办公室项目招标代理服务方案-技术方案

1、招标代理理工作方案案一、我公公司的优优势1、经验验、业绩绩丰富 我公司常常年从事事轨道交交通、铁铁路及其其他房建建、市政政及其相相关服务务项目招招标代理理及造价价咨询工工作，有有着丰富富的招标标代理和和造价咨咨询管理理经验。2、专业业技术权权威公司作为为北京市市发改委委、北京京市审计计局、北北京市财财政局、财政部部投资证证审中心心入围服服务单位位，培养养了一大大批敬业业爱岗、专业过过硬、经经验丰富富的专业业技术人人员，并并且专业业技术人人员稳定定，工作作连续性性较好。公司拟拟派人员员充足、专业配配置齐全全、专业业水平过过硬，由由项目负负责人（项目经经理）统统一组织织项目实实施，保保证项目目顺利

2、完完成。我公司作作为住建建部标准准定额研研究所及及北京市市造价管管理处定定额编制制的主要要参编单单位，主主持编制制了城城市轨道道交通工工程预算算定额机电工工程（GCCC1033-20008）、20012年年北京京市轨道道交通预预算定额额通信信、信号号工程、北北京市轨轨道交通通预算定定额智智能与控控制、机机电工程程、北京市市轨道交交通预算算定额土建工工程定定额，并并参编了了北京京市轨道道交通预预算定额额供电电工程、北北京市轨轨道交通通预算定定额轨轨道工程程等分分册定额额以及参参编运营营改造定定额、220166概算定定额、古古建定额额等。通通过编制制定额培培养了一一批精通通专业、技术能能力强、经验

3、丰丰富的专专业技术术人员。3、信息息数据全全面由于公司司多年从从事轨道道交通、铁路、市政、房建工工程建设设工程的的招标代代理、造造价咨询询工作，经多年年工作积积累，建建立了材材料、设设备价格格信息库库、指标标库，信信息数据据全面丰丰富，因因此，我我公司可可以及时时、准确确掌握专专用材料料设备市市场价格格变动情情况，更更加贴近近市场，合理确确定工程程造价。4、专业业的技术术团队公司作为为北京市市发改委委、北京京市审计计局、北北京市财财政局、财政部部投资证证审中心心入围服服务单位位，培养养了一大大批敬业业爱岗、专业过过硬、经经验丰富富的专业业技术人人员，并并且专业业技术人人员稳定定，工作作连续性性

4、较好。公司拟拟派人员员充足、专业配配置齐全全、专业业水平过过硬，由由项目负负责人统统一组织织项目实实施，保保证项目目顺利完完成。5、充沛沛的专家家顾问团团队经过二十十多年的的发展，公司的的专家库库已汇集集了3000多名名具有丰丰富实践践经验和和较高理理论水平平的评审审专家，涉及轨轨道交通通、铁路路、城际际铁路、市政工工程、水水利、公公路、机机场等多多个行业业、涉及及土建、装修、轨道、供电、通信、信号等等多个专专业，专专家主要要来自从从事地铁铁工程多多年的各各个管理理部门，如建设设单位、运营单单位、施施工单位位、设计计单位、造价管管理部门门等，不不乏设计计、造价价、施工工、监理理、货物物采购、金

5、融等等方面的的知名专专家，全全面而强强大的专专家队伍伍为保障障招标项项目的质质量和评评标过程程中的公公正性提提供了权权威的技技术支撑撑。6、沟通通、配合合能力强强我公司先先后参与与京投公公司多个个项目的的招标代代理工作作，对贵贵单位的的管理模模式非常常熟悉，沟通非非常畅通通、配合合很好，能深刻刻理解业业主的意意图，能能更好更更快的完完成其安安排的各各项工作作。7、服务务优秀我公司拥拥有一支支德才兼兼备的专专业技术术人员，人员品品德端正正、专业业精深、敬业负负责、服服务热情情，行业业口碑良良好，在在咨询服服务中经经常得到到委托方方好评。二、招标标代理工工作安排排按照招标标相关法法律法规规，根据据

6、委托人人委托的的项目实实际情况况，结合合我公司司以往的的的招标经经验，拟拟定以下下招标评评标的组组织与实实施方案案。（一）招招标工作作人员安安排为确保招招标工作作有序开开展，本本着公开开、公正正、公平平以及择择优中标标的工作作原则，我公司司委派具具有多年年招标经经验同时时具有招招标师和和高级经经济师职职称的人人员担任任项目负负责人，成立招招标项目目组及招招标成果果审核组组，为委委托人提提供专业业服务。由资深深招标经经理担任任招标项项目组组组长，由由公司长长期从事事招标代代理工作作的副总总工担任任招标成成果审核核组组长长，全程程为委托托人提供供服务，保证招招标工作作顺利进进行。具具体人员员详见人

7、人员团队队构成表表。（二）招招标工作作时间安安排收到委托托人项目目进度总总体要求求后，立立即排出出招标进进度计划划和日程程安排，并报委委托人审审批，审审批同意意后，严严格执行行计划，不能有有任何耽耽误。根根据项目目总进度度要求及及项目的的实际情情况，倒倒排出各各个项目目每天的的日程安安排，保保证具备备中标后后马上开开展招标标代理服服务的条条件，为为委托人人提供优优质的招招标代理理服务。如招标所所需前置置条件均均按期顺顺利完成成，具备备开始招招标工作作的条件件，按招招投标法法要求，发布招招标公告告用时55天、发发售招标标文件用用时5天天，投标标人编制制招标文文件距开开标最少少用时220天，开标、

8、评标、确定中中标后选选人用时时2天，中标后后选人公公示3天天，从项项目招标标代理实实施方案案获批开开始最快快需要335天完完成招标标中标候候选人公公示工作作，具体体招标工工作计划划安排详详见下图图所示：用时最短短招标工工作横道道图如招标过过程中发发生补充充修改招招标文件件的情况况，如果果补充招招标文件件距离开开标时间间不足115天时时，可能能致使开开标时间间推迟，延长招招标文件件编制时时间。如如中标公公示后出出现投诉诉情况，可能会会影响中中标通知知书发出出时间，影响合合同签订订的进度度。实际际完成招招标代理理工作需需根据项项目实际际情况以以及委托托方的进进度要求求随时进进行调整整。（三）招招标

9、方案案编制的的指导思思想1、通过过招标为为委托人人选择到到报价合合理、企企业实力力强、提提供服务务好的优优秀中标标单位，为项目目顺利实实施提供供可靠保保证。2、采用用科学合合理的招招标程序序和切实实可行的的运作方方案。即即依靠我我公司的的专业招招标优势势，确保保制定的的招标程程序合法法、合理理且先进进科学；同时通通过目标标规划、动态控控制、组组织协调调、信息息管理等等方法和和手段，以计算算机和网网络为辅辅助，确确保实现现招标目目标。3、遵循循公开、公平、公正和和诚信、择优的的原则，坚持为为项目负负责、提提供最优优质服务务的服务务宗旨，以严谨谨、开拓拓、踏实实的工作作达到为为精品工工程提供供精品

10、服服务的目目标。4、以IISO990000为指导导思想建建立完善善的质量量保证体体系，使使全部招招标代理理服务过过程处于于有效的的控制之之中，以以达到委委托人的的最终满满意。（四）招招标方案案编制原原则我公司详详细分析析了本项项目的特特点和实实际情况况，确定定本次招招标代理理应坚持持以下原原则：1、严格格遵守中华人人民共和和国建筑筑法、中华华人民共共和国招招标投标标法和和其它相相关法律律、行政政法规以以及当地地的各种种相关规规定。2、招标标文件充充分体现现本项目目实际和和委托人人项目要要求，务务求使文文件逻辑辑严密、责权利利规定明明确清晰晰。3、招标标文件中中合同条条款的制制订突出出以资金金控

11、制保保障合同同义务、职责的的顺利履履行，确确保委托托人实现现对项目目的服务务质量目目标控制制、投资资控制、安全控控制和合合同管理理。（五）招招标工作作安排思思路、工工作方式式及流程程1、发布布招标公公告媒介介如项目采采用公开开招标，招标公公告将在在相关网网站发布布，拟同同时在中中国采购购与招标标网发布布免费招招标公告告，公司司将招标标公告网网页打印印保存。采用邀邀请招标标的，公公司对相相关邀请请单位发发出投标标邀请函函，并留留存相关关档案。2、接收收报名招标公告告发布期期为5个个工作日日，在规规定的报报名日期期，投标标人应按按公告要要求携带带相关资资料，到到规定的的地点报报名。报报名截止止后，

12、将将“投标标报名表表”报送送招标人人。3、招标标组织3.1发发放招标标文件、召开投投标预备备会及发发放补充充招标文文件3.1.1将招招标文件件报送监监督部门门审查备备案后，填写“招标文文件备案案表”，并通知知投标人人领取招招标文件件及技术术文件等等相关招招标资料料，同时时填写“招标文文件领取取签到表表”。3.1.2按照照招标文文件的要要求，组组织投标标人踏勘勘现场及及参加投投标预备备会，踏踏勘现场场及参加加投标预预备会时时应分别别填写“现场踏踏勘签到到表”及及“投标标预备会会签到表表”。3.1.3代理理机构应应协助招招标人根根据投标标人对招招标文件件的书面面提问编编写补充充招标文文件，并并报送

13、监监督部门门审查备备案，备备案后发发放给投投标人，投标人人领取补补充招标标文件时时，应填填写“补补充招标标文件领领取签到到表”。 3.2组组织开标标会议3.2.1开标标前，投投标人应应按招标标文件要要求递交交投标保保函（保保证金），应出出具投标标保函（保证金金）证明明，并将将缴纳情情况报送送招标人人。3.2.2在开开标会议议前应编编写开标标会议程程序及组组织方案案，明确确会议进进程与人人员组织织分工，并报送送招标人人审查。3.2.3在接接收投标标文件时时，应组组织投标标人及招招标人填填写“投标文文件递交交签收表表与“开开标会签签到表”，并收收取各方方代表的的授权委委托书及及身份证证复印件件。3

14、.2.4按照照开标会会程序组组织开标标会议。3.2.5开标标会议结结束时，组织投投标人与与招标人人代表在在“开标标记录表表”上签签字确认认。4、评标标与定标标4.1评评标专家家的产生生与备案案评标专家家由招标标人代表表和投融融资方面面的专家家组成，成员为为5人以以上单数数，其中中招标人人代表以以外的投投融资方方面的专专家不得得少于成成员总数数的三分分之二。投融资资方面的的专家由由招标代代理单位位从代理理机构的的专家名名册中采采取随机机抽取的的方式确确定。开标会前前，填写写“评标标专家抽抽取申请请表”及及“招标标人拟派派评标代代表资格格条件登登记表”，到监监督部门门抽取评评标专家家并备案案。4.

15、2评评标会议议的组织织评标会议议由我公公司组织织服务，代理机机构应准准备好专专家评审审需使用用的投标标文件、招标文文件、评评审表格格、文具具及纸张张等用具具。4.3评评标结果果备案评标工作作结束后后，填写写“评标标结果情情况表”报送招招标人，经招标标人同意意评标结结果后报报送监管管机构进进行中标标公示，同时填填写“中中标结果果公示登登记表”；同时着手手整理招招标投标标情况书书面报告告，在中中标公示示满5个个工作日日后报送送监督部部门，招招标投标标情况书书面报告告的内容容包括：招标项目目基本情情况；投标人情情况；招投标情情况书面面报告备备案表；开标、评评标结果果报告；招标文件件领取表表；招标项目

16、目相关资资料领取取签到表表；答疑文件件领取签签到表；踏勘现场场登记表表；投标预备备会签到到表；抽取专家家相关资资料；投标文件件递交签签收表；开标会会议签到到表及相相关资料料；开标记录录表；评标表格格；中标通知知书；其他需要要说明的的问题。4.4中中标通知知书的发发放公示期结结束后，通知中中标人领领取“中中标通知知书”。5、合同同签订与与备案中标通知知书发出出之日起起三十日日内，招招标人与与中标人人应订立立书面合合同，合合同文件件根据招招标文件件与中标标人的投投标文件件整理编编写。签签订完的的合同文文件应向向监督部部门备案案，同时时填写“合同签签订备案案表”。招标人于于中标人人签订合合同后五五个

17、工作作日内，向中标标人与未未中标人人一次性性退还投投标保证证金。6、代理理资料的的整理与与归档招标代理理工作结结束后，按照“招标资资料目录录”的要要求，将将代理资资料整理理并装订订成册。 投标文件件、代理理资料及及其他文文件应按按委托人人要求，报送委委托人存存档。三、招标标文件（含资审审文件）质量保保证措施施1、质量量保证措措施若我司中中标承担担招标代代理工作作，将把把本项目目纳入我我司重点点工作，严格进进行质量量管理。针对本本工程特特点，我我司咨询询人员将将强化质质量意识识，坚持持质量标标准、严严格全过过程质量量检查控控制。在在过程中中将严格格执行质质量保证证体系的的规定，确保质质量体系系在

18、本项项目研究究中的有有效运行行。并采采取下列列保证措措施。1.1项项目组织织和人员员的保证证措施（1）采采取有效效的组织织措施，构架高高质量项项目组，配备质质量管理理员首先需要要建立专专门的组组织机构构保障现现场咨询询的质量量。为此此，专门门成立专专项领导导小组，建立由由技术骨骨干组成成专业齐齐全、分分工合理理的驻当当地项目目组（简简称项目目组）。编制咨咨询项目目策划，明确各各个参与与人员的的职责和和工作内内容及相相应成果果提交流流程和时时间。并并由我司司质量中中心中选选派经验验丰富、具有IISO990011质量体体系内审审员资格格的质量量管理工工程师，严格规规范地进进行设计计质量管管理工作作

19、。（2）聘聘请专业业技术支支持团队队和专家家顾问组组专业技术术团队是是由国内内具有丰丰富经验验的轨道道交通投投融资、建设管管理、财财务法律律及合同同等方面面的专业业人员组组成，在在咨询服服务过程程中全程程参与项项目咨询询，并具具体承担担相关专专业性的的技术工工作，有有效提高高项目的的咨询成成果质量量。专家组由由我司专专家顾问问组成，参加各各阶段成成果文件件内部审审查并提提出相关关意见和和建议，负责成成果文件件的审定定工作，为本项项目的顺顺利进展展提供强强有力的的技术支支持和质质量把控控。（3）建建立项目目质量管管理职责责体系把质量目目标、责责任落实实到项目目负责人人、专业业负责人人、具体体咨询

20、人人员和质质量管理理工程师师身上。按照ISSO90001标标准中“全员参参与”的原则则，建立立质量责责任体系系，让每每一个参参与咨询询工作的的员工了了解自身身贡献的的重要性性及其在在咨询过过程中的的角色，让每个个人都清清楚本身身的职责责、权限限和相互互关系。质量控制制总体流流程图（4）严严格项目目策划，为项目目进度提提供有利利保证重视咨询询项目策策划工作作，制定定质量保保证计划划，明确确各专业业咨询和和工作内内容及各各级人员员的职责责。项目目执行过过程中，确定相相应检查查点，及及时对项项目的进进展情况况予以督督促、检检查。如如发现有有滞后的的情况，及时责责成项目目负责予予以分析析、说明明，并提

21、提出改进进措施，专业质质量管理理员将负负责跟进进改进情情况。1.2建建立务实实、高效效管理措措施招标文件件是体现现工程特特点以及及委托人人要求的的载体，招标文文件编制制的好坏坏，在一一定程度度上影响响了招标标工作的的效果；因此需需要编制制人员详详细了解解委托人人要求，结合工工程特点点编制招招标文件件，充分分将委托托人的要要求体现现在招标标文件中中，并最最大限度度的满足足委托人人的要求求。遵照照中华人人民共和和国的法法律和法法规及地地方法规规，根据据项目总总投资估估算及对对委托人人的要求求，完成成招标文文件的编编写工作作，提前前报送委委托人审审查，委委托人审审查合格格后报送送相关部部门审查查备案

22、。2、管理理措施我公司作作为专业业的工程程建设招招标代理理机构，在招标标文件（含资审审文件）编制质质量控制制方面有有着一整整套系统统的管理理措施，即按照照招标文文件（含含资审文文件）编编制程序序，在每每一步骤骤上实施施质量管管理。在在此前提提下，根根据本公公司以往往招标经经验，并并充分考考虑本项项目的实实际情况况，从如如下几方方面来更更好的控控制编制制质量：2.1严严格遵守守国家有有关各项项法律法法规，严严格遵守守保密法法则，我我公司在在此庄严严承诺：如果经经查证我我公司人人员出现现泄露有有关机密密的，造造成委托托人损失失，由我我公司承承担一切切后果。我公司司保证杜杜绝此现现象的发发生。2.2

23、招招标程序序：制定定切实可可行的招招标工作作程序，在程序序设计上上保证简简单明了了，具备备实施上上的可操操作性。2.3招招标过程程：招标标过程要要保证公公平透明明，增强强投标人人的参与与意识，促进竞竞争，确确保招标标目标的的实现。将整个个招标过过程置于于有效的的监督和和监控下下，防止止不正当当行为发发生，提提供公开开、公平平、公正正、诚实实信用的的工作环环境。招招标各个个阶段都都离不开开各类专专家的支支持，参参与制定定计划和和方案，就各相相关政策策和法规规的制定定提出建建设性意意见，参参与招标标文件（含资审审文件）的起草草等工作作。我公公司将会会聘请相相关专家家给予充充分支持持。2.4从从项目

24、接接手（接接受项目目委托）、资料料信息收收集到招招标文件件（含资资审文件件）的编编制、审审查、修修改、论论证、报报审、定定稿，都都由招标标项目组组专人负负责，并并填写相相应审查查表（见见附表）备案，严格按按照质量量保证体体系进行行。2.5项项目组配配备人员员均有丰丰富的招招标代理理工作经经验，负负责或参参与过类类似工程程招标项项目，项项目组专专业合理理搭配，各负其其责，确确保招标标文件（含资审审文件）的编制制质量。2.6充充分利用用自身专专业资源源，分别别从技术术、经济济、法律律专业几几个方面面由业务务资深工工作人员员对招标标文件（含资审审文件）进行质质量审查查、论证证。2.7谨谨遵严谨、踏实

25、的的工作态态度，落落实招标标文件（含资审审文件）的语言言、专业业词汇和和描述的的准确性性。2.8严严格贯彻彻执行内内审制度度，加强强对招标标文件（含资审审文件）中关于于资格审审查、技技术要求求、评审审办法、合同条条款、中中标人控控制要点点等关键键点的把把握。2.9评评标专家家方面：评标专专家委员员会的组组建和选选聘工作作在与委委托人充充分沟通通和协商商的基础础上，按按照中中华人民民共和国国招标投投标法和国家家发改委委等七部部第十二二号令评标委委员会和和评标办办法暂行行规定执行。2.100关于评评标办法法：制定定一个全全面合理理的评审审标准和和评价体体系是搞搞好此次次项目招招标的关关键。评评标办

26、法法要充分分体现公公平、公公正、科科学、择择优的宗宗旨。我我们将借借鉴历次次的招标标经验，广泛征征求意见见，实地地考察，获取第第一手的的信息和和资料，制定全全面、周周密的评评审标准准和评价价体系。招标文文件中将将会列明明评标的的标准和和办法，让投标标人充分分了解这这些标准准和办法法，让他他们更有有针对性性的去参参与投标标竞争。2.111我们将将积极响响应委托托人明确确的和潜潜在的要要求，根根据工程程的特点点，认真真策划项项目的招招标组织织工作，所有的的工作环环节和成成果文件件不仅能能保证质质量，而而且保证证在符合合相关法法律法规规要求的的前提下下，最大大程度地地满足委委托人的的要求和和愿望。2

27、.122加强内内部审核核，建立立三级审审核机制制，规范范审核流流程，明明确审核核内容（审核重重点内容容详见后后附表）。2.133经常总总结以前前招标经经验和教教训，杜杜绝在新新的项目目中出现现之前发发生的相相同或类类似错误误，举一一反三，加强改改进。2.144定期组组织员工工培训，学习新新的招投投标相关关法律法法规和政政府及标标办相关关要求，做到与与时俱进进。3、组织织协调、信息管管理良好的组组织协调调和信息息管理是是确保招招标文件件体现委委托人对对承包单单位总体体要求和和对工程程项目实实施目标标、保证证编制质质量的必必要条件件。以我我公司常常规招标标工作组组织协调调和信息息管理安安排为基基础

28、，并并结合以以往招标标项目经经验，确确定如下下任务和和方法：3.1组组织协调调的内容容及措施施。内容包括括：与监监督、管管理部门门的良好好沟通和和关系协协调；与与委托人人及各部部门的组组织协调调，本项项目具体体负责部部门，负负责接受受上级指指示、批批复的部部门，负负责各类类报告、手续报报批的部部门，负负责设计计联络的的部门、其它单单位等。采取专人人跟踪措措施，随随时联络络，定期期跟踪，作到充充分掌握握和了解解项目进进展动态态。3.2组组织协调调中的信信息管理理。组织协调调的重要要一环就就是信息息反馈，反馈信信息的管管理将对对招标文文件的编编制质量量起到很很大的影影响作用用。4、招标标文件（含资

29、审审文件）重点考考虑内容容及控制制要点招标文件件做为招标标代理工工作的主主要“产品”，其编编制质量量的高低低直接影影响招标标效果。一个成成功的招招标文件件就是要要将委托托人对承承包单位位的总体体要求和和工程项项目的“五统一一”目标集集中体现现在招标标文件中中，通过过招标为为委托人人选择到到报价合合理、企企业实力力强、社社会信誉誉高的中中标单位位，为项项目的的的顺利实实现提供供有利保保证。我公司根根据以往往招标工工作经验验，针对对本项目目的实际际情况，认为在在招标文文件的报报价方式式及合同同条款尤尤为重要要，招标标文件的的编制中中应注意意招标范范围、资资格要求求、服务务周期、评标办办法、合合同条

30、款款等。招标文件件（含资资审文件件）内部部审核重重点一览览表序号项目名称称替换原文文件名称称是否替替换完整整，特别别要检查查表格序号是否否有误指向序号号是否正正确评分合计计额是否否正确，是否具具有针对对性评分表中中各项数数据是否否有误专用条款款是否有有针对性性表格是否否有表头头打印是否否漏页清单是否否与技术术需求一一致文件是否否有空行行标点符号号是否有有误错字合同中甲甲、乙名名称一致致，招标标文件委委托方表格是否否美观123456789101112复核人签签字：评标表格格复核重重点内容容序号项目名称称是否存在在问题1是否写明明项目名名称，是是否跟招招标文件件一致2投标单位位名称是是否跟报报名时

31、或或资审结结果一致致3评分表格格总数是是否跟招招标文件件一致4签到、声声明、形形式评审审、资格格评审、响应性性评审、技术打打分、商商务打分分、经济济打分、汇总表表、评审审意见表表、暗标标编号表表、复核核意见书书、费用用表等是是否齐全全5暗标编号号表投标标人名称称处是否否出现了了单位名名称，而而不是编编号6每个表格格中的评评审项目目和评审审内容是是否和招招标文件件完全一一致7评审表格格下方是是否有评评委签字字和日期期8得分合计计是否和和招标文文件一致致，是否否总分为为1000分9是否携带带了招标标文件、补充文文件（如如果有）、评标标办法10是否携带带评标工工具，包包括笔、计算器器、橡皮皮等11是

32、否将暗暗标正本本和暗标标编号表表单独封封存复核人签签字：四、招标标代理服服务质量量保证措措施1、 管管理措施施1.1规规范操作作程序1.1.1 实实行项目目负责人人责任制制根据招标标代理工工作的特特点，我我们特组组建对同同类服务务工作较较有经验验的优秀秀项目班班子承担担本次服服务任务务，班子子内配备备专业的的工作人人员，并并由公司司副总经经理直接接分管协协调，从从而在组组织上能能满足服服务需要要。公司司对项目目副经理理和项目目组人员员实行业业绩跟踪踪考核评评定。1.1.2 实实行咨询询成果文文件的三三级复核核措施项目部出出具的全全部咨询询成果文文件实行行公司规规定的项项目负责责人、项项目副经经

33、理、总总师室三三级复核核制度，以确保保咨询成成果文件件的质量量，三级级复核主主要是对对文件的的编制原原则、业业务深度度和重要要数据进进行复核核校对，各级复复核人员员在相配配套的成成果文件件审核流流转表上上发表复复核意见见，便于于编制（审核）人员进进行修正正。1.2企企业工作作人员管管理制度度1.2.1公司司工作人人员日常常工作纪纪律遵守守价格评评估、价价格鉴证证、招标标代理、政府采采购代理理、工程程造价咨咨询等有有关行业业规定并并严格执执行，接接受行委委托人管管部门的的监督检检查。公公司开展展业务时时，工作作人员应应遵守以以下工作作规则：（1）严严格遵守守国家有有关法律律、法规规、条例例和制度

34、度，遵守守职业道道德，并并接受监监督；（2）坚坚持公平平、公正正、客观观、科学学的原则则，对所所出具的的报告书书有关内内容的真真实性和和合法性性、公正正性负责责，严格格按照公公司相关关岗位职职责（3）对对委托人人及有关关部门提提供的资资料，应应当严格格保守秘秘密；（4）接接受委托托均应签签定协议议书、公公司盖章章，在委委托协议议书规定定的内容容和期限限完成业业务。（5）工工作人员员不得伪伪造、涂涂改、出出借招标标代理、政府采采购代理理、估价价鉴定、造价审审核等个个人资格格证书，在外不不得从事事或兼任任与本所所业务相相关的业业务工作作。（6）在在执行业业务期间间，工作作人员不不得索取取、收受受委

35、托合合同约定定以外的的酬金或或其他财财物，或或利用执执行业务务之便，谋取其其不正当当的利益益。1.2.2公司司工作人人员应加加强岗位位培训与与理论学学习，严严格自律律，努力力提高业业务技能能和执业业质量。安排或指指令工作作人员限限期完成成的项目目，本所所人员在在保证质质量的前前提下，应配合合完成,不允许许挑精拣拣肥，如如无正当当理由拒拒绝作业业，影响响公司的的信誉，作如下下同步处处理：（1）暂暂停项目目安排；（2）扣扣除奖金金10000元；（3）下下达处理理决议书书，限期期改正。上述处理理后仍不不愿纠正正的，可可终止劳劳动合同同，不再再续签。1.2.3法律律责任：公司工工作人员员违反本本制度第

36、第二条66、7条款，按有关关规定处处罚，严严重的解解除劳动动合同，直至追追究相关关法律责责任。1.3内内部审核核制度通过完善善内部质质量控制制，对本本项目招招标代理理全过程程、全方方位的质质量检查查和控制制，明确确，同时时，通过过跟踪公公司核查查及时发发现存在在的管理理问题，纠正偏偏差，加加强内部部控制，提高项项目管理理水平，从而提提高跟踪踪审核管管理的工工作质量量和效率率，保证证建设项项目的质质量和进进度。为了保证证咨询成成果的质质量，我我公司根根据项目目特点组组建行之之有效的的项目组组织机构构，制定定了严格格的咨询询成果内内部审核核程序，具有完完善的人人力资源源保障措措施和畅畅通的沟沟通渠

37、道道。同时时在组织织上、制制度上、人力资资源上和和沟通渠渠道上等等对咨询询成果的的质量提提供了强强有力的的保障。1.3.1严格格的内部部审核制制度公司作为为招标代代理及造造价咨询询的服务务机构，应在代代理全过过程及编编制咨询询成果的的过程中中，将贵贵公司的的真实意意图和项项目投资资理念全全面、有有效、灵灵活的贯贯彻落实实到每一一步工作作中去，从而为为委托人人提交一一份高质质量的代代理及咨咨询成果果。（1）严严格的内内部审核核制度是是高质量量咨询成成果的保保障，实实行咨询询成果内内部审核核的最终终目的是是在不违违反法律律、法规规的基础础上，为为委托人人提供高高质量的的咨询成成果，以以便委托托人在

38、参参建各方方的配合合下，能能安全、优质、高效的的完成每每一阶段段的建设设任务。（2）内内部审核核是严格格按照审审核程序序逐级进进行，根根据各阶阶段的特特点有侧侧重点分分别进行行审核。为了提高高各阶段段的招标标代理咨咨询成果果的质量量，我公公司制定定了严格格的三级级内部审审核制度度，通过过从项目目副经理理、总工工办到项项目负责责人（项项目经理理）的层层层把关关，大大大减少了了错误的的出现，保证了了咨询成成果的质质量，为为项目的的顺利实实施奠基基了坚实实的基础础。各专业组组成员编编制各阶阶段咨询询成果文文件，编编制完成成后在小小组内进进行互相相审核，提出合合理建议议，修改改文件，然后交交小组负负责

39、人进进行全面面把关，形成初初稿，最最后交部部门负责责人及公公司领导导，分别别从不同同方面、分重点点进行审审核，经经逐级内内部审核核程序后后，最终终形成完完整的咨咨询成果果文件。对于每每一个阶阶段所形形成的咨咨询成果果文件均均严格按按照内部部审核程程序执行行，同时时为了能能按时向向委托人人提供咨咨询成果果文件，先把各各级审核核程序按按提交时时间进行行倒排，这样既既保证了了工作效效率，又又能高质质量完成成委托人人交给的的咨询任任务，为为工程的的顺利进进展、有有效控制制工程招招标代理理提供了了制度上上的保障障。1.3.2严格格的内部部三级复复核制度度1.4实实行成果果文件标标准化制制度各项咨询询成果

40、文文件的技技术资料料是企业业质量控控制体系系的重要要产品和和企业咨咨询活动动的重要要记录，它应当当标识清清晰、存存储整齐齐、检索索方便，并与法法律、法法规、规规范、标标准和企企业质量量管理目目标相一一致，公公司要求求全体业业务人员员在日常常工作中中按归档档要求做做好资料料的积累累和整理理，认真真办理归归档，所所有成果果文件均均按公司司规定格格式编制制，并经经公司总总师室最最终确认认后发出出。 1.5实实行工作作质量考考评制度度公司的质质量考评评措施是是为了保保证公司司各项管管理办法法的贯彻彻落实，维护公公司信誉誉与品牌牌，它适适用于每每一个工工作部门门，也适适合于本本项目部部，该制制度实行行年

41、度考考评制，它的主主要内容容是：（1） 产品质质量的处处罚，即即对不按按公司规规定标准准编制咨咨询文件件、文件件偏差率率大于55%、归归档不达达时限、业主反反应的质质量问题题等现象象的处罚罚办法；（2） 服务质质量的处处罚，即即对不按按委托人人要求时时间节点点完成任任务、服服务不到到位引起起委托人人不满的的、工作作中泄露露机密造造成负面面影响等等情况的的处罚办办法；（3） 管理质质量的处处罚，即即对不按按业务操操作流程程进行管管理并产产生的质质量问题题引起委委托人不不满的、给公司司带来名名誉损失失等情况况的处罚罚；（4） 职业道道德的处处罚，即即对职业业人员不不恪守职职业道德德、谋取取合同约约

42、定费用用外的利利益或接接受商业业贿赂等等现象的的处罚；（5） 质量评评定的奖奖励，即即对获得得委托人人的高度度评价、并推荐荐为市立立功竞赛赛表彰与与记功者者、在业业主、行行业、政政府的年年度质量量考评中中名列前前两名者者、在服服务回访访中获得得委托人人表扬者者均可得得到公司司的专项项奖金。（6）处处罚措施施包括批批评、警警告、扣扣发奖金金，严重重时解除除聘用合合同，直直至司法法起诉追追究刑事事责任。1.6企企业内部部业务档档案管理理制度档案是公公司管理理的重要要工作，行业主主管部门门对档案案管理有有严格的的要求。根据中华人人民共和和国档案案法及及有关规规定结合合公司实实际情况况，特制制定如下下

43、档案管管理制度度：1.6.1档案案管理负负责制度度（1）档档案管理理实现业业务负责责人、档档案管理理人、档档案室主主任三级级管理。办公室室扎口管管理，办办公室主主任兼档档案室主主任。档档案工作作人员履履行档案案管理职职责，业业务人员员将档案案资料收收集归档档。（2）各各级人员员认真贯贯彻执行行档案案法和和档案工工作的有有关规定定，根据据档案有有关制度度，认真真履行职职责。（3）公公司档案案管理实实行奖惩惩制度，周伟强强为档案案管理人人员（办办公室扎扎口管理理）归案案无错误误每100件奖200元人民民币，如如少、漏漏归案、档案遗遗失或检检查扣分分，则视视情节轻轻重每一一例扣220-220000元

44、人民民币。 1.6.2档案案人员工工作制度度（1）负负责收集集本公司司的各项项档案资资料，严严格执行行规定，统一管管理好本本公司的的全部档档案。（2）案案卷实行行一件一一档，归归档时应应认真检检查归档档材料是是否齐全全完备。 （33）做好好档案的的日常管管理和保保护，定定期检查查档案，确保档档案的完完好性。档案管管理人员员监督每每位工作作人员在在每宗业业务完毕毕后，一一星期内内将全部部相关资资料整理理、汇总总、归档档。（4）做做好档案案的鉴定定、统计计和管理理。并提提前做好好行业管管理部门门的检查查工作。1.6.3业务务人员归归档制度度（1）业业务人员员每宗业业务完毕毕、资料料齐全后后一星期期

45、内，分分门别类类移交给给档案管管理人员员。（2）业业务人员员保证资资料的完完整性。（3）只只有资料料完整，归档后后方可计计算奖金金。（4）如如因业务务人员档档案缺损损、工作作质量造造成公司司质量检检查扣分分或有损损公司形形象，将将按情节节轻重，最低扣扣1000元直至至扣完项项目奖金金为止。1.6.4归档档制度（1）本本公司办办理的工工程招标标控制价价、审计计、招标标、司法法鉴定、评估、会计业业务、文文书等类类事实所所形成的的书面材材料及各各类文件件均属归归档范围围。 （22）归档档文件材材料必须须齐全完完备。（3）卷卷宗文件件材料按按目录排排列有序序、依次次编写页页号。（4）卷卷宗封面面应逐项

46、项填写清清楚，各各备考表表应置于于卷内。 1.6.5档案案保管制制度 （11）根据据档案资资料的数数量、设设置必要要的档案案专用库库房和档档案箱柜柜，档案案库房牢牢固、有有必要的的防火、防水、防潮设设施，库库房实行行专人管管理。 2）档档案存放放应根据据档案不不同种类类，不同同保管期期限存放放按年度度从上而而下、从从左到右右排列。1.7企企业内部部人事管管理制度度1.7.1公司司员工应应具备的的基本条条件：1）拥护护党的路路线、方方针、政政策，作作风正派派，廉洁洁奉公、遵纪守守法，能能服从组组织分配配。2）有大大专以上上学历和和助理级级以上专专业技术术职务，具有相相关专业业资质。3）年龄龄在2

47、22至45周岁岁，身体体健康，经市体体检中心心体检合合格。4）严格格自律，积极向向上，努努力提高高业务技技能和执执业质量量。5）不在在其它单单位兼职职或挂职职。1.7.2用工工方式：1）公司司实行全全员劳动动合同制制。新聘聘人员试试用期为为三个月月，试用用期满合合格后予予以录用用并签订订劳动合合同。2）本所所与职工工签订经经劳动人人事部门门鉴证的、具有法法律效力力的聘用用合同，明确双双方的责责、权、利关系系，聘用用劳动合合同一经经签订，即不得得随意变变更。3）本着着“精简、高效、节约”的原则则实行定定员不定岗的的满负荷荷工作制制。1.8企企业内部部财务管管理制度度企业内部部财务管管理，由由会计

48、人人员负责责日常财财务会计计核算及及资金管管理。具具体按公司有有限公司司行业会会计制度度执行行。会计计人员擅擅自动用用资金或或出现帐帐物不符符等行为为，将不不得再从从事本所所财务工工作。1.8.1本所所财务人人员应具具备良好好的职业业道德、廉洁自自律、具具有专业业上岗资资格。1.8.2熟悉悉国家财财经法律律、法规规、规章章和方针针、政策策，掌握握本行业业的业务务管理知知识。1.8.3有较较强的工工作能力力、能适适应本所所的工作作特点。1.8.4设置置会计岗岗和出纳纳岗，会会计岗人人员从事事会计帐帐务核算，包括原原始记录录复核、制证、凭证登登记、往往来核算算、费用用核算、财务成成果核算算、报告告

49、编制、帐务核对等等。不从从事现金金的收支支工作；出纳岗岗人员从从事货币币资金收收支核算算，不从从事稽核核、会计计档案保保管和收收入、费费用、债债权债务务的登记记及核算算。1.8.5本所所业务收收支实行行董事长长负责制制。经审审批过后后的原始始凭证方方可入帐帐。1.8.6财务务实行定定期盘点点制，包包括：库库存现金金的盘点点、银行行资金的的盘点对对帐、其其他实物物资产的的清点等等。如有有差异，及时查查明原因因，及时时处理。1.8.7未尽尽事宜按按本行业业会计制制度执行行。1.9执执业廉政政制度为了加强强工程建建设咨询询过程中中廉政建建设，规规范执业业人员的的各项活活动，防防止发生生各种谋谋取不正

50、正当利益益的违法法违纪行行为，保保护国家家和各方方当事人人的合法法权益，根据国国家有关关工程建建设的法法律法规规和廉政政建设责责任制规规定，制制定如下下廉政制制度：1.9.1我公公司咨询询业务工工作坚持持公开、公平、公正、诚信的的原则，不得获获取不正正当利益益，损害害国家和和其他当当事人的的利益，不得违违反工程程建设管管理的规规章制度度。1.9.2我公公司应与与工程建建设的相相关单位位保持正正常的业业务交往往，按照照有关法法律法规规和职业业程序开开展业务务工作，并遵守守以下规规定：1）不准准以任何何理由向向项目建建设相关关单位及及其他工工作人员员索要、接受或或赠送礼礼金、有有价证券券、贵重重物

51、品及及回扣、好处费费、感谢谢费等。2）不准准以任何何理由为为项目建建设相关关单位报报销应由由对方或或个人支支付的费费用。3）不准准违反合合同约定定而使用用项目建建设相关关单位提提供的通通信、交交通工具具和高档档办公用用品。4）不准准以任何何理由为为项目建建设相关关单位或或个人组组织有可可能影响响公正执执行公务务的宴请请、健身身、娱乐乐等活动动。1.9.3我公公司执业业人员有有违反以以上廉政政行为的的，按照照管理权权限，依依据有关关法律法法规和规规定给予予党纪、政纪处处分或组组织处理理；涉嫌嫌犯罪的的，移交交司法机机关追究究刑事责责任；给给委托人人单位造造成经济济损失的的，应给给予赔偿偿。1.1

52、00保密管管理制度度为维护招招标人及及投标人人的合法法权益，保证招招标过程程的公正正性、合合法性，提高招招标服务务信誉和和服务质质量，按按照国家家相关法法规、规规章的要要求，提提出本措措施。如下信息息应保密密:（1）招招标人的的相关信信息；（2）投投标人的的相关信信息；（3）评评标专家家的相关关信息；（4）评评标过程程的相关关信息；（5）中中标结果果发布前前的中标标信息；（6）其其它招标标工作中中应遵守守的保密密信息。1.100.1投投标情况况的保密密根据中中华人民民共和国国招标投投标法（以下下简称招标投投标法）第二二章第二二十二条条规定：不得泄露露应当保保密的与与招标投投标活动动有关的的情况

53、和和资料，不得向向他人透透露已获获取招标标文件的的潜在投投标人的的名称、数量及及可能影影响他人人公平竞竞争的有有关招标标、投标标有关的的其它情情况，设设有标低低的应保保密或采采取必要要措施投投标情况况的文件件主要有有投标标人购买买标书登登记表和投投标保证证金交纳纳登记表表。投标情况况如果泄泄露可能能会造成成投标人人之间的的串通，导致标标价上升升，致使使招标方方蒙受损损失。因因此，对对投标情情况必须须落实保保密措施施，严格格保密，加强出出售标书书及投标标情况的的管理，不得向向任何单单位和个个人透露露招标投投标的内内容。因因此，我我公司在在接受报报名登记记或者出出售招标标文件登登记时，要求每每一个

54、投投标单位位填写单单独的登登记表，而不是是将所有有单位登登记在一一张表格格上，登登记汇总总表在非非报名时时间整理理，项目目责任落落实到人人并且严严格保密密。1.100.2招招标答疑疑的保密密为做好招招标答疑疑过程中中的保密密工作，答疑采采用书面面方式，由潜在在投标人人以书面面方式提提出自己己的问题题，工作作人员根根据所有有投标人人的提问问，进行行归类汇汇总，经经与招标标人协商商确定后后，以书书面方式式（或传传真）分分别提供供给所有有招标文文件的收收受人，做统一一的解答答或更改改。1.100.3接接收投标标文件的的保密招标投投标法第三章章第二十十八条规规定：投投标人应应当在招招标文件件要求提提交

55、投标标文件的的截止时时间前将将投标文文件送达达投标地地点。第第三章第第二十九九条规定定：投标标人在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间前，可以补补充、修修改或者者撤回已已提交的的投标文文件，并并书面通通知招标标人。补补充内容容为投标标文件的的组成部部分。为了做好好接受投投标文件件过程中中的保密密工作，避免因因较早提提交投标标文件而而造成的的一切不不良情况况的发生生，在招招标文件件中对接接受投标标时间做做了严格格的规定定，一般般定在开开标截止止时间前前一小时时。1.100.4投投标文件件的保密密招标投投标法第三章章第二十十八条规规定：招招标人收收到文件件后，应应当签收收保存，不得开开启

56、。投投标文件件是投标标人的商商业秘密密。因此此，招标标工作人人员有义义务把投投标人递递交的投投标文件件保存好好，以避避免投标标人遭受受损失，并严格格按照招招标文件件中规定定的开启启时间开开启。在在注重开开标前投投标文件件保密工工作的同同时，对对于开标标后的投投标文件件也应予予以保密密，不能能泄露投投标人的的商业秘秘密。1.100.5评评标委员员会的保保密工作作评标委员员会作为为评标的的权力机机构，具具有决定定项目预预中标的的权力，同时也也承担着着公平、公正评评标的责责任。因因此，招招标组织织者必须须加强对对评标委委员会成成员的保保密和监监督。保保证按规规定时间间，规定定程序在在招标办办专家库库

57、抽取专专家，专专家签到到后，全全封闭式式工作，拒绝同同外界接接触。我公司在在该方面面的工作作遵循严严格的保保密原则则，强化化多方面面的有力力的措施施，在连连续几年年招标代代理工作作的操作作中，没没有出现现任何差差错，确确保了评评标委员员会的保保密工作作。1.100.6公公司实行行保密制制度，内内部客户户资料、档案等等为商业业秘密，凡接触触公司商商业秘密密的员工工辞职应应提交保密密保证书书。2、组织织措施严格执行行中华华人民共共和国招招投标法法、中华人人民共和和国招标标投标法法实施条条例等等国家强强制性技技术标准准，落实实招标人人、招标标代理单单位、招招标管理理部门、监督管管理部门门和投标标人的

58、责责任。贯彻执行行中华华人民共共和国招招投标法法及建建设工程程当地相相关法律律法规的的招投标标程序，加强事事前控制制。具体体措施如如下：（1）首首先要在在公司内内部建立立健全招招标代理理机构，由有丰丰富的工工程招标标代理经经验的招招标代理理工程师师及相关关专业造造价工程程师、招招标代理理人员等等组建成成项目工工作组，完善职职责分工工及有关关招标代代理制度度，建立立分工明明确的质质量保证证体系和和质量责责任制，责任到到人。（2）严严格按照照公司制制定的质质量控制制程序对对招标代代理质量量进行控控制，严严格合同同评审和和招标公公告、招招标文件件的审批批制度。（3）审审查报名名单位的的报名文文件企业

59、业资质等等级、营营业范围围、人员员及业绩绩要求是是否符合合招标公公告要求求，按资资格预审审文件要要求的合合格标准准审核；评标时时协助审审查投标标单位投投标文件件符合性性审查，协助专专家评审审投标文文件。（4）为为招标人人提出专专业的招招标建议议，协助助招标人人选择高高素质、有能力力的承包包商承接接工程任任务。（5）组组织召开开招标会会、答疑疑会、现现场踏勘勘、开标标会、评评标会等等活动，严格按按招标公公告要求求时间接接受报名名、发放放招标文文件、答答疑文件件、接受受投标投投标文件件、开标标、评标标等工作作。（6）按按工程所所在地招招标主管管部门要要求完成成招标基基础资料料备案、招标过过程资料料

60、、招标标结束后后全过程程情况资资料备案案。（7）整整个招投投标活动动在质疑疑时间内内接受有有效投诉诉或质疑疑，并对对投诉或或质疑进进行回复复处理，避免违违法违规规行为的的出现。（8）整整个招标标过程由由工程所所在地工工程建设设主管部部门对项项目招标标代理活活动进行行监督，使整个个工程招招标活动动处于受受控状态态。3、合同同措施（1）委委托合同同阶段质质量控制制措施操作要要求在接受委委托时，应对项项目基本本情况、招标类类型、资资金来源源等进行行充分了了解，在在此基础础上，确确定该项项目是需需要招标标还是直直接发包包，是实实施公开开招标还还是邀请请招标。为达到到这一操操作要求求，必须须核实项项目批