某县山洪灾害防治项目监理规划教材

1、PAGE 乙 级水建监资字第20090725 号永福县220133年至220155年度山山洪灾害害防治项项目监 理 规 划划 编 制： 审 核： 柳州中正正水利工工程监理理有限公公司永福福县项目目监理部部 220155年6月月目 录录1.总则则41.1工工程项目目基本概概况41.2工工程项目目主要目目标81.3项项目组织织结构81.4监监理工作作范围和和内容81.5监监理工作作的主要要依据91.6监监理机构构组织91.7监监理工作作的基本本程序111.8监监理工作作的制度度121.9监监理人员员守则142.项目目质量控控制152.1项项目质量量控制的的原则152.2项项目质量量控制的的目标15

2、2.3项项目质量量控制的的内容152.4项项目质量量控制的的程序162.5项项目质量量控制的的措施192.6项项目质量量控制的的方法222.7项项目质量量控制的的要点223.项目目进度控控制233.1项项目进度度控制的的原则233.2项项目进度度控制的的目标233.3项项目进度度控制的的内容233.4项项目进度度控制的的的程序序和流程程243.5项项目进度度控制的的措施243.6项项目进度度控制的的方法273.7进进度目标标的动态态比较274.项目目投资控控制274.1项项目投资资控制的的原则274.2项项目投资资控制的的目标284.3项项目投资资控制的的内容284.4项项目投资资控制的的工作

3、流流程284.5项项目投资资控制的的措施305.合同同管理315.1项项目变更更管理315.2索索赔管理理335.3争争议的调调解原则则、方法法及程序序376.组织织协调376.1组组织协调调的原则则376.2组组织协调调的程序序376.3组组织协调调的措施施387.项目目验收与与移交387.1分分部项目目验收397.2单单位项目目验收407.3合合同项目目完工验验收407.4项项目交接接417.5项项目移交交418.保修修期监理理428.1保保修期的的起算、终止及及延长的的依据和和程序428.2保保修期监监理的主主要工作作内容429.信息息管理429.1信信息管理理的内容容429.2信信息管

4、理理的方法法和措施施4310.监监理工作作流程图图4510.11施工准准备阶段段监理工工作流程程图45510.22施工阶阶段监理理工作流流程图46610.33保修期期阶段监监理工作作流程图图4710.44单位工工程质量量控制监监理工作作流程图图4810.55施工组组织设计计（方案案）审批批监理工工作流程程图4910.66施工进进度控制制监理工工作流程程图5010.77开工申申请审批批监理工工作流程程图5110.88原材料料、构配配件、设设备质量量监理工工作流程程图5210.99工程停停工、复复工监理理工作流流程图5310.110工程程质量事事故处理理监理工工作流程程图54410.111工程程变

5、更及及洽商监监理工作作流程图图55510.112工程程量计量量监理工工作流程程图56610.113信息息管理监监理工作作流程图图5771 总则则1.1 项目基基本概况况全区山洪洪灾害防防治项目目总体建建设任务务依据全全国山洪洪灾害防防治项目目实施方方案（22013320015年年）和广西壮壮族自治治区山洪洪灾害防防治项目目实施方方案（22013320015年年），20113年20115年度度我区山山洪灾害害防治项项目建设设任务主主要为：1、山洪洪灾害调调查评价价：全面面开展山山洪灾害害基本情情况、小小流域基基本特征征、气象象水文、社会经经济的调调查；综综合分析析沿河村村落和城城镇的防防洪现状状

6、，以村村为单元元划定危危险区，开展相相关课题题研究，科学确确定预警警指标和和阈值，为及时时准确预预警和灾灾害防御御提供基基础支撑撑；开展展各级山山洪灾害害调查评评价数据据审核汇汇集，并并对调查查评价成成果进行行省级综综合集成成；开展展调查评评价业务务培训。2、已建建非工程程措施补补充完善善：在已已实施的的县级非非工程措措施建设设的基础础上，按按照规划划内容和和相关标标准，优优化检测测站网，提高通通讯保障障能力；完善预预警系统统，在防防治区所所有乡（镇）、行政村村和自然然村补充充必要的的预警报报警设施施设备；完善县县级检测测预警平平台并延延生到乡乡镇；建建设各级级山洪灾灾害检测测预警信信息管理理

7、和共享享系统；继续开开展群测测群防体体系建设设；配备备必要的的山洪灾灾害应急急保障系系统。3、开展展重点山山洪沟防防洪治理理试点工工程建设设:对重重点山洪洪沟两岸岸的城镇镇、集中中居民点点等区域域，因地地制宜采采取护岸岸、堤防防、截洪洪沟、排排洪渠等等综合治治理措施施，使山山洪灾害害防治非非工程措措施与工工程措施施有机结结合。通通过这些些后续项项目的建建设，以以进一步步增强广广西防御御山洪灾灾害的能能力，最最大限度度的减少少人员伤伤亡和财财产损失失，为构构建和谐谐社会、促进社社会经济济环境协协调发展展提供安安全保障障。项目名称称永福县220133年至220155年度山山洪灾害害防治非非工程措措

8、施建设设项目。项目地点点永福县。 项目规规模及建建设内容容永福县220133年至220155年度山山洪灾害害防治非非工程措措施建设设：包括括监测系系统、预预警系统统、县级级监测预预警平台台、软件件开发、系统集集成等主要工作作内容见见表1.1.33.1.44项目点点对外交交通条件件项目组成成的各项项目点分分布在永永福县各各镇，交交通较为为便利。1.2项项目主要要目标1.2.1 项目目质量目目标项目质量量要求符符合水利利水电项项目施工工规范、验收标标准，并并达到合合格项目目标准。1.2.2项目目投资目目标项目总投投资9441.889万元元。1.3 项目组组织结构构建设单位位：永福福县水利利局项目运

9、行行管理单单位：永永福县防防汛办公公室 监督单位位：永福福县水利利工程质质量安全全监督站站会商系统统供应商商：桂林林点石商商贸有限限责任公公司无线预警警广播设设备供应应商：西西安山脉脉科技发发展有限限公司图像检测测站设备备供应商商：北京京金水燕燕禹科技技有限公公司山洪灾害害分析评评价项目目单位：联合体体（广西西南宁水水利电力力设计院院、广西西壮族自自治区水水利科学学研究院院）监理单位位：柳州州中正水水利工程程监理有有限公司司1.4 监理理工作范范围和内内容1.4.1 监理理工作范范围 按照永福县县20113年至至20115年度度山洪灾灾害防治治非工程程措施建建设项目目合同第一条条的约定定：本次

10、次项目监监理范围围为项目目实施阶阶段的监监理。1.4.2监理理工作内内容1、采购购方面（1）协协助委托托人进行行采购招招标。（2）协协助或代代表业主主对进场场永久项项目设备备进行质质量检验验与到货货验收；2、施工工方面（1） 协助业业主进行行招标发发包和签签订项目目承建合合同；（2） 全面管管理项目目承建供供货合同同（包安安装调试试），（3） 督促业业主按项项目合同同的规定定，落实实必须提提供的施施工条件件，检查查项目承承包单位位的开工工准备工工作，并并在检查查与审查查合格后后签发合合同项目目开工令令；（4）审审批承包包单位提提交的施施工组织织设计、施工技技术措施施、施工工进度计计划、作作业规

11、程程、工艺艺试验成成果等。（5）签签发补充充的设计计文件、技术规规范等，答复项项目承包包单位提提出的建建议和意意见。（6） 项目进进度控制制：协助助业主编编制项目目控制性性进度计计划，提提出项目目进度控控制性目目标。并并以此审审查批准准承包单单位提出出的施工工实施进进度计划划，检查查其实施施情况。督促承承包单位位采取切切实措施施实现合合同目标标要求。当实施施进度发发生较大大偏差时时，要求求承包人人调整进进度计划划，及时时向业主主提出调调整控制制性进度度计划的的建议意意见。（7） 施工质质量控制制：审查查承包单单位的质质量控制制体系和和措施；依据项项目承包包合同文文件、技技术文件件、技术术标准，

12、对施工工的全过过程进行行检查，对重要要部位、关键工工序进行行旁站监监理；按按照有关关规定，对承包包人进行行的项目目设备、建筑材材料、建建筑构配配件、中中间产品品进行跟跟踪检测测和平行行检测，复核承承包人自自评的项项目质量量等级；审核承承包人提提出的项项目质量量缺陷处处理方案案，参与与调查质质量事故故。（8）项项目造价价控制：协助业业主编制制投资控控制目标标和分年年投资计计划；审审查承包包人提交交的资金金流计划划；核定定承包人人完成项项目量；审查承承包人提提交的支支付申请请，签发发支付凭凭证；受受理索赔赔申请，提出处处理建议议意见；处理项项目变更更。（9） 施工安安全控制制：审查查承包人人提出的

13、的安全技技术措施施、专项项施工方方案、并并检查实实施情况况；检查查防洪度度汛措施施落实情情况；参参与安全全事故调调查。（10）协调建建设项目目合同各各方的关关系。（11）按有关关规定参参加项目目验收，负责完完成监理理资料的的汇总、整理，协助委委托人检检查承包包人的合合同执行行情况；做好验验收的各各项准备备工作或或者配合合工作，提供项项目监理理资料，提交监监理工作作报告。（12）档案管管理：做做好施工工现场的的建立记记录与信信息反馈馈，做好好监理文文档管理理工作，合同期期限届满满时按照照档案管管理要求求整理、归档并并移交委委托人。（13）监督承承包人执执行保修修期工作作计划，检查和和验收项项目，

14、对对已移交交项目中中出现的的质量缺缺陷等调调查原因因并提出出处理意意见。（14） 信息息管理：做好施施工现场场监理记记录与信信息反馈馈。按监监理合同同附件要要求编制制监理月月、年报报，对项项目资料料及档案案按期进进行整编编和管理理，并在在项目竣竣工验收收或监理理服务期期结束后后移交业业主。1.5监监理主要要依据5.监理理工作依依据（1）中华人人民共和和国建筑筑法、中华华人民共共和国经经济合同同法；（2）水文自自动测报报系统技技术规范范SLL61-20003（3）水文站站网规划划技术导导则SSL344-922（4）水文基基础设施施建设及及技术装装备标准准SLL2766-20002（5）水利水水电

15、项目目水情自自动测报报系统设设计规范范（DDL/TT50551-119966）（6）水文情情报预报报规范SL2250-20000（7）水位观观测标准准GBBJ1338-990（8）降水量量观测规规范SSL211-20006（9）水文基基本术语语和标准准GBB/T5500995-998（10）水文文基础设设施建设设及技术术装备标标准SSL2776-220022（11）水文文资料整整编规范范SLL2477-19999（12）水情情信息编编码标准准SLL3300-20005（13）实时时水情数数据库表表结构及及标识符符标准SL3323-20005（14）水文文测报装装置遥测测水位计计GBB11883

16、0-89（15）电子子设备雷雷击保护护导则GB774500-877（16）电子子信息系系统机房房设计规规范（GB5501774-220088）（17）水利利水电项项目施工工监理规规范（DL/T51111-20000）、（18）水利利水电建建设工程程验收规规程（SL2223-20008）；（19）水利利水电工工程施工工质量检检验与评评定规程程（SSL177620007）；（20）水利利水电工工程施工工测量规规范(SL552-993)；（21）水电电水利工工程施工工测量规规范（DL/T51173-20003）；（22)水利利水电工工程施工工组织设设计规范范(SSL3003-220044)；（23)

17、水利利工程施施工监理理规范（sll2888-20014）（24）国家及及省、市市有关法法规、制制度等现现行的技技术规范范、规程程和标准准现行的的定额及及其相应应取费标标准；（25）项目施施工承包包合同、设备采采购合同同及项目目建设监监理委托托合同；1.6监监理机构构组织1.6.1监理理组成机机构 根据项项目的特特点，拟拟采用结结构简单单、职责责分明、抉策迅迅速的直直线制管管理模式式。公司司成立永永福县220133年至220155年度山山洪灾害害防治建建设项目目监理部部，实现现总监理理工程师师负责制制，总监监全面负负责监理理部的工工作。本本项目委委派段治治模同志志为总监监理工程程师。1.6.2监

18、理理人员名名单及进进点计划划1.6.2.11监理人人员名单单根据本项项目涉及及山洪灾灾害防治治非工程程措施建建设项目目的特点点，配备备相应的的专业监监理工程程师及监监理人员员、并在在监理工工作开展展过程中中，依据据变化情情况及时时调整和和补充。主要监监理人员员安排名名单见表表1.66.2.11.6.2.11 项目监监理部人人员名单单表姓 名名专业职称职务水工专业业高级工程程师总监理工工程师水工专业业工程师监理工程程师水工专业业工程师监理工程程师水工专业业技术员现场监理理员1.6.3监理理部人员员职责1.6.3.11总监理理工程师师的职责责总监理工工程师负负责全面面履行监监理合同同中所规规定的监

19、监理单位位的职责责。其主主要职责责应包括括以下各各项：1、主持持编制监监理规划划，制定定监理机机构规章章制定，审批监监理实施施细则；监理机机构的文文件。2、确定定监理机机构各部部门职责责分工及及各级监监理人员员职责权权限，协协调监理理机构内内部工作作。3、指导导监理工工程师开开展工作作；负责责监理机机构中监监理人员员的工作作考核，调换不不称职的的监理人人员；根根据工作作建设进进展状况况，调整整监理人人员。4、主持持审核承承包人提提出的分分包项目目和分包包人，报报发包人人批准。5、审批批承包人人提交的的施工组组织设计计、施工工措施计计划、技技术进度度计划和和资金流流计划。6、组织织或授权权监理工

20、工程师组组织设计计交底；签发施施工图纸纸。7、主持持第一次次工地会会议，主主持或授授权监理理工程师师主持监监理例会会和监理理专题会会议。8、签发发进场通通知、合合同项目目开工令令、分部部项目开开工通知知、暂停停施工通通知和复复工通知知等主要要监理文文件。9、组织织审核付付款申请请，签发发各类支支付证书书。10、主主持处理理合同违违约、变变更和索索赔等事事宜，签签发变更更和索赔赔的有关关文件。11、主主持建设设项目合合同实施施中的协协调工作作，调解解合同争争议，必必要时对对建设项项目合同同条款做做出解释释。12、要要求承包包人撤换换不称职职或不宜宜在本项项目工作作的现场场施工人人员或技技术、管管

21、理人员员。13、审审核质量量保障体体系文件件并监督督其实施施；审批批项目质质量缺陷陷的处理理方案；参与或或协助发发包人组组织处理理项目质质量及安安全事故故。14、组组织或协协助发包包人组织织项目的的分部项项目验收收、单位位项目完完工验收收、合同同项目完完工验收收，参加加阶段验验收、单单位项目目投入使使用验收收和项目目竣工验验收。15、签签发才移移交证书书和保修修责任终终止证书书。16、检检查监理理日志；组织编编写并签签发监理理月报、监理专专题报告告、监理理工作报报告；组组织整理理监理合合同文件件和档案案资料。1.6.3.22专业监监理工程程师的职职责专业监理理工程师师应按总总监理工工程师所所授

22、权的的职责权权限开展展监理工工作，是是所执行行监理工工作的直直接责任任人，并并对总监监理工程程师负责责。主要要职责应应包括以以下各项项：1、参与与编制监监理规划划，编制制监理实实施细则则。2、预审审承包人人提出的的分包项项目和分分包人。3、预审审承包人人提交的的施工组组织设计计、施工工措施计计划、施施工进度度计划和和资金流流计划。4、预审审或经授授权签发发施工图图纸。5、核查查进场材材料、设设备、构构配件的的原始凭凭证、检检测报告告等质量量证明文文件及其其质量情情况。6、审批批分部项项目开工工申请报报告。7、协助助总监理理工程师师协助参参建各方方之间的的工作关关系。按按照职责责权限处处理施工工

23、现场发发生的有有关问题题，签发发一般监监理文件件。8、检验验项目的的施工质质量，并并予以确确认或否否定。9、审核核项目计计量的数数据和原原始凭证证，确定定项目计计量结果果。10、预预审各类类付款证证书。11、提提出变更更、索赔赔及质量量和安全全事故处处理等方方面的初初步意见见。12、按按照职责责权限参参与项目目的质量量评定工工作和验验收工作作。13、收收集、汇汇总、整整理监理理资料，参与编编写监理理月报，填写监监理日志志。14、施施工中发发生重大大问题和和遇到紧紧急情况况时，及及时向总总监理工工程师报报告、请请示。15、指指导、检检查监理理员的工工作。必必要时可可向总监监理工程程师建议议调换监

24、监理员。1.6.3.33监理员员的职责责监理员应应按被授授予的职职责权限限开展工工作，其其主要职职责应包包括以下下各项：1、核实实进场材材料、设设备质量量检验报报告和施施工测量量成果报报告等原原始资料料。2、检查查承包单单位投入入项目的的人力、材料、主要设设备及其其使用、运行状状况，并并做好检检查记录录。3、检查查并记录录现场施施项目序序、施工工工艺等等实施过过程情况况。4、检查查和统计计计日工工情况；核实项项目计量量结果。5、核查查关键岗岗位施工工人员的的上岗资资格；检检查、监监督项目目现场的的施工安安全和环环境措施施的落实实情况，发现异异常情况况及时向向监理工工程师报报告。6、检查查承包人

25、人的施工工日志和和实验室室记录。7、核实实承包人人的质量量评定的的相关原原始记录录。1.7 监理理工作的的基本程程序按照监理理规范的的要求，并结合合本项目目的客观观实际，监理工工作的基基本程序序是：（1）签签订监理理合同，明确监监理范围围、内容容和责权权。（2）依依据监理理合同，并根据据监理工工作的实实际需要要，选派派总监理理工程师师、监理理工程师师、监理理员和其其他工作作人员。（3）熟熟悉项目目建设有有关法律律、法规规、规章章以及技技术标准准，熟悉悉项目设设计文件件、招投投标文件件、建设设项目合合同文件件和监理理合同文文件等。（4）编编制项目目监理规规划。（5）进进行监理理工作交交度。（6）

26、编编制各专专业、各各项目监监理实施施细则。（7）按按照监理理工作流流程，实实施施工工监理工工作。（8）督督促承包包人及时时整理、归档各各类资料料。（9）参参加验收收工作，签发项项目移交交证书和和项目保保修责任任终止证证书。（10）结清监监理费用用。（11）向发包包人提交交有关档档案资料料、监理理工作总总结报告告。（12）向发包包人移交交其所提提供的文文件资料料和设施施设备。1.8 监理工工作制度度1.8.1监理理规划编编写制度度监理规划划是在项项目建设设监理合合同签订订后，制制定的指指导监理理工作开开展的纲纲领性文文件，它它起着对对项目建建设监理理工作全全面规划划或进行行监督指指导的重重要作用

27、用。（1）监监理规划划由项目目总监理理工程师师主持编编写；（2）监监理规划划编写完完成后，应提交交公司技技术负责责人审批批签认；（3）监监理规划划经公司司技术负负责人审审批签认认后，应应及时报报送项目目业主；（4）监监理规划划的编写写应符合合sl2288-20114水利工工程施工工监理规规范的要求求。1.8.2监理理细则编编写制度度监理细则则是在监监理规划划指导下下，在落落实了各各专业监监理责任任后，由由专业监监理工程程师针对对项目的的具体情情况制定定的具有有实施性性和可操操作性文文件。（1）监监理细则则编制依依据：项项目监理理规划，项目有有关设计计文件、图纸，国家现现行规程程规范。（2）实施

28、阶阶段监理理细则的编写写内容投资控制制实施细细则：包包括在承承包合同同价款外外，尽量量减少费费用；按按建设项项目合同同规定支支付项目目款；及及全面履履约等。质量控制制实施细细则：一一方面要要求承包包人推行行全面质质量管理理，建立立健全质质量保证证体系，做到开开工有报报告，施施工有措措施，技技术有交交底，定定位有复复核，材材料、设设备有试试验，隐隐蔽工程程有记录录，质量量有自检检、专检检，交工工有资料料。另一一方面，应该定定一套具具体、细细致的质质量措施施特别是是质量预预防措施施。a 主主要项目目材料、半成品品、设备备质量的的预防措措施列成成表格，质量控控制措施施与方法法有：审审核产品品技术合合

29、格证及及质保证证明、抽抽样试验验、考察察生产厂厂家等。b 主主要项目目部位及及容易出出现质量量问题的的分部（项）项项目，常常见或多多发质量量通病要要制定质质量预防防控制措措施。进度控制制实施细细则：严严格审查查承包商商编制的的施工组组织设计计，要求求编制网网络计划划，切实实按计划划组织施施工：由由业主负负责供应应的材料料和设备备，应计计划及时时到位，为承包包商创造造条件；检查落落实承包包商人力力、机械械设备、周转料料、材料料、设备备的准备备情况；要求承承包商编编制月施施工作业业计划，将进度度按日分分解，以以保证月月计划的的落实检检查承包包商的进进度落实实情况，按网络络计划控控制，做做好计划划工

30、作；协调各各有关单单位之间间的关系系，使他他们相互互配合、相互支支持搞好好衔接；利用项项目付款款签证权权，督促促承包商商按计划划完成任任务。1.8.3 监监理例会会制度（1）本本监理部部，在开开工至竣竣工验收收完成之之前均实实行现场场监理例例会制度度。（2）现现场监理理例会一一般每月月举行一一次，在在月末定时时召开。开会前前应提前前将开会会的召开开时间、地点、会议主主要内容容通知参参与单位位负责人人员。（3）现现场例会会由监理理部总监监理工程程师主持持，业主主、承包包商及讨讨论有问问题的各各方有关关人员均均应到场场。（4）例例会的主主要内容容应是：通报上上月项目在在质量管管理、进进度控制制、投

31、资资控制及及施工安安全管理理上的成成绩及有有关问题题；指出下下月的工作作任务、计划安安排及要要求；协调解解决项目目中出现现的有关关矛盾、问题及及困难。（5）现现场例会会应认真真填写好好会议签签到表，作好会会议记录录，并认认真整理理下发到到有关单单位。1.8.4监理理组织工工作会议议制度总监理工工程师定定期召开开监理组组织内部部的监理理例会、检查本本项目部部监理工工作，沟沟通情况况，商讨讨重点、难点问问题，布布置监理理工作计计划，总总结经验验，不断断提高监监理业务务水平。1.8.5监理理月报制制度（1）监监理月报报是建设设单位了了解项目目质量、进度、投资等等情况的的重要信信息来源源；是各各种检查

32、查和竣工工验收必必备的资资料；同同时，也也是反映映项目建建设过程程中存在在问题的的重要途途径。因因此项目目监理组组织应于于每月228日前前将本月月的监监理月报报上报报建设单单位和湖湖南省余余辉水利利水电建建设监理理咨询有有限公司司。 （2）实实施阶段段的监理理月报应应包括以以下内容容本月项项目概况况本月项项目形象象进度本月进进度a本月实实际完成成情况与与计划进进度比较较；b对进度度完成情情况及采采取措施施效果的的分析。项目质质量a本月项项目质量量情况分分析；b本月采采取的项项目质量量措施及及效果。项目计计量与项项目款支支付a项目量量审核情情况b项目款款审核情情况及月月支付情情况C项目款款支付情

33、情况分析析D本月采采取的措措施及效效果。合同其其它事项项的处理理情况a项目变变更；b项目延延期；c费用索索赔。本月监监理工作作小结；a对本月月进度、质量、项目款款支付等等方面情情况的综综合评价价；b本月监监理工作作情况c有关本本项目的的意见和和建议；d下月监监理工作作的重点点。1.8.6现场监监理旁站站制度（1）凡凡关键部部位及关关键工序序必须实实施旁站站监理，本项目目主要在在施工单单位安装装设备时时进行旁旁站监理理。（2）旁旁站监理理过程，全天侯侯全部位位检查，并留影影像资料料。（3）旁旁站监理理填写旁旁站记录录。（4）旁旁站监理理人员应应负责项项目计量量、验方方、材料料、设备备使用，工艺监

34、监督管理理。（5）及及时向总总监及有有关人员员报告现现场发生生的质量量、安全全事故和和异常情情况。1.9监监理人员员守则1.9.1监理理人员守守则现场监理理机构的的监理人人员，在在开展监监理工作作过程中中，必须须遵守以以下规则则：1、遵纪纪守法、坚持求求实、严严谨、科科学的工工作作风风，全面面履行义义务，正正确运用用权限，勤奋、高效的的开展监监理工作作。2、努力力钻研业业务、熟熟悉和掌掌握建设设项目管管理知识识和专业业技术知知识，提提高自身身素质和和技术、管理水水平。3、提高高监理服服务意识识，增强强责任感感，加强强与项目目建设有有关各方方的协作作，积极极、主动动开展工工作，尽尽职尽责责，公正

35、正廉洁。4、未经经许可，不得泄泄露与本本项目业业务有关关的技术术和商务务秘密，并应妥妥善做好好发包人人所提供供的项目目建设文文件资料料的保存存、回收收及保密密工作。5、除监监理工作作联系外外，不得得与承包包人和材材料、项项目设备备供货人人有其他他业务关关系和经经济利益益关系。6、不得得出卖、出借、转让、涂改、伪造资资格证书书或岗位位证书。7、监理理人员只只能在一一个监理理单位注注册。未未经注册册单位同同意不得得承担其其他监理理单位的的监理业业务。8、遵守守职业道道德，维维护职业业信誉，严禁徇徇私舞弊弊。2 项目目质量控控制2.1 项目质质量控制制的原则则 项目质质量是项项目发挥挥预期效效益的根

36、根本保障障，是监监理工作作的重要要环节。项目质质量控制制与投资资控制、进度控控制既是是项目建建设的一一个整体体，又是是互相制制约的。因此，监理人人员牢固固树立“百年大大计，质质量第一一”的思想想，在监监理工作作中贯彻彻以质量量为中心心的方针针，严格格按照建建设项目目合同、监理委委托合同同、技术术规范、设计图图纸及有有关文件件开展工工作。坚坚持：严严格要求求、科学学规范、实事求求是、公公正合理理、热情情服务的的原则，通过超超前监理理、预防防为主、动态管管理、跟跟踪监控控等环节节，确保保施工质质量，实实现项目目质量总总目标。2.2项项目质量量控制的的目标 严格按按照施工工承包合合同、施施工质量量评

37、定与与验收规规程、项项目建设设标准强强制性条条文（水水利项目目部分）、施工工技术规规范和设设计文件件等组织织施工和和进行监监理，项项目交工工验收时时质量一一次检测测合格率率达1000%，力争达达到优良良标准。2.3项项目质量量控制的的内容 审查承包包单位的的质量控控制体系系和措施施，核实实质量文文件。依依据项目目承包合合同文件件、设计计文件、技术规规范与质质量检验验标准，对施工工的全过过程进行行检查，对施工工工序与与资源投投入进行行监督，对施工工质量进进行现场场监督，并进行行现场抽抽样检测测和试验验测定（其试验验费用由由发包人人负责）。2.4项项目质量量控制的的程序2.4.1材料料、设备备质量

38、控控制程序序监理部将将根据建建设项目目合同约约定，以以监理理机构备备忘录的形式式要求承承包单位位按建设设项目合合同约定定的材料料品牌进进行采购购，并按按下列程程序对材材料、设设备质量量进行控控制；1、材料料、设备备进场卸卸车前，承包单单位应通通知专业业监理工工程师查查验与材材料进货货单相应应的进场场材料出出厂产品品合格证证和材质质证明文文件。2、材料料卸车后后，专业业监理工工程师会会同承包包商单位位对材料料的外观观质量进进行检查查，合格格后按有有关规定定对需要要复验的的材料进进行见证证取样，取样后后对试样样进行封封存，并并督促其其样件送送检。3、复验验合格后后，承包包商单位位填报材料构配件件进

39、场报报验单，专业业监理工工程师审审查合格格后予以以签认。2.4.2隐蔽蔽工程验验收程序序1、隐蔽蔽工程一一般是指指基础项项目、地地基处理理、地下下防渗、地基排排水、地地下建筑筑物项目目等，所所有完工工后被覆覆盖而无无法或很很难再进进行检查查的项目目。根据据水利利水电项项目施工工质量评评定规定定的有有关规定定，重要要隐蔽工工程是指指主要建建筑物的的地基开开挖、地地下洞室室开挖、地基防防渗、加加固处理理和排水水项目等等：项目目关键部部位是指指对项目目安全或或效益有有显著影影响的部部位。2、隐蔽蔽工程的的验收程程序（1）隐隐蔽工程程完工后后，首先先应由承承包单位位对隐蔽蔽工程质质量进行行自检。（2）

40、监监理工程程师对承承包单位位经自检检合格后后报验的的隐蔽工工程质量量，按有有关技术术标准和和建设项项目合同同约定的的要求进进行检验验，检验验合格后后予签认认。3、建设设、监理理、施工工、设计计、质监监等单位位的项目目负责人人应参加加建设单单位（或或监理单单位）组组织的隐隐蔽工程程验收。2.4.3 单单元项目目质量控控制程序序单元项目目质量控控制程序序，参见见图2.4.33。2.4.4 项项目质量量评定程程序根据水水利水电电建设项项目施工工监理规规范SSL 2288-20114的要要求，项项目质量量评定程程序参见见图2.4.441、单元（或工序）工程施工完毕2、承包人进行自检、填报工序或单元工程

41、施工质量报验单3、监理机构审核自检资料完整性7、返工4、审核结果5、监理机构现场检验6、合格否8、监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单9、核准计量进入下一工序或单元工程否是否是图2.44.3 单元（或工序序）工程程质量控控制程序序图3、监理机构审核单元项目质量等级评定表，复核单元项目质量等级13、项目完工12、质量监督部门核定单位项目质量等级4、分部项目完工9、单位工程完工1、单元项目完工2、承包人填写单元项目质量等级评定表，组织评定单元项目质量等级进入下一一单元项项目5、承包人填写分部项目质量等级评定表，进行分部项目质量等级评定6、监理机构审核分部项目质量等级评定表，复核分部项目质

42、量等级进入下一分部项目8、质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部项目）7、质量监督部门审查核备质量等级（一般分部项目）10、承包人填写单位项目质量评定表，进行单位项目质量等级评定进入下一单位项目11、监理机构复核单位项目质量评定表，复核单位项目质量等级14、质量监督部门核定项目质量等级15、质量监督部门提出项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出项目质量等级的建议图2.44.4 质量量评定监监理工作作程序图图2.5项项目质量量控制的的主要措措施2.5.1项目目质量控控制的组组织措施施1、建立立健全监监理组织织，完善善职责分分工及有有关质量量监督制制度，落落实质量量控制的的责任，做

43、到项项目到人人，责任任到人。2、根据据监理工工作的需需要，对对监理人人员进行行必要的的岗前培培训。3、建立立和健全全监理部部质量控控制体系系，并在在监理工工作过程程中不断断改进和和完善。4、监理理承包单单位建立立和健全全质量保保证体系系，并监监督其贯贯彻执行行。5、监理理部按有有关规定定和建设设项目合合同的约约定，核核查承包包单位现现场检验验设施、人员、技术条条件等情情况。对对承包单单位从事事施工、安全、质检、材料等等岗位和和施工设设备操作作等需要要特征上上岗的人人员的资资格进行行严格的的检证和和认可。对不称称职或违违章、违违规人员员，要求求承包单单位暂停停或禁止止其在本本项目工工作。2.5.

44、2 项项目质量量控制的的技术措措施1、严把把开工关关（1）检检查建设设单位提提供的开开工准备备情况。主要检检查建设设单位提提供的施施工图纸纸和设计计文件是是否满足足开工的的需要；施工用用地的征征用是否否能满足足项目进进度的需需要；施施工用地地的征用用是否满满足开工工的需要要；应由由建设单单位提交交的测量量基准点点是否移移交给项项目建设设设备供供应安装装调试单单位，承承包单位位复核后后是否满满足项目目测量控控制网点点的布设设；按建建设项目目合同约约定应支支付给项项目建设设设备供供应安装装调试单单位的首首次项目目预付款款是否到到位等。（2）检检查承包包单位的的施工准准备情况况。主要要检查承承包单位

45、位的现场场管理人人员是否否按建设设项目合合同约定定到位；进场施施工设备备的数量量和规格格、性能能是否符符合建设设项目合合同约定定的要求求；进场场材料、设备、构配件件的质量量、规格格、姓名名是否符符合有关关技术标标准和技技术条款款的要求求，材料料、设备备的储存存量是否否能满足足项目开开工及随随后施工工的需要要；施工工测量控控制网的的布设和和施工区区原始地地形图的的测绘是是否完成成并满足足要求；承包单单位试验验室具备备的条件件是否符符合有关关规定要要求，或或已委托托有资质质的检查查单位进进行试验验和检测测；施工工组织设设计是否否已获总总监批准准等。（3）参参加建设设单位组组织的施施工图纸纸技术交交

46、底会议议，并由由总监对对技术交交底会议议纪要进进行签署署。（4）符符合有关关项目质质量评定定规程要要求的项项目划分分，征得得建设单单位同意意后，已已报项目目质量监监督机构构认定。（5）承承包单位位在检查查各项开开工条件件具备后后，向监监理部提提出开工工申请。监理部部经检查查确认建建设单位位和承包包单位的的施工准准备均满满足开工工条件后后，签发发开工令令。2、严把把材料、设备、项目设设备的质质量控制制关（1）对对于项目目中使用用的材料料、构配配件、监监理部应应监督承承包单位位按有关关规定和和建设项项目合同同约定进进行检验验。材料料、构配配件进场场时，专专业监理理工程师师应检验验材质证证明和产产品

47、合格格证，无无材质证证明和产产品合格格证的材材料、专专业监理理工程师师应认定定为布合合格材料料，并应应以监监理通知知的形形式责令令承包单单位将不不合格材材料运离离工地。（2）进进场后的的材料按按有关规规定复验验结果不不合格的的，专业业监理工工程师应应签发监理通通知责责令承包包单位将将不合格格材料运运离工地地。（3）承承包单位位对进场场材料进进行报验验时，应应向监理理部提供供材料的的进货单单、出厂厂质量证证明文件件和复验验报告。专业监监理工程程师应对对照进货货单的材材料规格格、型号号、出厂厂批次，对出厂厂质量证证明文件件和复验验报告进进行检查查，一一一对应时时方可签签认。材材料的报报验资料料监理

48、部部应保存存一份，复验报报告要求求为原件件，其它它资料若若为复印印件尚须须检验原原件，专专业监理理工程师师应在复复印件上上注明“原件已已核”字样后后签名，以示负负责。（4） 现场监监理人员员在项目目质量控控制过程程中发现现承办单单位使用用了不合合格材料料、构配配件时，监理工工程师应应签发整改通通知指指示承包包单位立立即整改改。3、严把把隐蔽工工程的质质量控制制关（1）承承包单位位未进行行自检或或自检不不合格、自检资资料不完完善的隐隐蔽工程程，监理理工程师师应拒绝绝签认。（2）项项目完工工后需覆覆盖的隐隐蔽工程程、项目目的隐蔽蔽部位，应经监监理工程程师验收收合格后后方可覆覆盖。专专业监理理工程师

49、师应根据据承包单单位报送送的隐蔽蔽工程报报验申请请表和自自检结果果进行现现场检查查，符合合要求予予以签认认。对未未经验收收合格的的隐蔽工工程，承承包单位位擅自覆覆盖时，监理工工程师应应立即签签发警警告通知知要求求承包单单位立即即进行整整改。若若在承包包单位收收到警警告通知知后，拒不整整改，对对隐蔽工工程仍继继续进行行覆盖时时，专业业监理工工程师应应报告总总监在征征得建设设单位同同意后，由总监监签发暂停施施工通知知，责责令承包包单位停停工整改改。4、严把把施工过过程的质质量控制制关施工过程程中，监监理部的的所有监监理人员员将通过过熟练运运用现场场记录、旁站监监理、巡巡视检验验、跟踪踪检测、平行检

50、检测及协协调等监监理工作作方法，从下列列各方面面对项目目质量进进行严格格控制：（1）督督促承包包单位按按建设项项目合同同约定对对项目所所有部位位和项目目使用的的材料、构配件件和项目目设备的的质量进进行自检检，并按按规定向向监理部部提交相相关资料料。（2）采采用现场场察看、查阅施施工记录录以及材材料、构构配件、试样等等进行抽抽检的方方法对施施工质量量进行严严格控制制；及时时对承包包单位可可能影响响项目质质量的施施工方法法以及各各种违章章作业行行为发出出调整、制止、整顿直直至暂停停施工的的指示。（3）严严格旁站站监理工工作，旁旁站人员员应认真真填写旁站监监理值班班记录。（4）单单元项目目（或工工序

51、）未未经监理理部检验验或检验验布合格格，承包包单位不不得开始始下一单单元项目目（或工工序）的的施工。若承包包单位不不按程序序操作，专业监监理工程程师应签签发警警告通知知，要要求承包包单位立立即进行行纠正；当承包包单位收收到警告告通知后后，仍不不纠正的的，专业业监理工工程师应应立即向向总监汇汇报，由由总监视视情况决决定是否否下达暂停施施工通知知，但但在签发发暂停停施工通通知前前需征得得建设单单位同意意。（5）发发现由于于承包单单位使用用的材料料、构配配件、项项目设备备以及施施工设备备或其他他原因可可能导致致项目质质量不合合格或造造成质量量事故时时，专业业监理工工程师应应及时发发出整整改通知知，要

52、要求承包包单位立立即采取取措施纠纠正。必必要时，签发暂停施施工通知知督促促承包单单位进行行整改。（6）发发现施工工环境可可能影响响项目质质量时，应指承承包单位位采用有有效的防防范措施施。必要要时，应应停工整整改。（7）应应对施工工过程中中出现的的质量问问题及其其处理措措施或遗遗留问题题进行详详细记录录和拍照照，保存存好照片片或音像像片等相相关资料料。（8）应应参与项项目设备备供货人人组织的的技术交交底会议议，监督督承包单单位按照照项目设设备供货货人提供供的安装装指导书书进行项项目设备备的安装装。（9）审审核承包包单位提提交的设设备启动动程序并并监督承承包单位位进行设设备启动动与调试试工作。5、

53、严把把项目质质量检关关（1）明明确项目目质量检检验的内内容 项目目质量检检验包括括施工准准备检查查，设备备质量检检验，机机电产品品质量检检查，项项目外观观质量检检验等。 施工工准备检检查。项项目开工工前，设设备供应应安装调调试单位位应组织织人员对对施工准准备工作作进行全全面检查查，提供供相关设设备合格格证明及及检验合合格报告告，并经经建设（监理）单位确确认合格格后才能能进行设设备安装装施工。设备质质量检验验。设备备供应安安装调试试单位应应按评评定标准准及有有关技术术标准对对设备质质量进行行全面检检验，不不合格产产品，不不得使用用。 设备备产品质质量检查查。安装装前，项项目建设设设备供供应安装装

54、调试单单位应检检查是否否有出厂厂合格证证、设备备安装说说明书及及有关技技术文件件；对在在运输和和存放过过程中发发生的变变形、受受潮、损损坏等问问题应作作好记录录，并进进行妥善善处理。无出厂厂合格证证或不符符合质量量标准的的产品不不得用于于项目中中。项目建建设设备备供应安安装调试试单位应应按月将将中间产产品质量量及单元元质量等等级评定定结果报报建设（监理）单位，进行现现场检验验评定。（2）在在施工过过程中，监理人人员对项项目质量量检验进进行控制制时，应应按下列列规定进进行： 承包包单位应应首先对对设备安安装进行行自检。未经承承包单位位自检或或自检不不合格、自检资资料不完完善的单单元项目目（工序序

55、），监监理部有有权拒绝绝检验。 监理理部对承承包单位位经自检检合格后后报验的的单元项项目（或或工序）质量，应按有有关技术术标准和和建设项项目合同同约定的的要求进进行检验验。检验验合格后后方予以以签认。 监理理部可采采用跟踪踪检测、平行检检测方法法对承包包单位的的检验结结果进行行复核，但在监监理独立立做平行行检测之之前，应应就平行行检测的的数量和和费用等等事项征征得建设设单位的的同意。 项目目完工后后需要覆覆盖的隐隐蔽工程程、项目目的隐蔽蔽部位，应经监监理部验验收合格格后方可可覆盖。 在项项目设备备安装完完成后，监理部部应督促促承包单单位按规规定进行行设备性性能试验验，其后后应提交交设备操操作和

56、维维修手册册。2.5.3 项项目质量量控制的的经济措措施及合合同措施施1、对项项目质量量不符合合建设项项目合同同中技术术条款的的要求、不符合合设计要要求、不不符合规规程规范范质量标标准的拒拒付项目目款。2、不是是建设项项目合同同规定了了项目或或建设单单位审查查同意后后变更了了的项目目，拒付付项目款款。2.6 项目质质量控制制的方法法2.6.1 质质量控制制点的确确立就整个项项目而言言，项目目关键部部位及关关键工序序是设备采采购安装装。2.7项项目质量量控制的的要点2.7.1设备备安装质质量控制制要点（1）认认真查阅阅装配施施工图和和产品说说明书，熟悉和和了解有有关技术术要求。（2）检检查经有有

57、关部门门认可的的机电设设备安装装项目施施工组织织设计的的执行落落实情况况。（3）重重点应加加强对强强制性条条文执行行情况的的检查。（4）检检查设备备安装项项目的几几何尺寸寸和外观观质量。（5）参参与设备备安装项项目质量量事故的的调查与与处理。（6）参参加关键键部位单单元项目目的验收收签证。（7）组组织外观观质量评评定。（8）对对单位项项目和重重要分部部项目的的质量等等级进行行评定。（9）检检查机组组运行试试验情况况。2.7.2检测和和试验质质量控制制要点检测和试试验数据据，是项项目质量量控制的的量化指指标，是是最具权权威的数数据。监监理部除除按规范范要求自自身抽检检以外，应对项项目建设设设备供

58、供应安装装调试单单位的检检测，试试验数据据进行定定期审查查和不定定期抽查查，以确确保抽测测和试验验数据的的可靠性性。3 项目目进度控控制3.1 进度控控制的原原则进度控制制的基本本原则是是：在项项目实施施过程中中，随时时掌握项项目进度度状况，进行计计划值与与实际值值的比较较分析，提出意意见，供供决策部部门参考考，以采采取相应应的措施施，确保保建设总总工期目目标的实实现。3.2 进度控控制的目目标本项目总总工期为为3600天，也也就是本本项目的的进度控控制目标标。3.3进进度控制制的内容容 协助业业主编制制项目控控制性进进度计划划，提出出项目进进度控制制性目标标。并以以此审查查批准承承包单位位提

59、出的的施工实实施进度度计划，检查其其实施情情况。督督促承包包单位采采取切实实措施实实现合同同目标要要求。当当由于种种种原因因以致实实施进度度发生较较大偏差差时，及及时向业业主提出出调整控控制性进进度计划划的建议议意见并并在通过过业主批批准后完完成其调调整。3.4进进度控制制的程序序和流程程3.4.1进度度控制的的程序本项目的的项目监监理机构构将按下下列程序序进行项项目进度度控制：（1）总总监审批批承包单单位报送送的施工工总进度度计划。（2）总总监审批批承包单单位编制制的、季季、月度度施工进进度计划划。（3）专专业监理理工程师师对进度度计划实实施情况况检查、分析。（4）当当实际进进度符合合计划进

60、进度时，应要求求承包单单位编制制下一期期进度计计划，当当实际落落后于计计划进度度时，专专业监理理工程师师应书面面通知承承包单位位采取纠纠偏措施施并监督督实施。3.4.2 进进度控制制的流程程根据水水利项目目建设项项目施工工监理规规范SSL-2288-20114的要要求，在在项目建建设监理理过程中中采用的的进度控控制工作作程序参参见图33.4.2。3.5 进度控控制的措措施3.5.1 进度控控制的组组织措施施落实进度度控制的的责任,建立进进度控制制协调制制度。采采用计算算机应用用软件编编制总的的控制网网络进度度计划,并按项项目承包包合同分分项分解解控制目目标,做做好目标标管理。督促项项目建设设设