安全生产事故民事赔偿

1、安全生产事故民事赔偿之实务操作作者：陕西康铭律师事务所副主任张富信律师文章大纲：一、安全生产事故的定义、性质及其责任；（一）安全生产事故的定义（二）安全生产事故的性质（三）安全生产事故的责任主体（四）安全生产事故的责任类型及相互关系二、用人单位是事故责任主体时的民事赔偿问题（针对建立劳动关系职工）；（一）用人单位对事故造成没有过错的情况下之民事赔偿1、工伤保险赔偿的适用问题；2、用人单位未参加工伤保险时，其员工的工伤赔偿问题；3、非法用工单位伤亡人员的民事赔偿；（二）用人单位对事故造成存在过错的情况下之民事赔偿一一对安全生产法第48条适用问题的理解1、用人单位对事故造成存在过错的情况下所产生的

2、法律责任竞合问题；2、解析安全生产法第48条；三、对于事故中劳务关系民事赔偿责任的处理问题；（一）雇主在安全生产事故中的民事赔偿责任及其法律规定（二）雇主民事赔偿责任在安全生产领域的体现四、用人单位非事故责任主体时的民事赔偿问题（一）认定事故因果关系的依据一一事故调查报告（二）工伤保险赔偿和人身损害赔偿能否并用的问题（三）非用人单位原因导致的事故，其民事赔偿责任的承担方式1、安全生产法规定的连带责任的情形；2、事故民事赔偿按份责任产生的原理及其责任份额的确定；五、工伤保险赔偿和人身损害赔偿的具体适用问题（一）工伤保险赔偿和人身损害赔偿的优劣之处（二）安全生产事故民事赔偿在实务中的具体操作1、赔

3、偿权利人可选择赔偿标准；2、复合型赔偿模式一一即两种标准混合适用；3、由工程总承包方牵头全额赔偿，待事故调查报告通过后按事故责任进行 分担；（部分节选）（二）用人单位对事故造成存在过错的情况下之民事赔偿对安全生产 法第48条适用问题的理解1、用人单位对事故造成存在过错的情况下所产生的法律责任竞合问题：用人单位对安全生产事故存在过错的情况下，遭受事故损害的职工在依据劳 动关系获得工伤保险赔偿之同时，还可根据过错原则要求用人单位承担侵权责任 即人身损害赔偿责任。用人单位参加工伤保险的，由工伤保险基金支付相关赔偿 费用；未参加工伤保险的，由于赔偿义务人均为用人单位，就产生了工伤保险赔 偿和人身损害赔

4、偿这两种法律责任的竞合问题，是择一适用还是二者兼得？法律 对于责任竞合处理的一般原则是，按重者处之。如果相对较轻的责任已经被追究， 在追究较重的责任时应适当考虑折抵。实践中常见的是侵权责任和违约责任的竞 合，对此种竞合合同法第122条赋予受害方选择请求权，允许其择一适用。 而对于用人单位对事故造成存在过错的情况下，所产生的工伤保险赔偿和人身损 害赔偿的责任竞合问题，安全生产法第48条就采纳了责任竞合的一般原则， 提出了解决方案。2、解析安全生产法第48条：安全生产法第48条规定，“因生产安全事故受到损害的从业人员，除依 法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单 位

5、提出赔偿要求”。该法条在在适用中要注意三点：（1）工伤保险外尚有获得赔偿的权利，主要依照的是“民事法律”，具体适 用的是人身损害赔偿标准；（2）“尚有获得赔偿的权利”主要是指人身损害赔偿与工伤保险赔偿，在赔 偿标准和数额之间相差的部分。例如精神损害赔偿、及残疾职工的被抚养人生活 费等；赔偿款项由用人单位支付，并非由工伤保险基金支付。安全生产法如此规定的初衷在于：工伤保险条例自2004年1月日 施行至今，截止2010年9月，全国参加工伤保险的人数仅1.58亿人，还有很 多企业尤其是民营企业、私企尚未纳入工伤保险的统筹范围。根据2011年陕 西省国民经济和社会发展统计公报显示，陕西省参加职工养老保险和医疗保险 的人数基本持平，但工伤保险的参保人数较前两者相比，减少了 200多万人。 工伤保险制度在我国发展缓慢，其具体操作过程中还存在诸如，难以确定劳动关 系以及未参加工伤保险的职工认定工伤难、工伤认定时间过长等缺陷。2010年 12月工伤保险条例重新修订前，其与人身损害赔偿相比待遇较低。实践中， 遭受事故伤害的职工大多数是通过人身损害赔偿得到救济。这就导致安全生产 法第48条规定的内容实践意义不强，但随着工伤保险条例的重新修订， 参保企业数量的增多以及工伤保险待遇的提高，职工维权意识的增强，这一现象 有望加以改善。综上所述，在用人单位对事故造成存在过错的情况下，应贯彻工伤保险赔偿