浅析成人高等教育发展存在的问题及应对策略

1、浅析成人高等教育开展存在的问题及应对策略摘要:成人高等教育为我国经济和社会的开展做出了较大奉献,为国家建立培养了大批建立人才。但随着社会的进步、科学技术的开展,以及全民素质的进步,成人高等教育又出现许多新问题,如质量下降,教育内容、教育手段落后、专业设置不合理等问题。要解决好这些问题,就要树立正确的思想观念,建立有效的机制,采用科学的方法与手段,建立一个开放、有序、高效的成人高等教育体系,加快学习型社会的建立,促进成人高等教育的稳定、安康、持续开展。关键词:成人高等教育问题应对策略成人高等教育是现代高等教育体系的重要组成局部,是普通高等教育的一个必要补充。大力开展成人高等教育是构建终身教育体系

2、、迈向学习型社会、构建和谐社会的必然要求。随着我国经济体制和教育体制的改革,成人教育受到了冲击和挑战,因为普通高等教育的规模在日渐扩大,职业教育的开展如火如荼,成人高等教育夹在普通高等教育和职业教育中间生存困难。而我国成人高等教育的自身开展也存在一些问题,例如生源出现了严重危机,成人高等教育的定位不够明晰,社会信誉度有所下降。因此,成人高等教育要想安康有序地开展,必须进展系统的改革,更新观念,改革创新,增强活力,才能建立与现代市场经济体系相适应的成人高等教育体系,走出成人高等教育的办学困境,在剧烈的教育市场竞争中生存和开展下去。本文将从目前成人高等教育开展存在的问题入手,分析成人高等教育摆脱困

3、境的策略。1成人高等教育存在的问题随着改革开放的逐步深化和社会主义现代化建立的稳步推进,我国成人高等教育在开展过程中积累下来的问题也越来越多,一些根本性矛盾开场制约着成人高等教育的进一步开展,成人高等教育存在的问题主要表如今以下几方面:1.1生源萎缩、学生质量下降。由于普通高校扩招,高考录取率大幅度进步,使得原先不能上普通高校只能就读成人教育的学生,获得了上普通高校学习的时机;而且未被当年高考录取的应届高中毕业生一局部人会复读重考;局部考生为了保险起见,成人高考和普招高考同时报名,被成人高等教育院校和普通高等教育院校同时录取后,大多放弃成人高等教育,而选择普通高校,导致成人高校报到率比以往降低

4、。高校扩招正好使成人教育失去了这局部生源。当学校为完成招生方案而寻找生源时,其只能把选择的目光降低,从而造成生源质量下降。生源质量下降给普通高校成人教育带来了一系列消极的后效应,使得成人教育的难度加大,教育质量下降,学校声誉受到冲击,成人高校学生毕业后竞争力不强,单凭一张成人高等教育的文凭而无实际才能很难敲开用人单位的大门。与此同时成人高校的毕业生就业管理跟不上,缺乏对毕业生的就业指导,致使成人高等教育毕业生无法与普通院校毕业生相抗衡。1.2成人高等教育的课程设置缺乏成人教育应有的特色。目前,我国大多数的成人高等教育院校仍然没有摆脱普通高等教育的影响,成人高等教育的课程设计根本上都由教育部统一

5、进展,而且普通高校和成人高校的教材编写通常由同一批人组成,这使得成人高等教育的课程在一定程度上成了普通高校课程的简化版。甚至在招生、课程设置以及教育形式等诸多方面还一味向普通高等教育看齐,课程构造单一,知识划分过细。同时,由于受传统教育观念的影响,成人教育在课程设置和内容的选定上存在着一些问题,我国成人高等教育课程的内容重理论轻应用,教学组织呆板,教学方法单一,课程体系缺乏综合性和整体性,不能及时反映当代科技开展、学科开展的新动态,无视了成人的工作经历和解决工作中实际问题的需求,这些都在一定程度上影响了成人学习的兴趣和动机。1.3我国成人高等教育目的缺乏可操作性。我国成人高等教育仍然没有摆脱普

6、通高等教育的影响,由于教育对象的特殊性,使得成人高等教育与普通高等教育相比具有很多独特之处,假设照搬普通高等教育的教育策略与目的,显然违背了因材施教的原那么,也不能表达“以人为本的现代教育思想。成人高等教育的人才培养目的缺乏特色教育,目的笼统,并且没有详细施行方案与之配套,难于落实到位,更缺乏监视、检查等相应的管理制度,对适应成人学习的特点,充分挖掘成人的潜力及优势,调动成人学员的积极性是非常不利的,这使得我国的成人高等教育改革进展缓慢,缺乏应有的活力。1.4成人高等教育自身的管理机制不健全。目前成人高考招生工作处于一种相对混乱的状况,许多师资?办学资质等都未经过严格审查的学校充满于成人高等教

7、育市场,造成成人高等教育质量的参差不齐,给考生的报考选择造成困难?成人教育领域秩序比拟乱,一些成人教育机构把招生作为一种谋利的手段,只重创收轻管理?重招生轻教学,不愿意在师资、管理上进展投入,内部管理破绽百出,导致成人教育质量有所下降,成人高等教育文凭不被认可?企业不认可,学生就业难,也造成了成考含金量和美誉度下降,生源自然成问题,导致成人教育质量有所下降。1.5政府责任不明确,办学标准性尚待加强。我国高等教育群众化以来,政府在成人高等教育领域进展了一系列改革,如创新办学形式、优化课程构造、改革本钱分担机制等。这些措施在短期促进了成人高等教育规模的扩张,但是,仍然存在政府责任不明确的问题。例如

8、,政府在降低投入力度之后对成人高等教育的有效扶持;对成人高校的办学行为的监管;没有在发挥成人高校办学自主权的同时建立起相应的约束机制。这些问题直接导致成人高等教育办学标准性缺乏,既不利于成人高等教育办学质量的进步,也对其安康、可持续开展带来消极影响。1.6成人高等教育的招生政策缺乏变通性。我国的成人高等教育的招生管理机制还未从根本上转变为适应市场经济的招生管理机制,招生政策均由国家统一制定,政府干预过于集中,。这就容易造成招生与市场需求脱节,预定的招生方案即与实际招生数出入很大,也无法用市场手段去调节。由于被捆住手脚,成人高校不能成为实际办学主体,没有自主招生权,缺乏办学积极性,容易对政府形成

9、依赖性,不能积极主动适应社会开展和招生市场的需求,缺乏竞争意识和质量意识,很难适应社会开展对高层次人才的需求,也难以满足学生的求学需要。2成人高等教育持续开展的应对策略要使我国的成人高等教育走出开展瓶颈,就要真正理解现代成人高等教育的进一步开放的意义,成人高等教育必须具备与改革相适应的新观念、新思想,从思想认识上、管理制度上冲破传统观念的束缚,通过成人高等教育的一系列调整与转型,积极为区域经济开展效劳,推动成人高等教育走出困境,实现可持续开展。2.1明确政府职能。实现我国成人高等教育最大限度的公平之关键是要明确政府的责任,政府应当而且必须成为公平开展成人高等教育的保证者,在政策上倾向那些现代教

10、育技术程度高、教学质量好的学校,限制那些条件差的学校的招生人数,防止刚性招生方案“一刀切带来的不公平性。在招活力制上,由刚性的招生方案向柔性的招生方案转变,并最终取消刚性原那么,放宽学员入学资格,鼓励在职人员边工作边学习,采劝宽进严出而不是如今函授等的“严进宽出。同时,建立科学、公平、客观的成人高等教育评估制度和评估体系。政府必须转变职能,不要过多地干预,要把宏观调控的重点从直接调控为主转到经济调控为主上来,把经济调节的重点从详细管理工程、资金转到为投资和开展创造良好的环境上来。认真做好综合协调,规划编制、政策制定、监管效劳等方面的工作,减少对详细工程和事务的审批,把更多的精力放到中长期规划的

11、研究、编制、衔接、平衡和监测评估上面,统筹协调当前与长远的关系,注重解决关系一些长期开展的根本性问题。成人高等教育方案的编制、招生、教学、毕业、收费、评估等工作,应由举办者根据自己所处的环境、社会需要、开展要求自主地进展。2.2明确成人高等教育的根本内涵和任务。在知识经济时代,中国要保持国民经济持续增长其中重要的一项措施就是必须依靠大规模和高层次的人才培养,把传统成人职业教育转换为全社会成年人的终身教育,把终身教育纳入国家教育体系之中。成人教育是由传统的学校教育向终身教育、终身学习开展的一种新型的教育制度,是在传统的学校教育之外,对全体国民的素质进展不断的进步和开展的广泛教育途径,其形式、层次

12、可以多种多样,其内容可以无所不包。因此,成人高等教育在培养目的上,要更突出实用性、针对性、技能性,更注重在岗和转岗技能需求,强调因材施教、按需施教。可采用函授、夜大、脱产、短训、网络、自考和自学等多种学习形式。在我国普通高校不断扩招、高等教育跨越式开展的形势下,成人高等教育必须根据自身特点,为成人的学习效劳,为成人学习者的需要效劳,实行学历教育与非学历教育并重的方针。传统的学历教育和职业培训已不能满足当今社会经济开展的需要,我国的成人高等教育必须转变为以成年人为主体的终身教育观念。2.3加强成人高等教育院校的内部管理体制。要把加强成人高等教育管理工作纳入学校指导的重要议事日程,理顺办学体制,完

13、善管理机制,设立专门机构统一归口管理成人高等教育工作。要根据成人高等教育的特点,建立健全教育教学管理规章制度,重点加强对招生、教学、考试、学籍、学历证书发放、收费等的管理,标准办学行为。各成人高等学校必须解放思想,在保持原来的管理经历的同时,向普通高等学校学习,并大量借鉴运用国外社会办学的经历。一方面加大内部的革新挖掘,进展教育教学方式方法、老师管理、学生管理、人事制度、后勤效劳制度等全方位的改革,特别是改革人事制度和学生管理制度,充分利用现有条件,弘扬优势,取长补短,在现代教育环境下给自己重新定位。一定要进展专业调整和课程改革,实在建立起符合教育开展趋势和自身真实情况的学科专业和课程体系。成

14、人高等教育面临转型,教育教学改革势在必行;加强成人高等教育全方位管理,打造成人高等教育的品牌。2.4加强专业设置和课程体系建立。制定合理的教学方案是灵敏设置专业方向,确定人才培养知识才能、素质构造的重要工作。专业设置要结合职业和岗位的实际需要,以培养面向消费、建立、管理和效劳的第一线需要的应用型人才为宗旨。课程设置应从职业岗位的知识和才能入手,应本着“专业为技能效劳和“理论教学以够用为度的原那么建立课程体系。理论课程以够用为标准,增加理论教学环节,强化职业型和技能型,突出才能培养,培养学员的实际操作技能和实际应用才能。要不断地根据社会、职场和学习者的需求更新教学内容、改良教学方法、优化教学手段

15、、进步教学质量,使学员可以根据新时期社会对人才培养和人才素质提出的新要求以及自己的社会需要、就业需要、个人开展需要选择课程,重新组合自己的知识构造,到达学以致用、学而有用的目的。摒弃陈旧课程观念,建立科学的、可持续开展的课程体系。在教学内容和课程体系的改革上,要打破课程构造单一、教学内容陈旧的形式,树立厚基储宽口径、重理论、强技能的教学观念,设置综合性课程,在教学内容上尽可能反映出学科开展前沿动态的内容,为培养学生的创新才能打下基矗2.5深化教学改革,建立质量保障体系。为确保成人高等教育的教育教学质量,教育行政部门应尽快建立一套合适成人高等教育开展要求,表达成人教育特点,有利于促进高校创立成人

16、高等教育品牌和特色,进步成人教育质量的质量评估体系,定期开展成人高等教育的质量检查或评估,要形成科学的管理体系,必须根据一套适用于标准成人教学过程各环节的教学管理制度。成人教育学院应根据教育部有关规定,结合学院自身开展的实际需要,制定标准教学管理的规章制度,涵盖脱产、夜大、函授、自考等各类办学形式的招生、学籍、课堂教学、考试考核、毕业、学位等诸多方面,保障教学秩序的稳定,促进教学质量进步。同时,成人高校必须根据教育对象和教育资源的特点和优势,树立市场意识、社会需求意识,深化教育教学改革,大力加强理论教学环节,培养学生的应用技能,定期对学院的教学、管理工作进展检查评估,催促其加强管理,进步教育质

17、量,以质量和特色求得生存和开展。如聘请具有丰富教学经历、有较强分析管理才能的专家教授和教学管理专家担任督导员,确保其卓有成效地开展工作。2.6改革成人教育招生制度。加速成人高等教育办学体制改革的过程,促进成人高校招生多元化。打破成人高教“国有政办的格局,开放成人高教市场,推进多种所有制办学。议放开招生条件具有高中学历或同等学历的人就可以进人成人高校学习,不拘泥于固定的学习年限,对无法坚持学习的学生,允许中途离校,一旦想回校继续学习时,入学时问、学习形式、学习专业、课程安排根据学生意愿自主选择。逐步实行注册入学制度,只要具有前一层次的学历,就可以报名注册参加下一高层次的学习。由考试入学向注册入学

18、转变是成人高等教育开展到一定阶段的内在需要,也是社会对成人高等教育开展的客观要求。实行开放性招生,由考试选拔入学制度向注册入学制度转变,是大力开展成人教育,进步劳动者素质、振兴经济的必由之路,对于推动高等教育群众化进程,保障公民受教育权的实现,进步劳动者素质,有极其重要的现实作用。2.7进展远程教育开展研究。在竞争剧烈的知识社会,人们需要不断学习新的知识,不断更新自己的知识构造,对教育的需求、要求明显进步。而传统的教育,从教育理念、教育资源、教育内容、教育环境、教育方式等都无法满足日益增长的承受教育人群的学习的需要。随着通信技术、计算机技术和网络技术的飞速开展,现代远程教育、网络教育应运而生,并受到越来越多的学习者的欢送,尤其受到存在求学障碍的成人学习者的青睐。现代远程教育、网络教育以其自身