医疗卫生管理法规基本知识问答

1、医疗卫生管管理法规基基本知识问问答 医疗机机构管理一、什么是是医疗机构构？医疗机机构的类别别有哪些？ 根据医疗疗机构管理理条例和和医疗机机构管理条条例实施细细则，医医疗机构是是指经依法法登记取得得医疗机机构执业许许可证，从从事疾病诊诊断、治疗疗活动的机机构。医疗机构的的类别包括括：（一）综合合医院、中中医医院、中西医结结合医院、民族医医医院、专科科医院、康康复医院；（二）妇幼幼保健院；（三）中心心卫生院、乡（镇）卫卫生院、街街道卫生院院；（四）疗养养院；（五）综合合门诊部、专科门诊诊部、中医医门诊部、中西医结结合门诊部部、民族医医门诊部；（六）诊所所、中医诊诊所、民族族医诊所、卫生所、医务室、

2、卫生保健健所、卫生生站；（七）村卫卫生室（所所）；（八）急救救中心、急急救站；（九）临床床检验中心心；（十）专科科疾病防治治院、专科科疾病防治治所、专科科疾病防治治站；（十一）护护理院、护护理站；（十二）其其他诊疗机机构。二、设置医医疗机构的的基本要求求是什么？哪些情形形不得申请请设置医疗疗机构？医疗机构构管理条例例规定：设置医疗疗机构应当当符合医疗疗机构设置置规划和医医疗机构基基本标准。单位或者者个人设置置医疗机构构，必须经经县级以上上地方人民民政府卫生生行政部门门审查批准准，并取得得设置医疗疗机构批准准书，方可可向有关部部门办理其其他手续。有下列情形形之一的，不不得申请设设置医疗机机构：(

3、一)不能能独立承担担民事责任任的单位；(二)正在在服刑或者者不具有完完全民事行行为能力的的个人；(三)医疗疗机构在职职、因病退退职或者停停薪留职的的医务人员员；(四)发生生二级以上上医疗事故故未满五年年的医务人人员；(五)因违违反有关法法律、法规规和规章，已已被吊销执执业证书的的医务人员员；(六)被吊吊销医疗疗机构执业业许可证的医疗机机构法定代代表人或者者主要负责责人；(七)省、自治区、直辖市政政府卫生行行政部门规规定的其它它情形。有上述第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)项所所列情形之之一者，不不得充任医医疗机构的的法定代表表人或者主主要负责人人。三、在城市市设置诊所所的个人应应具备什么

4、么条件？ 根据医疗疗机构管理理条例实施施细则和和河南省省医疗机构构管理办法法，在城城市设置诊诊所的个人人，必须同同时具备下下列条件：(一)经医医师执业技技术考核合合格，取得得医师执执业证书；(二)取得得医师执执业证书或者医师师职称后，在在二级以上上医疗机构构从事五年年以上同一一专业的临临床工作；(三)具有有当地城市市户口。（四）男性性不超过770周岁，女女性不超过过60周岁岁。四、设置中中外合资、合作医疗疗机构的条条件是什么么？根据中外外合资、合合作医疗机机构管理暂暂行办法，设立中中外合资、合作医疗疗机构应当当符合以下下条件：（一）中外外合资、合合作医疗机机构设置与与发展必须须符合当地地区域卫

5、生生规划和医医疗机构设设置规划，并并执行卫生生部制定的的医疗机机构基本标标准。（二）申请请设立中外外合资、合合作医疗机机构的中外外双方应是是能够独立立承担民事事责任的法法人。合资资、合作的的中外双方方应当具有有直接和间间接从事医医疗卫生投投资与管理理的经验，并并符合下列列要求之一一：1、能够提提供国际先先进的医疗疗机构管理理经验、管管理模式和和服务模式式；2、能够提提供具有国国际领先水水平的医学学技术和设设备；3、可以补补充或改善善当地在医医疗服务能能力、医疗疗技术、资资金和医疗疗设施方面面的不足。（三）设立立的中外合合资、合作作医疗机构构应当符合合以下条件件：1、投资总总额不得低低于2000

6、0万人民民币；2、合作中中方在中外外合资、合合作医疗机机构中所占占的股权比比例或权益益不得低于于30；3、合作期期限不超过过20年；4、省级以以上卫生行行政部门规规定的其它它条件。（四）合资资合作中方方以国有资资产参与投投资（包括括作价出资资或作为合合作条件），应应当经相应应主管部门门批准，并并按国有资资产评估管管理有关规规定，由国国有资产管管理部门确确认的评估估机构对拟拟投入国有有资产进行行评估。经经省级以上上国有资产产管理部门门确认的评评估结果，可可以作为拟拟投入的国国有资产的的作价依据据。五、医疗机机构执业登登记的条件件和主要事事项是什么么？ 根据医疗疗机构管理理条例和和医疗机机构管理条

7、条例实施细细则，医医疗机构执执业，必须须进行登记记，领取医疗机构构执业许可可证。申申请医疗机机构执业登登记，应当当具备下列列条件：（一）有设设置医疗机机构批准书书；（二）符合合医疗机构构的基本标标准；（三）有适适合的名称称、组织机机构和场所所；（四）有与与其开展的的业务相适适应的经费费、设施和和专业卫生生技术人员员；（五）有相相应的规章章制度；（六）能够够独立承担担民事责任任。有下列情形形之一的，不不予执业登登记：（一）不符符合设置置医疗机构构批准书核准的事事项；（二）不符符合医疗疗机构基本本标准；（三）投资资不到位；（四）医疗疗机构用房房不能满足足诊疗服务务功能；（五）通讯讯、供电、上下水道

8、道等公共设设施不能满满足医疗机机构正常运运转；（六）医疗疗机构规章章制度不符符合要求；（七）消毒毒、隔离和和无菌操作作等基本知知识和技能能的现场抽抽查考核不不合格；（八）省、自治区、直辖市卫卫生行政部部门规定的的其他情形形。医疗机构执执业登记的的主要事项项有：名称称、地址、主要负责责人；所有有制形式；诊疗科目目、床位；注册资金金等。六、哪些情情况下医疗疗机构应当当办理变更更登记手续续？根据医疗疗机构管理理条例实施施细则，医医疗机构变变更名称、地址、法法定代表人人或者主要要负责人、所有制形形式、服务务对象、服服务方式、注册资金金(资本)、诊疗科科目、床位位(牙椅)的，必须须向登记机机关申请办办理

9、变更登登记，并提提交下列材材料：（一）医疗疗机构法定定代表人或或者主要负负责人签署署的医疗疗机构申请请变更登记记注册书；（二）申请请变更登记记的原因和和理由；（三）登记记机关规定定提交的其其它材料。医疗机构因因分立或者者合并而保保留的医疗疗机构应当当申请变更更登记；因因分立或者者合并而新新设置的医医疗机构应应当申请设设置许可和和执业登记记；因合并并而终止的的医疗机构构应当申请请注销登记记。医疗机构停停业，必须须经登记机机关批准。除改建、扩建、迁迁建原因，医医疗机构停停业不得超超过一年。七、国家对对医疗机机构执业许许可证校校验的规定定是什么？根据医疗疗机构管理理条例和和医疗机机构管理条条例实施细

10、细则，床床位不满1100张的的医疗机构构，其医医疗机构执执业许可证证每年校校验1次；床位在1100张以以上的医疗疗机构，其其医疗机机构执业许许可证每每3年校验验1次。校校验由原登登记机关办办理。医疗机构应应当于校验验期满前三三个月向登登记机关申申请办理校校验手续。医疗机构有有下列情形形之一的，登登记机关可可以根据情情况，给予予一至六个个月的暂缓缓校验期：（一）不符符合医疗疗机构基本本标准；（二）限期期改正期间间；（三）省、自治区、直辖市卫卫生行政部部门规定的的其他情形形。不设床位的的医疗机构构在暂缓校校验期内不不得执业。暂缓校验期期满仍不能能通过校验验的，由登登记机关注注销其医医疗机构执执业许

11、可证证。八、医疗机机构在原执执业地点以以外设置门门诊部、诊诊所等应当当办理什么么手续？根据卫生部部关于医医疗机构设设置有关问问题的批复复（卫医医发20001997号），医医疗机构在在原执业地地点以外设设置的门诊诊部、诊所所等所谓“医疗延伸伸点（站）”，如与原登记注册的医疗机构实行行政、财务统一管理的，向原登记注册的卫生行政部门申请办理变更手续；如与原登记注册的医疗机构实行行政、财务分开，独立管理的，应向其设置所在地的卫生行政部门申请办理医疗机构执业许可证。九、医疗机机构命名的的基本要求求是什么？（一）医疗疗机构的名名称由识别别名称和通通用名称依依次组成。医疗机构的的通用名称称为：医院院、中心卫

12、卫生院、卫卫生院、疗疗养院、妇妇幼保健院院、门诊部部、诊所、卫生所、卫生站、卫生室、医务室、卫生保健健所、急救救中心、急急救站、临临床检验中中心、防治治院、防治治所、防治治站、护理理院、护理理站、中心心以及卫生生部规定或或者认可的的其他名称称。医疗机构可可以下列名名称作为识识别名称：地名、单单位名称、个人姓名名、医学学学科名称、医学专业业和专科名名称、诊疗疗科目名称称和核准机机关批准使使用的名称称。（二）医疗疗机构的命命名必须符符合以下原原则：1、医疗机机构的通用用名称以前前条第二款款所列的名名称为限；2、前条第第三款所列列的医疗机机构的识别别名称可以以合并使用用；3、名称必必须名副其其实；4

13、、名称必必须与医疗疗机构类别别或者诊疗疗科目相适适应；5、各级地地方人民政政府设置的的医疗机构构的识别名名称中应当当含有省、市、县、区、街道道、乡、镇镇、村等行行政区划名名称，其他他医疗机构构的识别名名称中不得得含有行政政区划名称称；6、国家机机关、企业业和事业单单位、社会会团体或者者个人设置置的医疗机机构的名称称中应当含含有设置单单位名称或或者个人的的姓名。（三）以下下医疗机构构名称由卫卫生部核准准，属于中中医、中西西医结合和和民族医医医疗机构的的，由国家家中医药管管理局核准准：1、含有外外国国家（地地区）名称称及其简称称、国际组组织名称的的；2、含有“中国”、“全国”、“中华”、“国家”等

14、字样以以及跨省地地域名称的的；3、各级地地方人民政政府设置的的医疗机构构的识别名名称中不含含有行政区区划名称的的。（四）以“中心”作为医疗疗机构通用用名称的医医疗机构名名称，由省省级以上卫卫生行政部部门核准；在识别名名称中含有有“中心”字样的医医疗机构名名称的核准准，由省、自治区、直辖市卫卫生行政部部门规定。含有“中心”字样的医医疗机构名名称必须同同时含有行行政区划名名称或者地地名。（五）除专专科疾病防防治机构以以外，医疗疗机构不得得以具体疾疾病名称作作为识别名名称，确有有需要的由由省、自治治区、直辖辖市卫生行行政部门核核准。十、医疗机机构应如何何使用名称称？医疗机构构管理条例例实施细则则规定

15、：医疗机构构名称经核核准登记，领领取医疗疗机构执业业许可证后方可使使用，在核核准机关管管辖范围内内享有专用用权。医疗机构只只准使用一一个名称，确确有需要，经经核准机关关核准可以以使用两个个或者两个个以上名称称，但必须须确定一个个第一名称称。医疗机构名名称不得买买卖、出借借，未经核核准机关许许可，医疗疗机构名称称不得转让让。十一、医疗疗机构不得得使用哪些些名称？医疗机构构管理条例例实施细则则规定，医医疗机构不不得使用下下列名称：（一）有损损于国家、社会或者者公共利益益的名称；（二）侵犯犯他人利益益的名称；（三）以外外文字母、汉语拼音音组成的名名称；（四）以医医疗仪器、药品、医医用产品命命名的名称

16、称；（五）含有有“疑难病”、“专治”、“专家”、“名医”或者同类类含义文字字的名称以以及其他宣宣传或者暗暗示诊疗效效果的名称称；（六）超出出登记诊疗疗科目范围围的名称；（七）省级级以上卫生生行政部门门规定不得得使用的名名称。十二、医疗疗机构开展展执业活动动的基本要要求是什么么？根据医疗疗机构管理理条例，医医疗机构开开展执业活活动必须遵遵守有关法法律、法规规和医疗技技术规范，符符合以下基基本要求：（一）任何何单位或者者个人，未未取得医医疗机构执执业许可证证，不得得开展诊疗疗活动。（二）医疗疗机构必须须将医疗疗机构执业业许可证、诊疗科科目、诊疗疗时间和收收费标准悬悬挂于明显显处所。（三）医疗疗机构

17、必须须按照核准准登记的诊诊疗科目开开展诊疗活活动。（四）医疗疗机构不得得使用非卫卫生技术人人员从事医医疗卫生技技术工作。（五）医疗疗机构应当当加强对医医务人员的的医德教育育。（六）医疗疗机构工作作人员上岗岗工作，必必须佩带载载有本人姓姓名、职务务或者职称称的标牌。（七）医疗疗机构对危危重病人应应当立即抢抢救，对限限于设备或或者技术条条件不能诊诊治的病人人，应当及及时转诊。（八）未经经医师（士士）亲自诊诊查病人，医医疗机构不不得出具疾疾病诊断书书、健康证证明或者死死亡证明书书等证明文文件；未经经医师（士士）、助产产人员亲自自接产，医医疗机构不不得出具出出生证明书书或者死产产报告书。（九）医疗疗机

18、构施行行手术、特特殊检查或或者特殊治治疗时，必必须征得患患者同意，并并应当取得得其家属或或者关系人人同意并签签字；无法法取得患者者意见时，应应当取得家家属或者关关系人同意意并签字；无法取得得患者意见见又无家属属或者关系系人在场，或或者遇到其其他特殊情情况时，经经治医师应应当提出医医疗处置方方案，在取取得医疗机机构负责人人或者被授授权负责人人员的批准准后实施。 （十）医疗疗机构发生生医疗事故故，按照国国家有关规规定处理。（十一）医医疗机构对对传染病、精神病、职业病等等患者的特特殊诊治和和处理，应应当按照国国家有关法法律、法规规的规定办办理。（十二）医医疗机构必必须按照有有关药品管管理的法律律、法

19、规，加加强药品管管理。（十三）医医疗机构必必须按照人人民政府或或者物价部部门的有关关规定收取取医疗费用用，详列细细项，并出出具收据。（十四）医医疗机构必必须承担相相应的预防防保健工作作，承担县县级以上人人民政府卫卫生行政部部门委托的的支援农村村、指导基基层医疗卫卫生工作等等任务。 （十五）发发生重大灾灾害、事故故、疾病流流行或者其其他意外情情况时，医医疗机构及及其卫生技技术人员必必须服从县县级以上人人民政府卫卫生行政部部门的调遣遣。 十三、发布布医疗广告告应当到卫卫生行政部部门办理什什么手续？根据医疗疗广告管理理办法的的有关规定定，医疗机机构自行或或者委托他他人发布医医疗广告，必必须具有省省级

20、卫生行行政部门出出具的医医疗广告审审查证明，方可进进行广告宣宣传。办理医疗疗广告审查查证明，应应当向当地地卫生行政政部门提出出申请，由由县级和市市（地）级级卫生行政政部门根据据管理权限限进行初步步审查，并并将审查意意见和申请请提交的证证明材料逐逐级上报至至省级卫生生行政部门门审批。十四、国家家对医疗广广告内容的的基本要求求是什么？哪些医疗疗广告内容容不得发布布？（一）根据据医疗广广告管理办办法，医医疗广告内内容必须真真实、健康康、科学、准确，不不得以任何何形式欺骗骗或误导公公众。医疗疗广告内容容仅限于医医疗机构名名称、诊疗疗地点、从从业医师姓姓名、技术术职称、服服务商标、诊疗时间间、诊疗科科目

21、、诊疗疗方法、通通信方式。医疗广告中中禁止出现现下列内容容：1、有淫秽秽、迷信、荒诞语言言文字、画画面的；2、贬低他他人的；3、保证治治愈或隐含含保证治愈愈的；4、宣传治治愈率、有有效率等治治疗效果；5、利用患患者或其他他医学权威威机构、人人员和医生生的名义、形象或者者使用其推推荐语进行行宣传的；6、冠以祖祖传秘方或或者名医传传授等内容容的；7、单纯以以一般通信信方式诊疗疗疾病的；8、国家卫卫生行政部部门规定的的不宜进行行广告宣传传的诊疗方方法；9、违反其其它有关法法律、法规规的。（二）根据据20033年1月115日国家家工商行政政管理总局局、卫生部部、国家中中医药管理理局关于于规范医疗疗广告

22、活动动加强医疗疗广告监管管的通知（工商广广字20003第第7号），暂暂停就下列列疾病发布布医疗广告告：尖锐湿湿疣、梅毒毒、淋病、软下疳等等性病；牛牛皮癣（银银屑病）；艾滋病；癌症（恶恶性肿瘤）；癫痫；乙乙型肝炎；白癜风；红斑狼疮疮。禁止以新闻闻报道形式式发布医疗疗广告。有有关医疗机机构人物专专访、专题题报道等文文章中不得得出现有关关医疗机构构地址、电电话、联系系办法等广广告宣传内内容；在发发表有关文文章的同时时，不得在在同一媒介介同一时间间或者版面面发布有关关该医疗服服务及其医医疗机构的的广告。以以上述形式式发布广告告，发布者者声称未收收取费用的的，也应认认定为利用用新闻报道道形式发布布医疗广

23、告告。医疗广告中中禁止出现现下列内容容：1、与医医疗机构执执业许可证证、营业业执照中核核定的医疗疗机构名称称不相符的的，或者使使用其他不不规范名称称的；2、与药品品相关的内内容，包括括药品名称称、制剂以以及医疗机机构自制的的中药配方方药品、中中药汤剂等等；3、涉及推推销医疗器器械的内容容；4、从业医医师的技术术职称，包包括“xx博士士”、“xx专家家”等非医学学专业技术术职称；5、使用未未经过临床床验证、评评定的诊疗疗方法，或或者不确定定、不规范范的诊疗方方法的；6、诊疗科科目、诊疗疗方法等宣宣传内容超超出卫生行行政部门核核准范围的的；7、违反医疗广告告管理办法法第七条条规定的；8、其他违违反

24、广告法法律法规、医疗卫生生法律法规规规定的内内容。十五、卫生生行政部门门对医疗机机构的监督督管理职权权是什么？根据医疗疗机构管理理条例，县县级以上人人民政府卫卫生行政部部门行使下下列监督管管理职权：（一）负责责医疗机构构的设置审审批、执业业登记和校校验；（二）对医医疗机构的的执业活动动进行检查查指导；（三）负责责组织对医医疗机构的的评审；（四）对违违反本条例例的行为给给予处罚。十六、卫生生行政部门门对医疗机机构的执业业活动检查查、指导包包括哪几个个方面?医疗机构构管理条例例实施细则则规定：各级卫生生行政部门门对医疗机机构的执业业活动检查查、指导主主要包括：（一）执行行国家有关关法律、法法规、规

25、章章和标准情情况；（二）执行行医疗机构构内部各项项规章制度度和各级各各类人员岗岗位责任制制情况；（三）医德德医风情况况；（四）服务务质量和服服务水平情情况；（五）执行行医疗收费费标准情况况；（六）组织织管理情况况；（七）人员员任用情况况；（八）省、自治区、直辖市卫卫生行政部部门规定的的其它检查查、指导项项目。十七、未取取得医疗疗机构执业业许可证擅自执业业的，应当当承担什么么法律责任任？医疗机构构管理条例例实施细则则规定：对未取得得医疗机机构执业许许可证擅擅自执业的的，责令其其停止执业业活动，没没收非法所所得和药品品、器械，并并处以三千千元以下的的罚款；有有下列情形形之一的，责责令其停止止执业活

26、动动，没收非非法所得和和药品、器器械，处以以三千元以以上一万元元以下的罚罚款：（一）因擅擅自执业曾曾受过卫生生行政部门门处罚；（二）擅自自执业的人人员为非卫卫生技术专专业人员；（三）擅自自执业时间间在三个月月以上；（四）给患患者造成伤伤害；（五）使用用假药、劣劣药蒙骗患患者；（六）以行行医为名骗骗取患者钱钱物；（七）省、自治区、直辖市卫卫生行政部部门规定的的其它情形形。十八、医疗疗机构逾期期不校验医疗机构构执业许可可证仍从从事诊疗活活动的，应应当承担什什么法律责责任？ 医疗机构构管理条例例规定：逾期不校校验医疗疗机构执业业许可证仍从事诊诊医疗活动动的，由县县级以上人人民政府卫卫生行政部部门责令

27、期期限补办校校验手续；拒不校验验的，吊销销其医疗疗机构执业业许可证。十九、医疗疗机构转让让、出借医疗机构构执业许可可证的，应应当承担什什么法律责责任？医疗机构构管理条例例实施细则则规定：转让、出出借医疗疗机构执业业许可证的，没收收其非法所所得，并处处以三千元元以下的罚罚款；有下下列情形之之一的，没没收其非法法所得，处处以三千元元以上五千千元以下的的罚款，并并吊销医医疗机构执执业许可证证：(一)出卖卖医疗机机构执业许许可证；(二)转让让或者出借借医疗机机构执业许许可证是是以赢利为为目的；(三)受让让方或者承承借方给患患者造成伤伤害；(四)转让让、出借医疗机构构执业许可可证给非非卫生技术术专业人员

28、员；(五)省、自治区、直辖市卫卫生行政部部门规定的的其它情形形。二十、医疗疗机构的诊诊疗活动超超出登记范范围的，应应当承担什什么法律责责任？医疗机构构管理条例例规定：诊疗活动动超出登记记范围的，由由县级以上上人民政府府卫生行政政部门予以以警告，责责令其改正正，并可以以根据情节节处以30000元以以下的罚款款，情节严严重的，吊吊销其医医疗机构执执业许可证证。二十一、医医疗机构使使用非卫生生技术人员员从事医疗疗卫生技术术工作的，应应当承担什什么法律责责任？医疗机构构管理条例例实施细则则规定：任用非卫卫生技术人人员从事医医疗卫生技技术工作的的，责令其其立即改正正，并可处处以三千元元以下的罚罚款；有下

29、下列情形之之一的，处处以三千元元以上五千千元以下罚罚款，并可可以吊销其其医疗机机构执业许许可证：(一)任用用两名以上上非卫生技技术人员从从事诊疗活活动；(二)任用用的非卫生生技术人员员给患者造造成伤害。医疗机构使使用卫生技技术人员从从事本专业业以外的诊诊疗活动的的，按使用用非卫生技技术人员处处理。二十二、医医师出具虚虚假证明文文件的，应应当承担什什么法律责责任？医疗机构构管理条例例规定：医疗机构构的医师（士士）出具虚虚假证明文文件的，由由县级以上上人民政府府卫生行政政部门予以以警告；对对造成危害害后果的，可可以处以11000元元以下的罚罚款；对直直接责任人人员由所在在单位或者者上级机关关给予行

30、政政处分。二十三、非非营利性和和营利性医医疗机构如如何界定？ 根据卫生部部、国家中中医药管理理局、财政政部、国家家计委关关于城镇医医疗机构分分类管理的的实施意见见（卫医医发200002233号），非非营利性医医疗机构和和营利性医医疗机构按按机构整体体划分。划划分的主要要依据是医医疗机构的的经营目的的、服务任任务以及执执行不同的的财政、税税收、价格格政策和财财务会计制制度。（一）非营营利性医疗疗机构是指指为社会公公众利益服服务而设立立和运营的的医疗机构构，不以营营利为目的的，其收入入用于弥补补医疗服务务成本，实实际运营中中的收支结结余只能用用于自身的的发展，如如改善医疗疗条件、引引进技术、开展新

31、的的医疗服务务项目等。营利性医医疗机构是是指医疗服服务所得收收益可用于于投资者经经济回报的的医疗机构构。（二）政府府举办的非非营利性医医疗机构主主要提供基基本医疗服服务并完成成政府交办办的其他任任务，其他他非营利性性医疗机构构主要提供供基本医疗疗服务，这这二类非营营利性医疗疗机构也可可以提供少少量的非基基本医疗服服务；营利利性医疗机机构根据市市场需求自自主确定医医疗服务项项目。当发发生重大灾灾害、事故故、疫情等等特殊情况况时，各类类医疗机构构均有义务务执业政府府指令性任任务。（三）政府府举办的非非营利性医医疗机构享享受同级政政府给予的的财政补助助，其他非非营利性医医疗机构不不享受政府府财政补助

32、助。非营利利性医疗机机构执行政政府规定的的医疗服务务指导价格格，享受相相应的税收收优惠政策策。营利性性医疗机构构医疗服务务价格放开开，依法自自主经营，照照章纳税。（四）非营营利性医疗疗机构执行行财政部、卫生部颁颁布的医医院财务制制度和医院会计计制度等等有关法规规、政策。营利性医医疗机构参参照执行企企业的财务务、会计制制度和有关关政策。二十四、国国家对非营营利性医疗疗机构投资资与其他组组织合资设设立非独立立法人资格格的营利性性“科室”、“病区”、“项目”有何规定定？根据关于于城镇医疗疗机构分类类管理的实实施意见，政府举举办的非营营利性医疗疗机构不得得投资与其其他组织合合资合作设设立非独立立法人资

33、格格的营利性性的“科室” 、“病区”、“项目”。已投资资与其他组组织合资合合作举办营营利性的“科室” 、“病区”、“项目”的，应停停办或经卫卫生行政和和财政等部部门批准转转为独立法法人单位。按照卫生部部、国家中中医药管理理局、财政政部、国家家计委关关于城镇医医疗机构分分类管理若若干问题的的意见要要求，非营营利性医疗疗机构与境境内外社会会组织或个个人合资合合作设立的的非独立法法人营利性性的“科室”、“病区”和“项目”等部分，原原则上应分分立为独立立法人的营营利性医疗疗机构，也也可根据实实际情况采采取其他方方式处理。此项工作作应于20002年底底前完成。二十五、哪哪些情形应应按照未取取得医疗疗机构

34、执业业许可证擅自执业业给予处罚罚？ 卫生部关关于对非法法采供血液液和单采血血浆、非法法行医专项项整治工作作中有关法法律适用问问题的批复复（卫政政法发22004224号号）规定：有下列情情形之一的的，按照未未取得医医疗机构执执业许可证证擅自执执业（医医疗机构管管理条例第四十四四条）给予予处罚：（一）使用用通过买卖卖、转让、租借等非非法手段获获取的医医疗机构执执业许可证证开展诊诊疗活动的的；（二）使用用伪造、编编造的医医疗机构执执业许可证证开展诊诊疗活动的的；（三）在未未取得医医疗机构执执业许可证证的药品品经营机构构开展诊疗疗活动的；（四）医疗疗机构未经经批准在登登记的执业业地点以外外开展诊疗疗活

35、动的；（五）非本本医疗机构构人员或者者其他机构构承包、承承租医疗机机构科室或或房屋并以以该医疗机机构名义开开展诊疗活活动的。二十六、医疗机构构管理条例例在尊重重患者权利利方面有何何规定？医疗机构构管理条例例规定：医疗机构构施行手术术、特殊检检查或者特特殊治疗时时，必须征征得患者同同意，并应应当取得家家属或者关关系人同意意并签字；无法取得得患者意见见时，应当当取得家属属或者关系系人同意并并签字；无无法取得患患者意见又又无家属或或者关系人人在场，或或者遇到其其他特殊情情况时，经经治医师应应当提出医医疗处置方方案，在取取得医疗机机构负责人人或者被授授权负责人人员的批准准后实施。二十七、中中医医疗机机

36、构的定位位和开办条条件是什么么？根据中华华人民共和和国中医药药条例，中中医医疗机机构是指依依法取得医医疗机构执执业许可证证的中医、中西医结结合的医院院、门诊部部和诊所。中医医疗机机构从事医医疗服务活活动，应当当充分发挥挥中医药特特色和优势势，遵循中中医药自身身发展规律律，运用传传统理论和和方法，结结合现代科科学技术手手段，发挥挥中医药在在防治疾病病、保健、康复中的的作用，为为群众提供供价格合理理、质量优优良的中医医药服务。开办中医医医疗机构，应应当符合国国务院卫生生行政部门门制定的中中医医疗机机构设置标标准和当地地区域卫生生规划，并并按照医医疗机构管管理条例的规定办办理审批手手续，取得得医疗机

37、构构执业许可可证后，方方可从事中中医医疗活活动。二十八、组组织开展义义诊活动应应如何办理理备案手续续？违反规规定应承担担什么法律律责任？ 2001年年12月229日卫卫生部关于于组织义诊诊活动实行行备案管理理的通知（卫医发发200013665号）规规定，组织织开展义诊诊活动，应应当到所在在地县级以以上卫生行行政部门备备案。义诊诊组织单位位到卫生行行政部门备备案时需提提交以下材材料：(一)义诊诊情况说明明，包括义义诊的组织织单位，开开展义诊的的时间、地地点，义诊诊的内容，参参加的医疗疗、预防、保健机构构名称、医医务人员数数量及其从从事专业等等。(二)组织织单位法人人代表签发发的责任承承诺书，包包

38、括：在预预定时间、地点开展展所备案的的义诊，义义诊中不从从事商业活活动，不误误导、欺骗骗公众，不不聘请、雇雇佣非医务务人员提供供医疗、预预防、保健健咨询，不不妨碍公共共秩序等。(三)参加加义诊医疗疗、预防、保健机构构的医疗疗机构执业业许可证（复印件件）或卫生生行政部门门批准设置置的有效证证明（复印印件）。(四)参加加义诊医务务人员所在在医疗、预预防、保健健机构出具具的同意其其参加义诊诊的证明。(五)在城城镇公共场场所开展义义诊须提供供城管等部部门的同意意书。发现有下列列行为之一一者，卫生生行政部门门要立即责责成义诊组组织单位停停止义诊，并并依照执执业医师法法、医医疗机构管管理条例等有关法法律法

39、规追追究责任,对相关机机构和人员员予以严肃肃处理。(一)未经经卫生行政政部门备案案擅自组织织的义诊。(二)组织织非医疗、预防、保保健机构或或非医务人人员参加的的义诊。(三)在义义诊中推销销药品、医医疗器械、保健品等等，非法作作医疗、药药品、医疗疗器械、保保健品等广广告或从事事其他商业业活动。(四)超出出上报卫生生行政部门门备案的义义诊内容,擅自变更更义诊时间间、地点等等。(五)弄虚虚作假骗取取卫生行政政部门同意意其开展义义诊或骗取取医疗、预预防、保健健机构同意意其医务人人员参加的的义诊。(六)在义义诊中进行行封建迷信信活动。组织非医疗疗、预防、保健机构构或非医务务人员参加加义诊的，视视为非法行

40、行医，卫生生行政部门门可依照执业医师师法、医疗机构构管理条例例等有关关法律法规规对组织单单位予以严严肃处理，情情节严重的的依法追究究刑事责任任。第二章 医务人员员管理一、医师资资格考试分分哪几类？具备什么么条件可以以参加执业业医师资格格考试？中华人民民共和国执执业医师法法（以下下简称执执业医师法法）规定定，国家实实行医师资资格考试制制度。医师师资格考试试分为执业业医师资格格考试和执执业助理医医师资格考考试。考试试类别分为为临床、中中医（包括括中医、民民族医、中中西医结合合）、口腔腔、公共卫卫生四类。考试方式式分为实践践技能考试试和医学综综合笔试。具有下列条条件之一的的，可以参参加执业医医师资格

41、考考试：（一）具有有高等学校校医学专业业本科以上上学历，在在执业医师师指导下，在在医疗、预预防、保健健机构中试试用期满一一年的；（二）取得得执业助理理医师执业业证书后，具具有高等学学校医学专专科学历，在在医疗、预预防、保健健机构中工工作满二年年的；具有有中等专业业学校医学学专业学历历，在医疗疗、预防 、保健机机构中工作作满五年的的。具有高等学学校医学专专科学历或或者中等专专业学校医医学专业学学历，在执执业医师指指导下，在在医疗、预预防、保健健机构中试试用期满一一年的，可可以参加执执业助理医医师资格考考试。二、医师如如何取得合合法的执业业资格？执业医师师法规定定：国家实实行医师执执业注册制制度。

42、取得得医师资格格的，可以以向所在地地县级以上上人民政府府卫生行政政部门申请请注册。医医师注册后后，可以在在医疗、预预防、保健健机构中按按照注册的的执业地点点、执业类类别、执业业范围执业业，从事相相应的医疗疗、预防、保健业务务。未经医医师注册取取得执业证证书，不得得从事医师师执业活动动。中止医师执执业活动二二年以上的的，应当重重新申请执执业注册。三、不予医医师注册的的情形有哪哪几种？执业医师师法规定定：有下列列情形之一一的，不予予注册：（一）不具具有完全民民事行为能能力的； （二）因受受刑事处罚罚，自刑罚罚执行完毕毕之日起至至申请注册册之日止不不满二年的的；（三）受吊吊销医师执执业证书行行政处罚

43、，自自处罚决定定之日起至至申请注册册之日止不不满二年的的；（四）有国国务院卫生生行政部门门规定不宜宜从事医疗疗、预防、保健业务务的其他情情形的。四、哪些情情形应当注注销执业医医师注册？ 根据执业业医师法和医师师执业注册册暂行办法法，医师师注册后有有下列情形形之一的，其其所在的医医疗、预防防、保健机机构应当在在30日内内报告注册册主管部门门，办理注注销注册：（一）死亡亡或者被宣宣告失踪的的；（二）受刑刑事处罚的的；（三）受吊吊销医师师执业证书书行政处处罚的；（四）因考考核不合格格，暂停执执业活动期期满，经培培训后再次次考核仍不不合格的；（五）中止止医师执业业活动满二二年的；（六）身体体健康状况况

44、不适宜继继续执业的的；（七）有出出借、出租租、抵押、转让、涂涂改医师师执业证书书行为的的；（八）卫生生部规定不不宜从事医医疗、预防防、保健业业务的其他他情形的。注册主管部部门对具有有前款规定定情形的，应应当予以注注销注册，收收回医师师执业证书书。五、哪些情情况下医师师应当办理理变更执业业注册手续续？ 医师执业业注册暂行行办法规规定： 医医师变更执执业地点、执业类别别、执业范范围等注册册事项的，应应当到注册册主管部门门办理变更更注册手续续。但经医医疗、预防防、保健机机构批准的的卫生支农农、会诊、进修、学学术交流、承担政府府交办的任任务和卫生生行政部门门批准的义义诊等除外外。医师申请变变更执业注注

45、册事项属属于原注册册主管部门门管辖的，申申请人应到到原注册主主管部门申申请办理变变更手续。医师申请请变更执业业注册事项项不属于原原注册主管管部门管辖辖的，申请请人应当先先到原注册册主管部门门申请办理理变更注册册事项和医师执执业证书编编码，然后后到拟执业业地点注册册主管部门门申请办理理变更执业业注册手续续。跨省、自治治区、直辖辖市变更执执业注册事事项的，除除依照前款款规定办理理有关手续续外，新的的执业地点点注册主管管部门在办办理执业注注册手续时时，应收回回原医师师执业证书书，并发发给新的医师执业业证书。 医师在办理理变更注册册手续过程程中，在医师执业业证书原原注册事项项已被变更更，未完成成新的变

46、更更事项许可可前，不得得从事执业业活动。六、国家对对中医从业业人员资格格和从业规规范有何规规定？根据中华华人民共和和国中医药药条例，中中医从业人人员应当依依照有关卫卫生管理的的法律、行行政法规、部门规章章的规定通通过资格考考试，并经经注册取得得执业证书书后，方可可从事中医医服务活动动。以师承承方式学习习中医学的的人员以及及确有专长长的人员，应应当按照国国务院卫生生行政部门门的规定，通通过执业医医师或者执执业助理医医师资格考考核考试，并并经注册取取得医师执执业证书后后，方可从从事中医医医疗活动。中医从业人人员应当遵遵守相应的的中医诊断断治疗原则则、医疗技技术标准和和技术操作作规范。全全科医师和和

47、乡村医生生应当具备备中医药基基本知识以以及运用中中医诊疗知知识、技术术，处理常常见病和多多发病的基基本技能。七、承担中中医药专家家学术经验验和技术专专长继承工工作的指导导老师和继继承人分别别应当具备备的条件是是什么？根据中华华人民共和和国中医药药条例，承承担中医药药专家学术术经验和技技术专长继继承工作的的指导老师师应当具有有较高学术术水平和丰丰富的实践践经验、技技术专长和和良好的职职业品德，并并从事中医医药专业工工作30年年以上并担担任高级专专业技术职职务10年年以上。 承担中医药药专家学术术经验和技技术专长继继承工作的的继承人应应当具有大大学本科以以上学历和和良好的职职业品德，并并受聘于医医

48、疗卫生机机构或者医医学教育、科研机构构从事中医医药工作，并并担任中级级以上专业业技术职务务。八、医师在在执业活动动中有哪些些权利和义义务？ 执业医师师法规定定， 医师师在执业活活动中享有有下列权利利：（一）在注注册的执业业范围内，进进行医学诊诊查、疾病病调查、医医学处置、出具相应应的医学证证明文件，选选择合理的的医疗、预预防、保健健方案；（二）按照照国务院卫卫生行政部部门规定的的标准，获获得与本人人执业活动动相当的医医疗设备基基本条件；（三）从事事医学研究究、学术交交流，参加加专业学术术团体；（四）参加加专业培训训，接受继继续医学教教育；（五）在执执业活动中中，人格尊尊严、人身身安全不受受侵犯

49、；（六）获取取工资报酬酬和津贴，享享受国家规规定的福利利待遇；（七）对所所在机构的的医疗、预预防、保健健工作和卫卫生行政部部门的工作作提出意见见和建议，依依法参与所所在机构的的民主管理理。 医师在执业业活动中应应履行下列列义务：（一）遵守守法律、法法规，遵守守技术操作作规范；（二）树立立敬业精神神，遵守职职业道德，履履行医师职职责，尽职职尽责为患患者服务；（三）关心心、爱护、尊重患者者，保护患患者的隐私私；（四）努力力钻研业务务，更新知知识，提高高专业技术术水平；（五）宣传传卫生保健健知识，对对患者进行行健康教育育。九、医师在在执业活动动中应遵守守哪些基本本规则？ 根据执业业医师法，医师在在执

50、业活动动中应遵守守以下基本本规则：（一）医师师实施医疗疗、预防、保健措施施，签署有有关医学证证明文件，必必须亲自诊诊查、调查查，并按照照规定及时时填写医学学文书，不不得隐匿、伪造或者者销毁医学学文书及有有关资料。医师不得得出具与自自己执业范范围无关或或者与执业业类别不相相符的医学学证明文件件。 （二）对急急危患者，医医师应当采采取紧急措措施进行诊诊治；不得得拒绝急救救处置。（三）医师师应当使用用经国家有有关部门批批准使用的的药品、消消毒药剂和和医疗器械械。除正当当诊断治疗疗外，不得得使用麻醉醉药品、医医疗用毒性性药品、精精神药品和和放射性药药品。（四）医师师应当如实实向患者或或者其家属属介绍病

51、情情，但应注注意避免对对患者产生生不利后果果。医师进进行实验型型临床医疗疗，应当经经医院批准准并征得患患者本人或或其家属同同意。（五）医师师不得利用用职务之便便，索取、非法收受受患者财物物或者牟取取其他不正正当利益。（六）遇有有自然灾害害、传染病病流行、突突发重大伤伤亡事故以以及其他严严重威胁人人民生命健健康的紧急急情况时，医医师应当服服从县级以以上卫生行行政部门的的调遣。（七）医师师发生医疗疗事故或者者发现传染染病疫情时时，应当按按照有关规规定及时向向所在机构构或者卫生生行政部门门报告。医医师发现患患者涉嫌伤伤害事件或或者非正常常死亡时，应应当按照有有关规定向向有关部门门报告。（八）执业业助

52、理医师师应当在执执业医师的的指导下，按按照其执业业类别执业业。在乡、民族乡、镇的医疗疗、预防、保健机构构中工作的的执业助理理医师，可可以根据医医疗诊治的的情况和需需要，独立立从事一般般的执业活活动。十、执业助助理医师能能否独立执执业？执业医师师法规定定：在乡、民族乡、镇的医疗疗、预防、保健机构构中工作的的执业助理理医师，可可以根据医医疗诊治的的情况和需需要，独立立从事一般般的执业活活动。在其其它医疗、预防、保保健机构中中工作的执执业助理医医师应当在在执业医师师的指导下下，按照其其执业类别别执业。执业助理医医师不得申申请个体行行医，设置置个体诊所所。 十一、执执业医师法法第三十十七条列举举的违法

53、行行为和相应应的法律责责任是什么么？执业医师师法第三三十七条规规定：医师师在执业活活动中，违违反本法规规定，有下下列行为之之一的，由由县级以上上人民政府府卫生行政政部门给予予警告或者者责令暂停停六个月以以上一年以以下执业活活动；情节节严重的，吊吊销其执业业证书；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。（一）违反反卫生行政政规章制度度或者技术术操作规范范，造成严严重后果的的； （二）由于于不负责任任延误急危危患者的抢抢救和诊治治，造成严严重后果的的；（三）造成成医疗责任任事故的；（四）未经经亲自诊查查、调查，签签署诊断、治疗、流流行病学等等证明文件件或者有关关出生、死死亡等证明明文件的；（五）隐匿

54、匿、伪造或或者擅自销销毁医学文文书及有关关资料的；（六）使用用未经批准准使用的药药品、消毒毒药剂和医医疗器械的的；（七）不按按照规定使使用麻醉药药品、医疗疗用毒性药药品、精神神药品和放放射性药品品的；（八）未经经患者或者者其家属同同意，对患患者进行实实验性临床床医疗的；（九）泄露露患者隐私私，造成严严重后果的的；（十）利用用职务之便便，索取、非法收受受患者财物物或者牟取取其他不正正当利益的的；（十一）发发生自然灾灾害、传染染病流行、突发重大大伤 亡事事故以及其其他严重威威胁人民生生命健康的的紧急情况况时，不服服从卫生行行政部门调调遣的；（十二）发发生医疗事事故或者发发现传染病病疫情，患患者涉嫌

55、伤伤害事件或或者非正常常死亡，不不按照规定定报告的。十二、未经经批准擅自自开办医疗疗机构行医医或者非医医师行医的的，应承担担什么法律律责任？执业医师师法第三三十九条规规定：未经经批准擅自自开办医疗疗机构行医医或者非医医师行医的的，由县级级以上人民民政府卫生生行政部门门予以取缔缔，没收其其违法所得得及其药品品、器械，并并处十万元元以下的罚罚款；对医医师吊销其其执业证书书；给患者者造成损害害的，依法法承担赔偿偿责任；构构成犯罪的的，依法追追究刑事责责任。十三、取得得医师资格格但未经执执业注册人人员能否开开展医师执执业活动？卫生部关关于取得医医师资格但但未经执业业注册的人人员开展医医师执业活活动有关

56、问问题的批复复（卫政政发200041178号）规规定：（一）根据据执业医医师法第第十四条第第二款规定定，取得医医师资格的的人员“未经医师师注册取得得执业证书书，不得从从事医师执执业活动”。（二）对于于医疗机构构聘用取得得医师资格格但未经医医师注册取取得执业证证书的人员员从事医师师执业活动动的，按照照医疗机机构管理条条例第四四十八条的的规定处理理。 （三）对于于取得医师师资格但未未经医师注注册取得执执业证书而而从事医师执执业活动的的人员，按按照中华华人民共和和国执业医医师法第第三十九条条的规定处处理。在教教学医院中中实习的本本科生、研研究生、博博士生以及及毕业第一一年的医学学生可以在在执业医师师

57、的指导下下进行临床床工作，但但不能单独独从事医师执执业活动。 （四）取得得医师资格格但未经医医师注册取取得执业证证书而从事事医师执业业活动的人人员在行医医过程中造造成患者人人身损害的的，按照医疗事故故处理条例例第六十十一条的规规定处理。十四、医学学生毕业后后暂未取得得医师资格格如何从事事诊疗活动动？根据卫生生部关于医医学生毕业业后暂未取取得医师资资格从事诊诊疗活动有有关问题的的批复（卫卫政发22005357号号）：医学学专业毕业业生在毕业业第一年后后未取得医医师资格的的，可以在在执业医师师指导下进进行临床实实习，但不不得独立从从事临床活活动，包括括不得出具具任何形式式的医学证证明文件和和医学文

58、书书。医疗机构违违反规定安安排未取得得医师资格格的医学专专业毕业生生独立从事事临床工作作的，按照照医疗机机构管理条条例第四四十八条的的规定处理理；造成患患者人身损损害的，按按照医疗疗事故处理理条例处处理。未取得医师师资格的医医学专业毕毕业生违反反规定擅自自在医疗机机构中独立立从事临床床工作的，按按照执业业医师法第三十九九条的规定定处理；造造成患者人人身损害的的，按照医疗事故故处理条例例第六十十一条的规规定处理。十五、卫生生部对医师师外出会诊诊管理的主主要规定是是什么？医师外出出会诊管理理暂行规定定规定：医师外出出会诊是指指医师经所所在医疗机机构批准，为为其他医疗疗机构特定定的患者开开展执业范范

59、围内的诊诊疗活动。医师未经经所在医疗疗机构批准准，不得擅擅自外出会会诊。医疗机构在在诊疗过程程中，根据据患者的病病情需要或或者患者要要求等原因因，需要邀邀请其他医医疗机构的的医师会诊诊时，经治治科室应当当向患者说说明会诊、费用等情情况，征得得患者同意意后，报本本单位医务务管理部门门批准；当当患者不具具备完全民民事行为能能力时，应应征得其近近亲属或者者监护人同同意。邀请会诊的的医疗机构构，拟邀请请其他医疗疗机构的医医师会诊，需需向会诊医医疗机构发发出书面会会诊邀请函函。内容应应当包括拟拟会诊患者者病历摘要要、拟邀请请医师或者者邀请医师师的专业及及技术职务务任职资格格、会诊的的目的、理理由、时间间

60、和费用等等情况，并并加盖邀请请医疗机构构公章。用用电话或者者电子邮件件等方式提提出会诊邀邀请的，应应当及时补补办书面手手续。有下列情形形之一的，医医疗机构不不得提出会会诊邀请：（一）会诊诊邀请超出出本单位诊诊疗科目或或者本单位位不具备相相应资质的的；（二）本单单位的技术术力量、设设备、设施施不能为会会诊提供必必要的医疗疗安全保障障的； （三）会诊诊邀请超出出被邀请医医师执业范范围的；（四）省级级卫生行政政部门规定定的其他情情形。会诊中涉及及的会诊费费用按照邀邀请医疗机机构所在地地的规定执执行。差旅旅费按照实实际发生额额结算，不不得重复收收费。属医医疗机构根根据诊疗需需要邀请的的，差旅费费由医疗