有关加强学校及周边治安综合治理的实施策划方案

1、 HYPERLINK / 马甸镇关于加强学校及周边治安综合治理的实 施 方 案为了进一步加强校园及周边治安综合整治工作精神，加强我镇学校及周边治安综合治理工作，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，以制造良好的学校及周边环境为目标，组织学校和各村（居）及镇直镇办等部门，坚决完全地整治阻碍学校及周边环境的各种问题，严厉打击各种严峻侵害师生人身安全的违法犯罪活动，努力改善学校的育人环境和办学环境，确保学校及社会的安全和稳定。二、工作目标（一）学校及周边交通秩序、卫生状况明显改观，不良文化环境得到完全清除； (二)学校及周边各类不安全隐患得到完全整改； (

2、三)校园及周边无刑事、治安案件，师生安全感明显增强；（四)集人防、物防、技防于一体的校园治安防控体系差不多建立，校内自防能力显著提高；（五）学校及周边治安综合治理工作依法治理、齐抓共管的长效治理机制初步建立，并不断完善。三、工作措施(一)提高认识，加强领导。1、搞好学校及周边治安综合治理工作，既是促进学校稳定、社会稳定的一项重要工作，也是贯彻落实三个代表重要思想、维护宽敞师生和人民群众全然利益、制造良好育人环境的实际行动。党委和政府要顾全大局，深刻认识开展校园及周边治安综合治理工作的重大意义，校园无小事，切实加强对这项工作的组织领导。2、成立镇治理学校周边环境治理领导小组。组 长：钟 马 镇党

3、委副书记、镇长副组长：范永祥 镇人大主席成 员：李正峰 马甸派出所所长 杨成平 马甸卫生院 院长） 于巨源 镇教育科员 陈以松 马甸中学校长 侯洪高 马甸中心小学校长 李 刚 马甸教育总校办公室主任 孙开军 二堡小学校长 孙正荣 马甸小学校长 董爱成 郭湾小学校长 顾勤文 马涵洞居委会支部书记 柏殿柱 卫东村支部书记 张洪禄 二堡村支部书记领导小组下设办公室，由李刚治理日常工作。3、各村（居）、镇直镇办等部门、各学校要紧领导要切实担负第一责任人和主管责任人的职责，真抓实管。要及时掌握整治工作进展情况，对重点、难点问题要深入一线，亲自指挥、亲自部署，认真加以解决。要按照学校及周边治安综合治理工作

4、目标责任制，逐项逐单位地落实责任制。有关部门和学校都要严格按照目标责任制的要求，认真落实工作职责，研究如何将时期性整治与建立长效机制相互衔接和相互结合的有效措施，各学校必须建立工作档案，细化工作目标、工作任务、完成时限、奖惩措施，并强化督促检查。（二）落实责任，依法整治。各单位要按照职责分工，在侧重抓好职能工作的同时，加强各部门的相互配合。要严格按照有关法律、法规和规章做好各项综合治理工作，严格依法行政、依法治理，严禁任何单位和个人在这项工作中徇私舞弊、欺上瞒下、猎取不正当利益。对违反者，将按照有关规定严肃查处。 (三)加强督查，巩固成果。对这次学校及周边治安工作，适时通过实地检查与查档的方式

5、每年检查评估两次。对中期评估结果要张榜公布，实行社会监督、舆论监督和群众监督；对全年的总结和评估也要进行通报，并纳入到各级政府工作业绩评估考核体系；对工作成绩突出的要给予表彰，对达不到标准、不负责任的要严肃批判并依法惩处，依法追究责任。今后要将半年中期评估、全年年终评估形成一种经常性的制度。对整改不合格或有意不整改的，要进行责任追究。（四）加强情况操纵和请示报告。各村（居）、各学校要指定具体人员负责学校综合整治工作情况和信息的搜集、上报工作。全镇学校综合整治工作情况由镇治理学校周边环境治理办公室(联系电话：5732020)负责掌握；重大情况随时上报官陂镇学校及周边治安综合治理实施方案 为深入贯

6、彻落实全省学校及周边治安综合治理工作电视电话会议、4月14日漳州市教育系统维护稳定电视电话会和福建省公安厅、福建教育厅、中共福建省委编办、福建省财政厅联合下发的关于切实加强中小学幼儿园及周边保卫工作的通知（闽公综【2010】172号）文件等要求以及全县学校及周边治安综合治理工作会议精神，结合我镇学校及周边环境的实际情况，经镇党委、政府研究决定，组织开展“校园及周边环境治安综合治理专项行动”。特制定方案如下：一、指导思想 学校及周边治安综合治理工作，要本着“以人为本”，维护群众利益，服务于科教兴国战略，构建和谐社会，实践科学进展观的思想，通过对学校及周边环境中突出存在的治安问题、网吧问题、交通安

7、全问题、食品安全问题、学校门口主干道占道经营问题、校外寄宿生问题以及其他阻碍学校安全的问题，依照“谁主管、谁负责”和“属地治理”的原则，进行专项整治，全面推动学校及周边环境治理工作，不断改善，净化宽敞青青年的成长环境。 二、整治内容 这次专项整治的要紧内容是：清理取缔学校及周边200米范围经营的娱乐场所、网吧、游戏机室、书报音像摊点；学校周围的违章建筑、乱停乱放的车辆；整顿学校及周边的治安秩序，打击危及师生生命财产安全的违法犯罪活动；整顿学校门口及学校出入主干道上及两侧的乱摆摊设点现象；清理学校门口及校门两侧无证经营户，严肃查处经营户出售“三无”食品的行为；整顿学生校外寄宿场所；消除学校周边交

8、通安全及其他安全隐患。三、工作步骤与时刻安排 我镇学校及周边治安综合治理工作时刻为4月26开始至5月下旬。各有关职能部门按照各自任务分工，各司其职，各负其责，对学校及周边环境中存在的问题进行整治，重点打击。各村、各相关责任单位对各自的学校及周边环境治安综合治理工作进行客观评估和认真总结，并形成总结材料于5月25日前报镇综治办和学校及周边环境治安综合治理领导小组办公室。 四、职责任务 学校及周边环境治安综合治理领导小组各成员单位要按照本方案要求，明确职责，相互配合，圆满完成此次学校周边环境整治工作。镇综治办：负责学校及周边治安综合治理领导小组相关成员单位开展此次专项整治行动的组织和协调、督办工作

9、，定期不定期对相关成员单位的整治工作情况进行检查督办，指导镇学校及周边治安综合治理办公室的工作；加强对综治（法制）副校长开展工作情况的监管、督查。 镇教委、官陂中学、官陂中心小学：负责此次整治行动的摸底工作，同时加强对学校安全工作的指导、督促和检查，及时整治学校各类危房，积极做好组织开展形式多样的安全教育和法制宣传教育，支持综治（法制）副校长的工作，配合镇综治委成员单位做好学校及周边治安综合治理工作，共同维护校园的安全和稳定；指导、督促各校健全、完善安全工作台账；加强学校保卫科队伍建设；按要求配齐专职保安员；健全学校卫生室建设，按要求配备专职卫生技术人员；加强学校技术防范建设，督促按要求在学校

10、门口、教室、宿舍等重要部位安装视频监控和入侵报警设备。镇卫生院：加强对学校周边饮食卫生和学校食堂饮食、饮水卫生的监督治理，配合工商部门查处学校周边“三无”食品，在学校的配合下，严防食物中毒事件的发生；指导、监管学校卫生室和校医的工作；指导学校采取有效措施预防各类传染病。 公安派出所、交警中队：加强对学校周边的巡逻操纵，及时接警处置，切实维护师生的合法权益；严厉打击校园及周边存在的违法犯罪活动，对侵扰学校、师生的流氓恶势力要依法严惩，对校园及周边存在的“黄、赌、毒”社会丑恶现象要坚决铲除；整顿学校周边交通、治安秩序，特不要加大对城区学校的交通疏导和交通秩序整治，采取有效措施，严防交通事故的发生，

11、并做到常抓不懈；加强对流淌人口和出租房屋的治理，积极参与有关部门的整治工作，为有关部门的整治工作提供执法保障；整顿校外寄宿场所；负责监管指导学校立即聘请的专职保安职员作；加强对校园及周边消防工作的指导及监督。工商所：加强学校及周边文化和娱乐服务业市场的监督治理，在学校中公示无照经营举报电话，在卫生部门的配合下，查处学校周边的“三无”食品。配合城管部门，重点整治学校周边食品、生活用品流淌摊点。镇科技文化服务中心：加强学校及周边地区的文化、娱乐场所的监督治理，查处和关闭中小学校周边200米范围内的网吧、游戏厅、录像厅等，整顿校园周边歌舞厅、录像厅、卡拉OK厅。依法收缴各种淫秽色情、凶杀暴力、封建迷

12、信和伪科学的出版物，配合有关部门依法取缔非法经营的书报刊、音像制品零售出租摊点，严禁网吧及娱乐场所接纳未成年人。镇建设所：加强对城区学校周边食品、生活用品流淌摊点的治理，重点整治和取缔学校周边的流淌摊点，依法拆除校园周围各类违章建筑，净化学校周边的环境；加强对校内建筑工地施工方的安全监管。镇团委：指导学校团队组织做好学校青青年尤其是问题青年、留守儿童的思想政治工作。镇安监办：指导学校开展安全教育工作；负责协调如电力、气象、建筑等行业消除学校及周边相关的安全隐患，加强对学校及周边安全生产的监督、指导。对学校周边娱乐和建筑工地等场所噪音干扰学校加大治理力度。镇司法所：指导学校加强对师生的法制教育；

13、对侵害学校及师生合法权益的各种案件提供法律援助。镇电信分公司：加强对网络安全、短信的监管；协调镇科技文化服务中心等部门加强对网吧的监管。镇党政办、效能办：在综合治理工作中，做好各职能部门的协调、督办工作，把相关职能部门和各村的整治成效纳入绩效考评范围；协调综治办处理未尽事宜。按照属地治理的原则，各村、各职能部门要认真配合，积极支持开展学校及周边环境治安综合治理工作。要各负其责、各司其职、加强配合、协同作战，真正形成齐抓共管的合力，按各自职责，对学校周边存在的问题进行专项整治。 五、工作要求 1、对学校及周边治安环境整治这项工作，各单位要切实落实社会治安综合治理责任制，要增强紧迫感和责任感，把其

14、作为“民心工程”抓好抓实。为我镇教育事业的进展和青青年健康成长制造一个良好的治安环境。 2、维护学校及周边治安环境是一项艰巨而复杂的工作，各单位要成立专门工作班子、制订方案、精心组织、周密安排，狠抓落实，确保这项集中整治任务保质保量地完成，并努力建立长效治理机制。3、按照“谁主管、谁负责”的原则，对学校周边存在的有关问题，分不由教育、公安、文化、工商、卫生、建设等部门组织力量进行整治。镇学校及周边环境治安综合治理工作领导小组对在整治期间，对单位领导不重视，整治效果不明显的部门、单位，将采取黄牌警告或限期整改，直至一票否决。4、各学校负责人必须增强学校安全工作“第一责任人”意识，严格执行校长（园

15、长）负责制，一把手亲自抓，分管领导具体抓。认真履行落实社会治安综合治理责任制，切实加强内部治安防范和治理，加强中小学生的法制、安全教育。各校要认真探究集中治理、规范治理的方法。5、校外学生公寓安全隐患较大、条件较差，不具备整改条件的校外学生公寓相关部门要责令停业。6、强化督促检查，镇学校及周边治安综合治理工作领导小组和镇党政办、效能办、综治办将定期不定期对有关单位开展工作情况进行督查。 中共官陂镇委员会2010年4月26日云山镇2007年学校及周边治安综合治理实 施 方 案 各村委会、镇属镇办单位：学校及周边治安状况直接阻碍着宽敞师生的工作、学习、健康成长和生命安全。近几年来，通过多次大规模的

16、整治和综合治理，我镇学校及周边治安状况已有明显好转。但学校及周边治安环境不是一劳永逸，存在还原现象。这严峻阻碍了师生的安全和学校的教学秩序，阻碍了我镇教育事业的改革进展和稳定。为进一步抓好我镇学校及周边治安综合治理工作，推动全镇教育又快又好进展，镇党委、政府研究决定，特制定2007年全镇学校及周边安综合治理实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届六中全会精神和胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，树立落实科学进展观。以深入开展创建“和谐平安学校”为总揽，进一步建立和完善学校及周边治安综合治理各项工作措施，加大学校及周边环境的整治力度，抓

17、住重点，破解难点，全力维护好学校及周边治安秩序，为宽敞师生创建一个安全、文明、和谐的工作学习生活环境。为迎接党的十七大胜利召开作出努力。二、工作任务通过全镇学校及周边治安综合治理，力争阻碍突出社会治安问题得到明显改观，学校内部治理进一步得到加强，构筑学校治安防控体系，社会治安综合治理各项措施全面得到落实，创建“和谐平安学校”工作落到实处；学校法制教育扎实有效，师生法制明显增强；学校及周边200米以内的“三室二厅一吧”、不良书刊及非法出版物等全部给予取缔；在校学生违法犯罪明显减少，师生安全感明显增强。1、进一步加强学校及周边治安防控体系建设。建立和完善学校与当地公安机关、家长、社区的学生安全联防

18、制度，有效动员社会力量，形成群防群治工作格局。2、深入开展创建“和谐平安学校”活动。要按照党委、政府关于和谐平安创建活动的工作布置和全区教育系统关于深入开展创建“和谐平安学校”活动的意见，2007年全镇所有的中小学校都要开展创建“和谐平安学校”活动。80%的中小学校达到区级“和谐平安学校”要求，10%-20%的中小学校达到市级“和谐平安学校”要求，2-3所中小学校达到省级“和谐平安学校”要求。3、建立青青年权益维护岗。严厉打击侵害青青年人身、财产安全的各类违法犯罪行为和校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力，切实加强未成年人损害案件的侦破、查处工作，切实维护青青年学生的合法权益。加强学校及周边出租

19、房屋和流淌人口的治理。4、加强青青年学生的教育。加强青青年学生的思想道德教育、心理健康教育、法制教育、安全教育、日常行为规范教育、青青年网络文明教育，以及对邪教、毒品和赌博等警示教育，进一步完善法制副校长选聘和治理工作，并充分发挥法制副校长在学校及周边治安综合治理工作中的作用。5、整治学校及周边环境。每学期开学前后都要组织有关职能部门按照各自职责要求进行集中整治学校及周边治安环境。要深入推动“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”和教育部“六条措施”的落实，坚决取缔和清理整顿校园及周边非法、违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅等娱乐场所，以及不良音像书刊点、不洁食品摊点和其它各类非法商

20、业流淌摊点。加强校园周边出租房屋的治理。6、建立和完善整治工作项目台帐制度。各村和单位要按照要求，将校园周边整治工作中排查情况、整改情况、整改措施落实清理记载清晰。采取逐月销帐，年底总结的方式治理学校及周边治安环境。7、进一步建立健全应急处置工作机制。按照临川区教育系统突发公共事件应急预案，适时开展演练工作，提高学校突发事件应急处理能力。各学校要结合实际，制定本学校的应急预案。三、组织领导学校及周边治安综合治理工作在镇党委、政府的领导下，成立学校及周边治安综合治理工作领导小组，组长由镇长周明龙同志担任，副组长由党委委员、副镇长戴勇义和党委委员袁国生两位同志担任，成员由王建华、支 磊、熊辉云、周

21、锦龙、章新太、胡官生、周华荣、甘后清、周国华组成，领导小组下设办公室在中学，办公室主任由胡小华兼任，具体负责学校及周边治安综合治理工作组织实施，各职能部门各负其责。四、工作要求1、提高认识，加强领导。搞好全镇学校及周边治安综合治理工作，事关全镇学校的治安稳定，事关全镇教育事业的改革进展稳定，事关青青年健康成长和社会主义建设人才的培养。因此，各村和各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，从树立和落实科学进展观和正确政绩观的高度，认识这项工作的重要性和必要性，切实做好该项工作，务求取得成效。2、精心组织，落实责任。学校及周边治安综合治理工作要在镇党委、政府的领导下，由镇综治办组织实施。要层层落实

22、责任，要与“百日维稳行动”结合起来，制造性地开展工作，各执法部门要忠实履行职责，一旦发觉爱护伞，要严肃处理。3、紧密配合，齐抓共管。学校及周边治安综合治理工作是一项社会系统工程，各执法部门要紧密配合，形成合力。对各类无证经营场所，由工商部门坚决取缔；文化部门要规范有证的网吧；对利用电子游戏铜经营场所经营带有赌博性质的游戏机、麻将活动室，公安部门要收缴，并予以处罚；电信、移动等单位要加强接入信号的治理，对证照齐全的网吧，要在晚上12时至第二天8时必须切断信号，对非法网吧要切断接入服务；要充分发挥网吧义务监督员的积极作用，保障其义务监督的权利；卫生部门要对校园及周边的不洁食品摊点进行清理整顿；城建

23、部门要对学校及周围的建筑工地进一步加强治理；教育部门要加强对学生的教育治理和学校内部治理。其他各相关单位要积极配合，履行职责，齐抓共管，形成长效机制。使镇学校及周边治安综合治理工作落到实处。 云山镇人民政府 2007年3月21日关口街道学校及周边治安综合治理集中整治月活动实施方案近段时刻，全国接连发生多起危及中小学生和幼儿园师生生命安全的暴力损害恶性事件。为贯彻上级精神，加强学校安全防范，净化校园周边环境，确保学校平安稳定和师生生命安全，特制定本方案。一、领导机构组 长：邹利明 副组长：罗招平 李秀英 鲁远升 李道兴 成 员：凌志海 张庆辉 陶 鸿 邢建波 叶伟文 杨述玖 张飞跃 童世专 刘红

24、色 戴细荣 袁志富 田 鸥 彭 向 李江南 吴 亮 刘 艳二、整治内容（一）违法犯罪行为1、严厉打击侵害师生人身、财产安全和各类违法犯罪行为和校园周边存在的流氓团伙、黑恶势力。2、严厉打击涉及侵害师生的涉毒、斗殴、绑架等案件。（二）环境治理方面1、坚决依法取缔和清理整顿校园周边地区非法、违规经营的出租场所、娱乐场所（网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、麻将馆等）、违章建筑、音像书刊、不洁饮食摊点和其他非法摊点。2、整治学校周边村（居）民非法强行承揽建设工程、装修业务及私拉乱接水电、在学校周边随意破洞开门等严峻侵害学校利益的问题。3、督办学校周边涉黄非法出版物等问题4、整治学校周边卫生环境脏、乱、

25、差等问题，校门外50米内摆摊设点、占道经营，随意张贴、悬挂各类标牌等违规行为。（三）交通安全方面1、接着整治校园及周边交通秩序，完善各级各类学校校门口交通警示牌、斑马线，校园内做到各类交通警示标牌齐全。2、加强涉校机动车辆治理与整治，建立涉校机动车辆户籍化治理制度，严查涉校车辆超载超速等违法行为，严厉打击“黑校车”。（四）安全防范方面1、建立健全学校各类安全防范预案、安全制度，落实安全教育等基础性工作，排查与整治各类安全隐患。2、加强学校消防、治安、安全生产工作，做好各类突发事故预防工作。三、实施步骤第一时期：深入调查，摸清情况（5月11日前）。街道各单位应对学校及周边各类问题进行调查摸底，依

26、照摸底情况填写安全隐患排查表，并制定专项整治方案，于5月11日前报党政办205办公室。第二时期：部门联动，集中整治（5月11日31日）。为促进整治活动的全面铺开，相关单位要依照调查摸底情况集中时刻、集中力量，开展联合执法活动，进行集中整治。在5月14日，30日分不将整治的结果报党政办205办公室。1、校内整治（1）2010年5月5日起，学校和幼儿园一律实行封闭式治理，凭卡出入，严防危险人员进入校园。（2）2010年5月5日起，上学、放学时各中小学和幼儿园要安排教职职员在校园门口迎、送学生，确保学生上学、放学时的安全。同时，要积极开展家访，及时掌握学生在家期间有关情况。（3）所有中小学和幼儿园内

27、各类安全设施要配备到位，特不是所有D级危房必须无条件停止使用，立即倒地；C级危房要立即分类进行维修加固。（4）5月15日内，所有中小学和幼儿园要利用学校传达室建立安全巡防站。同时，依照各学校和幼儿园实际情况，增加一定数量的保安人员，配置好警用钢叉、警棍、喷雾剂、防割手套等用品。（5）在街道各学校内部开展一次地毯式矛盾纠纷、安全隐患大排查行动。2、学校周边整治（1）自2010年5月5日起，每天上学、放学时段，各中小学和幼儿园周边要有派出所民警和治安联防队员巡逻，提高见警率。（2）按照当前都市治安防控系统建设规划，在农村较大集镇、城区所有中小学和幼儿园周边应该设置摄像头的，2010年5月15日前全

28、部安装到位。（3）所有中小学和幼儿园周边需要设置交通警示标志、减速带等的，2010年5月15日前全部设置到位。（4）开展一次全市高危人群的排查摸底，掌握预警信息，做好防范预备。（5）对中小学校（幼儿园）周边各类出租房屋流淌人口进行登记，加强服务治理。（6）对中小学校和幼儿园校门口200米以内“三室两厅”以及“黑网吧”进行取缔，2010年5月15日前完成。（7）对学校（幼儿园）涉校车辆违章违规现象进行整治，5月20日前完成。（8）开展以社区（村）为单位的拉网式排查，把容易肇事肇祸的精神病人，长期上访人员，对社会严峻不满人员排查出来，按属地治理原则逐一落实帮教、监控责任。（9）开展流淌摊担、占道经

29、营、饮食卫生、三无产品等问题的排查整治。第三时期：查漏补缺、整章建制（6月上旬）。各单位要依照排查摸底情况和集中整治情况，进行查漏补缺，确保问题得到完全解决。同时要针对整治情况，整章建制，建立长效工作机制，确保问题不反弹。四、工作职责1、街道办事处：牵头对辖区内学校周边环境进行集中整治，统筹构建学校及周边安全防范群防群治体系，积极处置涉校涉教矛盾纠纷和不稳定因素。2、各学校（幼儿园）：上学、放学时要安排教职职员在校园门口迎、送学生，确保学生上学、放学时的安全。要积极开展家访，及时掌握学生在家期间有关情况，并召开家长会。加强校内安全隐患，矛盾纠纷大排查，特不是所有D级危房必须无条件停止使用，立即

30、倒地；C级危房要立即分类进行维修加固。加强对临聘人员、代课老师、流淌人口、出租房屋等问题的信息摸排，发觉异常现象立即上报。规范安全治理力度，加强师生安全教育，完善各类预案，加强应急演练，加强安全防范，积极配合做好此次集中整治活动。关口中学负责统筹各学校及幼儿园的整治工作。3、财政所：负责保障相关工作经费。4、综治办、司法所：会同学校加大对整治月活动工作的指导、协调、督促、检查、验收、对重点问题实行挂牌督办。组织人员加强对学校周边的治安巡防。定期汇总掌握学校及周边治安综合治理方面存在的问题。指导、督查学校加强内保力量，完善落实各项安全保卫规章制度，加强人防、物防、技防措施。进行法制讲座，加强青青

31、年法制教育，推进依法治校工作，积极指导学校做好学校及周边矛盾纠纷排查调解工作，做好法制副校长治理、培训等工作。5、派出所：从即日起每天上学、放学时段，要安排警力在各中小学和幼儿园周边进行治安巡逻，提高见警率。要开展一次对高危人群的排查摸底，掌握预警信息，做好防范预备。严厉打击侵害师生人身、财产安全的各类违法犯罪活动，严厉打击学校及周边地区的流氓团伙、盗窃团伙、黑恶势力，严厉打击侵占学校土地、办公楼、宿舍等财产和破坏学校正常教学秩序的非法行为。加强对学校及周边流淌人口的治理。会同学校加强保安配备和安装电子监控系统，严格把关，确保学校（幼儿园）保安人数及摄像头数量适宜。6、城管中队：依法整治校门外

32、50米内流淌摊点、占道经营、随意张贴、违规悬挂各类标牌的行为。7、文化站：负责对学校周边文化娱乐场所和“网吧”的监督，并将排查情况及时上报文化局和领导小组。8、工商所：查处学校周边经营场所出售“三无”、假冒伪劣、有毒有害，过期变质及其它不符合标准食品卫生的违法行为；依法查处“黑网吧”。9、卫生院：加强对学校周边卫生设施和卫生条件的整治督查工作，加强对隐患的督促处理。10、交通办：积极会同交警等部门，按照上级校车整治的相关精神，接着做好相关工作。在学校内主干道和学校出入道路口设立交通警示牌和有关标志，设置减速带。严厉打击“三无”车辆和未办理“校车准送证”车辆接送学生及接送车辆超载现象，确保师生交

33、通安全。11、建管站：积极排查学校及周边房屋建筑安全。配合有关部门整治学校周边村（居）民非法强行承揽工程、装修等侵害学校利益的问题。规范学校及周边各类出租房屋治理，负责协助建设局指导学校建筑物、构建物安全检查鉴定。12、食品安全办：做好涉嫌食品的检测鉴定工作，加大学校食品卫生安全和饮用水安全检查。13、环保办：负责对各种污染源实施严密监控，严防重大环境污染事件发生。负责查处学校周边环境违法行为。14、安监站：加强学校周边企业、厂矿的安全生产监督检查，加强学校特种设备的安全治理。15、各村（社区）：负责协调所辖区学校周边治安的集中整治工作。五、工作要求1、要高度重视。学校安全涉及千家万户，关系社

34、会稳定，各方面对此高度关注。各单位要统一思想，提高认识，进一步落实责任，强化措施，筑牢中小学和幼儿园师生安全防线。2、要找准问题。要按“五个一“的工作要求（即一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底），真抓实干，实实在在解决问题，对经常出现的问题要反复抓，关于重点突出问题，要集中抓、重点抓，直到问题得到完全解决。3、要综合治理。各单位要切实履行职责，加强协作配合，互通情报信息，要结合学校周边的实际情况，具体问题，制定集中整治的具体方法和措施，努力做好学校周边治安综合治理工作。并在6月5日前将整治月活动开展情况报街道领导小组办公室。（电话：83607728，传真：83607741，QQ号

35、码：258014354）4、要强化监督。街道领导小组将不定期对各单位的整治工作逐一检查核实，加强督查力度。姑塘镇2009年学校及周边治安综合治理工作实施方案 2009年姑塘镇学校及周边治安综合治理工作以科学进展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会定神，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，以深入开展平安校园创建活动为抓手，认真落实社会治安综合治理各项工作，加大学校及周边治安秩序的整治力度，进一步建立和完善学校及周边治安综合治理工作长效工作机制，全力维护学校及周边治安秩序，为建国60周年庆典和宽敞师生制造一个和谐平安的社会环境。一、加强领导，明确责任，进一步完善校园及周边综治工作机制。认真

36、贯彻落实全国学校及周边治安综合治理工作现场会会议精神，进一步落实学校及周边综治工作领导责任制，充分发挥其组织、指导、协调和督查作用。各成员单位要切实把学校及周边社会治安综治工作放在工作的重中之重的位置，并纳入本单位和谐平安创建目标治理体系之中。建立和完善学校及周边治安综治考核工作的领导，健全考核机制，细化考核要求，增强考核标准和考核方法的科学性、操作性，并通过加强日常监管，落实各项工作。要不断创新学校及周边社会治安综治工作的治理机制，严格落实学校及周边社会治安综治工作领导责任制和责任追究制。坚持“属地治理”、“谁主管”、“谁负责”的原则，建立要紧领导带头抓，分管领导亲自抓，一级抓一级、一级管一

37、级的治理体系，层层签订综治工作责任状，责任书签订率要达到100%，确保综治工作责任全覆盖。建立社会执法联运机制，形成责任部门协调治理工作合力。建立限期治理承诺制度，将学校和宽敞师生及学生家长的中意度作为评估治理成效的重要标准。建立社会参与监督制度，充分发动社会力量广泛参与监督，督促各项工作的落实。对由于责任制不落实，发生重大安全事故和较大群体性事件，造成严峻后果的，要严肃查究责任。二、积极预防，排调并举，从源头上减少不稳定因素。各级教育行政部门和学校要建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制和工作机制，进一步规范矛盾排查调处工作流程，认真开展学校及周边地区矛盾纠纷排查调处工作，做到日常排查与定期排查相

38、结合，专项排查与重点排查相结合。重点排查城乡结合部学校、寄宿制中小学等周边社会治安隐患问题、校车治理问题、管制刀具等问题。着力解决涉及学校的刑事治安案件、交通事故、黄赌毒等问题。进一步强化学校维稳制度和机制建设，层层落实矛盾纠纷排查调处的责任，专人负责，限期处理，对阻碍学校安全稳定的突出的“急、大、难”矛盾纠纷和治安问题要做到早发觉、早操纵、早解决。对涉及宽敞教师及家属利益可能阻碍社会稳定的各种苗头要认真做好疏导工作，对涉及宽敞学生安全和家长利益的各类信访件要逐一梳理，分类归档，督促部门，认真回复，做到件件有回音，事事有结果，严防事态扩大，把矛盾纠纷有效地化解在基层，化解在萌芽状态。充分发挥人

39、民调解、司法调解、行政调解的作用，及时发觉解决学校及周边社会治安可能引发群体性事件的苗头，切实维护学校及周边地区的社会稳定。三、突出重点，精心组织，深入开展专项集中整治活动。严格排查校园及周边地区的治安乱点和突出问题，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，确立整治重点，制定整治方案，开展专项集中整治。进一步加大工作力度，推动“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”的贯彻落实。要严厉打击针对师生的敲诈勒索、抢劫、强奸、绑架、暴力损害、传销等违法犯罪活动，切实加强学校治安、消防、交通、食品卫生等方面的安全治理工作

40、。切实加强学校及周边交通秩序工作，全面清理校车和校内其他车辆的运营情况，严格规范校内交通秩序，加强出入较车辆治理，集中整治学校及周边的交通秩序混乱和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题。深化“为了改日”创建活动，预防和操纵青青年违法犯罪。积极开展“未成年人爱护行动”等活动，卫生、公安、工商、文化、新闻出版等有关责任部门要加强对学校及周边各种文化、娱乐、商业经营场所的治理，坚决取缔和清理整顿校园及周边地区非法、违法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、音像书刊点、饮食摊点、出租屋以及声音建筑。加强互联网和校内上网场所治理工作，维护学校及周边良好的治安秩序和文化环境。四、加强协调，多方合作，确保

41、学校及周边安全稳定。加强学校及周边社会治安防范设施建设，明确学校及周边社会治安防范工作职责。加强协调，多方合作，积极配合驻学校周边社区民警、综治特派员、兼职法制副校长和法制辅导员开展工作，广泛组织学校周边地区党员、青年志愿者和离退休人员参与治安防范，做到防范工作内外结合，确保学校及周边安全稳定。五、积极谋划，提升水平，推进“安全文明校园”创建工作。围绕国务院确定的“安全生产年”和教育部确定的“和谐校园年”的部署，各级各类学校依照中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见和九江市教育系统关于开展创建安全文明校园实施意见以及九江市中小学安全文明校园评估指标体系要求，加强“

42、安全文明校园”创建工作的组织领导，组织动员学校及周边综治工作各方力量，落实领导责任、部门责任及保障措施。改进和完善安全文明校园评估方法，对安全文明学校实行动态治理，对出现不符合条件情况的学校要予以摘牌。把安全文明校园建设与教育事业进展的总体部署结合起来，与加强青青年思想道德建设结合起来，与维护学校安全稳定工作防控体系建设结合起来，与完善矛盾纠纷排查调处机制结合起来，筑牢维护社会稳定、促进学校和谐安全的基层防线。积极组织中小学参加2009年全国学校安全年活动，上好“开学安全第一课”。组织开展全镇中小学师生安全自护教育和法制教育知识竞赛活动，坚持在全体新生中开展安全知识教育和竞赛活动，努力提高安全

43、教育的覆盖面和针对性。进一步加强学校应急能力建设和治理，建立健全应急处置工作机制，完善学校应急工作体系，有重点地组织开展一次以自救自护和逃生实践为主题的教学演练和观摩活动。要把建立健全学生意外损害保险制度纳入学校公共突发应急事件处置作为重要内容，积极探究学生意外损害保险的途径和方法，为妥善处置各类学生意外损害提供保障。建立健全学校治安防控体系，规范学校安全治理，完善安全设施设备，加强校内治安保卫组织建设，健全安全保卫制度，提高治安防范能力。大力开展校园文化建设，精心组织校园文化活动，不断优化校园文化环境。认真组织并做好“安全文明校园”和“安全典型示范学校”的考核评估工作，对学校及周边治安环境整

44、治工作走过场、整治效果差，宽敞师生反映强烈的，取消当年评选资格。要按照省、市“安全文明校园”和市级“安全典型示范学校”创建评选要求，认真总结推广安全文明校园创建工作的成功经验，推出一批先进典型，进一步推动学校及周边治安综合治理工作的深入开展。六、加强督查，抓好落实，突出综治工作的实效性。各领导小组成员单位、各经学校要进一步健全和落实工作督查机制，深入基层、深入实际。加强督查，切实做到每项工作都有落实、有检查、有反馈。关于校园及周边地区整治工作不到位、整治后又出现反复的问题，要紧领导要亲自过问、亲自抓，实行挂牌督办，限期整改。要将整治责任落实到有关部门、单位和责任人，并进行跟踪督办，直到问题得到

45、完全解决。镇学校及周边治安综合治理领导小组将认真组织专项督查，及时发觉、反馈本单位的学校及周边治安综合治理方面出现的突出问题，并研究解决的方法，做到早发觉、早沟通、早解决，不留隐患，不留死角，增强综治工作的实效性。学校及周边治安综合治理工作实施方案为全面贯彻德化县学校及周边治安综合治理工作会议精神，确保学校的安全稳定,建设平安校园、和谐校园，扎实做好校园及周边治安综合治理工作，依照教育局及上级有关文件精神，特制订如下施方案。一、指导思想校园及周边治安综合治理专项整治行动，以制造良好、安全的学校及周边环境为目标，积极动员学校师生和社会各方面力量，严厉打击各种严峻侵害师生人身安全的违法犯罪活动，坚

46、决完全整治阻碍校园及周边治安秩序、食品安全卫生、交通消防安全等各种突出问题，消除各种安全隐患，努力在校园营造更加良好的教学和生活秩序，以实际行动，保证学校的安全、稳定和进展。 二、工作重点 综合治理工作坚决贯彻上级有关部门的指示精神，积极协调有关部门，紧密结合我校实际情况，注重校内整治和校外整治相结合的原则，从加强教育入手，在治理上下功夫，探究建立长效机制，使我校的校内及周边环境得到完全改善，周边环境得到净化，使宽敞师生在一个良好的环境中工作、学习、生活。1、做好校园及周边环境治理的宣传工作，要大力提高师生的自我防范意识，交通安全意识。大力开展好法制教育、安全教育、自护教育、犯罪预警教育、网络

47、治理和网络文明教育。要教育宽敞学生树立正确的操行观，杜绝一些社会上不良风气的侵蚀，全面提高师生的思想道德意识。2、积极协调有关部门严厉打击侵害师生人身、财产安全和身心健康的各种违法犯罪活动，完全铲除校园及周边地区的小流氓、小混混势力。同时，要注意化解阻碍校园内部的矛盾纠纷确保学校政治稳定。3、配合有关部门取缔和清理整顿校园及周边非法经营的音像文化摊点，特不是关于师生及家长反映强烈的要进行严格清理整顿，关于不符合规定的和非法经营者坚决要求予以取缔，关于符合规定的各种文化场所要求加强规范化治理。4、整顿校园及周边的交通秩序，主动配合有关部门查处无证经营的饮食、食品、生活日用品摊点等。5、集中力量对校园