企业管理制度-招投标

1、目 录招投标工作目标部门职责责与权限限管理架构构图工作范围围岗位职责责、用人人标准招投标工工作规范范及程序序招投标工工作流程程图招标、评评标纪律律招投标工工作人员员行为守守则目标考核核制度招投标工工作目标标招投标的的工作目目标是，提高经经济效益益，在保保斑点质质量的前前提下降降低成本本，在公公平竞争争的原则则下选择择优秀的的施工队队伍及材材料、设设备供应应商，使使我司的的投资管管理和工工程管理理，逐步步与国际际市场接接轨。招招标工作作程序化化、标准准化、做做到“少花钱钱，多办办事、办办好事”，实现现公司成成本控制制管理目目标。部门职责责与权限限（一）部部门职责责收集整理理国家对对于招投投标工作

2、作的有关关法规及及建设行行政主管管部门的的有关规规定。接到招标标任务后后，立即即针对该该招标项项目做初初步的市市场调查查，了解解施工队队伍情况况和掌握握市场行行情，寻寻找、联联系信誉誉较好的的施工队队伍或材材料、设设备供应应方。对投标单单位进行行资质审审查，包包括营业业执照、素质证证书等有有关文件件的审查查，必要要时须派派员到该该单位所所在地或或生产现现场进行行实地考考察，了了解其工工程或产产品质量量情况，填写资资格审查查表报领领导审批批。编制招标标文件及及合同草草案，委委托或自自编标底底（大型型项目由由审核部部编制标标底），根据市市场行情情及以前前的招标标结果进进行综合合分析、核定投投资额。

3、负责向审审查合格格的投标标单位发发出招标标邀请书书及招标标信息。向审查合合格的投投标单位位发放招招标说明明书、招招标设计计方案及及其它有有关资料料。标书发出出后，在在投标单单位编制制投标书书期间，负责解解答和协协调处理理投标方方关于投投标方面面的各种种问题，组织并并会同有有关工程程技术人人员和投投标单位位到项目目所在或或生产现现场进行行实施考考察和进进行设计计方案或或施工图图会审，了解其其工程或或产品实实际情况况。按时收集集投标书书，同时时收回向向各投标标单位发发放的文文件及资资料，负负责联系系、组织织召开开开标会，议标会会，按照照工作程程序及评评标方法法确定中中标方。编写开标标会议纪纪要，由

4、由评标成成员签名名后上报报公司有有关领导导审阅；组织部部门进行行合同会会签；公公司有关关领导批批准开标标结果后后向中标标方发出出中标通通知书。10.负负责协助助项目公公司与中中标单位位商谈合合同条款款及工程程施工运运作细节节，负责责完成签签订合同同等后续续工作。（二）部部门权限限对于集中中招标项项目，签签订总合合同后，由各项项目公司司签订分分项合同同。招标标中心人人员可对对各分项项合同的的执行情情况进行行监督。管理架构构图部门经理部门主管市场调查员工程类设备类物业管理类分合同价格审核、合同跟踪档案管理 22人 11人 1人 1人 1人 1人工作范围围由本公司司投资或或管理的的，且本本身暂时时无

5、法组组织施工工的建设设工程项项目及大大型设备备的采购购和安装装，总金金额在十十万元以以上均纳纳入招标标投标工工作的管管理范围围。大宗建筑筑材料的的采购（总金额额在十万万元以上上）均纳纳入招投投标工作作范围。行政办公公用品、广告、物业等等其他总总金额在在十万元元以上的的行政办办公文具具及设备备采购、项目承承接、项项目制作作等业务务均纳入入招投标标工作范范围。岗位职责责、用人人标准部门经理理： （一）岗岗位职责责主持部门门全面工工作，做做好并协协调各岗岗位分工工，完善善部门内内部组织织建设，主持建建立、健健全本部部门工作作规范制制度。负责组织织落实年年度招标标工作计计划和董董事局、高级管管理层交交

6、办的专专项招标标任务；组织部部门各成成员有计计划地完完成各项项招标任任务。参加各类类招（议议）标会会议，确确定招（议）标标形式、内容、项目，参加招招投标单单位的资资质、实实力、信信誉的审审查工作作。审批各项项目招标标结果并并报董事事局、高高级管理理层审批批，对本本部门的的招标结结果全面面负责。招标工作作中，当当本部门门成员在在与其他他部门协协调遇到到困难时时负责解解决或向向上级管管理层报报告。协助人事事部门完完成对本本部门员员工的招招聘、考考查、考考核工作作。完成公司司领导交交办的其其他工作作任务（二）用用人标准准实事求是是，坚持持原则，廉洁奉奉公，具具有高度度的工作作责任心心和无私私的敬业业

7、精神，把公司司利益放放在首位位。具有较强强的领导导、组织织能力和和协调能能力。具有建筑筑专业及及相关专专业大专专或以上上学历、具备工工程师或或以上职职称，且且五年以以上工作作经验。部门主管管： （一）岗位职职责协助经理理完成日日常工作作，对本本部门承承担的招招标任务务全面负负责，担担任业务务管理工工作。按照本部部门工作作计划制制定主办办项目的的招标计计划并组组织实施施。组织和参参加各类类招（议议）标会会议，确确定招（议）标标形式、内容、项目，参加招招投标单单位的资资质、实实力、信信誉的审审查工作作。负责招投投标工作作中与各各相关部部门的配配合和协协调工作作。负责招标标标工作作中与各各投标单单位

8、的接接待、答答疑、合合同条款款协谈工工作。审核招标标文件，审核投投标报价价表，审审核招标标会议纪纪要，负负责将各各项招标标结果报报部门经经理及高高级管理理层领导导审批。 （二）用用人标准准实事求是是，坚持持原则，廉洁奉奉公，具具有高度度的工作作责任心心和无私私的敬业业精神，把公司司利益放放在首位位。具有较强强的组织织能力和和协调能能力。具有建筑筑专业及及相关专专业大专专或以上上学历、具备工工程师或或以上职职称，且且五年以以上工作作经验。熟悉电脑脑文字操操作，身身体状态态能适应应本工作作要求。招投标管管理（工工程类、设备类类、物业业及广告告类）： （一）岗位职职责接到招标标任务后后，即与与各有关

9、关技术部部门接触触，检查查其是提提供的该该项目的的技术要要求、设设计图纸纸等资料料是否完完整，不不完整的的跟踪补补充，直直至达到到投标要要求。收集该专专业、该该项目投投标队伍伍情况（收集一一般通过过以下途途径：AA、曾经经合作过过的投标标单位；B、相相关技术术部门提提供；CC、网上上查询），向投投标队伍伍收集其其营业执执照、资资质证书书、公司司简介、主要业业绩等资资料。填写投标标单位资资质审查查表连同同上述资资料送法法律室、各有关关技术部部门及管管线老总总审批，没通过过审批的的单位将将取消其其投标资资格。根据招标标的具体体项目，草拟和和修改招招标文件件，并请请有关部部门及领领导会签签。会签签完

10、毕后后即可进进行发标标。标书发出出后一至至两天，组织各各有关部部门、项项目公司司及投标标单位召召开招标标答疑会会。协助助技术部部门记录录和整理理答疑情情况或技技术图纸纸资料修修改，必必要时向向各投标标单位发发放设计计变更通通知。在截标规规定时间间内收集集标书，并做好好送签记记录。组织技术术部门的的技术评评标人员员，对技技术评标标进行评评定，评评定采取取记打分分制。技技术分不不及格的的投标单单位，其其经济标标即为废废标。组织招标标小级经经理、管管线领导导及项目目公司第第一负责责人或其其委托代代表进行行经济标标的开启启。整理理投标资资料，编编制报价价比较表表。通知投标标单位参参加议标标会。根据议标

11、标结果编编写开标标会议纪纪要，并并将招标标结果报报主管审审批。招标结果果经领导导审批后后向投标标单位发发出中标标和未中中标通知知。（二）用用人标准准实事求是是，坚持持原则，廉洁奉奉公，具具有高度度的工作作责任心心和无私私的敬业业精神，把公司司利益放放在首位位。具有相关关专业大大专或以以上学历历、具备备助理工工程师或或以上职职称，且且三年以以上工作作经验。熟悉电脑脑文字操操作，身身体状态态能适应应本工作作要求熟悉电脑脑文字操操作，身身体状态态能适应应本工作作要求。招投标管管理（工工程类、设备类类、物业业及广告告类）： （一）岗位职职责接到招标标任务后后，即与与各有关关技术部部门接触触，检查查其提

12、供供的该项项目的技技术要求求、设计计图纸等等资料是是否完整整，不完完整的跟跟踪补充充，直至至达到投投标要求求。收集该专专业、该该项目投投标队伍伍情况（收集一一般通过过以上途途径：AA、曾经经合作过过的投标标单位；B、相相关技术术部门提提供；CC、网上上查询），向投投标队伍伍收集其其营业执执照、资资质证书书、公司司简介、主要业业绩等资资料。填写投标标单位资资质审查查表连同同上述资资料送法法律室、各有关关技术部部门及管管线老总总审批，没通过过审批的的单位将将取消其其投标资资格。根据招标标的具体体项目，草拟和和修改招招标文件件，并请请有关部部门及领领导会签签。会签签完毕后后即可进进行发标标。标书发出

13、出后一至至两天，组织各各有关技技术部门门、项目目公司及及投标单单位召开开招标答答疑会。协助技技术部门门记录和和整理答答疑情况况或技术术图纸资资料修改改，必要要时向各各投标单单位发放放设计变变更通知知。在截标规规定时间间内收集集标书，并做好好送签记记录。组织技术术部门的的技术评评标人员员，对技技术标进进行评定定，评定定采取记记名打分分制。技技术分不不及格的的投标单单位，其其经济即即为废标标。组织招标标小组经经理、管管线领导导及项目目公司第第一负责责人或其其委托代代表进行行经济标标的开启启。整理理投标资资料，编编制报价价比较表表。通知投标标单位参参加议标标会。10.根根据议标标结果编编写开标标会议

14、纪纪要，并并将招标标结果报报主管审审批。11.招招标结果果经领导导审批后后向投标标单位发发出中标标和未中中标通知知。（二）用用人标准准实事求是是，坚持持原则，廉洁奉奉公，具具有高度度的工作作责任心心和无私私的敬业业精神，把公司司利益放放在首位位。具有相关关专业大大专或以以上学历历、具备备助理工工程师或或以上职职称，且且三年以以上工作作经验。市场调查查员：（一）岗岗位职责责广泛收集集信息，掌握各各行、各各专业市市场信息息；生产产厂家、施工供供货单位位、行情情、价目目、动态态等。对特殊行行业（如如外电、人防、煤气等等）负责责到其主主管部门门了解各各投标单单位的登登记情况况、资质质等级、行业特特殊要

15、求求等。关注和了了解各招招标项目目价格动动态变化化，对本本部门招招标项目目的结果果实行市市场监控控，以保保证我司司“遇降则则降、遇遇升不升升的”的价格格原则贯贯彻实施施。（二）用用人标准准实事求是是，坚持持原则，廉洁奉奉公，具具有高度度的工作作责任心心和无私私的敬业业精神，把公司司利益放放在首位位。具有相关关专业大大专或以以上学历历、且三三年以上上工作经经验。具有E牌牌驾驶执执照，熟熟悉电脑脑文字操操作，身身体状态态能适应应工作要要求。合同会签签跟踪、分合同同价格审审核： （一）岗位职职责招标结果果经领导导审批后后，草拟拟该项目目合同送送人事部部进行会会签，并并进行会会签登记记。合同进入入会签

16、阶阶段后，跟踪合合同会签签进行情情况，尽尽快督促促各部门门进行合合同的会会签。合同会签签完毕后后，按照照各部门门的会签签意见对对原来合合同进行行修改。通知中标标单位签签订合同同，与乙乙方就合合同条款款进行谈谈判。将谈判结结果修改改进合同同，送有有关领导导、部门门进行确确认。将确认完完毕后的的合同送送至法律律室进行行审核。审核无无误后，送甲乙乙双方签签名盖章章。将盖章后后的合同同进行复复印归档档，原件件送人事事归档并并发往各各项目公公司。负责将统统一招标标项目的的结果报报行政人人事部门门，由行行政人事事部发放放至各项项目公司司。负责审查查各项目目公司分分合同的的签订。主要是是审查分分合同是是否是

17、以以总合同同为依据据，合同同价格及及付款是是否与总总合同一一致，对对分合同同提出修修改意见见。（二）用用人标准准实事求是是，坚持持原则，廉洁奉奉公，具具有高度度的工作作责任心心和无私私的敬业业精神，把公司司利益放放在首位位。具有相关关专业大大专或以以上学历历、具备备助理工工程师或或以上职职称，且且三年以以上工作作经验。熟悉电脑脑文字操操作，身身体状态态能适应应本工作作要求。资料档案案管理： （一）岗岗位职责责收集各投投标单位位的有关关资料，包括各各类公司司的主要要营业执执照、营营业范围围、资质质等级、法人代代表以及及近期主主要业绩绩等，并并分类存存档。招标项目目实施时时，负责责将规划划设计室室

18、、总工工室发放放的任务务和有关关技术要要求、招招标用设设计图进进行整理理、复印印送至负负责编制制招标文文件的人人员，原原件存档档。截标时，登记保保管各投投标单位位送达的的投标及及施工图图纸。开标、评评标、定定标工作作完成后后，整理理各投标标单位的的标书、变更资资料及有有关数据据，归类类、存档档并妥善善保管。建立和完完善招投投标资料料库数据据，负责责将每项项招标的的投标单单位资料料及结果果纳入资资料库数数据内，并提供供给有关关人员。合同签订订完毕后后，对已已签订的的合同进进行分类类管理，有效的的合同管管理对于于合同的的实施起起着监督督作用。负责本部部门与各各部门之之间资料料的发送送和接收收，及时

19、时有效的的发送和和接收有有关文件件，这对对于协调调各部门门关系，提高工工作效率率是显而而易见的的。 （二）用用人标准准实事求是是，坚持持原则，廉洁奉奉公，具具有高度度的工作作责任心心和无私私的敬业业精神，把公司司利益放放在首位位。具有相关关专业大大专或以以上学历历，且三三年以上上工作经经验。熟悉电脑脑文字操操作，身身体状态态能适应应本工作作要求。六、投标标工作规规范及工工作程序序根据合生生集团标标准化管管理的要要求，为为了规范范招标中中心招标标工作，提高工工作质量量，使招招标工作作真正做做到客观观、公正正，在保保证质量量的前提提下降低低成本，实现公公司成本本控制管管理目标标，现根根据广广东省建

20、建设工程程招标投投标管理理条例及国家家有关规规定，结结合我集集团公司司实际情情况，特特制定本本招标工工作规范范。（一）招招投标工工作程序序步骤一：招标前前的准备备工作确定招标标项目：董事局局、高级级管理层层、公司司有关部部门（规规划设计计室或总总工室）等，根根据集团团公司需需要，向向招标中中心发出出招标指指令。投标方案案的编制制、汇总总、审定定室内外设设计装修修、园林林绿化、园林建建筑工程程、园林林设施工工程及儿儿童游乐乐器材的的采购由由规划设设计室制制定投标标方案。工程类中中设备的的采购、安装工工程及其其它规划划设计室室不承担担的项目目由总工工室制定定投标方方案。广告类招招标由营营销中心心制

21、定投投标方案案。物业类招招标由康康景物业业制定投投标方案案。投标单位位的确定定本公司各各相关部部门均可可向招标标组推荐荐资质及及信誉较较好的投投标单位位；或采采用登报报的形式式进行公公开招标标或网上上查询征征集投标标单位。招投标组组将各投投标单位位汇总后后，形成成初步的的投标单单位名单单。招投标组组对投标标单位进进行初审审，包括括营业执执照、资资质证书书等有关关文件的的审查，必要时时须派员员到该单单位所在在地或生生产现场场进行实实地考察察，了解解其工程程或产品品质量情情况。招标前，招投标标组工作作人员将将选择资资质信誉誉较好的的单位（大型项项目六家家以上，小型项项目三家家以上）报相关关领导审审

22、批，审审批确认认后即可可发出标标书。凡凡在本省省依法登登记注册册，并通通过招标标小组资资质审查查合格，且近年年无重大大质量、安全事事故、信信誉良好好的单位位均可以以参加相相关项目目的投标标，否则则不作考考虑；凡凡经营文文件不齐齐全或资资信不好好的单位位，一律律不允许许其参与与投标。步骤二：招标文文件的编编制、会会签、标标底的编编制招标标管管理人员员根据招招标设计计方案及及其他投投标技术术要求、工期要要求等编编制招标标说明书书。招标标说明书书与投标标设计方方案、施施工图等等。招标说明明书经部部门审定定后报相相关领导导会签审审批。会签修改改确认后后的招标标说明书书与投标标设计方方案、施施工图纸纸等

23、组成成完整的的招标文文件。对于需要要编制标标底的招招投项目目由审核核部负责责编制标标底，并并送交招招标中心心领导由由领导审审定。步骤三：发标、签疑、投标队队伍考查查、截标标：招投标管管理人员员在招标标文件、投标队队伍经过过相关领领导会签签和资质质审查后后，即可可进行发发标工作作。标收发出出后一至至两天，招投标标管理人人组织各各有关技技术部门门、项目目公司及及投标单单位召开开招标答答疑会，并对需需要进行行现场勘勘察的项项目组织织投标单单位进行行现场勘勘察。开标前技技术部门门和招标标项目的的技术负负责人组组成考查查组对投投标单位位的生产产厂家的的技术力力量、施施工业绩绩等进行行实地考考查，并并出具

24、完完整的书书面考查查报告。为加强招招标的严严肃性，集团公公司采取取的是密密封投标标方式，所有投投标单位位均应在在截标规规定时间间内送达达标书。步骤四：开标、评标：开标应在在法律室室人员的的监督下下进行，法律室室法律顾顾问应首首先对标标书的密密封性和和合法性性进行确确认。首先由技技术部门门和招标标项目的的技术负负责人进进行技术术标的开开封和评评定，评评定采取取记名评评分办法法进行，各评标标人员根根据各投投标单位位的技术术标书、实地考考查报告告、过往往业绩等等公平、公正进进行评分分，并给给出优良良、合格格、不合合格等结结论，以以统计的的最后平平均分为为准。为为确保工工程质量量，技术术标被评评为不合

25、合格的，不得进进入下一一步经济济的参评评程序，其所投投的经济济标应不不预启封封。技术标为为合格和和优良的的投标单单位可进进行经济济标的评评标工作作。经济济标的开开标由招招标标主主管组织织，参加加人员为为招投标标负责人人、审核核部经理理、法律律室法律律顾问、项目公公司第一一负责人人、管线线老总等等。开标后，招投标标主管负负责将各各投标单单位的投投标报价价分析汇汇总，编编制投标标报价比比较表。步骤五：议标为了更加加深入的的了解产产品及市市场，增增强投标标单位产产品价格格竞争机机制，使使招标工工作能在在保证质质量的前前提下实实现成本本控制目目标，集集团公司司在第一一次密封封投标的的基础上上实行集集中

26、分别别当面议议标的程程序，议议标由招招标负责责人、审审核部经经理、管管线老总总进行。议标结束束后，招招投标主主管按议议标结果果修正投投标价格格。步骤六：定标集团公司司本着实实事求是是、公平平、公正正的招标标原则，按照议议标结果果，在保保证质量量的前提提下，以以“价低者者得”的原则则确定中中标单位位。招投标主主管根据据招标结结果编写写开标会会议纪要要，经招招投村负负责人确确认后报报主管老老总审批批。定标后，招投标标主管负负责向投投标单位位发出中中标和未未中标通通知。 （二）合合同的签签订及实实施招标中心心负责将将经主管管老总审审批后的的招标结结果复印印件转发发有关部部门。集中招标标由招标标中心根

27、根据招标标结果与与中标单单位进行行总合同同的签订订。分项项招标由由项目公公司与中中标单位位进行施施工合同同的签订订。物业业、广告告类由康康景物业业公司和和营销中中心与中中标单位位进行施施工合同同的签订订。集中招标标由项目目公司根根据总公公司和招招标指南南与中标标单位签签订分合合同。所有合同同均由合合同签订订部门负负责进行行合同的的实施和和跟踪。 七、招招投标工工作流程程图 （一）投标队队伍资质质审查肖总审批李总审批技术组会签法律室会签招标组填写资质审查表技术组：工程类类招标总工工室（管管线组）或规划划设计部部 行政政办公用用品（汽汽车）类类招标行政政人事部部 广告告、礼品品类招标标营销销中心

28、物业业用品采采购、清清洁类康景景物业有有关负责责人（二）招招标文件件会签肖总审批李总审批技术组会签招标中心负责人招标组编写招标说明书（三）招招标、评评标、议议标、定定标招标中心向投标单位发标招标中心组织投标答疑技术组对投标单位实地考查投标单位编制投标书招标中心截标 投标书书送达 出具具考查报报告技术组技术标开标、评标招标中心组织经济标开标、议标招标中心将议标结果报领导审批八、招标标、评标标纪律开标会必必须有至至少一位位管线老老总参加加。开标会议议必须在在评标成成员全体体人员参参加下进进行，如如有特殊殊情况不不能到会会，须事事先征得得招投标标组组长长同意，并指派派所在部部门的人人员代为为参加，由

29、其代代为行使使权利。评标成员员应当客客观、公公正地履履行职务务，遵守守职业道道德，对对所提出出的评审审意见承承担个人人责任。评标委员员会成员员应对有有关会议议上的资资料承担担保密责责任，任任何情况况不得泄泄密，否否则按公公司有关关制度处处罚。投标单位位不得打打听或通通过任何何途径知知道标底底等有关关内容，投标书书及资质质、资信信证明和和印章等等不得弄弄虚作假假。九、招投投标工作作人员行行为守则则在合生集集团有限限公司招招标中心心从事招招标工作作的人员员，必须须遵守如如下行为为准则：认真学习习并严格格遵守集集团公司司的各项项规章制制度和招招投标的的管理制制度。必须严格格遵循实实事求是是、客观观公正、谨慎评评价、诚诚实廉洁洁、保守守秘密的的职业操操守。严格按照照集团领领导层的的要求开开展招标标工作。每项招招标工作作实施前前必须制制定计划划和方案案，并严严格按照照计划执执行。特特殊情况况需要更更改计划划的，应应报集团团领导审审批。保持自身身廉洁，慎重地地使用在在履行工工作职责责时所获获取的资资料，不不能为了了任何个个人的利利益，也也不能以以有损于于集团利利益的方方式滥用用上述资资料。应注意保保存、保保护招标标中调取取、收集集到的招招标资料料的完整整性，不不得毁损损、遗失失、丢弃弃、私自自备份上上述资料料。招标人员员进行招招标工作作时应严严守工作作纪律，不得擅擅离