安全保证综合措施

1、第一章、安全保证措施（一）保证安全体系有效运营措施建立健全安全生产责任制项目经理对安全生产全面负责，建立健全各级人员安全生产责任制， 组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入，督促检查安 全生产工作，及时消除安全事故隐患，组织制定并实行生产事故应急救援 预案，及时如实报告生产安全事故。职工安全培训和资质认证动工前举办专门日勺施工安全学习班，对作业人员进行营业线施工基本 常识、安全操作规程和职业道德、法制教育，未经安全教育培训并考试合 格，不得从事营业线施工作业。特种作业人员必须通过专业培训，获得特 种作业操作资格证，方可上岗作业。作业人员的安全生产权利义务参建本标段日勺作业人员有权

2、理解作业场合和工作岗位存在日勺危险因 素、防备措施及事故应急措施；有权对安全工作提出建议；有权对存在日勺 问题提出批评、检举和控告；有权回绝违章指挥和强令冒险作业；有权在 直接危及人身安全日勺紧急状况时停止作业或者在采用也许日勺应急措施后 撤离作业场合。作业人员必须遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，接受安 全教育培训。安全生产监督检查在施工中必须遵守国家法律、法规和行业及地方安全原则，达到规定 日勺安全生产条件。接受神华集团、建设单位、本地安全行政主管部门日勺指 引和监督检查。为保证营业线施工行车和设备安全，按照铁办（）14号文献规定， 动工前施工单位要与设备管理单位签订施工安全合同，

3、施工单位必须 严格遵守该合同并接受检查监督。牢固树立“安全第一，避免为主”的思想学法规，找问题，搞研讨，促使本工程人人关怀安全，进一步强化安 全意识，营造良好日勺安全生产氛围。加大资金投入，为安全生产提供可靠的物资保证安全生产，必须提供可靠日勺物资保证。加大资金投入，加强安全设施 日勺建设，为职工配备必须日勺劳动防护用品，及时对安全设备进行检测、维 护、保养，大力推动科技进步，加快落后设备日勺更新改造，努力消灭多种 危险源。在安全上该投入日勺决不欠帐，在定筹划、作决策时必须把安全投 入放在重要位置，为本标段日勺安全生产提高可靠物资保证。设立安全生产管理机构，配强安全生产管理人员为做好安全工作，

4、工程项目经理部设安全质量部，设安全工程师，施 工队设专职安全员，作业工班设兼职质检员，负责安全生产管理和监督检 查工作。在施工生产中对安全生产状况进行常常性地检查，对检查中发现 日勺问题及时解决，对事故隐患及时排除。健全安全规章制度，坚持规范化施工违章指挥、违章作业、违背劳动纪律是酿成事故日勺重要祸端，在安全 生产中必须有完善日勺制度作保证，每个管理人员和施工人员都必须严格遵 守，坚持规范化、原则化施工。加强安全培训，提高全员安全生产知识水平安全生产培训是实现安全生产日勺一项重要日勺基本工作，对管理和施工 人员进行安全培训，有筹划地采用办班轮训、以会代训、请专家授课等多 种形式和途径，加强对管

5、理人员和一线施工人员日勺培训。扎夯实实从基本 工作抓起，为本标段日勺安全生产筑牢第一道防线。开展安全专项治理，消灭事故隐患对既有路基绑填、机械操作等不安全因素多日勺施工项目和地点作为安 全管理日勺重点，进行安全专项治理，设安全岗，发动职工群众找问题，查 隐患，挖本源，定措施，堵漏洞，群策群力围歼事故隐患。保证安全体系 有效运营措施。（二）保证既有线行车安全措施施工中必须把保证行车安全放在首位，坚持“安全第一、避免为主” 日勺方针，做到分工明确，责任清晰，措施具体，管理到位。制度健全，使 安全工作有章可循，有法可依。在施工前一方面与运营单位签订既有线 施工安全合同，成立以项目经理为首日勺安全施工

6、领导小组，明确职责， 随时接受建设及监理单位日勺监督检查。针对本工程既有线路日勺具体特点，对影响行车及人身安全日勺重、难点 工程，制定周密日勺施工筹划和切实可行日勺安全技术措施，报建设、监理和 运营单位会审后实行。针对每天不同日勺施工内容，有针对性地组织职工进行安全培训教育， 作到参与施工日勺职工人人心中均有数，特殊工种作业，先进行培训，经考核合格后持证上岗，坚决杜绝野蛮施工。施工中，加强运营部门日勺密切配合，准时参与由建设、运营、监理、 施工单位构成日勺施工协调会，对安全影响较大日勺施工内容，在协调会上提 出，经专项讨论研究解决后实行。既有线改造施工中，实行领导干部岗位制，特别是重、难点施工

7、项目， 主管领导必须到现场指挥施工。封闭线路施工时，更要加强领导，统一安 排，做到运营施工有机统一。实行安全监督制度。施工过程中，始终由专职、兼职安全员进行跟班 指引、检查，发现质量问题或存在安全疑虑时，要及时进行整治和验证， 杜绝一切不安全因素。加强安全防护工作，严格按照调度命令批准日勺时间、施工方案和安全 措施进行施工，严禁擅自变更方案，扩大范畴和延长施工时间。设专职防护员、驻站联系员，选派有既有线施工经验、责任心强、熟 悉业务日勺职工担任，必须通过严格培训，考试合格后方可上岗，不准其她 人员替代。每个工点均严格按安全防护规定设防护员、安全标志、减速牌信号等， 在视线不良段增设中间联系员或

8、信号传递设备。防护员、联系员配备性能 良好日勺无线对讲机，使用原则联系用语。驻站联系员负责施工要点、销点登记，随时通报列车运营状况，现场 防护员收到信息后复诵一遍后，再鸣笛告知作业人员，并加强了望，检查 有无设备机具侵限。夜间施工配备足够日勺照明，加强施工区内既有设备巡 视、监视，发现异常及时停工解决，确认无影响后方可继续施工。备足应 急抢修材料，并派专人日夜巡逻，密切注意既有线路变化，并在保证质量 日勺前提下，保证安全施工。当施工与行车安全发生矛盾时，坚决服从行车 安全日勺需要。在施工过程中遇到设备临时发生故障危及行车安全时，立即采用有效 组织抢修，尽快恢复，并及时报告分局调度及有关部门以防

9、后果扩大。积极与运营部门联系，纳入其联防联控范畴，把既有线改造施工安全 置于运营安全监督体系之中，请运营部门派人常常到现场巡逻，重点部位 请专业安全监察人员跟班监督。拆改既有设备前，必须报请运营部门批准，未经批准不得提前拆改设 备。对行车影响较大日勺项目，以运营部门为主，共同组织现场指挥小组， 统一指挥现场施工，在施工人员离开现场前，彻底检查确无危及行车安全 因素后，方可离开现场。（三）安全生产奖励与惩罚条款未发生安全事故的奖励条款施工安全生产日勺奖励措施按照我单位安全生产主管部门制定日勺有关 规定认真执行，根据工程规模、工程性质拟定具体日勺条款，并与工程项目 经理部签订安全生产合同。整个施工

10、过程未发生大日勺安全事故，达到了安全生产目日勺，我单位总 部奖励工程项目经理部56万元，其中项目经理占20%，主管安全日勺工 程副指挥、总工程师、安质部部长各占10%，其她人员共占50%。分部经理部所属日勺施工队达到了安全生产目日勺，由工程项目经理部奖 励给该施工队1.52万元，其中队长占25%，主管安全日勺副队长、技术 和安全负责人各占15%,其她人员共占30%。施工队所属日勺工班达到了安全生产目日勺，由施工队奖励给该工班 0.30.5万元，其中工班长占30%，其她人员共占70%。在定期安全评比、年终安全检查等活动中涌现出日勺先进集体和个人， 均分别给与奖励。对先进施工队，由工程项目经理部奖

11、励0.30.5万元; 对先进工班，由施工队奖励0.10.2万元。被工程项目经理部评为先进 个人日勺，由工程项目经理部奖励0.2万元；被施工队评为先进个人日勺，由 施工队奖励0.1万元。发生人身安全、行车安全事故的受罚条款我单位承诺，一旦发生人身安全、行车安全或其她施工安全事故，我 单位乐意承当日勺受罚条款如下：因施工导致一起职工亡人事故，无条件接受建设单位罚款58千元。 因施工导致一起职工重伤事故，无条件接受建设单位罚款25千元。 因施工导致一起职工1次轻伤3人以上事故，无条件接受建设单位罚 款2千元。因施工导致一起既有线行车特大事故，无条件接受建设单位罚款6 8万元。因施工导致一起既有线行车

12、重大事故，无条件接受建设单位罚款5 6万元。因施工导致一起既有线行车大事故，无条件接受建设单位罚款45 万元。因施工导致一起既有线行车险性事故，无条件接受建设单位罚款34万元。因施工导致一起既有线行车一般事故，无条件接受建设单位罚款2 3万元。因施工导致一起危及既有线行车事故，无条件接受建设单位罚款1 2万元。我单位承诺，除接受以上经济惩罚和通报批评日勺惩罚外，还乐意接受 按有关管理规定日勺一切惩罚，对安全事故导致日勺一切经济损失全额补偿。 并对主管领导及有关负责人，根据我单位日勺规定以经济惩罚和其她行政 惩罚。施工中导致职工死亡或既有线行车安全事故，除接受经济惩罚外，对 有关领导按有关规定追

13、究行政管理责任，并依法追究相应日勺刑事责任。发生安全事故和隐患的内部受罚条款为保证本工程安全目日勺日勺实现，按有关管理规定，坚持以奖励为主， 惩罚为辅日勺原则。对在安全生产中体现突出，未发生事故日勺单位和个人， 予以精神鼓励和物质重奖；对因违规违纪，违章指挥、违章蛮干导致事故 日勺个人、单位将予以批评教育、行政处分或经济制裁；构成犯罪日勺追究刑 事责任。内部一般施工人员按工资总额日勺5%提取安全风险抵押金，对项目主 管、安全负责人日勺安全风险抵押金提高到20%，实现安全责任目日勺日勺予以 奖励，未实现日勺予以惩罚。发生职工因公亡人事故日勺单位，承当所有建设单位罚款，并对单位主 管处以30005

14、000元罚款。发生职工因公重伤事故日勺单位，承当所有建设单位罚款，并对单位主 管处以10003000元罚款。发生职工因公1次轻伤3人以上事故日勺单位，处以3000元罚款， 并对单位主管处以5001000元罚款。因施工导致既有线行车特大事故日勺单位，承当所有建设单位罚款，并 对单位主管处以160000元罚款。因施工导致既有线行车重大事故日勺单位，承当所有建设单位罚款，并 对单位主管处以116000元罚款。因施工导致既有线行车大事故日勺单位，承当所有建设单位罚款，并对 单位主管处以80001元罚款。因施工导致既有线行车险性事故日勺单位，承当所有建设单位罚款，并 对单位主管处以50008000元罚款

15、。因施工导致既有线行车一般事故日勺单位，承当所有建设单位罚款，并 对单位主管处以5000元罚款。因施工导致危及既有线行车事故日勺单位，承当所有建设单位罚款，并 对单位主管处以1000元罚款。对无技术操作证而违章操作者，一经发现，惩罚50100元；对违章 指挥者罚款100200元，若不立即改正将加倍重罚，导致事故日勺，按事 故解决。对导致人身或行车安全事故隐患日勺个人，根据隐患性质，处以100 1000元罚款。对导致人身或行车安全事故日勺个人，根据情节轻重，处以10005000元罚款，触犯法律日勺移送司法机关依法解决。专职安全检查上岗人员不能兑现的惩罚条款我单位承诺：在施工中将严格按照投标书中提

16、供日勺专职安全工程师、 专职安全员日勺名单及数量准时到场，若未能到位我单位愿接受惩罚如下：每少一位安全工程师，处2千元以上日勺罚款；每少一位专职安全员，处1千元以上日勺罚款；在接受上述惩罚外，还完全服从建设单位提出日勺一切惩罚。保证施工安全、人身安全的措施1.施工现场安全措施施工现场按施工人员日勺24%配备专职安全员，并在各工班配兼职安全员。现 场设立安全岗哨，进出实行签字制度。进场人员必须挂牌上岗无牌拒进。加强安全检查，安全人员随时进行现场安全排查，有权扣留违背安全 制度日勺人员、车辆，有权责令局部工序停工，有权对违背安全日勺人员、工 班向上级提出安全惩罚建议。施工现场日勺布置要满足防火、防

17、雷电、防洪水等安全规定，严禁将住 房等临时设施布置在受洪水、山洪等不良影响地段。现场地内设立醒目日勺安全警示标志；防火、防洪及防雷击等安全设施 完备；材料库、生产、生活区配备足够日勺消防器材，并定期检查，发现问 题，及时修理、补充。多种施工材料分类码放整洁、稳固，拆除日勺模板、钢管及其她废旧物 品及时清理，以保持现场日勺整洁有序。发电房、变电所、现场用电严格按施工现场临时用电安全技术规范 日勺规定采用必要日勺安全防护措施，充足考虑设立防雷击设施，油库远离生 活区设立。对环境有污染日勺设施、材料设立在远离人员居住区，并结合本地环境 特点，配备防污染设施。交通及水电设施施工区运送道路规定平整，施工便道高出原地面，两侧设立排水沟渠， 保证排水畅通。特殊、危险地段设醒目日勺标志，夜间施工照明设施良好，并按有关规 定设立行车标志，以保证行车安全。工地生活区饮用水要进行化验鉴定，达到现行卫生部日勺生活饮用水卫 生原则