tb推进系统学习型机关建设的几点思考60

1、推进 xx 系统学习型机关建设的几点思考xx 局 xx新形势下的税收工作要求税务干部必须具有较高的综合素质， 建 设持续学习型团队， 对着力提高税务干部促进税收与经济社会协调发 展的能力，提高依法行政、 依法治税的能力，提高履行岗位职责的能 力，具有十分重要的意义。 本文探讨如何进一步调动税务干部学习积 极性，以学习推开工作，以工作促进学习，推动税收事业全面发展。一、建设学习型地税机关的重要性21 世纪正面临着政治多极化和经济全球化，科学技术的突飞猛 进，知识更新的日新月异， 综合国力竞争的日趋激烈，对综合性人才 的要求越来越高，学习已不再是迈向社会前的蓄势，而是与工作、生 活同行，伴随一生。

2、只有不断提高自己的学习能力，应用能力，创新 能力，提升综合素质，才能适应时代发展的需要，有效推进经济社会 又好又快发展。一是适应时代发展的客观需要。 当今时代， 学习已经远远超出了 个人的范围， 关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展、 文明 与进步。学历有终点、学习无止境，每个人都必须把学习从单纯的求 知转变为一种生活方式，牢固树立全员学习、终身学习的理念，自觉 把学习当成一种觉悟、一种责任，一种追求，成为一种经常化、普遍 化、制度化的行为， 在学习中提升人生境界， 实现自我超越。 要变“要 我学”为“我要学”，变“学了什么”为“会了什么”，变为追求文凭而学为 增长知识、提高能力而学，真

3、正到达学有所思、学有所用，增强执法 为民的责任感，不断提高工作能力和服务水平。二是增强干部综合素质的根本途径。 学习不仅是一种精神追求和 思想境界的升华， 而且是能力素质的表达。一个人对事物的观察、分 析和判断能力， 正确的思维方式和创新意识， 都取决于其是否具有扎 实而不断更新的知识。 干部素质高低直接影响地税工作水平和纳税服 务形象，因此不断加强各种知识的学习， 全面提高广阔税务干部的思 想政治素质、科学文化素质、业务能力素质，才能使广阔干部以坚定 的理想信念、丰富的文化知识、 扎实的业务能力和良好的精神状态投 入到各项税收工作中去。三是提升干部工作能力的有效方法。 牢固树立“工作就是学习

4、， 学习就是工作”的理念，学习是做好工作的前提，只有通过不断学习， 才能出色地干好工作。 工作也是学习的理论升华， 学习为工作“充电”， 工作检验学习。实践证明，学习抓得越紧，干部素质就越好，工作能 力就越强，工作质量就越高。所以要坚持工作学习化，学习工作化的 思路，使学习和工作有机结合，做到真学、真懂、真信、真用，不断 激发地税干部创新思维和能力，努力培养业务精通的地税干部队伍， 开创税收工作新局面。四是构建健康人文环境的强大动力。 建设学习型机关， 加强廉政 文化建设、组织各类文体活动，营造健康、详和、温馨的文化氛围， 才能使 xx 干部保持昂扬向上，积极作为的精神状态，主动融入地税 集体

5、，感受地税文化软实力的力量。能够自觉以“服务科学发展，共 建和谐税收”为愿景，爱岗敬业、秉公执法，做好自己的本职工作， 展示地税干部的良好形象。二、推进学习型机关建设取得的初步成效和不足学习型机关建设的开展使全局干部职工的学习热情高涨，工作更加积极主动，综合素质和能力得到全面提升。一大局意识不断增强。 学习使地税干部理想信念更加坚定， 政治敏锐性和鉴别力不断增强，廉洁奉公意识和依法治税观念更加明 确。在正确的世界观、人生观和价值观的指引下，大家立足本职做好 工作，不断开拓创新，使地税各项工作迈入一个崭新的发展阶段。二人生目标更加明确。通过开展各种读书活动，广阔地税干 部职工的思想得到了进一步解

6、放，心灵得到了净化，培养了积极向上 的健康心态，对人生的理解和追求有了一种新的顿悟，更加积极进取， 力志在平凡的岗位奉献自己的力量。三履职能力全面提升。开展学习型机关建设，地税干部职工 的理论素养、综合素质和工作能力得到了全面的提升，无论是行政岗 位还是征管岗位，专业化、标准化、科学化的管理水平得到有效提高。四服务意识明显提高。学习使广阔地税干部能够继续按照税 收政策从咨询服务、办税服务、环境服务、信息服务、援助服务等几 方面为纳税人提供优质高效、经济便捷的纳税服务，进一步增强了服 务意识、标准了服务行为，提高了服务水平，得到了纳税人的充分肯 定和高度赞誉。当前，学习型机关建设工作的开展呈现出

7、良好的态势， 但仍然存 在一些薄弱环节。一认识不到位。目前，还有少部分人对学习型机关建设的深 刻内涵、目标、要求认识不够到位，简单的认为学习型机关建设是教 育培训工作的另一种说法，思想上还不够重视。对学习可以明理、修 身、致用的目的还不明确。二读书无用的观点仍然存在。 一些干部认为，现在社会需要 的是关系而不是知识， 博学多才的人不一定受到重用， 所以常常顾不 上学习，或只是在单位的组织、要求下才读书，学习热情不高，欠缺 积极性、主动性，不注重提高文化素养。三学用结合不够紧密。 还有一些干部学习成效与实际工作脱 节，没有紧紧围绕税收执法的中心任务， 结合各岗位特点进行有针对 性的学习培训， 导

8、致履行岗位职责的综合能力无法得到提高， 不能学 以致用，指导工作实践、增长才干。四 客观因素导致读书偏少。 当前因税收工作任务的繁重或家 庭负担重等客观因素导致干部读书偏少现象仍然存在， 但这不能成为 不读书、不学习的理由和借口。 要树立“终身教育、终身学习”的理念， “活到老、学到老”，养成学习的良好习惯。三、推进学习型税务机关建设的思考 推动学习型机关建设要结合税收工作实际， 注重从思想和方法上 创新求真，让学习成为自觉的行动，自主的追求，使全系统干部的思 想观念不断更新，理论素养不断提高，知识结构不断完善，业务水平 不断提升，税收各项工作有条不紊的开展。一以增强学习意识为基础，普及终身学

9、习理念 学习力是一个人、一个团队学习的动力、 毅力和能力的综合表达。 要把学习作为一种生活方式，在学习中生活，在生活中学习，自觉树 立终身学习的理念， 自觉接受新知识和新方法， 并转化为开展工作的 创新力和创造力， 不断增强广阔干部的学习力和开展工作的能力。 通 过举办辅导讲座、读书会、经典诵读活动、主题实践活动、 学习论坛、 读书心得交流等方式，培养干部的学习兴趣，营造 “快乐学习、时时 学习”的氛围。要改变高学历等于高素质的观念，学历有终点，学习 无止境，高学历不能代替税务执法能力，不能单纯地为提高学历而进 行学历教育，必须把学历教育与税收工作实际密切联系， 建立以学习 促思考、以思考求创

10、新、以创新谋发展的浓厚学习氛围，充分展示税 务干部的思想水平、理论水平和工作水平。要把“人才资源是第一资 源”、“学习就是进步”等理念作为重要内容，把创建学习型机关、学 习型科室作为重要的载体，在系统上下营造以学为荣、崇尚知识的良 好风气，到达了“学以立德、学以增智、学以致用”的目的。二以领导干部带动为关键，充分发挥表率作用新的形势和任务对领导干部的素质和能力提出了更高要求，有一个爱好学习、勤于思考的领导班子，就会有一支爱好学习、勤于思考 的干部队伍。胡锦涛总书记指出：“各级领导干部必须明白，现在社 会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习， 不坚持学习，不刻苦学习，势必会

11、落伍，势必难以胜任我们所肩负的 重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用 人类社会创造的丰富知识来充实自己。”一是要充分发挥领导干部的 感召力。一名知识渊博的领导干部上知天文，下知地理，在发言讲话 时不时旁征博引，弓I经据典，不仅能让下属从内心佩服和信服。也会 激发下属学习的积极性。二是要充分发挥领导干部的影响力。 领导干 部是建设学习型机关的组织者、指挥者，是“第一推动力”，只有充分 发挥领导干部在政治理论和业务学习中的带头示范作用，以学习型领导干部的标准要求自己，在业余时间带头自学，在集中学习时带头参 加，带头撰写调研文章，增强感召力、影响力和感染力，才能提高驾 驭全局

12、、协调各方、解决矛盾的能力，才能调动干部学习的积极性和 主动性，在机关上下形成了浓厚的学习风气，实践风气和创新风气。 三是要充分发挥领导干部的导向力。领导干部经常强调学习的重要 性，那么用功学习的人就会越来越多。一个单位越来越多爱学习，有 文化、有知识的人得到提拔和重用， 那么整个单位的学习氛围会越来 越浓，重真才实学的人就会越来越多。三以丰富学习内容为目标，全面夯实知识储备 坚持把培养素质高、本领强、工作有作为的地税干部队伍作为 学习型机关建设的根本出发点和落脚点，真正从紧贴干部思想实际， 紧贴工作实际来丰富学习教育内容， 夯实知识储备。 一是加强政治理 论学习。重点是学习邓小平理论、 三个

13、代表 重要思想和科学发展观 重要论述，学习党的理论、 基本路线和各项方针政策，进一步提高干 部的政治思想素质、 理论水平和政策解读能力， 不断增强政治敏锐性 和鉴别力。 二是加强税收业务学习。 切实把提高干部的税收业务水平 作为学习的出发点、着眼点，使大家学有所思，学有所用，不断提高 依法治税的本领，做到严格、公正、文明执法，提高服务本领和服务 水平。三是加强技能性学习，重点是电脑操作、文字写作等实用性技 能的操作与运用， 加强各类知识积累和储备， 不断提高工作质量和效 率，提高科学管理、 开拓创新和处理问题的能力。 四是加强职业道德、 社会公德教育，广泛开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉

14、洁奉 公为基本内容的教育。 深入开展党的优良传统教育， 大力倡导八个方 面良好风气，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，弘扬求真务实精 神，崇尚勤俭节约的好风气，引导税务干部保持艰苦奋斗、积极进取 的精神风貌， 提高税收干部的道德素养， 引导税务干部树立正确的人 生观、权力观和利益观，增强拒腐防变能力。 五是开展人文素质教育。 以“传输人文知识、塑造人文品行、培养人文精神”为主题 , 全力实施 人文素质提升工程，举办艺术、文化、心理健康等讲座，开展文明礼 仪、文明服务等宣传教育活动，注重培养干部塑造健康的人格，倡导 豁达、乐观、宽容的精神，以开阔的心胸和积极的心境，正确对待困 难、挫折和荣誉，正

15、确对待职级的调整、工作的变换等，全面提升全 局人员的人文素质。四以教育培训工作为抓手，着力构建学习平台 坚持紧扣地税工作主题， 。以能力建设为主线，面向地税实际， 贴近岗位需求，多策并举的开展教育培训工作，增强培训的及时性、 针对性和有效性。 一是认真组织参加各类培训。 依托省局和市局集中 办班的形式加强对科级以下干部的培训， 认真组织参加分局 科、所 长等基层一把手的培训和科级领导干部任职培训， 突出提升科级领导 干部的税收管理能力和带好队伍的能力。 通过各类更新知识、 专门业 务培训、任职培训、执法能力轮训，提高全局各岗位工作人员的税收 专业知识、组织管理能力、 执法水平以及岗位操作能力。

16、二是推进远 程教育培训工作。坚持以自学为主，继续依托远程教育系统，开展税 务干部的在线学习、 网络培训和考试， 通过对远程必修课程及选修课 程学习、“考试中心”模块中练习题库答题等进行学分积累，凡未完成 脱产培训任务的， 以网络远程教育的积分作为换算， 使其成为脱产培 训的有效补充。 三是积极开展岗位能手竞赛活动。 及时成立税管员岗 位能手竞赛活动领导小组，研究制定活动方案，定期调查摸底，确定 不同阶段学习的目标、内容、形式，满足干部不同层次的需求。通过 开展 “每日一题”、“每周一小练习”、“每月一个主题业务沙龙”、“每季 一次大练习”“模拟税管员能级和能手竞赛考试”“定期邀请专家老师进 行

17、税收业务专门授课”等多种学习形式，确保了全员培训，全面提高， 不断提高干部职工的理论素养、综合素质和工作能力。五以坚持完善制度为保障，推进活动深入开展 创建学习型机关， 制度是根本。要从建立完善制度入手，促进创 建活动深入开展。一是坚持学习制度。继续完善支部中心组学习制度、 教育培训制度等各类学习制度， 坚持每年根据上级统一部署制订有针 对性的教育培训计划。 明确每周五下午为业务自学时间， 进一步调动 税务干部参加培训和刻苦自学的积极性。 大力提倡干部职工在业余时 间按照岗位和个人需要进行自学， 鼓励干部职工参加注册税务师、 律 师、注册会计师专业技术资格考试和学历教育培训， 更好地提高工作 技能和本领。二是坚持目标制定制度。目标既要有指向性，又要有调 节性，既可以凝聚单位的整体合力， 也可以激发干部学习的积极性和 自觉性。制定切实可行的目标可以使广阔地税干部， 在学习上有了衡 量标准，在工作上有了考核参照的依据，表达学习工作化，工作学习 化的远景。建设学习型机关的近期目标，是要求广阔干部职工明化、 细化、量化每一阶段学习，给自己一个准确的定位，力求实效。远期 目标是要有一个共同的理想， 构建良好的学习环境， 真正树立起学习 工作化、工作学习化的理念，建设一支勤政廉洁、爱岗敬业的地税干 部队伍。三是坚持典型培植制度。为进一步强化干部学习意识，建设 一支学习