土建中职法规要点整理

1、一、法律关关系的构成成要素：主主体、客体体、内容1主体：法律关系系中权利的的享有者和和义务的承承担者。主体的种类类有：自然然人、法人人、非法人人组织、国国家、人民民、阶级、政党、民民族、行政政区域单位位（9类）建筑工程法法律关系的的主体有：国家的权权力机关（审审查批准国国家建设计计划和国家家预决算，制制定和颁布布建设法律律，监督和和检查国家家各项建设设法律的执执行）、国国家行政机机关（对建建筑活动实实施监督管管理）、建建设行政主主管部门（包包括国务院院和地方政政府建设行行政主管部部门，对建建设工程质质量和安全全实施监督督管理）、社会组织织（一般为为法人，法法人是指具具有民事权权利能力和和民事行

2、为为能力，依依法独立享享有发事权权得和承担担民事义务务的组织。法人的特特点：必须依法法成立有必要的的财产或经经费有自己的的名称、组组织机构和和场所能够独立立承担民事事责任。包包括建设单单位、监理理单位、勘勘察设计单单位、施工工单位等）、自然人（如如建筑工人人、专业技技术人员、注册执业业人员等）2客体：法律关系系权利和义义务所指向向的对象。客体的种类类：物、人人、精神产产品、行为为结果、国国家权力(5类)，建建设工程法法律关系的的客体一般般为4类:表现为财的的客体：一一般指资金金或有价证证券，如建建设资金，标标的；表现为物的的客体：可可为人们控控制的并具具有经济价价值的生产产资料和消消费资料，如

3、如建筑物、工程建设设用地、建建筑材料等等表现为行为为结果的客客体：指的的是人的有有意识的活活动，如建建设工程许许可、建设设工程安全全、质量活活动等表现为非物物质财富的的客体：指指人们脑力力劳动的成成果或智力力方面的创创作，也称称智力成果果，如工程程建设咨询询、勘察设设计文件、工程建设设应用软件件等。 3法律律关系的内内容：权利利和义务权利：指法法律关系的的主体在法法定的范围围内有权进进行各种活活动，并依依法享有的的权能和利利益，同时时可要求其其他主体作作出一定的的行为或抑抑制一定的的行为以实实现自己的的权利，或或其他主体体的行为使使其权得不不能实现时时有权要求求国家机关关加以保护护并予以制制裁

4、。义务：指法法律关系的的主体必须须按法律规规定或约定定应承担的的责任权利和义务务的关系：（不讲）结构上的统统一性（两两者互相关关联、对立立统一，如如按受培训训教育既是是权利又是是义务）总量上的守守恒性（两两者的总量量是大体相相等的，权权大于义则则权利是虚虚设的，义义大于权就就有特权，如如债权和债债务对等）功能上的互互补性（权权利的享有有有助于义义务的积极极履行，如如权利人不不主张权利利，义务人人就不去履履行义务）价值上的一一致性。（有有权利就有有义务）法律关系的的运行必须须具备一定定的条件和和原因：法法律规范的的规定、权权利和义务务主体的存存在、法律律事实的出出现。1法律关关系的产生生：指主体

5、体之间形成成了一定的的权利和义义务关系。如主体双双方签订了了合同，法法律关系即即产生了。2法律关关系的变更更：构成法法律关系的的3要素任任何一个发发生了变化化，即产生生了变更。主体变更：可以是主主体改变，主主体增加或或减少。在合同中，如如果主体改改变而客体体不变、内内容不变，则则称为合同同转让。客体变更：权利和义义务所指向向的事物发发生了变化化，可以是是范围变更更也可以是是性质变更更。内容变更：即权利和和义务的变变更。3法律关关系的终止止：即主体体之间的权权利和义务务消失。包包括自然终终止、协议议终止和违违约终止自然终止：主体之间间履行了规规范的权利利和义务，取取得了各自自的利益。协议终止：主

6、体之间间通过协商商解除规范范的权利和和义务，从从而使法律律关系终止止。违约终止：主体一方方违约,或或发生不可可抗力，致致使规范的的权利和义义务不能实实现。4法律事事实：引起起法律关系系运行的情情况称为法法律事实。包括：法律律事件和法法律行为法律事件：不以当事事人意志为为转移而产产生的自然然现象和社社会现象。法律行为：主体有意意识的实际际行动，以以主体的意意志为转移移，包括积积极的作为为和消极的的不作为。法律行为成成立的要件件：主体具具有相应的的民事权利利能力和民民事行为能能力、行为为人意思表表示真实、行为内容容合法、行行为形式合合法。1民事权权利能力：指主体能能够参加民民事活动，享享有民事权权

7、利和承担担民事义务务的法律资资格。2民事行行为能力：指通过自自己行为取取得民事权权利和承担担民事义务务的资格。“民法通则则”规定：118周岁月月的公民是是完全民事事行为能力力人；166至18周周岁的民以以自己的劳劳动收入为为主要生活活来源的，视视为完全民民事行为能能力人；110周岁以以上的未成成年人是限限制行为能能力人，可可以进行与与其年龄和和智力相适适应的民事事活动，其其他民事活活动由其法法定代理人人代理或征征得法定代代理人同意意；不满110周岁的的未成年人人称为无民民事行为能能力人，由由其法定代代理人代理理民事活动动。建筑企业的的从业资质质即反映了了企业的民民事权利能能力和民事事行为能力力

8、。3行为人人的意思表表示真实，指指的是行为为人表现于于外部的表表示与其内内在的真实实意志一致致。4行为内内容合法：行为内容容不违反法法律，不得得与法律法法规的强制制性或禁止止性规范相相抵触，同同时不得违违背社会公公共利益、社会公德德。民则通法法规定无无效的民事事行为，其其行为从开开始实施就就没有法律律约束力：无民事行为为能力人实实施的行为为；限制民事行行为能力人人依法不能能独立实施施的行为；一方以欺诈诈、胁迫或或乘人之危危使对方在在违背真实实意思的情情况下所为为的行为；恶意串通，损损害国家、集体或第第三人利益益的行为；违反法律或或社会公共共利益的行行为；经济合同违违反国家指指令性计划划的行为；

9、以合法形式式掩盖非法法目的的行行为。5行为形形式合法：指行为人人进行意思思表示的形形式要合法法。其形式包括括要式民事事法律行为为和不要式式民事法律律行为。要式民事法法律行为指指必须采用用法律规定定的特定形形式才为合合法，如建建设工程合合同应当采采用书在形形式订立即即为要式民民事法律行行为。不要式民事事法律行为为则是指当当事人只要要是采用法法律允许的的形式，如如口头、书书面等形式式。法律责任是是指行为人人因违反法法律义务而而应承担的的不利法律律后果。（一）法律律责任的构构成要件1、一般构构成要件：4个，它它们之间互互为联系，互互为作用，缺缺一不可。（1）有损损害事实发发生；（22）存在违违法行为

10、；（3）违违法行为与与损害事实实之间有因因果关系；（4）违违法者主观观上有过错错。2、特殊构构成要件：基于法律律特殊规定定的法律责责任构成要要件，它们们之间不是是有机结合合在一起的的，而是分分别与一般般要件构成成法律责任任。（1）特殊殊主体：即即违法主体体必须具备备一定的身身份和职务务时才能承承担法律责责任。如贪贪污、受贿贿，徇私舞舞弊、以权权谋私等；（2）特殊殊结果：要要求后果严严重、损失失重大，否否则不构成成法律责任任。如质量量监督人员员在质量监监督中粗心心大意造成成严重损失失将承担玩玩忽职守的的法律责任任；（3）无过过错责任：不论行为为者主观上上是否有过过错，只要要有损害事事实的发生生，

11、受益人人就要承担担一定的法法律责任。（4）转承承责任：一一般要求违违法行为者者承担，但但是有些法法律责任则则要求与违违法者有一一定关系的的第三人来来承担，如如未成年人人的违法行行为应由未未成年人的的监护人承承担。（二）法律律责任的形形式：法律律义务不同同，行为人人所需要承承担的法律律责任的形形式也不同同。法律责责任的形式式：民事责责任、行政政责任和刑刑事责任。1、民事责责任：是指指行为人违违反民事法法律上的约约定或法定定义务所应应承担的对对其不利的的法律后果果。其目的的主要是恢恢复受害人人的权利和和补偿受害害人的损失失。民事责任的的种类：包包括违约责责任和侵权权责任（1）违约约责任：是是指合同

12、当当事人不履履行合同或或履行合同同不符合约约定而应承承担的民事事责任。代理指代理理人在代理理权限内以以被代理人人的名义实实施民事法法律行为。被代理人对对代理人的的行为承担担民事责任任。代理涉涉及到被代代理人、代代理人和第第三方。代理的种类类：委托代代理、法定定代理和指指定代理1委托代代理：根据据被代理人人的委托而而产生的代代理。如委委托律师代代理诉讼即即为委托代代理。委托托代理可以以采用口头头形式也可可采用书面面形式。书书面选手的的授权委托托书应载明明代理人姓姓名（或名名称）、代代理事项、权限及期期限，并由由委托人签签名或盖章章。委托书书授权不明明的，被代代理人应当当向第三人人承担民事事责任，

13、代代理人负连连带责任。2法定代代理：基于于法律的直直接规定而而产生的代代理。法定定代理是为为了保护无无行为能力力人或限制制行为能力力人的合法法权益而设设立的一种种代理。如如父母的代代理。特殊殊情况下子子女的代理理或夫妻间间的代理。3指定代代理：是根根据主管机机关或人民民法院的指指定而产生生的代理。也是为了了保护无行行为能力人人或限制行行为能力人人的合法权权益而设立立的一种代代理。指定定代理一般般对无行为为能力人或或限制行为为能力人且且又没有其其他法定代代理人的情情况下由主主管机关或或人民法院院的指定而而产生的代代理。4无权代代理：指的的是代理人人没有代理理权的代理理、超越代代理权限范范围的代理

14、理或代理权权终止后进进行的代理理，对无权权代理，如如果被代理理人不予追追认，则由由行为人承承担法律责责任。但是是如果知道道他人以本本人名义实实施民事行行为而不作作否认表示示的则视为为同意。5代理人人必须亲自自进行代理理活动来完完成代理任任务，同时时必须尽职职尽责，如如不履行或或不认真履履行而给被被代理人造造成损害的的，应承担担赔偿责任任。6滥用代代理权：表表现为以被被代理人的的名义同自自己实施法法律行为的的、代理双双方当事人人实施同一一法律行为为的、与第第三人恶意意串通损害害被代理人人利益的。7代理权权的终止委托代理的的终止：代代理期限届届满或代理理事务完成成、被代理理人取消委委托或代理理人辞

15、去委委托、代理理人死亡或或丧失民事事行为能力力、作为被被代理人或或代理人的的法人组织织终止。法定代理或或指定代理理的终止：被代理人人或代理人人死亡、代代理人丧失失民事行为为能力、被被代理人取取得或恢复复民事行为为能力、指指定代理的的取消代理理、由于其其他原因引引起被代理理人与代理理人之间的的监护关系系消灭（如如父母离异异后一方将将丧失监护护权）诉讼时效：指的是权权利人在法法定期间内内，未向人人民法院提提起诉讼请请求保护其其权利时，法法律规定消消灭其胜诉诉权的制度度。1诉讼时时效的种类类：普通诉讼讼时效：通通常为2年年短期诉讼讼时效：期期间为1年年，包括AA、身体受受到伤害要要求赔偿的的；B、延

16、延付或拒付付租金的；C、出售售质量不合合格的商品品未声明的的；D、寄寄存财物被被丢失或损损毁的。特殊诉讼讼时效：国国际货物买买卖合同和和技术进出出口合同争争议提起诉诉讼或仲裁裁的期限为为4年权利的最最长保护期期限：从当当事人知道道或应当知知道权利被被侵害时起起算。超过过20年的的人民法院院不予保护护。2诉讼时时效的起算算：从当事事人知道或或应当知道道权利被侵侵害之日起起算3诉讼时时效的中止止：在时效效进行中，因因一定法定定事由出现现阻碍权利利人提起诉诉讼，法律律规定暂时时中止诉讼讼时效期间间的计算，待待该法律事事由消失后后时效继续续进行并累累计计算之之前的时效效。民法法通则“在诉讼时时效期间的

17、的最后6个个月因不可可抗力或其其他障碍不不能行使请请求权的，诉诉讼时效中中止。如某某地发生地地震。4诉讼时时效的中断断：在时效效进行中，因因一定的法法定事由发发生阻碍时时效的进行行，致使以以前经过的的诉讼时效效统归无效效，等事由由消除后，重重新计算。如因当事事人提起诉诉讼、或当当事人一方方提出要求求或同意履履行义务，其其诉讼时效效期间应重重新计算。（一）债权权：根据合合同约定或或法律规定定在当事人人之间产生生的特定的的权利和义义务的关系系。享有权权利的一方方为债权人人，承担义义务的一方方为债务人人。1债的发发生根据：合同、侵侵权行为、不当得利利、无因管管理、遗赠赠、扶养、发现埋藏藏物等。合同：

18、是引引起债权债债务关系的的最主要、最普遍的的根据。侵权行为：指行为人人不法侵害害他人的财财产权或人人身权的行行为不当得利：没有法律律和合同根根据有损于于他人而取取得的利益益，不当得得利人负有有返还的义义务。无因管理：指未受人人之托，也也不负有法法律规定的的义务，自自觉为他人人管理事务务的行为。被管理者者负有赔偿偿管理者的的在管理过过程中支付付的合理费费用及直接接损失的义义务。如抢抢险救灾。2债的消消灭：履行行、抵消、提存、混混同、免除除、当事人人死亡（只只限于人身身之债）债因履行而而消灭：债债务人履行行了债务，债债权人取得得了利益，设设立债的目目的已经达达到。债因抵消而而消灭：同同类已到期期的

19、对等债债务，因当当事人相互互抵消其债债务而消灭灭。条件是是：债务对对等、属同同一种类的的给付债务务、同类的的对等债都都已到履行行期限。债因提存而而消灭：指指债权人无无正当理由由拒绝接受受履行或其其下落不明明，或数人人就同一债债权主张权权利，债权权人一时无无法确定，致致使债务人人一时难以以履行债务务，经公证证机构证明明或人民法法院的裁决决，债务人人将标的物物提交有关关部门保存存的行为。对超过规规定期限债债权人仍不不领取提存存标的物的的，应由归归国库所有有。债因混同而而消灭：一、建筑筑工程施工工许可管理理办法的的目的和适适用范围目的：为了了加强对建建筑活动的的监督管理理，维护建建筑市场秩秩序，保证

20、证建筑工程程的质量和和安全，根根据建筑筑法，建建设部于11999年年10月114日制定定了建筑筑工程施工工许可管理理办法。 适用范围：在中华人人民共和国国境内从事事各类房屋屋建筑及其其附属设施施的建造、装修装饰饰和与其配配套的线路路、管道、设备的安安装，以及及城镇市政政基础设施施工程的施施工，建设设单位在开开发前应当当依照本办办法的规定定，向工程程所在地的的县级以上上人民政府府建设行政政主管部门门（以下简简称发证机机关）申请请领取施工工许可证。 工程投资资额在300万元以下下或者建筑筑面积在3300平方方米以下的的建筑工程程，可以不不申请办理理施工许可可证。省、自治区、直辖市人人民政府建建设行

21、政主主管部门可可以根据当当地的实际际情况，对对限额进行行调整，并并报国务院院建设行政政主管部门门备案。按按照国务院院规定的权权限和程序序批准开工工报告的建建筑工程，不不再领取施施工许可证证。 办法规定必必须申请领领取施工许许可证的建建筑工程未未取得施工工许可证的的，一律不不得开工。 任何单单位和个人人不得将应应该申请领领取施工许许可证的工工程项目分分解为若干干限额以下下的工程项项目，规避避申请领取取施工许可可证。 抢抢险救灾工工程、临时时性建筑工工程、农民民自建2层层以下（含含2层）住住宅工程，不不适用本办办法。军事事房屋建筑筑工程施工工许可的管管理，按国国务院、中中央军事委委员会制定定的办法

22、执执行。 建设单位申申请领取施施工许可证证，应当具具备下列条条件，并提提交相应的的证明文件件： （一）已经经办理该建建筑工程用用地批准手手续。 （二）在城城市规划区区的建筑工工程，已经经取得建设设工程规划划许可证。 （三）施工工场地已经经基本具备备施工条件件，需要拆拆迁的，其其拆迁进度度符合施工工要求。 （四）已经经确定施工工企业。按按照规定应应该招标的的工程没有有招标，应应该公开招招标的工程程没有公开开招标，或或者肢解发发包工程，以以及将工程程发包给不不具备相应应资质条件件的，所确确定的施工工企业无效效。 （五）有满满足施工需需要的施工工图纸及技技术资料，施施工图设计计文件已按按规定进行行了

23、审查。 （六）有保保证工程质质量和安全全的具体措措施。施工工企业编制制的施工组组织设计中中有根据建建筑工程特特点制定的的相应质量量、安全技技术措施，专专业性较强强的工程项项目编制的的专项质量量、安全施施工组织设设计，并按按照规定办办理了工程程质量、安安全监督手手续。 （七）按照照规定应该该委托监理理的工程已已委托监理理。 （八）建设设资金已经经落实。建建设工期不不足一年的的，到位资资金原则上上不得少于于工程合同同价的500，建设设工期超过过一年的，到到位资金原原则上不得得少于工程程合同价的的30。建设单位位应当提供供银行的到到位资金证证明，有条条件的可以以实行银行行付款保函函或者其他他第三方担

24、担保。 （九）法律律、行政法法规规定的的其他条件件。 申请办理施施工许可证证，应当按按照下列程程序进行：（一）建设设单位向发发证机关领领取建筑筑工程施工工许可证申申请表 （二）建设设单位持加加盖单位及及法定代表表人印鉴的的建筑工工程施工许许可证申请请表，并并附规定要要求提供的的证明文件件，向发证证机关提出出申请。 （三）发证证机关在收收到建设单单位报送的的建筑工工程施工许许可证申请请表和所所附证明文文件后，对对于符合条条件的，应应当自收到到申请之日日起15日日内颁发施施工许可证证；对于证证明文件不不齐全或者者失效的，应应当限期要要求建设单单位补正，审审批时间可可以自证明明文件补正正齐全后作作相

25、应顺延延；对于不不符合条件件的，应当当自收到申申请之日起起15日内内书面通知知建设单位位，并说明明理由。 建筑工程程在施工过过程中，建建设单位或或者施工单单位发生变变更的，应应当重新申申请领取施施工许可证证。 施工许可证证分为正本本和副本，正正本和副本本具有同等等法律效力力。复印的的施工许可可证无效。 （一） 建建设单位申申请领取施施工许可证证的工程名名称、地点点、规模，应应当与依法法签订的施施工承包合合同一致，施施工许可证证应当放置置在施工现现场备查。（二） 施施工许可证证不得伪造造和涂改。（三） 建建设单位应应当自领取取施工许可可证之日起起3个月内内开工。因因故不能按按期开工的的，应当在在

26、期满前向向发证机关关申请延期期，并说明明理由；延延期以2次次为限，每每次不超过过3个月。既不开工工又不申请请延期或者者超过延期期次数、时时限的，施施工许可证证自行废止止。 （四） 在在建的建筑筑工程因故故中止施工工的，建设设单位应当当自中止施施工之 日日起1个月月内向发证证机关报告告，报告内内容包括中中止施工的的时间、原原因、在施施部位、维维修管理措措施等，并并按照规定定做好建筑筑工程的维维护管理工工作。 建建筑工程恢恢复施工时时，应当向向发证机关关报告；中中止施工满满一年的工工程恢复施施工前，建建设单位应应当报发证证机关核验验施工许可可证。（一） 对对于采用虚虚假证明文文件骗取施施工许可证证

27、的，由原原发证机关关收回施工工许可证，责责令停止施施工，并对对责任单位位处以罚款款；构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任。 （二） 对对于伪造施施工许可证证的，该施施工许可证证无效，由由发证机关关责令 停停止施工，并并对责任单单位处以罚罚款；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。 对于涂涂改施工许许可证的，由由原发证机机关责令改改正，并对对责任单位位处以罚 款；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任。 （三）办法法中的罚款款，法律法法规有幅度度规定的从从其规定，无无幅度规定定的为50000元以以上300000元以以下。 （四） 发发证机关及及其工作人人员对不符符合施工条条件的建筑筑工程颁发发施 工许许

28、可证的，由由其上级机机关责令改改正，对责责任人员给给予行政处处分；徇私私舞弊、 滥用职权权的，不得得继续从事事施工许可可管理工作作（撤职）；构成犯罪罪的，依法法追究刑事事责任。 对于符合合条件、证证明文件齐齐全有效的的建筑工程程，发证机机关在规定定时间内不不予颁发施施工许可证证的，建设设单位可以以依法申请请行政复议议或者提起起行政诉讼讼。 1、从事建建筑活动的的建筑施工工企业、勘勘察单位、设计单位位和工程监监理单位，应应当具备下下列条件： （11）有符合合国家规定定的注册资资本； （22）有与其其从事的建建筑活动相相适应的具具有法定执执业资格的的专业技术术人员；（3）有有从事相关关建筑活动动所

29、应有的的技术装备备； （44）法律、行政法规规规定的其其他条件。2、从事建建筑活动的的建筑施工工企业、勘勘察单位、设计单位位和工程监监理单位，按按照其拥有有的注册资资本、专业业技术人员员、技术装装备和已完完成的建筑筑工程业绩绩等资质条条件，划分分为不同的的资质等级级，经资质质审查合格格，取得相相应等级的的资质证书书后，方可可在其资质质等级许可可的范围内内从事建筑筑活动。3、从事建建设工程勘勘察、设计计、施工或或监理的单单位应当依依法取得相相应等级的的资质证书书，并在其其资质等级级许可的范范围内承揽揽工程。禁禁止超越其其资质等级级许可的范范围或者以以其他勘察察、设计、施工或监监理单位的的名义承揽

30、揽工程。禁禁止勘察、设计、施施工及监理理单位允许许其他单位位或者个人人以本单位位的名义承承揽工程。勘察、设设计、施工工单位不得得转包或者者违法分包包所承揽的的工程。工工程监理单单位不得转转让工程监监理业务。肢解发包是是指建设单单位将应当当由一个承承包单位完完成的建设设工程分解解成若干部部分发包给给不同的承承包单位的的行为。 分包包是指下列列行为：（1）总承承包单位将将建设工程程分包给不不具备相应应资质条件件的单位的的；（2）建设设工程总承承包合同中中未有约定定，又未经经建设单位位认可，承承包单位将将其承包的的部分建设设工程交由由其他单位位完成的；（3）施工工总承包单单位将建设设工程主体体结构的

31、施施工分包给给其他单位位的；（4）分包包单位将其其承包的建建设工程再再分包的。转包是是指承包单单位承包建建设工程后后，不履行行合同约定定的责任和和义务，将将其承包的的全部建设设工程转给给他人或者者将其承包包的全部建建设工程肢肢解以后以以分包的名名义分别转转给其他单单位承包的的行为。4、从事建建筑活动的的专业技术术人员，应应当依法取取得相应的的执业资格格证书，并并在执业资资格证书许许可的范围围内从事建建筑活动。一、建筑筑工程安全全生产许可可的目的的和适用范范围目的：为了了严格规范范安全生产产条件，进进一步加强强安全生产产监督管理理，防止和和减少生产产安全事故故，国务院院于20004年1月月13日

32、根根据安全全生产法的有关规规定，制定定本条例。适用范围：国家对矿矿山企业、建筑施工工企业和危危险化学品品、烟花爆爆竹、民用用爆破器材材生产企业业（以下统统称企业）实实行安全生生产许可制制度。企业业未取得安安全生产许许可证的，不不得从事生生产活动 。国务院建设设主管部门门负责中央央管理的建建筑施工企企业安全生生产许可证证的颁发和和管理；省省、自治区区、直辖市市人民政府府建设主管管部门负责责中央管理理的建筑施施工企业以以外的建筑筑施工企业业安全生产产许可证的的颁发和管管理，并接接受国务院院建设主管管部门的指指导和监督督。 企业取得安安全生产许许可证，应应当具备下下列安全生生产条件：（一）建立立、健

33、全安安全生产责责任制，制制定完备的的安全生产产规章制度度和操作规规程； （二）安全全投入符合合安全生产产要求； （三）设置置安全生产产管理机构构，配备专专职安全生生产管理人人员； （四）主要要负责人和和安全生产产管理人员员经考核合合格； （五）特种种作业人员员经有关业业务主管部部门考核合合格，并取取得特种作作业操作资资格证书； （六）从业业人员经安安全生产教教育和培训训合格； （七）依法法参加工伤伤保险，为为从业人员员缴纳保险险费； （八）厂房房、作业场场所和安全全设施、设设备、工艺艺符合有关关安全生产产法律、法法规、标准准和规程的的要求； （九）有职职业危害防防治措施，并并为从业人人员配备符

34、符合国家标标准或者行行业标准的的劳动防护护用品； （十）依法法进行安全全评价； （十一）有有重大危险险源检测、评估、监监控措施和和应急预案案； （十二）有有生产安全全事故应急急救援预案案、应急救救援组织或或者应急救救援人员，配配备必要的的应急救援援器材、设设备； （十三）法法律、法规规规定的其其他条件。 1、企业进进行生产前前，应当依依照本条例例的规定向向安全生产产许可证颁颁发管理机机关申请领领取安全生生产许可证证，并提供供规定的相相关文件和和资料。安安全生产许许可证颁发发管理机关关应当自收收到申请之之日起455日内审查查完毕，经经审查符合合本条例规规定的安全全生产条件件的，颁发发安全生产产许

35、可证；不符合本本条例规定定的安全生生产条件的的，不予颁颁发安全生生产许可证证，书面通通知企业并并说明理由由. 2、安全全生产许可可证的有效效期为3年年。安全生生产许可证证有效期满满需要延期期的，企业业应当于期期满前3个个月向原安安全生产许许可证颁发发管理机关关办理延期期手续。企企业在安全全生产许可可证有效期期内，严格格遵守有关关安全生产产的法律法法规，未发发生死亡事事故的，安安全生产许许可证有效效期届满时时，经原安安全生产许许可证颁发发管理机关关同意，不不再审查，安安全生产许许可证有效效期延期33年。3、 安全全生产许可可证颁发管管理机关应应当建立、健全安全全生产许可可证档案管管理制度，并并定

36、期向社社会公布企企业取得安安全生产许许可证的情情况。每年年向同级安安全生产监监督管理部部门通报其其安全生产产许可证颁颁发和管理理情况。 （一）企业业不得转让让、冒用安安全生产许许可证或者者使用伪造造的安全生生产许可证证。（二） 企企业取得安安全生产许许可证后，不不得降低安安全生产条条件，并应应当加强日日常安全生生产管理，接接受安全生生产许可证证颁发管理理机关的监监督检查。安全生产产许可证颁颁发管理机机关应当加加强对取得得安全生产产许可证的的企业的监监督检查，发发现其不再再具备本条条例规定的的安全生产产条件的，应应当暂扣或或者吊销安安全生产许许可证。 （三） 安安全生产许许可证颁发发管理机关关工

37、作人员员在安全生生产许可证证颁发、管管理和监督督检查工作作中，不得得索取或者者接受企业业的财物，不不得谋取其其他利益。 监察机机关依照中华人民民共和国行行政监察法法的规定定，对安全全生产许可可证颁发管管理机关及及其工作人人员履行本本条例规定定的职责实实施监察。 任何单单位或者个个人对违反反本条例规规定的行为为，有权向向安全生产产许可证颁颁发管理机机关或者监监察机关等等有关部门门举报。 （四） 安安全生产许许可证颁发发管理机关关工作人员员有下列行行为之一的的，给予降降级或者撤撤职的行政政处分；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任：1、向不符符合本条例例规定的安安全生产条条件的企业业颁发安全全生产

38、许可可证的；2、发现企企业未依法法取得安全全生产许可可证擅自从从事生产活活动，不依依法处理的的； 3、发现取取得安全生生产许可证证的企业不不再具备本本条例规定定的安全生生产条件，不不依法处理理的； 4、接到对对违反本条条例规定行行为的举报报后，不及及时处理的的； （五） 违违反规定，未未取得安全全生产许可可证擅自进进行生产的的，责令停停止生产，没没收违法所所得，并处处10万元元以上500万元以下下的罚款；造成重大大事故或者者其他严重重后果，构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。（六） 违违反规定，安安全生产许许可证有效效期满未办办理延期手手续继续进进行生产的的，责令停停止生产，限限期补办延延期

39、手续，没没收违法所所得，并处处5万元以以上10万万元以下的的罚款；转转让安全生生产许可证证的，没收收违法所得得，处100万元以上上50万元元以下的罚罚款，并吊吊销其安全全生产许可可证；构成成犯罪的，依依法追究刑刑事责任；接受转让让的，责令令停止生产产，没收违违法所得，并并处10万万元以上550万元以以下的罚款款；造成重重大事故或或者其他严严重后果，构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。（七） 本本条例规定定的行政处处罚，由安安全生产许许可证颁发发管理机关关决定。 一、目的：为了规范范招标投标标活动，保保护国家利利益、社会会公共利益益和招标投投标活动当当事人的合合法权益，提提高经济效效益，保证证

40、项目质量量，19999年8月月30日全全国人民代代表大会常常务委员会会通过制定定了招投标标法。二、适用范围围：在中华华人民共和和国境内进进行招标投投标活动，包包括进行下下列工程建建设项目包包括项目的的勘察、设设计、施工工、监理以以及与工程程建设有关关的重要设设备、材料料等的采购购，必须进进行招标：1、大型型基础设施施、公用事事业等关系系社会公共共利益、公公众安全的的项目；22、全部或或者部分使使用国有资资金投资或或者国家融融资的项目目；3、使使用国际组组织或者外外国政府贷贷款、援助助资金的项项目。 项目的的具体范围围和规模标标准，由国国务院发展展计划部门门会同国务务院有关部部门制订，报报国务院

41、批批准。任何何单位和个个人不得将将依法必须须进行招标标的项目化化整为零或或者以其他他任何方式式规避招标标。依法必必须进行招招标的项目目，其招标标投标活动动不受地区区或者部门门的限制。任何单位位和个人不不得违法限限制或者排排斥本地区区、本系统统以外的法法人或者其其他组织参参加投标，不不得以任何何方式非法法干涉招标标投标活动动。 三、招标投投标的原则则：招标投投标活动应应当遵循公公开、公平平、公正和和诚实信用用的原则。 四、招标的的有关规定定1、招标人人是依照本本法规定提提出招标项项目、进行行招标的法法人或者其其他组织。招标人应应当有进行行招标项目目的相应资资金或者资资金来源已已经落实，并并应当在

42、招招标文件中中如实载明明。 2、招标分分为公开招招标和邀请请招标。公公开招标，是是指招标人人以招标公公告的方式式邀请不特特定的法人人或者其他他组织投标标。邀请招招标，是指指招标人以以投标邀请请书的方式式邀请特定定的法人或或者其他组组织投标。（国务院院发展计划划部门确定定的国家重重点项目和和省、自治治区、直辖辖市人民政政府确定的的地方重点点项目不适适宜公开招招标的，经经国务院发发展计划部部门或者省省、自治区区、直辖市市人民政府府批准，可可以进行邀邀请招标。） 招标人采采用公开招招标方式的的，应当发发布招标公公告。依法法必须进行行招标的项项目的招标标公告，应应当通过国国家指定的的报刊、信信息网络或

43、或者其他媒媒介发布。招标人采采用邀请招招标方式的的，应当向向3个以上上具备承担担招标项目目的能力、资信良好好的特定的的法人或者者其他组织织发出投标标邀请书。招标公告告和投标邀邀请书应当当载明招标标人的名称称和地址、招标项目目的性质、数量、实实施地点和和时间以及及获取招标标文件的办办法等事项项。 3、招标人有有权自行选选择招标代代理机构，委委托其办理理招标事宜宜。招标人人具有编制制招标文件件和组织评评标能力的的，也可以以自行办理理招标事宜宜。招标人人自行办理理招标事宜宜的，应当当向有关行行政监督部部门备案。 4、招标代代理机构是是依法设立立、从事招招标代理业业务并提供供相关服务务的社会中中介组织

44、。 从事工工程建设项项目招标代代理业务的的招标代理理机构，其其资格由国国务院或者者省、自治治区、直辖辖市人民政政府的建设设行政主管管部门认定定，且应当当具备下列列条件：（一一）有从事事招标代理理业务的营营业场所和和相应资金金；（二）有有能够编制制招标文件件和组织评评标的相应应专业力量量；（三）有有符合规定定条件、可可以作为评评标委员会会成员人选选的技术、经济等方方面的专家家库。招标代理机机构与行政政机关和其其他国家机机关不得存存在隶属关关系或者其其他利益关关系，同时时招标代理理机构应当当在招标人人委托的范范围内办理理招标事宜宜，并遵守守本法关于于招标人的的规定。 5、招标人人不得向他他人透露已

45、已获取招标标文件的潜潜在投标人人的名称、数量以及及可能影响响公平竞争争的有关招招标投标的的其他情况况。招标人人设有标底底的，标底底必须保密密。6、招招标人对已已发出的招招标文件进进行必要的的澄清或者者修改的，应应当在招标标文件要求求提交投标标文件截止止时间至少少15日前前，以书面面形式通知知所有招标标文件收受受人。该澄澄清或者修修改的内容容作为招标标文件的组组成部分。招标人应应当确定投投标人编制制投标文件件所需要的的合理时间间；但是，依依法必须进进行招标的的项目，自自招标文件件开始发出出之日起至至投标人提提交投标文文件截止之之日止，最最短不得少少于20日日。五、投标的的有关规定定1、投标人人是

46、响应招招标、参加加投标竞争争的法人或或者其他组组织。投标标人应当具具备承担招招标项目的的能力；投投标人应当当按照招标标文件的要要求编制投投标文件。投标文件件应当对招招标文件提提出的实质质性要求和和条件作出出响应。招招标项目属属于建设施施工的，投投标文件的的内容应当当包括拟派派出的项目目负责人与与主要技术术人员的简简历、业绩绩和拟用于于完成招标标项目的机机械设备等等。2、投投标人应当当在招标文文件要求提提交投标文文件的截止止时间前，将将投标文件件送达投标标地点。招招标人收到到投标文件件后，应当当签收保存存，不得开开启。投标标人少于33个的，招招标人应当当依法重新新招标。在在招标文件件要求提交交投

47、标文件件的截止时时间后送达达的投标文文件，招标标人应当拒拒收。3、 投标人人在招标文文件要求提提交投标文文件的截止止时间前，可可以补充、修改或者者撤回已提提交的投标标文件，并并书面通知知招标人。补充、修修改的内容容为投标文文件的组成成部分。4、投标人人根据招标标文件载明明的项目实实际情况，拟拟在中标后后将中标项项目的部分分非主体、非关键性性工作进行行分包的，应应当在投标标文件中载载明。5、联合体体投标： 两个以上上法人或者者其他组织织可以组成成一个联合合体，以一一个投标人人的身份共共同投标。联合体各各方均应当当具备承担担招标项目目的相应能能力；国家家有关规定定或者招标标文件对投投标人资格格条件

48、有规规定的，联联合体各方方均应当具具备规定的的相应资格格条件。由由同一专业业的单位组组成的联合合体，按照照资质等级级较低的单单位确定资资质等级。联合体各各方应当签签订共同投投标协议，明明确约定各各方拟承担担的工作和和责任，并并将共同投投标协议连连同投标文文件一并提提交招标人人。联合体体中标的，联联合体各方方应当共同同与招标人人签订合同同，就中标标项目向招招标人承担担连带责任任。招标人人不得强制制投标人组组成联合体体共同投标标，不得限限制投标人人之间的竞竞争。6、串标： 投标人不不得相互串串通投标报报价，不得得排挤其他他投标人的的公平竞争争，损害招招标人或者者其他投标标人的合法法权益。投投标人不

49、得得与招标人人串通投标标，损害国国家利益、社会公共共利益或者者他人的合合法权益。禁止投标人人以向招标标人或者评评标委员会会成员行贿贿的手段谋谋取中标。7、 投投标人不得得以低于成成本的报价价竞标，也也不得以他他人名义投投标或者以以其他方式式弄虚作假假，骗取中中标。六、 开标标、评标和和中标的有有关规定11、 开标标应当在招招标文件确确定的提交交投标文件件截止时间间的同一时时间公开进进行；开标标地点应当当为招标文文件中预先先确定的地地点。2、 开标由由招标人主主持，邀请请所有投标标人参加。3、 开开标时，由由投标人或或者其推选选的代表检检查投标文文件的密封封情况，也也可以由招招标人委托托的公证机

50、机构检查并并公证；经经确认无误误后，由工工作人员当当众拆封，宣宣读投标人人名称、投投标价格和和投标文件件的其他主主要内容。招标人在在招标文件件要求提交交投标文件件的截止时时间前收到到的所有投投标文件，开开标时都应应当当众予予以拆封、宣读。开开标过程应应当记录，并并存档备查查。4、 评标由招招标人依法法组建的评评标委员会会负责。依依法必须进进行招标的的项目，其其评标委员员会由招标标人的代表表和有关技技术、经济济等方面的的专家组成成，成员人人数为5人人以上单数数，其中技技术、经济济等方面的的专家不得得少于成员员总数的22/3。专专家应当从从事相关领领域工作满满8年并具具有高级职职称或者具具有同等专

51、专业水平，由由招标人从从国务院或或省、自治治区、直辖辖市人民政政府有关部部门提供的的专家名册册或招标代代理机构的的专家库内内的相关专专业的专家家名单中确确定；一般般招标项目目可以采取取随机抽取取方式，特特殊招标项项目可以由由招标人直直接确定。与投标人人有利害关关系的人不不得进入相相关项目的的评标委员员会；已经经进入的应应当更换。评标委员员会成员的的名单在中中标结果确确定前应当当保密。5、评标委委员会可以以要求投标标人对投标标文件中含含义不明确确的内容作作必要的澄澄清或者说说明，但是是澄清或者者说明不得得超出投标标文件的范范围或者改改变投标文文件的实质质性内容。评标委员员会应当按按照招标文文件确

52、定的的评标标准准和方法，对对投标文件件进行评审审和比较；设有标底底的，应当当参考标底底。评标委委员会完成成评标后，应应当向招标标人提出书书面评标报报告，并推推荐合格的的中标候选选人。招标标人根据评评标委员会会提出的书书面评标报报告和推荐荐的中标候候选人确定定中标人。招标人也也可以授权权评标委员员会直接确确定中标人人。6、评标委委员会经评评审，认为为所有投标标都不符合合招标文件件要求的，可可以否决所所有投标。依法必须须进行招标标的项目的的所有投标标被否决的的，招标人人应当依法法重新招标标。7、评标委委员会成员员应当客观观、公正地地履行职务务，遵守职职业道德，对对所提出的的评审意见见承担个人人责任

53、。评评标委员会会成员不得得私下接触触投标人，不不得收受投投标人的财财物或者其其他好处。评标委员员会成员和和参与评标标的有关工工作人员不不得透露对对投标文件件的评审和和比较、中中标候选人人的推荐情情况以及与与评标有关关的其他情情况。8、 招标标人应当采采取必要的的措施，保保证评标在在严格保密密的情况下下进行。任任何单位和和个人不得得非法干预预、影响评评标的过程程和结果。9、中标人人的投标应应当符合下下列条件之之一：（11）能够最最大限度地地满足招标标文件中规规定的各项项综合评价价标准；（22）能够满满足招标文文件的实质质性要求，并并且经评审审的投标价价格最低；但是投标标价格低于于成本的除除外。1

54、00、在确定定中标人前前，招标人人不得与投投标人就投投标价格、投标方案案等实质性性内容进行行谈判。中中标人确定定后，招标标人应当向向中标人发发出中标通通知书，并并同时将中中标结果通通知所有未未中标的投投标人。中中标通知书书对招标人人和中标人人具有法律律效力。中中标通知书书发出后，招招标人改变变中标结果果的，或者者中标人放放弃中标项项目的，应应当依法承承担法律责责任。111、 招标标人和中标标人应当自自中标通知知书发出之之日起300日内，按按照招标文文件和中标标人的投标标文件订立立书面合同同。中标人人在订立书书面合同后后7日内，应应将合同送送县级以上上工程所在在地的建设设行政主管管部门备案案。招

55、标人人和中标人人不得再行行订立背离离合同实质质性内容的的其他协议议。招标文文件要求中中标人提交交履约保证证金的，中中标人应当当提交。112、 依依法必须进进行招标的的项目，招招标人应当当自确定中中标人之日日起15日日内，向有有关行政监监督部门提提交招标投投标情况的的书面报告告。13、 中标人人应当按照照合同约定定履行义务务，完成中中标项目。中标人不不得向他人人转让中标标项目，也也不得将中中标项目肢肢解后分别别向他人转转让。中标标人按照合合同约定或或者经招标标人同意，可可以将中标标项目的部部分非主体体、非关键键性工作分分包给他人人完成。接接受分包的的人应当具具备相应的的资格条件件，并不得得再次分

56、包包。中标人人应当就分分包项目向向招标人负负责，接受受分包的人人就分包项项目承担连连带责任。七、其他有有关规定1、投标人人和其他利利害关系人人认为招标标投标活动动不符合本本法有关规规定的，有有权向招标标人提出异异议或者依依法向有关关行政监督督部门投诉诉。2、涉涉及国家安安全、国家家秘密、抢抢险救灾或或者属于利利用扶贫资资金实行以以工代赈、需要使用用农民工等等特殊情况况，不适宜宜进行招标标的项目，按按照国家有有关规定可可以不进行行招标。33、使用国国际组织或或者外国政政府贷款、援助资金金的项目进进行招标，贷贷款方、资资金提供方方对招标投投标的具体体条件和程程序有不同同规定的，可可以适用其其规定，

57、但但违背中华华人民共和和国的社会会公共利益益的除外。 一、总则1、制定合同法的目的：为了保护护合同当事事人的合法法权益，维维护社会经经济秩序，促促进社会主主义现代化化建设，11999年年3月155日由全国国人民代表表大会制定定通过本法法。2、合同是是平等主体体的自然人人、法人、其他组织织之间设立立、变更、终止民事事权利义务务关系的协协议。 婚姻、收养养、监护等等有关身份份关系的协协议，适用用其他法律律的规定。3、合同同当事人的的法律地位位平等，一一方不得将将自己的意意志强加给给另一方。4、当事事人依法享享有自愿订订立合同的的权利，任任何单位和和个人不得得非法干预预.5、当当事人应当当遵循公平平

58、原则确定定各方的权权利和义务务。6、当当事人行使使权利、履履行义务应应当遵循诚诚实信用原原则。7、当事人订订立、履行行合同，应应当遵守法法律、行政政法规，尊尊重社会公公德，不得得扰乱社会会经济秩序序，损害社社会公共利利益。8、依法成立立的合同，对对当事人具具有法律约约束力。当当事人应当当按照约定定履行自己己的义务，不不得擅自变变更或者解解除合同。依法成立立的合同，受受法律保护护。二、合同的的订立1、当事人人订立合同同，应当具具有相应的的民事权利利能力和民民事行为能能力。当事事人依法可可以委托代代理人订立立合同。22、当事人人订立合同同，有书面面形式、口口头形式和和其他形式式。法律、行政法规规规

59、定采用用书面形式式的，应当当采用书面面形式。当当事人约定定采用书面面形式的，应应当采用书书面形式。书面形式式是指合同同书、信件件和数据电电文（包括括电报、电电传、传真真、电子数数据交换和和电子邮件件）等可以以有形地表表现所载内内容的形式式。3、合合同的内容容由当事人人约定，一一般包括以以下条款：（1）当当事人的名名称或者姓姓名和住所所；（2）标标的；（33）数量；（4）质量量；（5）价价款或者报报酬；（66）履行期期限、地点点和方式；（7）违违约责任；（8）解解决争议的的方法。 当事事人可以参参照各类合合同的示范范文本订立立合同。当当事人订立立合同，采采取要约、承诺方式式。 要要约是希望望和他

60、人订订立合同的的意思表示示。 承承诺是受要要约人同意意要约的意意思表示。 4、要约邀邀请是希望望他人向自自己发出要要约的意思思表示。寄寄送的价目目表、拍卖卖公告、招招标公告、招股说明明书、商业业广告等为为要约邀请请。商业广广告的内容容符合要约约规定的，视视为要约。5、要约到到达受要约约人时生效效。采用数数据电文形形式订立合合同，收件件人指定特特定系统接接收数据电电文的，该该数据电文文进入该特特定系统的的时间，视视为到达时时间；未指指定特定系系统的，该该数据电文文进入收件件人的任何何系统的首首次时间，视视为到达时时间。6、要约可以以撤回。撤撤回要约的的通知应当当在要约到到达受要约约人之前或或者与