某省建筑设计研究院项目技术标文件

1、 项目名称 技术标文件投 标标 人人： 贵州省省建筑设设计研究究院（全全称、盖章） 法定代表表人或委委托代理理人： （签字字或签章章） 日 期期： 年 月 日1. 企企业基本本情况造价咨询询服务优优势及核核心：依依托强大大的设计计咨询资资源、丰丰富的招招标代理理经验及及良好地地本地化化资源。1.1. 资质质信誉方方面贵州省建建筑设计计研究院院工程造造价咨询询事务所所是贵州州省建筑筑设计研研究院专专门从事事工程造造价及工工程咨询询的专业业事务所所,是国国家计委委、建设设部批准准的工程程咨询、工程造造价咨询询甲级资资质单位位，为贵贵州省高高级人民民法院确确认的第第一批工工程造价价类社会会鉴定机机构

2、,中中国工程程造价协协会理事事单位。下属贵贵州公明明建设造造价咨询询有限公公司系建建设部工工程招标标代理甲甲级、省省财政厅厅政府采采购代理理机构，中国勘勘察设计计协会招招标投标标分会会会员单位位，贵州州省勘察察设计协协会招标标投标分分会常务务理事单单位，造造价咨询询、招标标代理在在省内率率先通过过ISOO9000120000质量量管理体体系认证证。1.2. 业务务范围方方面本单位本本着认真真负责、客观公公正、廉廉洁执业业的原则则为社会会提供如如下咨询询服务：建设项目目可行性性研究及及经济评评价分析析；各类建筑筑安装工工程概、预算标标底编制制，工程程结算审审核，工工程造价价纠纷鉴鉴定；建设工程程

3、项目管管理，全全过程造造价管理理控制；勘察、设设计、施施工、监监理及主主要设备备采购全全过程招招标代理理业务，政府采采购物资资和工程程类采购购业务。1.3. 人才才技术力力量方面面我单位具具有一流流的技术术人才，拥有五五十多名名技术经经济人员员，包括括具有二二十年以以上工作作经验资资深的高高级工程程师8名名，中国国注册造造价工程程师166名，房房地产估估价师、资产评评估师66名，各各专业注注册工程程师、设设备工程程师、质质量工程程师、省省级造价价工程师师及经济济师200名；其其中包括括参编九八定定额、20004建建筑安装装工程计计价定额额专家家、中国国勘察设设计协会会技术经经济委员员会副主主任

4、委员员，中国国工程造造价管理理协会理理事，贵贵州省土土木工程程技术经经济委员员会理事事及贵州州省建筑筑业协会会招投标标分会常常务理事事等若干干人。我单位时时刻准备备以一流流的专业业团队、扎实的的专业知知识和丰丰富的职职业经验验一如既既往地为为广大客客户提供供优质、高效、多方位位、全过过程的咨咨询服务务。2. 技技术方案案2.1 工程概概况2.1.1 项目名名称： 贵州州中烟工工业有限限责任公公司20012-20114年度度建设工工程项目目审计咨咨询服务务 2.1.2 项目业业主：贵贵州中烟烟工业有有限责任任公司2.1.3 项目内内容编制及审审核工程程设计概概算、预预算、结结算、竣竣工结算算、工

5、程程招标控控制价、工程量量清单、工程量量清单控控制价；工程造价价控制以以及其他他工程造造价咨询询服务；提供工程程造价信信息服务务；与工程造造价有关关的其他他服务；2.2审审计方案案工程审计计是工程程造价控控制最直直接最有有效的方方法。工工程审计计质量的的高低直直接关系系到国家家资金是是否失控控, 是是否造成成浪费。对此，我们将将以科学学严谨的的态度，用自身身积累的的经验，按照符符合相关关法律法法规的要要求进行行编制。项目全过过程造价价咨询是是以下几几部分工工作内容容作为节节点控制制的：工程量清单及组价设计概算施工图预算工程结算竣工决算建设项目造价咨询围绕以上上五个造造价咨询询工作，我们拟拟定以

6、下下工作方方案：2.2.1 勘察设设计招标标文件及及设计合合同或协协议的咨咨询（1）勘勘察设计计招标方方式是否否符合国国家相关关规定；如招招标投标标法、工程程建设项项目勘察察设计招招标投标标办法；合同同是否符符合合合同法及国家家相关规规定。（2）勘勘察设计计招标文文件及设设计合同同或协议议内容是是否完整整，是否否符合国国家和行行业相关关规定，是否明明确设计计控制要要求（如如：设计计总建筑筑面积、设计总总估算等等），有有无采取取限额设设计；（3）勘勘察设计计招标文文件中的的评分办办法是否否合理，有无从从技术经经济上体体现竞争争性；（4）勘勘察设计计任务书书是否详详细，意意图是否否表达清清楚。2.

7、2.2 参与勘勘察设计计方案会会审，提提出优化化设计建建议相关资料料研究表表明，在在初步设设计阶段段，影响响工程造造价的可可能性为为75%955%；在在技术设设计阶段段，影响响工程造造价的可可能性为为35%755%；在在施工图图设计阶阶段，影影响工程程造价的的可能性性为200%330%，因此，在项目目立项确确定后控控制工程程造价的的关键在在于设计计阶段。而设计计阶段造造价管理理的重点点在于限限额设计计、设计计方案比比选和优优化及设设计概算算的审查查。造价人员员和设计计人员密密切配合合，根据据设计任任务书规规定的造造价估算算做好多多方案的的技术经经济比较较，在满满足功能能要求的的前提下下，每个个

8、设计环环节和每每项专业业设计都都按国家家的有关关规定、设计规规范和标标准进行行，发现现偏离限限额时，造价人人员及时时反馈造造价信息息，提出出优化设设计意见见，能动动的影响响设计，以保证证有效的的控制造造价。为为实现造造价控制制目标，配合设设计，使使限额设设计贯穿穿于设计计的各个个阶段。2.2.3 咨询设设计概算算及咨询询编制工工程量清清单2.2.3.11 咨询询设计概概算（1）设设计总概概算的内内容是否否完整，设计概概算的内内容是否否与设计计图纸一一致，有有无出现现概算与与图纸不不符现象象；（2）审审核采用用的定额额及缺项项估价是是否准确确（3）各各项取费费是否合合理，后后续调整整系数是是否计

9、取取得当 （4）工工程其他他费用的的列项是是否齐全全（5）工工程其他他费用的的计算基基数比例例是否符符合文件件要求 （6）工工程预备备费的计计算比例例是否合合适，工工程预备备费的计计算基数数是否准准确；（7）贷贷款利息息是否计计算准确确 2.2.3.22 咨询询编制工工程量清清单（1）收收集与工工程量清清单编制制工作相相关的资资料。（2）审审核分部部分项工工程量清清单是否否按招标标文件及及图纸的的要求进进行编制制，清单单项目是是否完整整，清单单工程量量计算是是否准确确，项目目特征描描述是否否完整清清楚。（3）编编制分部部分项工工程量清清单时，项目编编码不能能重复，一个编编码只能能对应一一个相应

10、应的清单单项目和和工程数数量。（4）根根据招标标文件、图纸及及现场情情况，审审核所列列措施项项目是否否完整。2.2.4 针对施施工招标标文件，对有关关问题进进行分析析，并提提出咨询询意见，提醒相相关部门门作出相相应对策策（1）工工期、质质量要求求是否合合理，技技术标准准和要求求是否清清晰、合合理；（2）招招标文件件中关于于项目造造价合同同条款是是否清晰晰、合理理、严谨谨、周全全；（3）对对招标文文件的招招标范围围、标段段划分是是否合理理，暂定定价的确确定是否否合理、准确。2.2.5 对施工工合同及及与项目目相关的的各类合合同，协协助业主主提供造造价咨询询意见（1）施施工合同同是施工工阶段工工程

11、造价价控制的的依据。签订严严密的施施工承包包合同，同时在在施工中中加强合合同管理理，才能能保证合合同造价价的合理理性、合合法性，减少履履行合同同中甲、乙双方方的纠纷纷，维护护合同双双方利益益，有效效地控制制工程造造价。（2）在在施工过过程中，必须对对技术资资料应完完整保存存，同时时建立技技术档案案，以便便于对合合同执行行情况中中工程造造价控制制进行动动态分析析，根据据分析结结果采取取积极主主动的控控制措施施。（3）根根据20008版版计价价规范4.44.4规规定，发发、承包包双方应应在合同同专用条条款中对对相关事事项的约约定。（4）预预付工程程款的数数额、支支付时间间及抵扣扣方式；（5）工工程

12、计量量与支付付工程进进度款的的方式、数额及及时间；（6）工工程价款款的调整整因素、方法、程序、支付及及时间；（7）索索赔与现现场签证证的程序序、金额额确认与与支付时时间；（8）发发生工程程价款争争议的解解决方法法及时间间；（9）承承担风险险的内容容、范围围以及超超出约定定内容、范围的的调整办办法；（10）工程竣竣工价款款结算编编制与核核对；（11）工程质质量保证证（保修修）金的的数额、预扣方方式及时时间；（12）与履行行合同、支付价价款有关关的其他他事项等等。2.2.6 工程变变更及现现场签证证的造价价咨询（1）在在施工过过程中，对出现现的工程程变更，及时做做好文字字记录，收集相相关变更更资料

13、，按相关关规定确确定报审审设计变变更文件件时应提提交的材材料，作作为造价价控制的的依据。（2）对对设计单单位提出出的设计计变更进进行调查查、分析析。（3）建建设单位位提出的的设计变变更，根根据不同同情况提提出合理理化建议议给建设设单位领领导作决决策参考考。 2.2.7 价格调调整造价价咨询（1）核核实物价价波动是是否超过过合同约约定的风风险范围围外，物物价波动动应采用用投标截截止时间间前 228 天天的信息息价格与与施工期期的信息息价格进进行计算算，物价价波动调调整应调调整超出出部分的的价格；（2）承承包人提提出价格格调整时时，发包包人、监监理单位位及审计计单位应应及时核核实不同同价格时时段的

14、实实际完成成量，并并形成会会签资料料；（3）涉涉及法律律变化的的价格调调整，也也应区分分不同时时段计算算，法律律改变前前已施工工部分不不应调整整，调整整方法按按合同及及法律规规定计取取。 2.2.8 索赔控控制及预预防造价价咨询2.2.8.11工程索索赔程序序按照建建筑工程程工程量量清单计计价规范范GBB505500-20008规定定，承包包人索赔赔按下列列程序处处理：承承办人在在合同约约定的时时间内向向发包人人递交费费用索赔赔意向通通知书；发包人人指定专专人收集集与索赔赔有关资资料；承承包人在在合同约约定的时时间内向向发包人人递交费费用索赔赔申请表表；发包包人指定定的专人人初步审审查费用用索

15、赔申申请表，有正当当的索赔赔理由和和有效证证据并符符合合同同的相关关约定时时，予以以受理；发包人人指定的的专人进进行费用用核对，经造价价工程师师复核索索赔金额额后，与与承包人人协商确确定并由由发包人人批准；发包人人指定的的专人应应在合同同约定的的时间内内签署费费用索赔赔审批表表，或发发出要求求承包人人提交有有关索赔赔的进一一步详细细资料的的通知，待收到到承包人人提交的的详细资资料后，再重新新按前述述程序进进行。2.2.8.22索赔控控制及预预防造价价咨询（1）合合同管理理：工程中中由于合合同问题题引发的的索赔事事件很多多，加强强合同管管理是进进行索赔赔控制及及预防的的有效手手段。因因此，应应建

16、立一一套完善善、合理理的合同同管理制制度，切切实做好好合同管管理工作作（如合合同会签签及审批批制度；合同交交底制度度及合同同履行过过程中的的管理制制度等）。（2）加加强现场场施工管管理（3）强强化工程程材料及及设备采采购管理理（4）健健全基本本建设资资金集中中支付体体系2.3 工程建建设项目目审计质质量管理理控制 质量控控制目标标及质量量保证措措施1、以“执业公公正、成成果严明明、诚信信守法、追求卓卓越”为宗旨旨，建立立了完善善的质质量手册册、程序文文件、标底底编制的的保密措措施等等；2、我单单位积累累了丰富富的招标标代理及及造价咨咨询业务务方面的的资料，建立了了动态的的、完整整的造价价信息库

17、库，为造造价咨询询业务、招标代代理的专专业化、准确性性、可靠靠性提供供了物质质和经验验的保障障；3、我单单位建立立了全面面完善的的技术资资料、造造价信息息库和先先进的办办公设施施,为工工程投资资的准确确性及可可靠性提提供了经经验与物物质保障障。积极极融合了了有关造造价控制制的上海海管理经经验及国国际性惯惯例做法法,建立立了一套套行之有有效，既既适合省省情又融融合国内内外先进进经验的的专业服服务方式式和管理理体制。我所确确立了为为业主服服务的观观念,公公开了质质量服务务监督电电话,以以更好地地为业主主提供咨咨询服务务。4、我单单位通过过了ISSO90001-20000质量量体系认认证，并并在合同

18、同中给业业主予以以全面质质量及保保密承诺诺，确保保造价咨咨询质量量符合相相关技术术规范及及政策法法规规定定，并保保证在服服务过程程中服务务到位。5、专业业化的人人员配置置，丰富富的实践践经验，为有效效保障审审计项目目实施，实行自自校、校校核、审审核三个个阶段控控制：编制人员员对得出出的数据据先进行行自校，做到无无重大错错误，漏漏项或重重复计算算，数据据计算必必须使用用统一表表格，并并要求填填写完整整，编制制工作要要求逐项项列出计计算公式式，并保保留计算算底稿备备案。编制人员员对经自自校的编编制数据据和相关关的计算算依据、计算公公式交给给校核人人员进行行校核，并由校校核人员员填写校校核意见见表，

19、督督促编制制人员修修改。校校核人应应对以下下方面认认真校核核：对编制人人员提交交的成果果，要根根据其编编制依据据认真进进行校核核；检查工程程量是否否符合计计算规则则，项目目划分是是否正确确，有无无错套定定额子项项；检查工程程计算中中有无漏漏项及重重复计算算，工程程量及计计算是否否正确；材料单价价的取定定是否正正确； “三材材”用量是是否合理理，分部部分项中中对“三材”分析有有无遗漏漏；格式和内内容是否否完整正正确，编编制说明明是否全全面；是否符合合相关审审核规定定，条款款是否清清晰明了了。校核人员员对编制制人员的的修改情情况重新新校核无无误后签签字批准准送审核核人员审审核。审核人员员应对服服务

20、产品品进行审审核，填填写审核核意见表表，交编编制人员员进行修修改，审审核内容容包括：审查成果果与设计计图纸内内容、招招标书及及有关计计算依据据是否相相符；审查所采采用的材材料单价价，取费费标准，调价文文件是否否符合当当地当时时的规定定；补充定额额和材料料市场价价取定是是否正确确；与同类型型工程相相比，数数据是否否合理，如有差差异，要要找出原原因。审核人员员对编制制人员的的修改情情况重新新审核无无误后，签字放放行。项目负责责人对最最终服务务产品进进行全面面审核，无误后后签字批批准最终终放行。2.3.2 项目审计计咨询的的难点、重点2.3.2.11 前期设设计审计计咨询配合设计计，对不不同的建建设

21、方案案做好技技术经济济分析、比选、优化设设计、限限额设计计。1、总体体方案的的分析。包括设计计依据、设计规规模、项项目布局局、设备备配套、占地面面积、环环境保护护、造价价概算等等的可靠靠性、合合理性、经济性性审核，是否与与项目决决策、可可行性研研究整体体水平相相符。2、专业业设计方方案的分分析。包括建筑筑设计方方案、结结构设计计方案、给排水水、通风风、动力力、供热热、三废废治理等等工程设设计方案案，看其其设计依依据及设设计参数数、设计计标准、设备和和结构选选型、功功能和使使用价值值是否满满足适用用、经济济、美观观、安全全、可靠靠等原则则。2.3.2.22 施施工合同同管理咨咨询施工合同同是施工

22、工阶段工工程造价价控制的的依据。签订严严密的施施工承包包合同，同时在在施工中中加强合合同管理理，才能能保证合合同造价价的合理理性、合合法性，减少履履行合同同中甲、乙双方方的纠纷纷，维护护合同双双方利益益，有效效地控制制工程造造价。在施工过过程中，对技术术资料应应完整保保存，同同时建立立技术档档案，以以便于对对合同执执行情况况中工程程造价控控制进行行动态分分析，根根据分析析结果协协助业主主采取相相应控制制措施。审计建设项目合同咨询勘察设计合同审计招标代理合同审计施工合同监理合同项目管理总承包或代建合同审计设备购置合同审计材料采购合同审计其他经济合同审计2.3.2.33 造价价偏差管管理咨询询偏差

23、预测测：对项项目进行行中可能能出现的的偏差因因素进行行预测与与分析。检查与计计算：对对项目一一定进度度条件下下的造价价进行计计算与检检查，得得出检查查当时条条件下的的造价。对比：对对项目已已完工程程的预算算造价与与实际造造价进行行对比，发现造造价偏差差，计算算出偏差差值。分析：对对比较的的结果进进行分析析，确定定偏差幅幅度并找找出偏差差产生的的原因。纠偏：根根据项目目的具体体情况和和偏差分分析结果果，建议议或采取取适当的的措施，使造价价偏差控控制在允允许的范范围以内内或进行行项目总总造价目目标的调调整。2.3.2.44 工程程量清单单造价咨咨询1、工程程量清单单的重要要性工程量清清单是表表现拟

24、建建工程的的分部分分项工程程项目、措施项项目、其其他项目目名称和和相应数数量的明明细清单单，是招招标文件件的重要要组成部部分，是是编、审审预算控控制价的的主要依依据，是是施工招招标中投投标报价价的主要要依据，是施工工合同的的组成部部分，也也是调整整工程量量、支付付工程价价款、办办理竣工工结算和和解决施施工中的的分歧、纠纷、索赔的的依据。因此要要做好清清单控制制价，必必须先对对工程量量清单进进行审核核，若只只对清单单控制价价进行审审核，还还是“亡羊补补牢”，事倍倍功半。2、工程程量清单单的重点点、难点点（1）分分部分项项工程量量清单中中的项目目编码、项目名名称、计计量单位位和工程程量A、依据据施

25、工图图和计计价规范范编制制工程量量清单。注意工工程量清清单套用用的附录录及选用用的项目目编码是是否有误误；同时时查选用用的项目目编码与与项目名名称、计计量单位位是否一一致，工工程量清清单中的的项目名名称与施施工图的的项目名名称是否否一致；对计计价规范范规定定多个单单位的项项目，查查本清单单中选用用的单位位与工程程量计算算口径是是否一致致；等等等。B、合理理划分并并列项目目名称，查有无无漏项，多列或或重复列列清单项项目。依依据计计价规范范、技技术规范范、标准准图集、施工图图、按工工程结构构、施工工部位和和使用材材质及规规格，合合理划分分并列出出项目名名称。如如一般情情况下是是将基础础垫层单单列；

26、对对做法复复杂的屋屋面，一一般也是是将保温温隔热、防水和和块料装装饰面层层都单列列；同时时认真核核查有无无漏项，多列或或重复列列清单项项目，如如工程量量清单中中常漏措措施钢筋筋和砌体体钢筋；还有一一种情况况是在编编制工程程量清单单时，有有的工程程师未抽抽钢筋，而是按按计价价定额来估算算的，计计量不准准确暂不不说，可可能会出出现施工工图中没没有的钢钢筋种类类在工程程量清单单中列出出等现象象。C、项目目特征描描述，这这是工程程量清单单中重要要的环节节，因为为项目特特征描述述不准确确或错误误，都会会影响清清单控制制价、投投标价、合同价价、结算算价和造造成施工工中的分分歧、纠纠纷和索索赔等情情况，因因

27、此项目目特征描描述是否否具体、特征清清楚、界界限明显显，并且且项目特特征描述述要与施施工图及及施工规规范相符符，对描描述不清清楚，分分项不准准确的清清单项目目必要时时应对分分部分项项工程量量进行调调整。总总之要做做到涉及及计量、结构要要求、材材质要求求、安装装方式的的项目特特征必须须详细描描述。D、根据据施工图图及项目目特征，严格按按计价价规范的工程程量计算算规则计计算工程程量。这这个工作作是工程程量清单单编制中中最为繁繁锁也是是最为重重要的一一个环节节，因为为工程量量的不准准确，直直接影响响清单控控制价、投标价价、合同同价等等等，因此此编制工工程量清清单计量量工作是是非常重重要环节节。（2）

28、措措施项目目清单措施项目目清单指指为完成成工程项项目施工工，发生生该工程程施工前前和施工工过程中中的技术术、生活活、安全全等方面面的工程程实体项项目的清清单。编编制时一一般无拟拟定的施施工方案案，因此此应对拟拟建工程程的具体体情况和和施工现现场要进进行了解解，再据据计价价规范、计计价定额额和招招标文件件列出完完整合理理的措施施项目。如建筑筑工程应应根据地地勘资料料确定是是否列施施工排水水、降水水等项目目或其它它措施项项目等；又如市市政工程程必须了了解现场场才能知知道是否否列围堰堰、筑岛岛、现场场施工围围栏、便便桥、便便道等等等措施项项目。（3）其其他项目目清单编制时应应根据拟拟建工程程的具体体

29、情况和和招标文文件对预预留金、材料购购置费、总承包包服务费费、零星星工程项项目费用用等进行行一一核核对，尽尽量保证证其他项项目清单单的完整整性和真真实性。如对总总承包服服务费问问题，是是否需要要总承包包服务费费应看有有无甲供供材料等等；预留留金是否否存在或或合理确确定预留留金比例例，应充充分考虑虑设计变变更、现现场签证证、清单单漏项以以及市场场波动和和物价通通涨因素素，特别别是对工工期较长长的项目目，在预预留金内内建议设设置物价价通涨系系数，等等等。（4）工工程量清清单编制制说明说明内容容主要包包括工程程概况、工程招招标和分分包范围围、工程程量清单单编制的的依据、工程质质量、材材料、施施工等的

30、的说明和和其他需需要说明明的问题题。3、清单单控制价价清单控制制价是为为完成拟拟建工程程，并根根据招标标文件、施工图图、计计价规范范、计价定定额及及解释和和配套文文件、造造价信息息、工程程量清单单编制出出的一个个限额总总费用，包括分分部分项项工程费费、措施施项目费费、其它它项目费费和规费费、税费费。而清清单控制制是采用用工程量量清单和和综合单单价方式式计算工工程造价价的，因因此清单单控制价价的重难难点主要要是对各各项费中中的“价”。（1）分分部分项项工程费费分部分项项工程费费简单地地理解就就是分部部分项工工程量清清单中的的工程量量与对应应的综合合单价之之积的汇汇总。而而综合单单价是根根据工程程

31、量清单单、施工工图，并并执行相相关计计价定额额套用用相关定定额编码码，再对对人工费费、材料料单价进进行调整整而组成成的，因因此综合合单价按按以下几几方面来来考虑。A、选用用计价价定额和正确确套用定定额编码码第一是依依据工程程量清单单的项目目编码、项目特特征描述述，并结结合施工工图对计价定定额和和定额编编号的编编制。第二是根根据工程程量清单单中项目目特征的的描述，首先注注意套用用定额编编号有无无漏套、重套、错套的的情况。如基础础土（石石）方的的运输问问题，在在工程量量清单的的项目特特征中，通常描描述为运运距由投投标人综综合自主主考虑，编制时时就要根根据施工工现场实实际情况况确认运运距并计计算运费

32、费，而不不能漏项项；又如如块料面面层地面面的项目目特征中中有C110砼垫垫层、找找平层，那么不不仅要执执行装装饰定额额的找找平层和和贴块料料面层相相应定额额编号，还要执执行建建筑定额额的砼砼垫层相相应定额额编号等等。B、计量量单位与与工程量量因为计计价定额额与计价规规范对对有些分分项工程程的单位位和计量量原则的的规定不不同，因因此在套套用定额额编号时时的单位位和工程程量与工工程量清清单中的的单位和和工程量量有不一一致的情情况，工工程量需需要重新新计算。C、综合合单价中中的人工工费、材材料费综合单价价是指完完成分部部分项工工程量清清单中一一个规定定计量单单位项目目所需的的人工费费、材料料费、机机

33、械使用用费和综综合费（指管理理费和利利润）。其中机机械费和和人工费费按省工工程造价价管理总总站的规规定执行行；材料料费按省省工程造造价管理理机构公公布的材材料价格格信息及及参考市市场价（除招标标文件对对部分材材料有限限价的除除外），尤其要要注意对对甲供材材料的材材料单价价不能进进入综合合单价内内。（2）措措施项目目费用首先必须须按现行行的相关关文件的的要求编编制措施施项目中中的文明明施工、安全施施工、临临时设施施费；其其次是依依据工程程量清单单和计计价定额额对其其它措施施项目一一一核对对；还要要检查有有无漏计计、多计计或重计计措施费费的情况况，如装装饰外脚脚手架常常为漏计计或错计计；第三三部分

34、是是计价价定额没有标标准，又又没有文文件规定定的措施施项目，如成品品保护费费、夜间间施工费费等这类类措施清清单费，一定要要在充分分了解项项目特征征、现场场施工条条件及施施工时期期等因素素的基础础上科学学地编制制相关费费用。（3）其其他项目目费用和和零星工工作项目目对其它项项目费用用和零星星工作项项目费，主要根根据招标标文件、工程量量清单和和拟建工工程特点点对各费费用的真真实性、合理性性进行编编制。 （4）规规费和税税费在编制规规费时，应按计价定定额规规费标准准幅度的的上限计计列，对对计价价定额未规定定标准或或没有规规费项目目，发生生时按政政府和有有关部门门的规定定计取。税金按按工程所所在地的的

35、费率计计算。 质量量控制措施施2.3.3.11 前期阶阶段工程前期期阶段的的主要工工作是对对工程建建设规模模、建设设周期、建设造造价等关关键方面面的决策策，在此此阶段造造价咨询询的主要要任务是是协助业业主收集集有关资资料，对对工程造造价估算算方案进进行分析析，编制制资金初初步目标标计划。（1）按按照建设设意图收收集国内内外同类类或类似似工程的的造价数据据，进行行综合分分析测算算，协助助业主拟拟订造价价指标。（2）按按照业主主的初步步建设方方案，对对建安工工程费、土地取取得费用用、工器器具购置置费用、管理费费用、预预备费用用等建设设造价进行行估算测测算，为为业主下下一步决决策提供供依据。（3）按

36、按照业主主的初步步建设方方案，对对已有的的建设造造价估算算的合理理性、完完整性进进行分析析测算，提出建建设性意意见。（4）按按照项目目的造价价规模，协助业业主编制制资金使使用的初初步计划划，合理理安排建建设造价价。2.3.3.22 设计阶阶段（一）设设计阶段段造价咨咨询主要要任务及及工作措措施我行在设设计阶段段造价咨咨询业务务的主要要任务是是审核各各阶段设设计概算算，协助助业主对对限额设设计落实实情况进进行分析析比较，提出合合理化建建议；协协助业主主制定总总体造价价控制措措施及逐逐步确定定造价控制制目标。方案设计计阶段（1）在在业主授授权的情情况下，协助业业主进行行方案设设计招标标及相关关工作

37、。（2）对对设计单单位提供供方案的的造价估算算进行审审核，审审核的重重点在于于：造价价估算的的内容是是否完整整，各部部分估算算费用划划分及额额度是否否合理，估算额额度是否否在批准准的总体体概算中中等，必必要时，我行可可组织有有关专家家对估算算进行评评审，最最终向业业主提供供造价估算算的审核核报告。（3）按按照造价价估算的的审核结结果，向向业主提提出本工工程造价价控制目目标的建建议性意意见，其其原则是是以审核核后的造造价估算算为基础础，充分分考虑节节约建设设资金但但留有适适当余地地，一般般此阶段段的造价价估算的的误差率率在200%左右右。初步设计计阶段（1）在在业主授授权的情情况下，协助业业主进

38、行行委托设设计或设设计招标标及相关关工作。（2）按按照国家家的有关关规定，根据设设计图纸纸、适用用概算定定额、费费用标准准，结合合本工程程的实际际情况，对设计计单位提提供初步步设计概概算进行行审核，审核的的控制点点在于：设计概概算的内内容是否否完整，工程量量计算是是否准确确可靠，各项费费用的计计取是否否合理、设计概概算的总总体额度度是否在在造价估算算的合理理范围内内等，必必要时，我行可可组织有有关专家家对设计计概算进进行评审审，最终终向业主主提供设设计概算算的审核核报告。（3）协协助业主主进行限限额设计计，将批批准的控控制造价价按单位位工程、单项工工程切块块分解，在方案案没有原原则性变变更时，

39、各单位位工程、单项工工程的综综合概算算及总概概算不能能突破各各自切块块的目标标和造价价估算值值。（4）对对设计单单位依据据设计原原因和非非设计原原因而做做出设计计变更的的概算进进行审核核，协助助业主对对重大变变更进行行经济技技术分析析，并对对限额设设计控制制额进行行必要的的调整。（5）按按照设计计概算的的审核结结果，向向业主提提出本工工程造价价控制目目标的建建议性调调整意见见，进一一步细化化控制目目标值，一般此此阶段的的设计概概算的误误差率在在10%左右。施工图设设计阶段段（1）按按照国家家的有关关规定，根据设设计图纸纸、适用用概算定定额、费费用标准准，结合合本工程程的实际际情况，对设计计单位

40、提提供施工工图设计计概算进进行审核核，审核核的控制制点在于于：设计计概算的的内容是是否完整整，工程程量计算算是否准准确可靠靠，各项项费用的的计取是是否合理理、设计计概算的的总体额额度是否否在初设设概算的的合理范范围内等等，必要要时，我我行可组组织有关关专家对对设计概概算进行行评审，最终向向业主提提供设计计概算的的审核报报告。（2）协协助业主主落实限限额设计计，对设设计概算算进行分分析比较较，主要要分析各各单位工工程、单单项工程程的综合合概算及及总概算算是否突突破各自自切块的的目标和和造价估算算值，并并向业主主提出合合理化建建议，必必要时，对限额额设计控控制额进进行必要要的调整整。（3）对对设计

41、单单位依据据设计原原因和非非设计原原因而做做出设计计变更的的概算进进行审核核，协助助业主对对重大变变更进行行经济技技术分析析。（4）按按照设计计概算的的审核结结果，向向业主提提出本工工程造价价控制目目标的建建议性调调整意见见，确定定下一阶阶段的造造价控制制目标值值，一般般此阶段段的设计计概算的的误差率率在5%左右。完成业主主提出的的本阶段段其他有有关工程程造价咨咨询的服服务。（二） 设计阶阶段造价价优化管管理设计阶段段是决定定本工程程项目建建设造价价的主要要阶段，在此阶阶段的造造价控制制工作非非常重要要。我们们在设计计阶段要要协助业业主做好好造价优优化管理理工作。设计阶段段的造价价优化管管理实

42、际际上是设设计方案案的优化化比较和和工程建建设造价价的合理理划分。设计方方案要注注重处理理好经济济合理性性和技术术先进性性的关系系，充分分运用价价值工程程的原理理和方法法，达到到二者的的统一，在本项项目资金金投入有有一定限限制的前前提下，要尽可可能提高高项目功功能水平平，同时时，要兼兼顾近期期和远期期的要求求，考虑虑到项目目将来的的使用成成本，选选择合理理的功能能水平，并适当当留有发发展余地地。全面面推行限限额设计计的管理理方法，以本项项目概算算造价额为为主要造造价控制制目标，层层落落实限额额设计，严格控控制设计计变更，为全过过程的造造价控制制奠定基基础。协助业主主组织设设计方案案招标根据项目

43、目的总造造价目标标和业主主的建设设意图，协助业业主拟订订设计方方案招标标的经济济和造价价指标，使业主主通过招招标选择择到合理理性、先先进性和和经济性性统一的的设计方方案；协协助业主主组织设设计方案案的优化化比选，对方案案的造价价指标进进行分析析，建议议采用专专家评定定的方式式，由专专家小组组采用科科学的方方法，按按照经济济、适用用、美观观的原则则，以及及技术先先进、功功能全面面、结构构合理、安全适适用、满满足建设设节能和和环保等等要求，综合评评定个设设计方案案的优劣劣，选择择最优方方案，使使得中选选方案的的概算额额控制在在总目标标内。在设计的的各个阶阶段严格格控制设设计变更更和设计计方案的的调

44、整，对设计计方案的的每一项项变化及及时作出出造价分分析，分分析其对对总体造造价的影影响，为为业主的的决策提提供可靠靠的依据据，必要要时，可可以组织织我项目目部专家家顾问组组对变更更方案进进行经济济技术分分析，采采用价值值工程的的方法从从经济、技术上上论证其其合理性性、必要要性和经经济性。协助业主主方全面面推行限限额设计计。在初步设设计阶段段，对设设计单位位的设计计造价分解解情况进进行审核核，从造造价管理理的角度度分析其其设计任任务书的的合理性性、可行行性，协协助落实实各专业业的设计计限额，发生重重大方案案变更或或某些费费用超出出造价限额额时，及及时作出出造价分分析，协协助业主主作出调调整方案案

45、，对设设计概算算进行审审核，检检查限额额设计的的落实情情况；在在施工图图设计阶阶段，对对设计结结果及设设计变更更进行过过程监控控，并进进行造价价分析，判别是是否满足足限额要要求，对对业主方方提出的的变更及及时作出出造价分分析，协协助业主主进行决决策。（三）风风险控制制风险的来来源设计阶段段是影响响工程项项目造价价的最主主要的阶阶段。就就新展览览中心工工程而言言，设计计阶段的的造价控制制风险主主要来自自以下几几个方面面：（1）设设计图纸纸的设计计深度是是否达到到规定的的要求；（2）主主要的部部位设计计方案是是否经济济合理；（3）设设计概算算是否准准确可靠靠；（4）设设计图纸纸能否做做到准确确无误

46、，避免较较大规模模或重复复多次的的修改，各专业业图纸能能否交圈圈，避免免矛盾。风险的控控制措施施（1）严严格按照照业主的的要求审审核设计计概算，审核的的同时要要向业主主指出概概算中存存在的问问题，细细致分析析这些问问题对工工程造价价的影响响。（2）必必要时协协助业主主对设计计方案进进行技术术上、经经济上的的评审分分析，对对不同方方案进行行比选对对照，选选择技术术上可行行，经济济上合理理的方案案。（3）协协助业主主对设计计图纸进进行核对对，避免免错误。（4）依依靠我行行专家顾顾问组的的专业优优势，对对设计方方案进行行研究比比较，为为业主提提供合理理化建议议，在保保证功能能的同时时，尽可可能地降降

47、低造价价，节约约资金。2.3.3.33 招招投标阶阶段（一） 建立概概算合同对对应体系系在新展览览中心造造价控制制工作中中，我们们在项目目招投标标阶段拟拟通过建建立概算算合同同对应体体系进行行具体实实施，体体系的原原则是对对已细化化到分部部工程程程度的设设计概算算进行分分类管理理。在实实际操作作中，我我行将通通过对以以往大型型工程合合同管理理经验的的总结,并结合合本工程程的实际际情况对对本项目目的合同同结构进进行分解解。在合同分分解后，将各分分部设计计概算根根据合同同的承包包范围分分别纳入入各类合合同中，对于施施工承包包类、专专业分包包类、材材料设备备采购类类等不同同类别的的合同，我们将将通过

48、多多年积累累的工程程造价管管理经验验，编制制详细的的造价控制制目标分分析报告告。对各各类合同同中普遍遍存在的的或潜在在的风险险产生因因素进行行分析，确定工工程进行行中的造造价控制制重点项项目。协助业主主确定招招标文件件，编制制或审核核工程量量清单、工程标标底招标文件件的编制制可以说说是整个个招标投投标阶段段的核心心内容，招标文文件的质质量是关关系到施施工阶段段造价控制制是否成成功的关关键环节节，我行行运用多多年来从从事建设设工程招招标代理理的经验验将通过过以下几几方面为为业主提提供服务务：协助业主主对招标标文件进进行审核核，主要要是招标标文件的的内容是是否完整整、合理理，评标标办法的的确定是是

49、否有利利于合理理选择有有实力、有信誉誉的承包包商，向向业主提提出合理理化建议议。协助业主主审核合合同条款款，主要要是合同同条款版版本的选选择是否否合理，条款的的制订是是否严密密，是否否最大限限度地保保护业主主的利益益，是否否符合工工程的实实际情况况。审核核的重点点在于：工程造造价的调调整方式式是否合合理、措措施费用用、其他他费用的的约定是是否明确确无误并并合理可可行、确确定设计计变更的的签认方方式及调调价范围围的方法法是否合合理、工工程款的的支付方方式是否否明确而而利于业业主掌握握、工程程技术说说明是否否准确完完整等。工程量清清单的编编制（审审核）工程量清清单是招招标文件件的重要要组成部部分，

50、是是反映工工程承包包价格的的最主要要的依据据，工程程量清单单编制质质量的好好坏将直直接关系系到施工工阶段造造价控制制工作的的开展，也将对对工程项项目的总总体造价价控制目目标的实实现带来来影响。在工程程量清单单的编制制（审核核）过程程中，我我们将作作好以下下的工作作，抓住住本阶段段造价控制制的关键键点。（1）编编制原则则的确定定（审核核）按照国家家建设部部的文件件规定，工程量量清单的的编制应应执行国国家标准准建设设工程工工程量清清单计价价规范，因此此工程量量清单的的编制必必须符合合规范范的规规定，工工程量清清单的内内容和格格式要符符合规规范的的要求，项目编编码严格格按照规范执行。（2）编编制（审

51、审核）质质量的检检验工程量清清单的计计算必须须准确，减少给给业主带带来的工工程量方方面的风风险；工工程项目目的特征征描述力力求清晰晰准确，利于投投标方正正确报价价；清单单的项目目保证完完整，杜杜绝缺项项、错项项，措施施项目和和其它项项目要设设置合理理，反映映工程的的真实情情况。（3）标标底的编编制标底的编编制应严严格按照照招标文文件的要要求，遵遵循“建设工工程工程程量清单单计价规规范”的规定定，如实实地反映映材料、设备、人工的的市场平平均价格格水平，并参照照市场行行情变化化适当考考虑风险险因素，做到计计算准确确，定价价合理，以次对对比出各各投标人人的报价价合理性性和个别别性，有有利于业业主选择

52、择综合实实力强、管理水水平高的的工程承承包商。同时，按照本本工程造造价控制制的总体体目标，标底做做为业主主掌控建建设造价价的参考考价格，应该与与确定造造价控制制目标值值相对应应，在合合理的范范围内，对整个个工程的的造价控制制发挥独独特的作作用。协助业主主进行合合同谈判判及签署署工作，提出专专业性咨咨询意见见。（三） 工程招招标阶段段造价优优化管理理工程招标标阶段，我们建建议造价价优化工工作主要要在于工工程承包包范围的的合理划划定和合合同形式式的选择择。1、在符符合我国国建筑法法及其他他与工程程建设招招投标相相关的法法律、法法规的前前提下，根据新新展览中中心工程程当前的的实际情情况，从从工程分分

53、项承包包范围角角度，将将工程分分为总承承包、专专业分包包、材料料设备采采购三大大类。（1）施施工总承承包施工总承承包单位位承包建建筑工程程的主体体关系到到“新展览览中心”工程的的各大控控制目标标能否圆圆满实现现，因此此应十分分慎重。我行将将配合项项目管理理人在招招标前为为业主逐逐项落实实建设工工程施工工招标应应具备的的条件。鉴于本本工程的的特殊性性，即建建筑规模模大、单单体建筑筑众多，施工工工艺必然然先进复复杂。选选择总承承包单位位一般要要本着“公开、公平、公正”的原则则，更好好地促进进投标人人之间的的良性竞竞争，选选择综合合实力强强、信誉誉优良的的施工单单位承包包工程，以达到到保证工工程质量

54、量、节约约造价的目目的，同同时也要要按照工工程的实实际情况况合理划划分招标标标段，分散工工程施工工承包的的风险，确保建建设资金金的安全全。施工工招标可可采用项项目全部部工程总总承包招招标，或或者将特特殊专业业剔除后后的总承承包招标标。（2）专专业分包包工程总承承包单位位一般以以主体结结构为主主，其余余部分可可由专业业施工单单位进行行。根据据我国建建筑队伍伍实际情情况，结结合新展展览中心心的分部部工程，我行将将就各专专业分包包范围提提出咨询询建议。对于电电梯、消消防、室室外、园园林及部部分弱电电工程，综合考考虑竣工工验收等等方面因因素，建建议采用用已取得得国家有有关主管管部门资资质的专专业分包包

55、单位进进行。（3）材材料设备备采购业主采购购及主控控的材料料设备可可按以下下类别划划分：业业主供货货的材料料设备（甲供材材料）、业主控控制的材材料设备备（甲控控材料）、承包包方自行行采购的的材料设设备。甲甲控材料料可分为为甲控AA类和甲甲控B类类：A类类指重要要及价值值较大的的，业主主及项目目管理人人参与采采用招标标形式采采购的材材料设备备；B类类价值较较大的，非甲供供及A类类的材料料设备，由承包包方自行行组织招招标工作作，但招招标入围围厂家资资格预审审及中标标厂家价价格必须须经业主主和项目目管理人人确认的的材料设设备。2、合同同形式的的选择合同形式式的选择择对于本本工程施施工阶段段的造价价控

56、制和和整体造造价目标标的实现现都有着着重要意意义。（1）本本工程虽虽然建设设规模庞庞大，但但要求的的工期并并不长，如果设设计工作作及时到到位，设设计中大大量采用用标准化化设计，单项工工程的类类别和工工程量十十分明确确，从避避免风险险、减小小管理难难度的角角度出发发，业主主可以选选用固定定总价合合同，准准确锁定定工程造造价。（2）如如果工程程复杂程程度高，实际工工程量较较预计工工程量会会有较大大变化，单项工工程的内内容和工工程量不不甚清晰晰时，为为了避免免过大的的造价风风险，建建议业主主采用单单价合同同，同时时在施工工过程中中加强管管理，保保障工程程造价控控制在合合理的水水平。（四） 风险控控制

57、1风险险的来源源工程招投投标阶段段是工程程建设的的重要环环节之一一，是施施工阶段段造价控制制的前提提，这一一阶段的的造价控制制风险主主要来自自：（1）招招标方式式的选择择是否合合理。（2）评评标办法法的确定定是否能能够体现现公开、公平、公正的的原则，是否有有利于选选择实力力强、信信誉好、管理水水平高的的工程承承包商承承建本工工程项目目。（3）合合同条款款的选择择是否适适合工程程实际，承包方方式的选选择是否否合理，条款的的制定是是否严密密。（4）工工程量清清单的编编制是否否准确，项目是是否完整整。2风险险的控制制措施（1）将将招标文文件、合合同条款款的审核核作为本本阶段工工作的重重点，避避免合同

58、同条款中中的漏洞洞，加强强合同条条款的严严密性和和可操作作性，合合理地分分散和转转移建设设风险。（2）审审核工程程量清单单的编制制质量，避免错错项、漏漏项。（3）结结合专业业知识和和工程实实际，就就招投标标工作向向业主提提出合理理化建议议。2.3.3.44 施工阶阶段施工阶段段的造价价控制是是我行参参与新展展览中心心工程建建设的主主要工作作之一。从表面面上看，在施工工阶段节节约造价价的可能能性已经经不大，但是这这一阶段段的造价价控制工工作仍然然十分重重要，这这是因为为施工阶阶段是建建设造价价的主要要实现阶阶段，浪浪费造价价的可能能性非常常大。（一） 施工阶阶段的造造价控制制的基本本措施1组织织

59、措施，是指我我中心组组织项目目部，按按照机构构组织设设置的原原则，按按照人员员岗位职职责，落落实造价价控制人人员，明明确人员员的分工工和职责责；编制制造价控制制的工作作实施细细则和工工作流程程图。2经济济措施，是指编编制造价价资金利利用计划划，确定定造价控制制总目标标，将总总目标分分解，形形成施工工过程中中各阶段段的控制制目标；根据工工程进度度进行工工程计量量；复核核工程付付款书，签发工工程款拨拨付证书书；处理理施工过过程中发发生的索索赔事宜宜；在施施工过程程中实施施造价的动动态控制制，定期期进行造造价实际际额与计计划目标标的比较较，及时时发现偏偏差，分分析偏差差产生的的原因，采取纠纠偏措施施

60、；对施施工过程程中的造造价支出出作好分分析和预预测，定定期地向向业主提提供报告告，报告告造价控制制情况、存在的的问题及及相关的的措施建建议等。3技术术措施，是指对对设计变变更进行行技术上上、经济济上的分分析比较较，严格格控制变变更数量量；通过过技术手手段寻找找设计挖挖潜节约约造价的途途径；审审核承包包商编制制的施工工组织设设计和施施工方案案，对主主要方案案进行经经济技术术分析。4合同同措施，是指参参与合同同的修改改、补充充工作，重点分分析其造造价的影影响；作作好工程程造价记录录，注意意积累保保存相关关的资料料，为正正确处理理可能发发生的索索赔事宜宜提供依依据；依依据合同同要求处处理好索索赔事宜