若没有环评批复文件则需项目所在地生态环境部门出具对项目的说明文件的

13、复印件，并加盖公章）；（8）项目若有新增建设用地，由自然资源部门出具与所申报项目相关的国土资源和规划选址文件（国土资源文件包括用地报批材料、土地使用证（不动产权证）、土地购买合同（协议）、土地拍卖过户手续等资料，规划选址文件包括建设工程规划许可证或其他规划选址证明文件，以上材料提供复印件并加盖公章）；（9）具有相应资质的第三方出具的申报单位项目专项审计报告（含固定资产完成投资额的审计内容，完整提交相关复印件，并加盖公章）。被相关部门列为黑名单的审计机构不予采信；（10）项目已投入的固定资产投资数额证明，如项目建设合同（包括固定资产购置合同、建筑工程施工合同等）及对应的发票、财政票据、银行付款凭

14、证等合法凭证复印件，并加盖公章；（附件5发票及支付凭证汇总表）；（11）提供厂房、设备（含铭牌）等固定资产照片；（12）符合贴息范围的借款合同、相对应的借款合同借记凭证（借款借据、记账凭证）及利息扣款单等凭证（申请贷款贴息项目方提供，提交复印件，并加盖公章，并填写好项目借款明细表）；（13）发行企业债的，提供省级金融监管部门的审批文件、招募书、发行文件等相关材料（提交复印件，加盖公章）。（六）规范化管理补贴专题1、扶持对象及标准：对新通过GLP（药物非临床研究质量管理规范）、GCP（药品临床试验管理规范）、CNAS（中国合格评定国家认可委员会）实验室技术委员会认证的企业或机构一次性给予50万元

15、补贴。2、证书获得时间要求：2021年1月1日及以后。3、需提交的材料：（1）规范化管理补贴专题项目入库申请表（附件2-6）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印件；（4）获得GLP（药物非临床研究质量管理规范）、GCP（药品临床试验管理规范）、CNAS（中国合格评定国家认可委员会）实验室技术委员会认证的证明材料（包含证明申报材料，申报过程文件，外文版请附相应的文字翻译）。（七）项目核心设备购置补贴专题1、扶持对象及标准：经市政府批准引进的重大项目购置核心仪器设备的，按不超过仪器设备购置发票金额50%比例给予补贴，每个项目最高补贴1000万元。购置设备在本市使用期限不低于

16、5年。2、设备购买时间范围：2021年1月1日及以后。3、需提交的材料：（1）项目核心设备购置补贴专题项目入库申请表（附件2-7）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印件；（4）专项资金申请报告（参照附件4编写）；（5）项目立项文件或有关投资协议;（6）市政府批准项目引进的相关证明；（7）核心设备购买合同；（8）核心设备增值税发票复印件及相应的银行支付凭证复印件（附件5发票及支付凭证汇总表）；（9）设备现场使用照片及验收合格证明材料；（10）五年内设备不搬离中山承诺书。（八）企业经营贡献奖专题1、扶持对象及标准：2021年应税销售收入首次突破1亿元、2亿元、5亿元、10亿

17、元、20亿元、50亿元、100亿元的健康医药企业，每家企业分别给予50万元、80万元、100万元、200万元、300万元、500万元、1000万元奖励。商贸流通等非工业企业按相应档次金额的50%执行。已获得企业经营贡献奖励资金的企业再次获得更高档次的，按增量部分奖励。2、应税销售收入时间要求：2021年1月1日-2021年12月31日。3、需提交的材料：（1）企业经营贡献奖专题项目入库申请表（附件2-8）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印件；（4）2018年、2019年、2020年及2021年应税销售收入证明材料（纳税申报表等）。（九）新药产业化补贴专题1、扶持对象及

18、标准：中山市的药品上市许可持有人获新药证书并在中山实现产业化的，1类新药给予800万元扶持，其他类别新药给予300万元扶持。2、证书获得时间要求：2021年1月1日及以后。3、需提交的材料：（1）新药产业化补贴专题项目入库申请表（附件2-9）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印件；（4）1类新药或其他类别新药证书，以及生产许可证复印件；（5）已实现产业化的证明材料（包括但不限于生产场地、生产设备、生产人员、销售合同和发票等相关凭证）。（十）医疗器械产业化补贴专题1、扶持对象及标准：对企业首次取得第二类、第三类医疗器械产品（不含诊断试剂）注册证书并在本市产业化的，每个产品

19、首次注册证书分别给予50万元、100万元的奖励（口罩类产品除外）。对企业首次取得诊断试剂二类、三类注册证书并在本市产业化的，每个产品分别给予20万元、50万元奖励。对创新医疗器械和优先审批医疗器械获得注册证的，每个品种增加30万元奖励。医疗器械（含诊断试剂）资助项目需要提供项目研发投入专项审计报告，每个项目资助金额不超过单一项目实际研发投入的50%。二类诊断试剂注册证书资助每个企业每年最高不超过100万元。2、证书获得时间要求：2021年1月1日及以后。3、需提交的材料：（1）医疗器械产业化补贴专题项目入库申请表（附件2-10）；（2）项目入库申请承诺书（附件3）；（3）工商营业执照复印件；（

20、4）获得医疗器械产品注册证书或诊断试剂注册证书复印件（不包含疫情期间获得的临时备案证书），以及生产许可证复印件；（5）已实现产业化的证明材料（包括但不限于生产场地、生产设备、生产人员、销售合同和发票等相关凭证）；（6）具有相应资质的第三方出具的产品研发投入专项审计报告（同一企业申报多项产品的须在产品研发投入专项审计报告中体现每个产品的研发投入金额）；被相关部门列为黑名单的审计机构不予采信；（7）产品研发投入项目台账。（十一）国际认证补贴专题1、扶持对象及标准：对中山市的药品上市许可持有人持有的研发药品，获得美国FDA或欧盟质量指导委员会（EDQM）药品注册许可证并在中山实现产业化的，给予每个产品最高一次性300万元奖励；对自主研发的三类和二类医疗器械产品（口罩类产品除外），获得美国FDA注册许可证或欧洲合格认证（CE），并在我市实现产业化的，给予每个产品最高30万元一次性奖励。2、证书获得时间范围：2021年1月1日及以后。3、需提交的材料：（1）国际认证补贴专题项目入库申请表（附件2-1