现代农业科研院所建设的思考

1、现代农业科研院所建设的思考陆建中中国农业科学院科技管理局副局长、博士、研究员E-mail: 一二三四现代农业科研院所的本质和内涵现代农业科研院所建设的原则现代农业科研院所建设的思路与内容现代农业科研院所建设的战略管理报告内容一一、现代农业科研院所的本质和内涵现代农业科研院所：关键理解“现代”、“农业”、“科研”、“院所”八字内涵。其中，“现代”是总要求，“农业”是依据，“科研”是根本，“院所”是定位。1、关于“现代” 即与时代同步、现代化。“现代”是院所建设的总要求，关键在于：人的现代化、工作现代化、管理现代化和环境现代化。 1）人的现代化观念现代世界观、人生观和价值观素质现代学术道德、综合素

2、质知识现代文化水平、知识更新成长与成才成熟与发展、认可与荣誉2）工作现代化工作方法现代最新研究方法、手段工作内容现代原始创新、前沿突破工作条件现代最先进平台、基地及其装备条件3）管理现代化管理理念现代战略管理管理组织现代科学设置、高效协同管理机制现代科学、民主、开放、协同，现代院所管理制度管理手段现代数字化智能化管理4）环境现代化硬环境现代科学数据、公共服务等条件现代化软环境现代科研氛围、学术自由、合作与协作、伙伴关系等2、关于“农业” “农业”：以土地（土壤）为载体，以生物为对象，以光、温、水、肥、气等为条件，人工调控生物生长发育过程，收获人们所需产品的生产部门。 “现代农业”：即现代化的农

3、业。要求实现对各种资源高效调控与利用，并使农业生产全面实现专业化（科技化）、集约化（规模化）、工业化（机械化、标准化）、商品化、产业化的“现代化”过程。“现代农业”是院所建设的依据。3、关于“科研” 即科学与技术研究。“科研”是院所建设的根本。科研工作需要的基本条件：科研“人”、科研条件、科研对象和科研环境。其中： 科研“人”：包括个人和团队。 科研条件：实验和试验条件、经费及其管理组织 科研对象：研究的对象和创新目标 科研环境：主要是外部环境和条件，如政策等。 “现代农业科研”：现代化的农业科学研究，即在现代化总要求、科研条件支持和科研环境中，由科研主体组织科研人员对农业科学和技术开展研究，

4、实现突破目标的过程。注意农业科研“特殊性”。4、关于“院所” 即研究院、研究所，不同于“大学”（以育人为本）。 基本定位：以研为本 基本定性：科研机构（组织） 基本制度：院所长负责制或理事会制 “现代农业科研院所”：现代化的、服务农业发展、以科学和技术研究为主体的非营利性科研机构。现代农业科研院所建设，就是农业科研机构实现人的现代化、工作现代化、管理现代化和环境现代化的过程。 二、现代农业科研院所建设的原则1、突显中国特色农业科技的性质“公共性”“基础性”“社会性”公共性基础性社会性农业科研院所的“中国特色”更加突出“政府财政投入的主体作用”更加突出“政府项目支持的基本手段”更加突出“政府管理

5、的基本要求”（院所的行政级别？ 院所人员的事业身份？）更加突出“社会化支撑服务的基本保障”2、体现产业特点体现农业基础性、公共性和社会性特征体现农业区域性、周期性和关联性的产业特点体现农业科技化、工业化、集约化、商品化、产业化的现代化特征农业科研院所要发挥支撑、服务和引领功能3、体现现代化特征体现人、工作、管理和环境的现代化特征建立参照系，体现最新特点、最高标准、最完备特征4、体现动态性特点现代院所建设有阶段性特征，但又是不断发展的过程，需紧跟时代步伐三、现代农业科研院所建设的思路与内容（一）建设思路突出一个主线：学科把握两个面向：产业、前沿坚持三个定性：公共性、基础性、社会性推动四个现代化：

6、人、工作、管理和环境推动五位一体建设：学科、团队、平台、创新、制度（二）建设内容1、规划学科建设学科建设是现代院所建设的基础工程。一个科研院所建设的现代化水平，往往表现在其优势、特色学科建设的规模和程度。现代院所建设，应始终围绕培育优势学科这条主线，突出优势和特色学科建设，注重新兴学科的培育。知识体系支撑体系制度体系理论方法技术平台基地人才团队外部政策环境内外合作与交流机制与制度内部运行管理机制和制度1）构建学科体系学科体系3）制定学科建设具体方案人才团队建设方案平台基地建设方案科技创新工作方案管理制度建设方案定位和布局2）制定学科发展规划 明确学科建设的指导思想、基本原则、建设目标、主要任务

7、、进度安排和保障措施等学科建设体系2、人才与团队建设立足学科体系，按照团队结构与功能，规划人才团队建设团队结构：领军-骨干-支撑-管理团队功能：基础性研究-技术创新-转化应用科学设置学科团队各种岗位： 首席-基础研究-基础性工作-高技术创新-关键技术产品创制-技术集成与熟化等合理用人，科学分工采取措施招聘和引进各类人才制定评价与激励制度，留得住人，确保人的发展平台层级设计 在新的学科体系框架下学科集群设计重大科技设施和综合基地学科领域设置学科专业平台和专业性基地研究方向建立科学家实验室和工作站3、学科平台建设 根据学科体系框架，规划学科平台建设，确立学科专业平台“三级三类”体系。国家部门农科院

8、科技创新平台科技支撑平台科技服务平台布局合理 条件完善开放流动 运行高效（1）专业平台建设 类别定位范畴创新平台推动科技创新，实现科技重大突破国家实验室、国家及部门重点实验室、品种改良中心、工程技术研究中心等 支撑平台为科研活动提供基础数据、物质保障、野外试验观测条件重大科学工程/科学中心、农业野外科学观测试验站、工程实验室/技术中心等 服务平台为农业发展、社会提供服务，为政府决策提供科学咨询农产品质检中心、转基因产品检测中心、国家参考实验室等 （2）科研基地建设 上中下游结合，规划设计和建设综合性、专业性试验基地、示范基地和产业化基地。试验基地：以温室、网室、试验地等为主体，支撑开展农业科学

9、实验、技术试验等。包括综合性试验基地和专业性试验基地。示范基地：以中试基地、示范基地、培训基地为主体，支撑开展技术集成、中试、熟化，标准化技术示范，技术培训、展览展示等。产业基地：以孵化器、产业化基地、产业示范园等为主体，支撑开展技术转化与应用。4、机制创新与制度建设目标：建立适应现代院所管理和学科发展的管理机制，建立健全现代农业科研院所制度。决策机构、管理机构、监督机构相互分离和制约的机制：理事会决策、院所长负责制、监事会巡视监督机制法人治理、首席科学家治理以及支撑服务组织管理机制人的发展制度科技人员绩效评价与薪酬制度学科团队绩效考评机制科学评价与激励机制科技合作与交流机制学会协会、学术期刊

10、、产业体系联盟工作制度科技发展政策与环境科技创新： 围绕出品种、技术、产品的创新目标， 以学科重点研究方向为单元，围绕产业需求和科技前沿，确立基础研究、前沿技术研究、产业关键技术研究以及科技基础性工作的重点，建立问题导向的科研机制。建立科学的研究组织体系科学分工课题组人员职责确立阶段性问题突破目标和职业发展目标成果共建与共享5、科技创新与成果培育成果培育：围绕“顶天立地”的发展思路，明确重点培育目标，采取有力措施，落实培育计划，加强对重点培育成果的全程跟踪、指导和服务。拟定成果培育方案强化学术性成果和实用性成果的引导、培育完善评议和推荐制度，提高成果创新水平注重成果奖申报指导，提高获奖等级和规

11、模四、现代农业科研院所建设的战略管理（一）战略管理的必要性现代院所建设是实质性的建设，需要计划、组织、协调和控制各方面因素和资源，达到既定目标；现代院所建设是一个过程，需求适应发展而不断调整、修正建设目标、内容、路线和方法。（二）战略管理内容愿景与目标外部环境分析内部条件分析识别战略方案战略方案选择与制定资源分配组织结构构建战略领导控制战略评价反馈战略分析战略制定战略实施战略评价制度文化建设1、战略分析优势和劣势机会和挑战分析工具：SWOT战略分析内部分析外部分析机会威胁劣势优势内外部交叉分析2、战略制定 主要任务确定战略目标（愿景）确立战略内容选择战略路线战略选择优势主导蓄势防御借势联盟3、战略实施主要任务管理组织体系构建人、财、物配置制度文化建设战略领导与控制基本方法分解和细化目标强化措施推进4、战略评价目的：成效评估、战略修正方法：内部评价与外部评价年度测评、周期评估、阶段评价结 语 现代农业科研院所建设，必