论河南旅游产业的可持续发展

1、论河南旅游产业的可持续开展论文关键词：旅游产业可持续开展河南论文摘要：河南省旅游产业的开展必须与贵涯、环境相协调，走可持续开展之路。河南省旅游业经过20年的开展，已根本实现了从传统的旅游接待型向企业为主体的开发经爹型的转型过程。旅游产业初其规摸，但在开展过程中还存在着一定的问题，诸知缺乏科学的旅游产业规划、旅游产品单一、市场竟争力肠、旅游展务业滞后、旅讲产业构造不合理、现代化权度不高、国际化体系不健全。为加快旅游产业的开展，河南省应以旅游可持续开展为指导忍想，创定和完菩旅游产业友展规划，施行像色管梢策略，走集约化经管选路，进步资本运管效率，同时完善行业于理，张化效劳意识和行为，建立和健全旅游于

2、理与法锐体系。一、问题的提出可持续开展是国际社会20世纪90年代提出的一种新的开展思想，是人类开展观念的重大变革。可持续开展的本质就是指人口、经济、社会、资源和环境的协调开展，其核心:一是要正确认识和处理“人与自然的关系，做到互为调适，协同进化;二是要正确认识和处理“人与人的关系，做到和衷共济，平等开展;三是要正确认识和处理“当代与后代的关系，做到福蔺当代，泽被子孙。这是人类全面认识自己的开展历程，重新审视经济社会行为而提出的一种全新的开展思想和开展战略。旅游是经济、社会、文化等现象的综合反映，这一特性决定了旅游业的开展必然会给旅游地的社会、经济、环境等各方面带来积极和消极的影响。随着可持续开

3、展的思潮在世界范围内兴起，旅游人士认识到假如旅游与环境不能和谐共存，旅游业将成为短命产业，旅游产业开展应该走可持续开展的道路。为此，1990年在加拿大举行的全球可持续开展大会上，旅游行动委员会提出了旅游开展行动战略草案，从国家和地区的角度提出旅游业可持续开展的目的、政策、措施以及政府和企业的任务。1995年世界旅游组织和其他结合国机构在西班牙召开了“可持续开展旅游世界会议，通过了(可持续旅游开展宪章)，宪章强调旅游业开展要将经济开展目的与社会开展目的相结合，保证资源的可持续利用。1998年10月，亚洲和太平洋地区25个国家的议员在中国的桂林召开亚太议员第六届环发大会，深人讨论了旅游业可持续开展

4、所面临的挑战及有关的战略行动，会议通过的?桂林宜言)确认，旅游业的可持续开展是本地区经济可持续开展不可缺少的组成局部。会议呼吁各国政府侧定和施行旅游业可持续开展的战略和政策，便旅游业的开展同本国杜会、经济和环境保护的总目的适应，造畜于当地人民。我国毫不例外地施行可持续开展的国家战略.并侧定了?中国21世纪议程?。河南省委、省政府在1998年制定的(河南省人民政府关于加快开展旅游业的决定?中提出:把旅游业作为优先开展的支柱产业，列人全省国民经挤和杜会开展的方案为加快旅游产业的开展，使之尽快成为我省国民经济的一个支柱产业，从河南省的省情和经济杜会开展长远考虑，河南省旅游业的开展必须与资源环境相协调

5、，走可持续开展之路。二、河南放游产业开展现状与问题旅游是河南省的比拟优势之一。依托丰富的旅游资滚，河南省旅游业经过20年的开展，已根本实现了从传统的旅游接待型向企业为主体的开发经营型的转型过程。旅游产业初其规模。2000年末，全省已建成投人使用的景区、景点有200余处;旅游星级饭店197家，其中三星级以上84家;国际旅行社28家，国内旅行社礴工家;旅游车船公司36家，旅游涉外定点单位150多个，旅游直接从业人员到达15万人。2000年接待国际游客32.5万人次，实现旅游创汇1.239亿美元，接待国内游客5218万人次，实现旅游收入346.8亿元。“九五期间全省共接待人境旅游者140万人次，创汇

6、5.05亿美元，年均分别增长8.2%和巧4%;接待国内旅游者2.4亿人次，国内旅游收人1300亿元，年均分别增长49%和15.6%，旅游总收人达1340亿元。围绕“行、游、食、注购、娱六大要素，信息效劳、交通运输、旅游制品、饮食住宿等关联产业正在崛起，一批综合型企业在竞争中不断壮大，旅游产业在国民经济中正显现出越来越重要的地位。尽管河南省旅游业20年来获得的成绩令人欣慰，但因起步晚、根底差，在开展过程中还存在一定的问题，严重地影响了旅游业的安康开展，阻碍了全省旅游产业化的进程。河南省旅游产业开展中存在的问题主要是:1.旅游产品单一，市场竞争力弱。河南省许多地方都只在旅游吸引物上下功夫，命.点来

7、吸引游容，旅游景区燎合开发力度缺乏，产品构造单一，难以适应不层次游客的箱要。虽然全省旅游景点、景区的数盆较多，但文化内汤挖掘不够，表现手法大同小异;象南阳、阳等一些假设名的历史文化名城没有按照旅游市场规律进展包装和相应提升品位，形响力和市场竟争力不强。2.块乏科学的规划指导，旅游资派整体开发程度不离。在全省旅游资派开发中，个别地方仍不同程度的存在着重景点、景区建立，轻科学规划的倾向，结果造成旅游产品质盆低下，缺乏个性和特色。同时，由于缺乏科学规龙，工程布局不合理、各种资派惊夺式的“建立性，破坏现象时有发生，严重形响了景区景观的协调统一和整体欣赏效果。3.旅游效劳业滞后。一般来说，人们出游要么参

8、加旅行社的组织，要么个人出游。目前，河南省旅行社管理不标准，旅行社种类繁多，效劳质盆乡差不齐。在个别景区，经营者急功近利，坑编游客现象时有发生;一些效劳人员的效劳意识淡薄.效劳程度不高，效劳内容没有自己的特色和韵味。旅游效劳业的滞后严重影响了旅游产业的安康开展。4.旅游产业管理体制不顺，管理程度有待进步。目前，河南旅游资派开发和市场管理，涉及城建、文物、宗教、林业、环保、工商、税务、物价等多个部门，管理职能穿插、重复、空缺等体制性矛盾突出，没有形成整合优势，制约着旅游产业的开展。5.旅游产业构造不合理、不完善。从河南旅游产品构造着，传统的文化观光型产品仍然是“包打天下.度假休闲产品和专项旅游产

9、品、特种旅游产品刚刚起步;从市场构造看，国际旅游和出境旅游规模不大;从旅游六要索匹配看，交通、娱乐和购物还是河南旅游的弱项;从旅游者消费构造看.交通和门票花费过高，购物消费远低于国际标准。6.旅游产业的现代化程度不高，国际化体系不健全。旅游产业的现代化是指社会效劳(包括交通、通讯、客房顶定、购物、导游等)的现代化和效劳程序的国际标准化。河南旅游企业的孝弱、散，使得其利用现代化手段差，国际合作渠道不畅通，对国际市场的反响动作慢、视野窄，应变才能差。一些现代化手段如国际互联网、酒店网络预定系统等缺乏广泛应用。一些国际上通用的标准如酒店“金钥匙、is09000标准等还未在河南全面执行。因此，旅游企业

10、缺乏国际市场的竟争才能，缺乏与国际市场的有效接轨，难以应对确了t的挑战。三、河南旅游产业可持续开展对策1.以旅游可持续开展为指导思想.制定和完善旅游产业开展规划旅游开展，规划先行。旅游产业开展规划包括产业政策导向、社会环境营造、旅游市场开拓、消费力要索配置、人才培养、消费素质提离等多方面的内容。要实现旅游产业的可持续开展，就必须以旅游可持续开展为指导思想，认真研究旅游产业开展规划，使旅游产业开展建立在旅游资源和环境可以承载的前提之下。河南旅游产业要实现可持续开展，必需要兼夙本省旅游资源与环境对旅游产业开展规模、档次的承载力;同时对旅游产业自身的各要素及与相关产业之间的协调开展等情况进展综合分析

11、，从而制定出一个长期和短期相结合的旅游产业开展规划，使旅游产业保持适度开展规模，促进旅游产业的可持续开展。详细而言，“十五期间河南省旅游开展规划!点是要构筑全省完善的旅游产业体系。第一，以“一带四区.(一带是指以郑、作、洛旅游城市为核心的沿黄旅游带，四区是指窝山、伏牛山、太行山、桐柏大别山旅游区)为重点，构筑河南省的旅游框架;第二，以构造调整为龙头，构造河南旅游大产业体系，重点是圈翻旅游产业“六大要素强化旅游业的关联和辐射带动作用，大力开发谙如生态旅游、度假旅游、主题园游、农业观光旅游、体育旅游、探险旅游等新兴旅游产品，加快培育一批以开封汁绣、禹州钧瓷、南阳玉雕、新郑大枣、焦作四大怀药等为主的

12、具有河南特色的旅游商品系列;第三，以强化促销为打破口，营造河南旅游大市场格局;第四，以争创“中国优秀旅游城市、旅游区(点)质盆等级评定、星级饭店评定、建立高素质的旅游队伍为重点，加快旅游根底设施和环境建立，加速培育大型旅游骨干企业，创立河南旅游业开展的优良环境。2.改变传统旅游经曹策略，施行绿色营梢在旅游产业新的开展阶段，旅游企业要改变传统营销形式，施行绿色营梢策略。绿色营销是指旅游企业在充分满足旅游者需求，争取适度利润和开展程度的同时，注重自然生态平衡，减少环境污染，保护和节约自然资源，维护人类社会长远利益及长久开展，将环境保护视为企业消费、开展的条件和时机的一种新型的企业营销观念和活动。河

13、南旅游企业施行绿色营梢，一是要实行“绿色开发，消费“绿色产品，二是要推广“绿色经茜，建立“绿色体系。也就是说，在旅游区总体规划和详细旅游工程设计中，要进一步强化生态保护意识，防止建立性破坏;在旅游产品创新中，要大力开展生态旅游，推动旅游产业向高层次方向开展;在旅游企业经营管理过程中，要开展创立绿色饭店、推广绿色消费的活动，大力加强绿化美化，提倡文明、卫生旅游，实行垃圾分类回收，努力进步生态环境质t;同时要抓好绿色旅游管理体系的建立，制定符合可持续开展要求的各项产品标准、效劳标准和管理标准，并进展示范点建立和推广，使旅游业在促进环境优化方面的功能得以更好的发挥，推动旅游可持续开展不断向深度和广度

14、进军。3.走集约化经营道路，进步资本运营效率随着交通和通讯的开展，旅游也其备了规模效应和范围效应的条件。规模效应是相对于旅游景区而言的，寻求到达一定规模的旅游人数和次数挺高经济效益;而范田效应那么是相对于旅游者而言的，在一定时间里能游览欣赏多个景区和景点，从而得到最大的旅游效用。河南各地市旅游业分散经营，地方割据突出、行业平均本钱商，使旅游经营难度增加。为此，河南旅游产业的开展应走集约化经营的道路。按照建立现代企业制度的要求，转换企业经营机制，以河南省旅游集团等骨干企业为“龙头，以资本为纽带，组建跨行业、跨地区、跨所有制、跨国界的大型旅游企业集团。同时，积极吸收国际先进的管理经历，鼓励各类综合

15、性和专业化的旅游企业集团，实行网络化规模经营;扶持中小企业向经营专业化、市场化方向开展，建立同大型旅游集团的网络协作关系，推行多景区的联网旅游，从而降低行业平均本钱，进步企业经济效益和游客旅游效用。4.完善行业管理，强化效劳愈识和行为，建立和健全旅游管理与法规体系在施行旅游可持续开展过程中，要综合使用行政、法律和经济的手段，完善行业的宏观调控和管理，强化效劳理念和行为，加强“游、“食、“妆的质量监视，促进“行、“购、“娱.的协调开展，推动旅游产业的管理程度和国际接轨，进步国内旅游效劳的含量;与此同时，要加快建立面向公众的旅游效劳体系，包括旅游咨询效劳、旅游傲客效劳、旅游紧急教援效劳和旅游投诉受理体系，以满足人们不断增长的旅游消费裕求，实在保护消费者的权益。旅游产业是一个综合性很强的产业，旅游产业开展面临的资源与环境问题是一个全局性的问题，不是某一个旅游企业或地区可以解决得了的。旅游开展理论说明，环境与旅游开展不协调的许多问题是由于宏观决策和管理不当，缺乏保护产业安康开展的法律法规造成的。因此，应充分发挥政府主导作用，建立合理的旅游宏观管理体系。旅游宏观管理体制的改革要适应旅游产业开展的需要，转变政府