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文档简介

1、对外开放政策的根本含义与主要内容。对外开放的根本含义是:要大力开展和不断加强对外经济技术交流,积极参加国际交换和国际竞争,由封闭型经济转变为开放型经济,以加速实现四个现代化建设事业。对外开放政策的主要内容是:大力开展对外贸易,特别是扩大出口贸易;积极引进先进技术和设备,特别是有助于企业技术改造的适用先进技术;积极有效地利用外资;积极开展对外工程承包和劳务合作;开展对外技术援助和多种形式的互利合作;设立经济特区和开放沿海城市,带动内地开放。党的十二大报告指出,实行对外开放的经济政策,主要是“要促进国内产品进入国际市场,大力开展对外贸易。要尽可能多地利用一些可以利用的外国资金进行建设要积极引进一些

2、适合我国情况的先进技术以促进我国建设事业。由此可见,开展对外贸易,利用外国资金,引进先进技术设备这三项是对外开放政策的最主要内容。这三项内容中,开展出口贸易是利用外资和引进技术的物质根底,是对外开放政策的最根本内容。因此,实行对外开放政策,必然使对外经济贸易在国民经济中处于重要的战略地位2、在对外开放过程中,我国对外开放格局有何特点?由点到线、由线到面,由边缘向纵深,从南到北,从东到西,形成了以经济特区和沿海开放城市为重点的全方位、多渠道、多层次的开放格局3、改革开放以来,我国对外贸易开展的主要特点是什么对外贸易规模不断扩大;进出口贸易的平均增长速度不仅高于世界贸易的平均增长速度,而且高于国民

3、经济的平均增长速度;中国对外贸易在世界贸易中的比例不断提高,位次不断提前;对外贸易在国民经济中的地位也不断改善,经济开放度(外贸依存度)明显提高;进出口贸易规模迅速扩大的同时,进出口商品结构不断优化;进出口市场分布也逐渐向多元化开展4、十五方案期间我国出口商品战略的主要内容是什么?。21世纪是知识经济时代,在国际贸易中,高附加值、高技术含量的产品增长十分强劲;经过改革开放以来20多年的经济开展,我国的产业结构和出口商品结构都有较大的提升,特别是高科技产业开展迅速、产品出口快速增长,但是出口产品中低技术、低附加价值产品仍占主导地位。因此,我国提出要继续贯彻以质取胜战略,重视科技兴贸,优化出口商品

4、结构。1大力开展机电产品出口,特别是成套设备出口,把该类产品作为优化我国出口商品结构的主攻方向来抓。2积极开展高新技术产品出口,并使其中一局部产品尽快上升为出口的主导产品,保持外贸出口开展后劲。3着重提高轻纺产品的质量、档次,加快产品的升级换代,扩大花色品种,创立名牌,提高产品附加值。4开展深加工、附加价值高的和综合利用农业资源的创汇农产品出口。5、实施以质取胜战略的重要意义和具体措施是什么?实施以质取胜战略的重要意义 1、实施以质取胜战略,是适应国际竞争机制的需要。 2、实施以质取胜战略,是节约资源和社会劳动,提高外贸经济效益的需要。 3、实施以质取胜战略,是减少贸易摩擦,保持出口持续、稳定

5、的开展的需要。 三实施以质取胜战略的措施 1、强化质量控制的立法与执法加强质量方面的法律法规建设,强化执法力度,为实施以质取胜战略提供必要的法律环境。 2、提高产品科技含量在当代科学技术迅猛开展,科技竞争已成为国际贸易竞争的重要方面,产品科技含量与产品竞争力的关系日益密切。因此,我国在提高出口商品质量的过程中,也要依靠科技进步。3推行与国际标准接轨的质量管理体系 面对国际贸易中技术性贸易壁垒日益加强的趋势,积极推行国际标准化,是提高我国产品技术标准化水平、立足国际市场的必由之路。首先,要采用国际标准,进一步完善产品质量认证标准;其次,要按照国际标准,建立健全企业质量保障体系认证标准;第三,还应

6、积极宣传和推行?ISO14000环境管理标准系列?。 4实施名牌战略 创造名牌是实施名牌战略首要环节。在创造名牌的过程中,企业生产出优质的产品是关键,同时加强在国内外市场的广告宣传也很重要。实施名牌战略还包括对名牌的保护。企业保名牌,一方面要保护商标不受侵犯,另一方面要通过保证产品的内外在质量和不断更新换代,争取市场,占领市场。同时,政府也要通过法律、经济、行政等各种宏观管理手段,为企业创立名牌形成一个良好的外部环境。 5、加强全面质量管理 实施“以质取胜战略,必须实现全面质量管理。首先,要狠抓生产过程的质量管理,把“事后检验放到“事先控制。其次,要加强流通领域中的质量管理。在流通领域中,既有

7、商品收购、存储过程中的质量管理,也有商品运输、销售过程中的质量管理。我国为何要实施科技兴贸战略?科技兴贸“十五规划的主要目标和措施是什么?1、确立了高新技术产品出口在我国对外贸易开展中的重要地位。实施科技兴贸战略,适应了世界经济与国际贸易结构的开展趋势,将有力地推动我国对外贸易的开展。2提升我国在国际分工中的地位。实施科技兴贸战略,依靠技术创新建立我国出口产业和产品新的动态比拟优势,从而在未来的国际分工和国际贸易中争取较为有利的位置,增强抵御各种外部风险与冲击的能力。3、提升我国产业结构和经济结构实施科技兴贸战略,可在扩展国际市场,提升国际竞争力的过程中,有力推动国民经济进行产业结构调整和产业

8、升级。科技兴贸战略的具体目标包括:一是大力促进高新技术产品出口。二是提高传统出口产品的技术含量和附加值。2、实施科技兴贸战略的保证措施 1促进高新技术产品出口体制创新,包括促进高新技术产业开展和产品出口的体制创新和促进高新技术产业开展和产品出口的资金投入机制创新2开展重点产业和技术领域的产品出口,首先要促进高新技术产业的国际化,其次要促进有自主知识产权的关键技术开发和产业化3加强对出口产品的高新技术支持,以提高传统出口产品的技术含量和附加值,提高技术引进、消化、吸收、创新水平。4构筑科技兴贸效劳体系,不仅要加强技术贸易法律法规体系建设,加强技术性贸易措施的研究与应用,加强信息技术在外贸领域的推

9、广应用,而且要加大知识产权的保护力度。7、我国实施出口市场多元化战略的重要意义何在?我国实施出口市场多元化战略的具体措施是什么? 2、实施出口市场多元化战略的必要性 上述这种相对集中的市场格局,不仅使我国对外经济贸易开展的盘旋余地受到限制,而且也潜伏着一定风险。因此,我国必须调整目前的出口市场格局,坚持实施市场多元化战略。 1有利于减少贸易摩擦、躲避市场风险。2有利于出口贸易持续、健康、稳定开展。3有利于在国际贸易中争取有利的贸易条件。4有利于全面参与国际分工,提高在国际分工中的地位其具体措施是:1深度开发兴旺国家传统出口市场2稳定和扩大东南亚市场3开拓非洲、拉美开展中国家市场4积极扩大独联体

10、、东欧国家市场1、改革开放前,中国对外贸易体制的主要特点是什么?一单一的公有制 二实行对外贸易统制三统负盈亏的财务管理 四实行贸易保护政策 3、改革开放与对外贸易体制改革是何种关系?一对外贸易体制改革是“改革与“开放的交汇点 1、无论是“改革,还是“开放,其目标都是要解放生产力,开展生产力,要提高经济活动效率、加快经济开展。 2、“改革和“开放的合力对我国对外贸易体制改革市场取向的牵引力比对其它领域改革的牵引力更强,因为对外开放的前沿阵地就是商品市场的开放,实行对外开放,传统对外贸易体制的改革必然首当其冲。3、对外贸易体制改革的推进在许多方面(诸如价格改革、汇率改革)推动了传统经济体制向以市场

11、为取向的新体制的蜕变,对对外开放向纵深开展起了巨大的促进作用。 二对外贸易体制改革是对外开放的根底与先驱 1、对外贸易是对外经济交流活动的主渠道,也是其它各项经济交流活动的根底,对外贸易的开展决定着对外开放的深度与广度。2、对外贸易体制改革的成效不仅作用于对外贸易活动本身,而且对其它以贸易为根底、与贸易密切相关的各项对外交流活动都势必产生重大影响。 三改革开放与对外贸易体制改革的目标 1、经济体制改革目标 党的十四大正式提出了建立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标,要使市场在国家宏观调控下对资源配置起根底性作用。 2、对外贸易体制改革目标 在社会主义根本经济制度下,建立高效率的对外贸

12、易活动运行机制是对外贸易体制改革的目标。4、中国对外贸易体制改革路径与国际上对外贸易体制改革路径有何不同?一国际上对外贸易体制改革的路径及次序 1、国际上讨论对外贸易体制改革主要是指贸易自由化过程,即由保护型对外贸易体制向自由、开放的对外贸易体制转变,其体制根底是市场经济体制,改革的是政府干预对外贸易的方式与力度。 2、关于对外贸易体制改革的次序,国际上一般认为:第一步应将配额、外汇控制等非关税手段关税化;第二步再将关税水平降低,进而实现贸易自由化。取消数量限制是进行贸易自由化改革的不可逾越的步骤。 二中国对外贸易体制改革的路径和次序 1、中国的对外贸易体制改革根本上也是贸易自由化的过程。2、

13、由于中国原先保护对外贸易体制的根底是方案经济体制,对外贸易自由化过程必须在经济体制从方案经济体制向市场经济体制的转变过程中完成。 3、中国对外贸易体制改革的次序:首先,逐步松弛对外贸易方案,代之以许可证、配额及其他行政控制手段。之后,随着国内市场化改革的深入,市场扭曲的程度逐步减少,对外贸易数量控制也随之减少,对外贸易制度朝着“中性演化。5、入世前中国外贸体制进行了哪些方面的改革?其效果如何?1、下放对外贸易经营权,扩大地方政府对外贸易自主权 通过下放外贸进出口总公司的经营权,扩大地方的对外贸易经营权,同时扩大地方政府对引进技术、进口商品的审批权,给地方政府一定比例的外汇留成等,在一定程度上改

14、变了对外贸易的中央高度集权,加速了我国对外贸易的开展。2、扩大对外贸易经营渠道,打破垄断经营 1979年以后的对外贸易体制改革,在引入其它所有制成份,开展各类外贸企业,扩大外贸经营渠道,打破垄断经营方面取得巨大进展。3、工贸结合,推行代理制,密切产销关系 工贸多种形式的结合,密切了产销关系,使国内局部生产企业能直接面向国际市场,经受剧烈国际竞争的考验,这对提高我国出口商品质量、增强产品的国际市场竞争力有十分积极的作用。对外贸易专业进出口公司也逐步将局部产品的出口收购制改为出口代理制,并开始开展代理进口业务。4、逐步缩小外贸方案控制范围,启用关税与非关税手段5、改革外汇管理体制,发挥汇率杠杆对外

15、贸的调控作用 改革开放以后,我国汇率在逐步纠正汇率高估的进程中,走过了从单一汇率双重汇率单一汇率的螺旋式开展过程。但中国汇率制度改革的过程并不是简单的循环往复,而是从单一的官方汇率制演化为单一的市场汇率,二者存在质的区别。在以市场供求为根底的、有管理的、单一的浮动汇率制度下,国家对汇率的调控要借助间接调控手段,与官方汇率的决定机制是截然不同的。6、改革统包盈亏的对外贸易财务体制,外贸企业实现自负盈亏通过实行外贸承包经营责任制,我国的外贸体制在打破对外贸易统包盈亏的大锅饭体制,外贸企业实现自负盈亏方面迈出了重要而坚实的一步。但仍存在一些问题,如承包额度缺乏科学性、外贸企业的经营活动仍受地方政府的

16、行政干预、汇率调整还没有到位等。深究其本质特征,对外贸易承包经营责任制并不符合社会主义市场经济的本质要求,而只是方案经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过渡性体制形式。6、中国参加世贸组织的主要承诺是什么?一、中国参加世界贸易组织的主要承诺 一为世界贸易组织成员方提供非歧视待二贸易政策统一实施三保持贸易政策透明度四进行外贸经营权改五降低关税壁垒六削减非关税措七关于出口补贴八实施?与贸易有关的投资措施协定?九接受过渡性审议机制十接受特殊保障条款十一反倾销反补贴条款十二关于效劳领域的开放7、说明中国入世后履行入世承诺的情况。一对经济贸易体制进行了适应性调整 1、清理、修订法律法规,完成法律转换工作

17、世贸组织多边规那么对其成员并不是直接适用的,而是必须转化为国内的法律法规,使成员法律制度与多边规那么相一致。根据这一要求,中国进行了大规模的清理修订法律法规工作。 2、保持外贸政策统一性和透明度各级政府部门对有关对外贸易的法律法规和政策进行了全面清理,凡不符合世贸组织规定和我国承诺的一律进行修订和废止。根据参加世贸组织有关透明度的承诺,各级政府部门所制定的与贸易、投资有关的法规和政策措施,都要在指定刊物上予以公布,不公开的不能执行。 3、转变政府职能,深化经济贸易体制改革 各级政府进一步转变职能,一是提高了宏观经济运行的调控、预警和监测水平;二是加快推进行政审批制度改革,增强其透明度和公开性;

18、三是打破地方保护和部门、行业垄断,废除阻碍统一市场形成的各种规定,建立和完善全国统一、公平竞争、标准有序的市场体系。 二履行开放市场承诺,标准货物进出口管理方法 1、减少关税和非关税措施 根据参加世贸组织承诺,中国进行了较大范围实质性降税;大幅减少和标准非关税措施,取消局部商品进口数量限制,对重要农产品由原来的配额管理改为关税配额管理。 2、标准和调整进出口商品管理方法外经贸主管部门相继出台有关出口配额许可证管理、进口配额许可证管理、出口国营贸易管理、特殊商品出口管理、特定产品进口管理、禁止出口商品管理、禁止进口货物鼓励、出口商品行业协调等方面的具体规定和方法。 3、履行开放市场承诺,扩大外资

19、市场准入 修订并公布了?指导外商投资方向规定?和?外商投资产业指导目录?,加大了对外资的开放程度。还完成了世贸组织知识产权理事会对我国入世以来执行?与贸易有关的知识产权协定?和参加议定书有关承诺的审议工作。 4、积极参与世贸组织事务,运用多边规那么处理贸易纠纷 入世后,中国较快完成角色转换,积极投身新一轮多边贸易谈判;并行使世贸组织赋予成员的权利,运用多边机制处理各种贸易纠纷,与国际贸易保护主义作斗争,维护了我国的正当权益1、说明中国对外贸易立法体系。中国对外贸易立法体系由国内法渊源和国际法渊源两局部组成。国内法渊源包括宪法、法律、行政法规、地方性法规。国际法渊源包括我国缔结与参加的国际条约和

20、我国成认的国际贸易惯例。 2、运用立法手段管理对外贸易的必要性何在?一加强外贸立法管理,是社会主义市场经济体制下开展对外贸易的客观要求 市场经济是法制经济。对外贸易是国民经济的重要组成局部,在由方案经济体制向社会主义市场经济体制转轨的过程中,其经营与管理都发生了深刻的变化,而这一变化要求加强外贸立法管理,将外贸活动纳入法制化轨道,从而保证社会主义市场经济条件下对外贸易持续、健康、稳定的开展。1、面对成分复杂的多元化的外贸经营主体,需要用法律标准来明确企业的行为准那么,维护对外贸易市场秩序,用法律手段来调整政府与企业、企业与企业之间的关系,保障企业的合法权益。2、社会主义市场经济要求中国必须建立

21、以法律手段为根底、以经济手段为主,以行政手段为辅的对外贸易管理模式,但经济手段的有效运用需要法律手段来保障,行政手段的合理运用也需要以法律、法规为准那么。 二加强外贸立法管理,是在国际贸易通行规那么下开展对外贸易的需要 1、积极参加国际分工和国际竞争,使国内市场与国际市场接轨,其前提条件是要遵守国际经济秩序,按国际贸易通行规那么开展对外贸易活动,使中国外贸管理、经营方式尽快与国际贸易标准接轨。2、世贸组织规那么作为国际经济法律的重要组成局部,已成为各成员方进行国际经济贸易往来必须遵守的规那么。因此,中国不仅需要建立健全与世贸组织规那么和入世承诺相匹配的外贸法律体系,而且还要增强法律制度的透明度

22、,使对外贸易管理步入全面的法制化轨道。三加强外贸立法管理,是在剧烈的国际市场竞争环境下开展对外贸易的需要1、国际贸易直接关系到一国的政治和经济利益。在剧烈的国际竞争中,中国必须通过外贸立法来规定保护本国利益的措施与手段,使其在国际交换和国际竞争中,能够有理、有利、有节地同一些国家的歧视性贸易措施和损害民族经济的行为进行必要的斗争,用法律手段保护国家和企业的经济利益。2、面对日趋严峻的国际反倾销调查和国外产品的低价倾销,除了坚持与国际贸易保护主义和对华歧视进行必要的斗争之外,从现实解决问题或者缓解问题的角度看,中国必须进一步完善相关立法,依法参与竞争,才是维护国家和企业利益最为可行的对策。3、?

23、对外贸易法?的主要原那么是什么?(一)实行全国统一的对外贸易制度的原那么 (二)维护公平的、自由的对外贸易秩序的原那么(三)货物与技术自由进出口原那么(四)开展国际效劳贸易的原那么(五)平等互利、互惠对等的多边、双边贸易关系原那么(六)对外贸易促进原那么 4、?货物进出口条例?的主要内容是什么?1、?条例?的适用范围 2、货物进出口管理原那么 3、货物进出口管理办 4、进出口监测和临时措 5、对外贸易促进措施6、法律责任5、?技术进出口管理条例?的主要内容是什么?1技术进出口管理原那么2技术进出口形式3技术进出口分类4技术进出口管理形式5合同的生效6技术投资7办理相关手续的条8法律责任1、实施

24、对外贸易经济调控的必要性 一经济调控手段是社会主义市场经济条件下对外贸管理的主要手段 市场经济的开展,要求充分发挥市场机制的自发调节作用。社会主义市场经济体制中的宏观调控方式,应当是以经济杠杆为重要手段,让市场机制居于调节的中枢。二运用经济手段调控对外贸易,是国际贸易通行规那么的要求 以世贸组织规那么为核心的国际贸易通行规那么,主要是以市场经济运行机制为根底,外贸宏观调控方式要求间接化,即主要运用经济手段调控外贸企业的经济活动,减少对企业的直接干预。 2、经济调控手段的特点?一通过市场机制起作用政府根据市场信号,通过调节宏观经济参数,通过市场机制的运行,来实现宏观调控目标。 二间接性国家实施经

25、济调控并不直接干预企业微观经济的运行,而是通过影响利益分配格局,间接影响企业利益,进而影响企业行为决策。 三非歧视性运用经济调控手段调控宏观经济参数,企业置身于相同的宏观环境,面对相同的利率、税率、汇率等经济参数,因而,经济调控手段具有公平性、非歧视性的特点。 四非强制性经济调控手段遵从物质利益原那么,主要通过影响利益主体的经济利益,间接的引导企业的行为,对企业行为不具有强制性。3、分析并说明进出口关税的经济效应。1、进口关税的经济效应分析征收进口关税会对进口国与出口国经济产生多方面影响,因此,进口关税的经济效也应从多方面反映出来。 关税的经济效应 1消费效应是指消费者因征收关税使进口品价格上

26、涨,而减少购置、降低消费者的满足程度。消费效应的大小与国内需求弹性相关,需求弹性大,消费效应也大;需求弹性小,消费效应也小。 2保护效应也称生产效应,是指由于征收关税而导致国内产量的增加。课征关税导致价格上涨,能够弥补国内生产者扩大生产而上升的边际本钱。在一定的关税水平下,保护效应的大小决定于国内的供给弹性。供给弹性越小,关税的保护效应越小。 3贸易效应是指由征收关税导致的进口的减少。4收入效应收入效应即财政效应,是指政府通过关税,从征税后进口商品所获得的货币收入。商品的供求弹性是关税的财政收入效应的主要决定因素,政府如果以增加财政收入作为关税的主要目的,应选择供求弹性较小的商品为课征对象。

27、(5)贸易条件效应关税的贸易条件效应是指征收关税对于该国贸易条件的影响。当征购进口关税的国家为小国的情况下,政府课征进口税对国际价格没有大的影响,关税全部或大局部由本国消费者负担,这对本国贸易条件影响不大。 当征收进口关税的国家为大国时,进口国征收关税导致进口需求减少,会使该商品国际市场价格下降,即该国征收进口关税后国内价格的上涨幅度小于所征进口关税额,进口关税的一局部转嫁给了出口国的生产厂商,从而产生改善进口国贸易条件的效果。 进口关税的贸易条件效应,取决于进口国与出口国对国际市场价格的影响力。进口国的影响越大,出口国的影响力越小,那么征收进口关税改善贸易条件的效应越大,反之那么越小。 2、

28、出口关税的经济效应分析 征收出口关税的经济效应主要表现在以下几个方面: 1增加财政收入出口国对需求弹性较低、缺少替代品的商品征收适度的出口关税,可增加财政收入;对出口国处于垄断地位的商品征收出口关税也可起到类似效果。 2限制资源性产品的过度出口对资源性产品征收出口关税,可抑制资源性产品的过度出口,保证国内生产需要,维持国内资源的保有量。 3限制短缺产品的过度出口通过征收出口关税,增大某些短缺商品的出口本钱,抵消国内外价格差,减少国际市场较高的价格对短缺商品的吸引,保证国内的生产和消费需求。 4保护国内产业对国内需要保护的产业所需的关键投入品征收出口关税,限制特殊投入品的出口,从而可间接起到保护

29、相关产业的作用。 5、我国为什么要实行出口退税制度?1出口退税是依据出口商品零税率原那么所采取的一项鼓励出口贸易的措施。 2出口退税是对出口货物的一种非歧视性赋税政策,是保证出口货物公平参与国际贸易竞争的根本要求。 3实行出口退税政策,政策效果非常明显。6、分析并说明汇率对进出口贸易的影响。(一) 方案经济时期的汇率制度 改革开放前,我国实行的是高度集中、以严格行政管理为主的外汇管理体制,人民币汇率是由国家有方案地确定和调整。因此,汇率对进出口贸易的调节作用完全丧失,只在外贸企业中起统计折算工具的作用。 1、19491952年:汇率是以“物价比照法为根底计算的,即主要参照出口商品国内外价格的比

30、价,同时兼顾进口商品国内外价格的比价和侨汇购置力平价,使汇率起到了鼓励出口,奖励侨汇,兼顾进口的作用。2、19531972年:国际汇率制度处于布雷顿森林货币体系之下,实行的是以美元为中心的固定汇率制度。因此,人民币汇率制度也相应实行固定汇率制。在此期间,人民币汇率作为方案核算工具,要求保持相对稳定,使人民币名义汇率与实际汇率的差距不断扩大,汇率高估现象十分严重。3、19731978年:布雷顿森林货币体系解体,西方国家纷纷实行浮动汇率制,人民币汇率的制定由原来以美元为基准货币改为盯住一篮子货币的计值方法或根据管理需要进行不定期的调整,但仍坚持人民币汇价水平根本稳定的方针,汇率依然高估。 (二)

31、19791993年的汇率制度 从19821993年,国家对外汇体制进行了一系列改革:改革人民币汇率形成机制,变固定的、单一的官方汇率,为可变的官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的双重汇率。在汇率水平上那么实行了以人民币不断贬值为主导的政策,开始依据国内经济形势与政策目标,主动对汇率进行调整,逐步恢复汇率对外汇收支及进出口贸易的调节作用。 1、19811984年:采取了人民币官方汇率与贸易外汇内部结算价的双重汇率。 2、19851988年:1985年1月1日取消内部结算价,重新实行单一汇率。3、19881993年:开始实行官方平价外汇和调剂市场议价外汇并存的人民币汇率双轨制。 三1994年以来的汇率

32、制度。1994年以后我国汇率制度进行了重大改革: 1、进行汇率并轨,实行以市场供求为根底的、单一的、有管理的浮动汇率制度,使我国的汇率形成机制发生了重大变化,汇率杠杆调节作用明显加大。 2、实行银行结汇、售汇制,取消外汇留成、上缴和额度管理制度,为各类外贸企业提供了相对平等竞争的环境。 3、建立统一的银行间外汇交易市场,改变人民币汇率形成机制,使我国外汇市场进一步完善,国家运用经济手段调控进出口贸易的能力进一步加强。 4、取消对外汇收支的指令性方案,国家主要运用经济、法律手段实现对外汇和国际收支的宏观调控。 5、取消国际收支经常性交易方面的外汇限制,实行货币的自由兑换,为企业提供了宽松的用汇条

33、件。 7、简述1994年以来我国汇率制度改革的措施和意义。1、进行汇率并轨,实行以市场供求为根底的、单一的、有管理的浮动汇率制度,使我国的汇率形成机制发生了重大变化,汇率杠杆调节作用明显加大。 2、实行银行结汇、售汇制,取消外汇留成、上缴和额度管理制度,为各类外贸企业提供了相对平等竞争的环境。 3、建立统一的银行间外汇交易市场,改变人民币汇率形成机制,使我国外汇市场进一步完善,国家运用经济手段调控进出口贸易的能力进一步加强。 4、取消对外汇收支的指令性方案,国家主要运用经济、法律手段实现对外汇和国际收支的宏观调控。5、取消国际收支经常性交易方面的外汇限制,实行货币的自由兑换,为企业提供了宽松的

34、用汇条件。 8、简述中国现行进出口信贷政策。1、贯彻执行国家的产业政策、外经贸政策和金融政策。2、积极配合实施科技兴国战略,重点支持高技术、高附加值的机电产品、成套设备、高新技术产品的出口,促进经济结构的调整和出口商品结构的优化。 3、重点支持有经济效益的大企业、大工程,同时兼顾经济效益好、产品附加值高、有还款保证的中小企业和中小工程。 4、充分发挥政策性银行的综合优势,运用出口卖方信贷、出口买方信贷、外汇担保等多种政策性金融手段支持企业出口。 5、积极配合实施出口市场多元化战略,支持企业全方位开拓国际市场。6、积极配合实施“走出去的开放战略,支持企业开展带动机电产品出口的境外加工贸易、对外工

35、程承包和海外投资活动,以投资带动贸易。 9、说明中国进出口银行的性质和职能。中国进出口银行于1994年5月成立,是直属国务院领导的、政府全资拥有的国家政策性金融机构。 1、主要职责:贯彻执行国家产业政策、外经贸政策和金融政策,为扩大机电产品和高新技术产品出口、支持“走出去工程以及促进对外经济技术合作与交流,提供政策性金融支持。1、中国进行对外贸易管理为什么要辅以必要的行政手段?对外贸易行政管理的必要性一对外贸易行政管理是市场经济体制下宏观调控必要手段之一二对外贸易行政管理是实施经济手段的保障三对外贸易行政管理可促进我国对外贸易持续稳定开展四标准化对外贸易行政管理是与国际规那么接轨的内在要求 2

36、、中国对外贸易行政管理对象和特点是什么?对外贸易行政管理对象:一对外贸易经营管理 二货物进出口管理。三货物进出口环节管理对外贸易行政管理的特点:(一) 统一性 二速效性三强制性。四纵向性(五)标准性。 3、明确禁止和限制进出口货物的商品范围。1为维护国家平安、社会公共利益或者公共道德,需要限制或者禁止进口或者出口的;2为保护人的健康或者平安,保护动物、植物的生命或者健康,保护环境,需要限制或者禁止进口或者出口的;3为实施与黄金或者白银进出口有关的措施,需要限制或者禁止进口或者出口的;4国内供给短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源,需要限制或者禁止出口的;5输往国家或者地区的市场容量有限,需要限

37、制出口的;6出口经营秩序出现严重混乱,需要限制出口的;7为建立或者加快建立国内特定产业,需要限制进口的 8对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制进口的;9为保障国家国际金融地位和国际收支平衡,需要限制进口的10依照法律、行政法规的规定,其他需要限制或者禁止进口或者出口的11根据我国缔结或者参加的国际条约、协定的规定,其他需要限制或者禁止进口或者出口的4、我国对限制进出口和自由进出口的货物分别采取了何种管理措施? 实行配额、许可证管理 5、进出口许可证管理的商品范围是什么?1进口。进口许可证管理的商品按管理方法分为进口配额许可证管理商品和进口许可证管理商品。按照商品的类别可分为机电产品进口配

38、额管理的商品、重要工业品进口配额许可证管理的商品、重要农产品进口配额许可证管理的商品、国家有关部门审批的进口商品。 2出口。我国实行出口许可证管理的商品主要是关系国计民生,大宗的、资源性的,国际市场垄断的和某些特殊的出口货物和国际市场容量有限,有配额限制和竞争剧烈、价格比拟敏感的出口货物。 出口许可证管理商品可分为出口配额许可证管理商品和出口许可证管理商品。根据管理方法的差异和配额分配方法的不同,出口许可证管理商品可分为实行出口配额许可证、出口配额招标、出口配额有偿使用、出口配额无偿招标和出口许可证管理的商品。6、明确进出口配额管理的分类。我国进口配额管理主要包括机电产品配额管理、农产品的关税

39、配额管理以及重要工业品进口配额管理、重要农产品进口配额管理。出口配额管理分类主动配额管理 主动配额管理是指在输往国家或地区市场容量有限的情况下,国家对局部商品的出口,针对具体国家或地区主动实施的数量限制。 主动配额管理的商品具有以下主要特点,一是我国在国际市场或某一市场上占主导地位的重要出口商品;二是外国要求我国主动限制的出口商品;三是国外易进行市场干扰调查、反倾销立案的出口商品。 被动配额管理被动配额管理,是指由于进口国对某种商品的进口实行数量限制,并通过政府间贸易协定谈判,要求出口国控制出口数量,出口国因而对这类出口商品进行数量限制。被动配额管理的商品主要包括两类,纺织品和其他商品。其中纺

40、织品是最重要的被动配额管理商品7、明确进出口商品检验的分类、内容和依据。进出口商品检验分类。 1、法定检验。进出口商品划定一个必须进行检验的范围,对属于这个范围内的商品所实施的检验称为法定检验。必须实施检验的进出口商品目录以下简称目录由国家商检部门依据前述五项法定目标制定、调整、公布实施。但凡列入目录的进出口商品,属于必须实施检验的商品,由商检机构实施检验。 2、抽查检验。抽查检验是指按照法律规定对法定检验的商品以外的进出口商品由商检机构实施抽查检验。 抽查检验的组织实施原那么是:国家商检部门对抽查检验实行统一管理,负责确定相应的商品种类加以实施;各地商检机构根据商检部门确定的抽查检验的商品种

41、类,负责抽查检验的具体组织实施工作。进出口商品检验内容。?技术性贸易壁垒协定?适用检验的用语,即为合格评定,是指任何直接或者间接用以确定是否满足技术法规或标准中的相关要求的程序。中国?商检法?第六条据此做出相应的规定:必须实施的进出口商品检验,是指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术标准的强制性要求的合格评定活动。 1、合格评定活动的含义。合格评定活动是指直接或者间接地确定必须实施检验的进出口商品是否满足国家技术标准的强制性要求的活动。2、合格评定活动评定程序。合格评定程序是指直接或者间接地确定必须实施检验的进出口商品是否满足国家技术法规的强制性要求的程序,具体包括:抽样、检验和检查;评估

42、、验证和合格保证;注册、认可和批准以及各项的组合。进出口商品检验依据 1、国家技术标准的强制性要求。2、国家商检部门指定的国外有关标准。8、明确海关监管的对象与分类。1货物监管。般贸易货物进出境监管,可分为进口与出口货物、许可证管理货物、应税货物、限制进出口货物、禁止进出口货物的监管。特殊贸易货物进出境监管,包括加工贸易货物,保税货物,暂时进出口货物,过境、转运、和通运货物的监管。2物品监管。进出境物品通常是非贸易性物品。携带、邮寄国家限制进出境物品、应税物品的,应当向海关申报,接受海关查验。3运输工具监管。出境运输工具必须向海关申报,并接受海关检查。9、从2023年起中国进口税那么发生了何种

43、变化?中国从2023年起实行新的进口税那么税率栏目。中国进口税那么分设最惠国税率、协定税率、特惠税率和普通税率4个栏目。最惠国税率适用原产于与中国共同适用最惠国待遇条款的世贸组织成员国或地区的进口货物;或原产于与中国签订有相互给予最惠国待遇条款的双边贸易协定的国家或地区的进口货物;协定税率适用于原产于中国参加的含有关税优惠条款的区域性贸易协定的有关缔约方的进口货物特惠税率适用于原产于与中国签订有特殊优惠关税协定的国家或地区的进口货物;普通税率适用原产于上述国家或地区以外的国家和地区的进口货物。10、何为完税价格制度和商品归类制度?完税价格是由海关审核确定的,用以计算应税商品税款的货物物品价格,

44、是海关征税的根底。商品归类是指海关按照?商品名称及编码协调制度?中既定的原那么和方法将进出境商品准确地归入某一商品编号(在关税税那么中即为税号),以确定该商品进出境应当适用的税率、贸易管制及其他进出口管理政策;同时,海关可以据此编制海关统计。11、中国外汇管理原那么和内容是什么?外汇管理内容具体可分为:经常工程管理、资本工程管理、储藏工程管理、汇率管理、外汇贸易外汇管理原那么。中国对经常工程管理的原那么是,放松对经常工程的管制,实行人民币在经常工程下可自由兑换。因此,具体到贸易外汇管理主要遵循以下原那么:1、境内机构的经常工程外汇收入必须调回境内,不得违反国家有关规定将外汇擅自存放在境外。2、

45、对贸易项下外汇支付不予限制,境内机构贸易项下用汇可以按照市场汇率凭相应的有效凭证和商业单据,用人民币向外汇指定银行购汇或从其外汇账户上对外支付。3、实行以事后监管为主的真实性审核,通过对银行付汇数据和进口报关到货数据的核对审核进口付汇的贸易真实性;以出口收汇核销单为依据对出口外汇收入的真实性进行事后核查。 2、当前,FDI的开展特点是什么?一国际直接投资FDI增长先扬后抑。二跨国购并是FDI流动的主导方式三FDI流动多数发生在兴旺国家之间四FDI流动主要集中在效劳业和技术密集型行业3、运用所学相关理论说明国际直接投资与对外贸易开展的关系。一传统贸易理论关于资本流动与商品贸易的相互替代说芒德尔M

46、undell 1957提出了著名的贸易与投资替代模型理论。 该理论是建立在两个产品和两种生产要素的标准国际贸易模型根底之上的。利用标准的国际贸易模型,他考察了贸易和投资相互替代的两种极端情况,即禁止性投资如何刺激贸易,禁止性贸易如何刺激投资。 芒德尔实际上是使用要素比例理论解释商品的国际流动。由于贸易障碍会对两个国家之间的资本边际收益产生影响,因此贸易障碍在一定条件下会导致资本的国际流动或直接投资。 二新贸易理论关于外国直接投资与对外贸易互补共存说 1 、小岛清的边际产业扩张论切合比拟优势论 小岛清认为国际分工原那么和比拟本钱原那么是一致的,即国际分工既能解释国际贸易,也能解释国际直接投资,因

47、此国际直接投资和国际贸易可以统一在国际分工原那么的根底上。 小岛清运用比拟优势原理,并根据日本和美国企业跨国投资的实证分析,进一步提出如何实现与贸易互补的对外直接投资。小岛清将其称为边际产业扩张论。 边际产业扩张论的根本思想是:投资国的对外直接投资应从本国比拟优势小或已处于比拟劣势的边际产业开始依次进行,由于这些产业与东道国的技术差距较小,技术就容易为东道国所吸收和普及,进而就可以把东道国潜在的比拟优势挖掘出来;通过产业转移,投资国可以集中力量创造和开发出新的技术和比拟优势,使两国间的比拟本钱差距扩大,为更大规模的贸易创造条件。 可见,国际直接投资并不是对国际贸易的简单替代,而是存在着一定程度

48、上的互补关系;在许多情况下,国际直接投资可以创造和扩大对外贸易。 2、李普西等人进一步论证贸易与直接投资是互相促进、互相补充的 20世纪80年代以来,贸易和直接投资的实证研究取得了突破性的进展。李普西和韦斯(Lipsey and Weiss,1981)、胡弗鲍尔(Hufbauer etal,1994)、格拉汉姆(Gramham,1996)的研究结果说明,战后的资本流动,尤其是国际直接投资的迅速增加,并没有影响到国际贸易的开展;相反,大量的经验统计显示,贸易与直接投资是互相促进、互相补充的。与此同时,许多学者关于日本、德国以及瑞典等国的实证研究也得出了类似的结论4、FDI对投资母国的贸易效应何在

49、?1、出口引致效应 由于对外直接投资而导致的原材料、零部件或设备等出口的增加。 2、出口替代效应 由于对外直接投资而导致的出口减少。 3、反向进口效应 由于对外直接投资而导致的进口增加。4、进口转移效应 由于对外直接投资而导致的进口减少。5、FDI对投资东道国的贸易效应何在?1、进口替代效应由于投资国的跨国公司将某产品的生产基地转移到东道国后,东道国当地企业通过技术扩散或模仿,也开始生产该产品,从而减少该种产品的进口,替代进口。 2、出口创造效应 由于跨国公司在东道国投资办厂,促进东道国生产能力的提高和生产的扩大。 跨国公司利用自己遍布世界各地的销售网,将产品输送到国际市场,从而可以带动东道国

50、的产品出口,形成出口创造效应。 3、进口引致效应由于东道国吸引外国直接投资在当地投资建厂,而导致其对生产该产品所需的原材料、零部件或设备等进口需求的增加。6、外国直接投资对我国对外贸易的促进作用表现在哪些方面?一外商投资直接促进了中国对外贸易规模的迅速扩大二外国直接投资优化了我国对外贸易商品结构三外商直接投资促进了我国对外贸易方式的多样化四外商直接投资推动了我国外向型经济的开展7、我国为何要进行对外投资?1、适应了经济全球化加速开展的内然要求 2、是躲避贸易壁垒确保出口持续增长的有效途径 3、是有效利用国外资源、保证资源供给的捷径 4、是调整经济结构的有效途径 5、是开展中国跨国公司的必由之路

51、8、说明我国开展对外投资,实施“走出去战略的政策措施。1、分阶段推进对外投资的开展 1未来5-10年,将是我国大规模对外投资的起步阶段,主要目标是在实践中逐步摸索和建立适合我国企业跨国经营的对外投资方式、地域、途径和管理体制。2未来20年,我国对外投资将进入稳步开展阶段,主要目标是初步建立国际化的生产体系,形成一批中等规模的跨国公司和企业,逐步培养起国际化的综合物流和金融运作能力。3之后在更长时期内,形成一批具备在全球市场上配置资源、具有很强创新能力的大型的跨国公司,形成全球生产体系。 2、选择对外投资的战略重点 1在国外投资建设国内有短缺趋势的战略性资源和初级产品的长期稳定供给地。2投资开发

52、人力资源密集型产品的长期稳定的海外市场和需求源。3我国有竞争优势的产业和企业。4通过对外投资寻求建立国际信息网络、国际商业资迅中心、一些生产环节和研发机构。 3、促进对外投资的措施建议 1标准信息效劳,加强技术援助。2针对大型企业与中小企业的不同需求,有针对性地采取不同的鼓励援助措施。3加强对外投资鼓励的区域导向,重点开拓开展中国家和新兴市场国家投资市场。4建立健全投资促进机构,投资促进的重点应从吸引资本内流转向促进资本内、外流并举。9、?TRIMs协议?的主要内容是什么? 适用范围。 国民待遇和数量限制。例外规定。 开展中国家成员 通知与过渡性安排。 透明度要求。建立与贸易有关的投资措施委员

53、会。 磋商与争端解决 货物贸易理事会的审查10、入世前后,中国外资立法作了哪些修改与调整?修订对外商投资的根本法律法规 主要有?中华人民共和国中外合资经营企业法?、?中华人民共和国中外合作经营企业法?、?中华人民共和国外资企业法?及其实施细那么。其修正的主要内容是: 1、关于外汇平衡条款2、关于当地含量条3、关于出口业绩要求4、关于企业生产方案备案条款5、关于修改权条款中国吸收外商投资法律法规调整: 为了适应社会主义市场经济开展的需要,进一步与国际规那么接轨,中国2000年以来,一是对与世贸组织规那么有关的法律、法规等进行了清理,使我们的现行规定与世贸组织规那么的根本原那么及相关规定协调一致;

54、二是根据我国承当的世贸组织协议项下的义务,同时行使世贸组织协议规定的权利,制定出台了一批行政法规、部门规章,并抓紧起草和审议有关的法律草案,加紧做好将世贸组织规那么的有关规定转换为国内法的工作。1、国际技术贸易迅速开展的主要原因是什么?一高技术产业蓬勃开展。由于以信息技术为代表的高新技术产业的高速开展,使得世界高技术贸易额逐年攀升,从根本上促进了技术进出口的迅速开展。二跨国公司在全球高新技术产业中的作用日益增强。跨国公司在全球范围配置资源推动了生产全球化的开展,高技术产业成为全球化程度最高的产业,加快了国际技术贸易的开展。三国际投资的产业结构发生急剧变化。传统制造业领域的投资比重大大下降,而与

55、新经济相关的信息产业、生物工程等高科技产业跨国投资快速开展,带动了技术贸易的迅速开展。四开展中国家大力开展高新技术产业。开展中国家也已经成为全球高新技术产业日益重要的制造基地,从而加速了国际技术贸易的开展。 2、技术进出口对中国经济开展的作用何在? 一促进了中国产业结构优化二缩短了我国科技水平与世界水平的差距三促进了企业的技术改造和行业的技术进步四提高了企业的经济效益五提高了我国产品的国际竞争力,改善了出口商品结构3、中国引进技术的优先领域有哪些?1、高新技术及产业化。重点开展信息技术、生物工程技术、先进制造技术、新材料技术航空航天技术、新能源技术、海洋技术等。 2、提升传统产业技术水平,用高

56、新技术改造传统产业。用先进适用技术改造和提升农业、能源与环保、交通运输业、原材料、加工制造业、建筑业等传统产业。4、中国技术进出口的根本原那么和主要管理措施是什么? 一实行有管理的自由进出口原那么 1、除法律、行政法规另有规定的,国家准许技术的自由进出口。 2、鼓励先进、适用的技术进口,也鼓励成熟的产业化技术出口。 3、对危害国家平安或者社会公共利益的、危害人的生命或者健康的、破坏生态环境的、违反国家的缔结或参加的国际条约、协定规定的,禁止进口。 二对进出口技术实行分类管理 我国将进出口技术分为禁止、限制、自由进出口三大类。 1、?禁止进口、限制进口技术目录?及?禁止出口、限制出口技术目录?中

57、禁止进出口的技术,不得进出口。 2、对限制进口或者出口的货物与技术,实行许可证管理。 3、对属于自由进出口的技术,实行合同登记管理。 三法律责任1、进口或者出口属于禁止进出口的技术的,或者未经许可擅自进口或者出口属于限制进出口的技术的,依照刑法关于走私罪、非法经营罪、泄露国家秘密罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。 2、尚不够刑事处分的,区别不同情况,依照海关法的有关规定处分,或者由国务院外经贸主管部门给予警告,没收违法所得。3、变造或者买卖技术进出口许可证或者技术进出口合同登记证的,依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定,依法追究刑事责任 4、尚不够刑事

58、处分的,依照海关法的有关规定处分;国务院外经贸主管部门并可以撤销其对外贸易经营许可。四技术出口管制。为了保证国家秘密技术平安以及履行国际义务,我国对敏感物项和技术的出口实施出口管制。五限制出口技术的审查管理。对限制出口的技术,实施出口许可管理,由商务部会同科学技术部进行贸易审查和技术审查,并决定是否准予出口。六限制进口技术的审查管理。对限制进口的技术,由国家主管部门分别对技术进口工程进行贸易审查和技术审查,并决定是否准予进口。七对技术进口合同限制性条款的规定。为了维护技术收让方的合法权益,规定在技术进口合同中,不得含有以下限制性条款:5、在我国的技术进口合同中不得含有那些限制性条款?为了维护技

59、术收让方的合法权益,规定在技术进口合同中,不得含有以下限制性条款: 1、要求受让人接受并非技术进口必不可少的附带条件,包括购置非必需的技术、原材料、产品、设备或者效劳; 2、要求受让人为专利权有效期限届满或者专利权被宣布无效的技术支付使用费或者承当相关义务; 3、限制受让人改良让与人提供的技术或者限制受让人使用所改良的技术;4、限制受让人从其他来源获得与让与人提供的技术类似的技术或者与其竞争的技术;5、不合理地限制受让人购置原材料、零部件、产品或者设备的渠道或者来源;6、不合理地限制受让人产品的生产数量、品种或者销售价格7、不合理地限制受让人利用进口的技术生产产品的出口渠道1、说明效劳贸易的含

60、义、特征、方式与分类。国际效劳贸易是效劳提供者从一国境内,通过商业现场或自然人现场向消费者提供效劳并获得外汇收入的交易过程。国际效劳贸易的特征 1、效劳贸易标的一般具有无形性。2、效劳贸易所提供的效劳往往是生产、销售与消费同时进行,因此具有同时性、非储存性、非转移性和国际性等特征。 3、效劳贸易与生产要素的跨国界移动密切相关。4、效劳贸易不是通过边境措施,而是通过国内相关立法和规定来进行监管。5、效劳贸易的统计数据在各国国际收支表中显示,而在各国海关进出口统计上没有显示。 上述的特殊性,是就效劳贸易的一般情况而论的,由于效劳门类众多,形式差异很大,所以上述特性都有例外现象的存在。国际效劳贸易的

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