应急救援预案范例

1、某市非煤煤矿山企企业事故故应急救救援预案案一、组组织机构构及职责责任务吉林市市非煤矿矿山企业业事故应应急救援援指挥中中心是市市政府灾灾害事故故应急救救援指挥挥部所属属的分支支机构。（一一）指挥挥中心指 挥挥：杨金金顺 市市政府副副市长副指挥挥：陈宝宝善 市市政府副副秘书长长崔志志刚 市市安全生生产监督督管理局局局长沈国光光 市国国土资源源局副局局长张张利民 市民防防局局长长成 员：姜姜其昌 市公安安局副局局长赵赵玉彬 市卫生生局局长长陈玉玉俊 市市监察局局副局长长张书书文 市市总工会会副主席席刘建建林 船船营区区区长王王乃龙 昌邑区区区长于培海海 丰满满区区长长仇福福华 龙龙潭区区区长郭郭树峰

2、 永吉县县县长王志厚厚 蛟河河市市长长运殿殿余 磐磐石市市市长裘裘会文 桦甸市市市长张志民民 舒兰兰市市长长范中中理 高高新经济济技术开开发区李兆杰杰 龙潭潭开发区区聂毓毓坤 吉吉林经济济开发区区职责责任务：（11）评估估灾害程程度，制制定应急急工作方方案，组组织和指指挥六个个工作组组迅速投投入事故故控制、人员疏疏散、救救援、抢抢救以及及事故调调查等工工作；（2）随时调调度掌握握事故现现场情况况，果断断采取相相应对策策和措施施，最大大限度地地减少人人员伤亡亡和财产产损失；（33）及时时向市政政府灾害害事故应应急救援援指挥部部报告工工作进展展情况，根据工工作需要要，指挥挥调度社社会各方方面力量量

3、参与抢抢险救援援工作。（二二）救援援工作组组非煤煤矿山企企业事故故应急救救援指挥挥中心下下设6个个工作组组。11、事故故救援组组组 长：陈陈宝善 市政府府副秘书书长副副组长：崔志刚刚 市安安全生产产监督管管理局局局长副副组长：江 洪洪 市民民防局副副局长职责任任务：（1）组织安安排救援援人员和和调运所所需装备备物资；（22）组织织抢救事事故现场场人员；（33）研究究并采取取防止事事故扩大大的措施施。22、交通通治安保保障组组 长长：姜其其昌 市市公安局局副局长长副组组长： 洪 岩岩 市交交警支队队支队长长职责责任务：（11）迅速速调集警警力，组组织事故故现场人人员疏散散和警戒戒工作；（22）维

4、护护现场治治安，防防止事故故现场人人为破坏坏和其他他突发事事件；（3）协助抢抢救工作作组组织织调动运运输工具具；（4）维维护事故故现场附附近交通通秩序。3、医疗救救护组组 长长：赵玉玉彬 市市卫生局局局长职责任任务：（1）迅速赶赶赴事故故现场，制定救救护方案案，抢救救伤员；（22）协调调各大医医院对事事故现场场中受伤伤人员及及时进行行救治；（33）协调调血站、防疫部部门做好好受伤人人员的供供血和防防疫工作作。44、事故故救助协协调组组 长长：沈国国光 市市国土资资源局副副局长职责任任务：（1）组织做做好伤亡亡人员家家属临时时安顿工工作；（2）组织协协调有关关治疗和和善后处处理等问问题。5、事事

5、故调查查组组组 长： 市安安全生产产监督管管理局副副局长副组长长：赵恩恩才 市市公安局局副局长长副组组长：张张书文 市总工工会副主主席副副组长：陈玉俊俊 市监监察局副副局长职责任任务：（1）配合上上级有关关部门，开展事事故勘察察、取证证、分析析等工作作；（2）追追查事故故原因及及有关责责任人员员；（3）完完成上级级部门和和领导交交办的调调查工作作。6、事事故综合合组组组 长：鲁静波波 市安安全生产产监督管管理局副副局长职责任任务：负责综综合协调调与市政政府灾害害事故应应急救援援指挥部部联络，并向社社会公布布事故应应急救援援的进展展情况。二、工作程程序11、非煤煤矿山企企业事故故救援指指挥中心心

6、为吉林林市安全全生产监监督管理理局，非非煤矿山山企业发发生特大大安全事事故时应应急救援援机制启启动。2、遇遇有特大大安全事事故，指指挥中心心根据灾灾害程度度，调集集应急救救援分队队和各有有关部门门火速赶赶赴事故故现场。3、指挥部部成员和和各组负负责人，接到政政府指令令后，应应紧急组组织有关关人员奔奔赴事故故现场展展开抢险险救援工工作。4、非非事故发发生地的的县（市市）、区区（开发发区）可可暂不赴赴现场，但要做做好援助助、接应应和配合合准备工工作，等等待命令令。三三、工作作要求1、各各有关部部门和单单位要切切实加强强这项工工作的领领导，按按照预预案规规定的职职责，按按照实战战的要求求，做到到组织

7、、任务、措施和和责任四四落实，严阵以以待。2、各各工作组组到达事事故现场场后，要要完全服服从指挥挥部指挥挥，各负负其责，互相配配合，协协同作战战，完成成市政府府工作任任务。3、为为避免事事故报道道失真和和宣传有有误，事事故抢险险、救援援的信息息报道和和新闻发发布，指指挥中心心统一安安排由市市安全生生产监督督管理局局局长负负责。 某市非煤煤矿山重重特大事事故应急急救援预预案为保保证非煤煤矿山重重特大事事故应急急救援工工作高效效、有序序进行，最大限限度地减减少人员员伤亡和和财产损损失，根根据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国矿山安安全法和国国务院关关于特大大安全事事故行政政责任

8、追追究的规规定等等法律、法规和和有关规规定，结结合我市市实际，特制定定本预案案。 一一、非煤煤矿山重重特大事事故的范范围 我我市行政政区域内内从事非非煤矿山山生产经经营企业业发生的的事故，主要包包括冶金金地下开开采矿山山的采区区、井巷巷和尾矿矿库所发发生的透透水、冒冒顶、片片帮、中中毒窒息息、溃坝坝等重特特大事故故；露天天采石、采土、采砂矿矿(场)所发生生的爆炸炸、坍塌塌、山体体滑坡等等重特大大事故。 二、工工作原则则 (一一)应急急救援，以人为为本。要要将保障障人民群群众生命命财产安安全、最最大限度度地减少少人员伤伤亡作为为首要任任务，不不断完善善和强化化抢险手手段，科科学、迅迅速组织织应急

9、救救援，把把人员伤伤亡和危危害降到到最低程程度。 (二二)统一一指挥，分级负负责。坚坚持统一一领导、分级管管理，分分工负责责、协调调一致，各成员员单位在在市非煤煤矿山重重特大事事故应急急救援工工作指挥挥部的统统一领导导下，各各司其职职，各负负其责，通力协协作，主主动配合合，协同同地方政政府做好好相关工工作。 (三三)集中中力量，突出重重点。要要根据事事故类别别和现场场实况，在专家家指导下下采取切切实可行行的抢险险救援安安全措施施，组织织专(兼兼)职救救护人员员进入事事故现场场勘查事事故灾害害程度，做好抢抢救伤亡亡人员、运送救救灾物资资和设备备、疏散散人员等等工作，防止事事故蔓延延扩大。 (四)

10、条块结结合，以以块为主主。各区区、县(市)要要坚持属属地化管管理和“谁主管管、谁负负责”，充分分依靠当当地公安安、消防防、交通通、医疗疗等救援援力量，积极开开展辖区区内发生生的非煤煤矿山事事故救援援工作，并及时时报告市市非煤矿矿山重特特大事故故应急救救援工作作指挥部部，必要要时组织织全市救救援队伍伍增援。 三、预预案启动动条件和和程序 (一一)启动动条件 发发生符合合下列条条件之一一的非煤煤矿山事事故，启启动本预预案。 1一次发发生死亡亡3至99人的重重大事故故； 2一次发发生死亡亡1 00人以上上的特大大事故； 3发发生中毒毒或急性性职业病病3 00人以上上的事故故； 4尾矿库库溃坝，造成1

11、1 0人人以上死死亡或11 O 0万元元以上经经济损失失的事故故。 发生生未达到到上述条条件非煤煤矿山事事故的，由事故故发生地地区、县县(市)政府按按照本级级预案采采取应急急救援措措施。 (二二)启动动程序 1中直、省属和和市属非非煤矿山山企业发发生重特特大事故故后，应应立即分分别向当当地政府府、市安安全生产产监督管管理局和和企业主主管部门门报告，市安全全生产监监督管理理局立即即将事故故基本情情况向市市政府报报告；区区、县(市)属属非煤矿矿山企业业发生重重特大事事故后，应立即即向所在在区、县县(市)安全生生产监督督管理部部门报告告，区、县(市市)安全全生产监监督管理理部门立立即将事事故情况况向

12、本级级政府和和市安全全生产监监督管理理局报告告。报告告内容包包括事故故发生单单位、事事故发生生时间和和地点、事故类类别、事事故原因因、危害害程度、救援要要求和联联系人、联系方方式等。 2市市非煤矿矿山重特特大事故故应急救救援工作作指挥部部立即召召开成员员单位会会议，根根据可能能造成或或已经造造成的人人员伤亡亡和财产产损失程程度，确确定响应应级别，发布启启动命令令，落实实救援任任务。 3有关区区、县(市)政政府和市市非煤矿矿山重特特大事故故应急救救援工作作指挥部部各成员员单位接接到启动动命令后后，立即即启动本本级应急急预案，按照职职责分工工，迅速速开展应应急救援援工作。 四、应应急救援援组织机机

13、构和主主要职责责 (一一)组织织机构 成成立市非非煤矿山山重特大大事故应应急救援援工作指指挥部，指挥部部办公室室设在市市安全生生产监督督管理局局。 1市非煤煤矿山重重特大事事故应急急救援工工作指挥挥部 总指指挥：市市政府主主管安全全工作副副市长 副副总指挥挥：市长长助理、副秘书书长，市市安全生生产监督督管理局局、国土土资源局局、公安安局、工工商局、监察局局、环保保局和各各区、县县(市)政府主主要负责责同志 成成员：市安全全生产监监督管理理局、国国土资源源局、公公安局、工商局局、监察察局、环环保局、卫生局局、财政政局、经经委、交交通局、劳动和和社会保保障局、民政局局、中小小企业局局、市总总工会、

14、市气象象局、哈哈尔滨电电业局、中国人人寿保险险股份有有限公司司哈尔滨滨分公司司、黑龙龙江省通通信公司司哈尔滨滨市分公公司和各各区、县县(市)政府有有关负责责同志以以及事故故发生单单位上级级主管部部门主要要负责同同志 2市非煤煤矿山重重特大事事故应急急救援工工作指挥挥部办公公室 主任：市市安全生生产监督督管理局局局长(兼) 副副主任：市安全全生产监监督管理理局副局局长(兼兼) 工作作人员：从有关关部门抽抽调 3职责分分工 (11)市安安全生产产监督管管理局：负责全全市非煤煤矿山重重特大事事故抢险险救援综综合协调调、组织织管理；与上级级主管部部门和专专家紧急急联系，迅速组组织专家家赶赴事事故现场场

15、；会同同有关部部门和专专家针对对事故类类别和灾灾害程度度制定相相应的抢抢险方案案及防止止事故扩扩大的处处理措施施，报指指挥部审审定后实实施；对对事故有有关情况况进行汇汇总，经经指挥部部审查同同意后，由新闻闻单位发发布信息息；组织织、检查查区、县县(市)和有关关部门应应急预案案的编制制、审查查和备案案工作；依据国国家法律律、法规规，配合合事故调调查组对对事故进进行调查查处理。 (2)市公安安局：负负责抽调调警力以以最快速速度赶赴赴现场，封闭现现场，维维护秩序序，疏散散人员，确保道道路畅通通和抢险险救护车车辆有序序进出；保护人人员和财财产安全全，保护护事故现现场和证证据，控控制旁观观者进入入现场和

16、和事故危危险区域域，防止止并处理理事故现现场出现现的突发发事件；根据事事故类别别和性质质及时调调动相关关警种警警力参与与抢险救救援；配配合有关关部门核核对死亡亡人数、死亡人人员姓名名及身份份，协助助事故单单位通知知死者和和伤员家家属，并并协助做做好安抚抚工作。 (3)市卫生生局：负负责联系系、安排排市急救救中心和和有关医医院，组组织急救救车辆、医疗器器械和医医护人员员，提供供急救所所需药品品；事故故现场伤伤员抢救救；事故故现场卫卫生防疫疫；随时时向指挥挥部报告告人员伤伤亡、抢抢救等情情况。 (44)市监监察局：负责监监督检查查非煤矿矿山事故故应急救救援款物物使用去去向，查查处违纪纪人员。 (5

17、)市工商商局：负负责对发发生事故故单位办办矿资质质合法性性的审查查及处理理工作。 (6)市国土土资源局局：负责责地质灾灾害监测测、预警警，协调调重大地地质灾害害防治。 (7)市经委委、有关关部门：负责组组织抢险险救援设设备、物物资、器器材和食食品的协协调供应应。 (88)市中中小企业业局：配配合相关关部门做做好抢险险救援和和善后处处理工作作。 (99)市交交通局：负责了了解、掌掌握事故故现场沿沿途交通通道路状状况，协协调有关关部门做做好抢险险救援车车辆通行行保障工工作；组组织抢险险物资、器材、食品运运输。 (110)市市环保局局：负责责对非煤煤矿山企企业发生生事故后后环境危危害的监监测，查查清

18、事故故污染情情况，提提出具体体解决措措施。 (111)市市气象局局：负责责将抢险险救援期期间天气气、气候候情况，及有关关预防可可能发生生的灾害害性天气气及极端端气候事事件的措措施建议议，随时时报告指指挥部。 (122)市财财政局：负责事事故应急急救援所所需资金金的保障障工作。 (133)市劳劳动和社社会保障障局、民民政局、市总工工会：负负责会同同有关部部门做好好伤亡人人员家属属安抚工工作。 (114)哈哈尔滨电电业局：负责事事故发生生区域供供电的应应急处置置。 (115)黑黑龙江省省通信公公司哈尔尔滨市分分公司：负责事事故发生生区域的的通讯应应急处理理。 (116)中中国人寿寿保险股股份有限限

19、公司哈哈尔滨分分公司：负责对对投保事事故单位位的紧急急理赔工工作。 (117)有有关区、县(市市)政府府和事故故发生单单位上级级主管部部门：负负责及时时向指挥挥部提供供事故现现场全面面情况和和相关地地质资料料、图纸纸等；迅迅速集合合本地区区、本单单位的抢抢险救援援队伍进进行自救救；根据据事故应应急救援援工作需需要，在在充分利利用现有有救援力力量的基基础上，建立并并完善应应急救援援预案和和应急指指挥机构构，充实实救援力力量，保保障事故故应急救救援工作作有效开开展。 五五、应急急救援行行动 (一一)应急急响应 指指挥部办办公室根根据指挥挥部的指指示，按按照“就就近、救救急、高高效”的的原则，立即通

20、通知有关关单位、救援队队伍和专专家赶赴赴事故现现场参加加应急救救援。被被征调的的单位、救援队队伍和专专家应当当服从指指挥调遣遣，并积积极组织织参加抢抢险救援援，不得得拖延、推诿。 (二二)救援援要求 1现场指指挥部总总指挥负负责组织织召开各各成员单单位和救救援队伍伍负责人人及专家家联席会会议，通通报事故故初步情情况，在在专家协协助下制制定应急急救援实实施方案案，组织织、指挥挥救援行行动。 2根据事事故类别别和现场场救援需需要，调调集救援援设备和和器材，指派救救援队伍伍深入事事故区域域，探明明情况，抢救伤伤员，运运送遇难难者遗体体到指定定位置存存放。在在专家指指导下，对涉及及的矿(场)、井巷、尾

21、矿库库工程设设施进行行维护和和处理，防止事事故扩大大。 3卫生部部门在指指挥部的的统一安安排下，设立现现场急救救站，开开展现场场医疗急急救，对对伤员简简单处置置后，送送指定医医院治疗疗。搞好好事故现现场救援援人员的的个体防防护、监监护，并并随时向向指挥部部报告人人员伤亡亡情况和和采取的的救治措措施。 4应急救救援结束束后，各各有关单单位、救救援队伍伍和专家家在撤离离事故现现场前，要认真真做好现现场清理理，切实实消除不不安全隐隐患，经经现场指指挥部同同意后，方可撤撤离事故故现场。 六、事事故后期期处置 (一一)由市市劳动和和社会保保障局、民政局局、市总总工会和和当地政政府等有有关部门门负责，会同

22、事事故发生生单位共共同成立立事故善善后处理理小组，按照国国家有关关政策规规定，积积极做好好事故遇遇难者和和伤员的的补偿、治疗和和家属安安抚工作作，确保保社会稳稳定。 (二二)由当当地政府府负责，组织、协调事事故发生生单位和和有关部部门筹集集资金和和物资，搞好灾灾后重建建。 (三三)由市市有关部部门负责责依据特特别重大大事故调调查程序序规定，配合国国家或省省开展事事故调查查。按规规定时限限提交调调查报告告，提出出对有关关责任人人的处理理意见及及防止事事故再次次发生的的具体措措施。 (四四)指挥挥部认真真总结事事故应急急救援工工作，查查找不足足和教训训，进一一步修订订、完善善事故预预案。 七七、事

23、故故预防和和监督管管理机制制 (一一)非煤煤矿山企企业对事事故危险险源的监监控和管管理 非煤煤矿山企企业对已已确定易易发生事事故的危危险源，要指定定专门人人员和机机构负责责管理，并认真真做好以以下相关关工作： 1掌握危危险源的的基本情情况，了了解发生生事故的的可能性性及严重重程度，搞好现现场安全全管理。 2加加强职工工安全教教育和培培训，增增强安全全意识，严格兑兑规作业业。 3对危险险源进行行定期检检查和巡巡回检查查，随时时掌握动动态变化化情况，一旦出出现危及及安全生生产的问问题，立立即采取取措施进进行处理理。 4制定事事故应急急处理预预案，配配备充足足、必要要的应急急救援器器材和工工具，每每

24、年至少少进行11次应急急预案演演习。 (二二)各级级政府和和安全监监督管理理部门对对事故危危险源的的监控和和管理 1在对企企业存在在的危险险源认定定基础上上，明确确危险源源的管理理范围、责任和和要求，督促企企业建立立健全危危险源监监控和管管理机制制，制定定切实可可行的事事故应急急预案。 2依依据重大大危险源源辨识规规定，对对全市非非煤矿山山危险源源实施分分级监控控和管理理。对中中直、省省属和市市属非煤煤矿山的的冶金、采石矿矿山企业业，由企企业会同同主管部部门制定定事故应应急救援援预案；其它类类矿山，由各区区、县(市)政政府组织织制定事事故应急急救援预预案。安安全监督督管理部部门要按按照金金属非

25、金金属露天天矿山安安全规程程、尾矿库库安全管管理规定定、金属非非金属地地下矿山山安全规规程进进行监控控和管理理。 3各级安安全生产产监督管管理部门门要依法法加强对对危险源源的监督督检查，定期组组织检测测检验机机构开展展测试，对严重重威胁安安全生产产、可能能导致重重特大事事故发生生的危险险源，要要每月上上报1次次检测检检验结果果。 (三三)搞好好事故应应急救援援预案演演练 各级级政府和和有关部部门要督督促有关关企业，定期进进行事故故应急救救援预案案演练，并要根根据演习习中发现现的问题题，重点点从以下下方面对对事故应应急预案案进行检检查、修修订和完完善：一一是在事事故期间间报警通通讯系统统能否运运

26、作畅通通；二是是人员能能否以最最快速度度撤离危危险区；三是应应急救援援队伍能能否以最最快速度度赶赴现现场参加加抢险救救灾；四四是能否否有效控控制事故故进一步步扩大。 八八、相关关事项 (一一)非煤煤矿山重重特大事事故应急急救援预预案由哈哈尔滨市市安全生生产监督督管理局局负责制制定，并并根据法法律、法法规和国国家、省省、市的的要求及及全市非非煤矿山山安全生生产实际际，每年年初组织织相关专专家对预预案可行行性进行行1次评评审，经经过实际际演练后后作进一一步修订订、补充充、完善善，报市市政府和和黑龙江江省安全全生产监监督管理理局备案案。 (二二)对在在实施非非煤矿山山事故应应急救援援中做出出突出贡贡

27、献的单单位和个个人，依依据中中华人民民共和国国安全生生产法给予奖奖励；对对在事故故应急救救援中失失职、渎渎职的，依据国务院院关于特特大安全全事故行行政责任任追究的的规定给予行行政处分分，构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。 (三三)各区区、县(市)和和有关部部门应当当根据本本预案，制定本本地区、本部门门的应急急预案。 (四)本预案案由哈尔尔滨市安安全生产产监督管管理局负负责解释释。 (五五)本预预案自发发布之日日起施行行。主题词：安全生生产非非煤矿山山应急急预案通知某区非煤煤矿山 重特大大生产安安全事故故应急救救援预案案为保保证在非非煤矿山山企业发发生重特特大生产产安全事事故后，能够迅迅速

28、、有有效和有有序地实实施应急急救援，减少人人员伤亡亡和财产产损失，依据安全生生产法、矿矿山安全全法等等法律法法规，结结合我区区实际，制定本本预案。 一、应应急救援援范围 本本预案适适用于罗罗庄区行行政区域域内非煤煤矿山企企业发生生一次死死亡3人人以上（含3人人）或不不足3人人但影响响重大的的生产安安全事故故。 二、应急救救援组织织机构及及职责 （一）区区政府成成立罗庄庄区非煤煤矿山重重特大生生产安全全事故应应急救援援指挥部部（以下下简称指指挥部），统一一领导应应急救援援工作。指挥部部总指挥挥由区政政府分管管副区长长担任，副总指指挥由有有关领导导和负责责人担任任，成员员由区安安监局、区公安安分局

29、、区总工工会、区区卫生局局、区民民政局、区国土土资源分分局、区区劳动和和社会保保障局、区供电电部等部部门负责责人组成成。指挥挥部主要要职责是是：1、组织领领导全区区应急救救援工作作，发布布应急救救援命令令；2、根据事事故发生生情况统统一部署署有关应应急救援援预案的的实施工工作，并并对应急急救援工工作发生生的情况况采取紧紧急处理理措施；3、在在全区范范围内紧紧急调用用各类救救援物资资、设备备、人员员；4、根据事事故灾害害情况，有危及及周边单单位和人人员的险险情时，组织人人员疏散散工作；5、做做好稳定定社会秩秩序和伤伤亡人员员的善后后及安抚抚工作。 （二）指挥部部下设办办公室（设在区区安全生生产监

30、督督管理局局），办办公室主主任由区区安监局局分管负负责人担担任，工工作人员员由指挥挥部成员员单位和和事故单单位的有有关负责责人员组组成。主主要负责责传达指指挥部领领导指示示，协调调有关部部门做好好应急救救援工作作；组织织协调有有关部门门制定应应急救援援预案；事故发发生时，迅速了了解、收收集和汇汇总有关关情况，及时向向指挥部部提供各各种相关关信息和和资料。 （三）指挥部部下设88个工作作组 1、警戒保保卫组 由由区公安安分局牵牵头，具具体负责责交通管管制和维维持现场场秩序。 2、医医疗救护护组 由区区卫生局局牵头，具体负负责组织织专家、医疗队队伍，对对受伤人人员进行行紧急救救护和现现场防疫疫工作

31、。 3、事事故抢险险组 由区区安监局局牵头，具体负负责事故故现场施施救等抢抢险工作作。 4、物资供供应组 由由事故发发生地街街道办事事处牵头头，主要要负责抢抢险救灾灾物资和和设备的的及时调调度和供供应。 55、技术术资料组组 由区国国土资源源分局牵牵头，具具体负责责提供有有关资源源开发和和地质方方面的基基础资料料。 6、后勤保保障组 由由区政府府办公室室牵头，具体负负责事故故调查组组的接待待服务、抢险人人员的食食宿、车车辆调度度等工作作。 7、善后处处理组 由由事故发发生地街街道办事事处牵头头，区民民政局、区总工工会、区区劳动和和社会保保障局等等部门配配合，具具体负责责伤亡人人员家属属安抚、抚

32、恤、理赔等等善后处处理和社社会稳定定工作。 8、新新闻组 由由区委宣宣传部牵牵头，负负责接待待新闻媒媒体记者者和对外外发布信信息，及及时了解解并提供供事故动动态和事事故抢险险救援、医疗救救护和善善后处理理等方面面的情况况。同时时，根据据救援情情况，及及时召开开新闻发发布会，做好宣宣传报道道，鼓励励动员民民众参与与抢险救救援，及及时平息息谣传或或误传，安定民民心。 三、危险性性评估 非非煤矿山山事故可可能发生生的区域域：罗庄庄街道、付庄街街道、册册山街道道、罗西西街道、双月湖湖街道、汤庄街街道境内内的采石石厂。可可能发生生的事故故类型为为坍塌、火药、放炮等等。 四、应急救救援体系系及演练练 非非

33、煤矿山山应急救救援以发发生事故故单位和和事故发发生地的的街道有有关部门门为主，实行区区域互救救原则。 有关关街道办办事处应应根据辖辖区内非非煤矿山山的实际际，制定定训练计计划，每每年至少少要进行行一次应应急救援援演练。 五、应应急救援援物资和和设备 （一）非非煤矿山山应急救救援物资资和设备备储备，以各企企业自备备为主。 （二）救援物物资和设设备的调调运。根根据救援援的需要要，由应应急救援援指挥部部随时调调集全区区各矿山山企业储储备的应应急救援援物资。 六、事事故报告告和现场场保护 （一）事事故报告告 1、非非煤矿山山事故发发生后，事故发发生单位位应立即即报告区区安监局局和所在在街道办办事处，区

34、安监监局在330分钟钟内报区区政府，并按程程序上报报。 2、事故发发生单位位应在事事故发生生后244小时内内写出事事故书面面报告，上报区区安监局局。报告告应包括括以下内内容： （1）发发生事故故的单位位及事故故发生的的时间、地点； （2）事故单单位的经经济类型型、企业业规模； （3）事故的的简要经经过、遇遇险人数数、直接接经济损损失的初初步估计计； （44）事故故原因、性质的的初步判判断； （5）事事故抢救救处理的的情况及及采取的的措施，并附示示意图； （6）需要有有关部门门、单位位协助事事故救援援和处理理的有关关事宜； （7）事故报报告单位位、签发发人和报报告时间间。 （二二）事故故单位必必

35、须严格格保护事事故现场场 事故发发生后，所在地地街道办办事处和和事故发发生单位位要保护护好现场场，配合合公安部部门做好好警戒保保卫和维维护治安安秩序。 （三）通讯联联络 区政政府值班班室电话话：822437710 区区安监局局值班室室电话：824467447 七、事故的的应急救救援 （一）区区安监局局接到报报告后，应立即即向指挥挥部总指指挥报告告，由总总指挥确确定是否否启动本本预案。确需启启动本预预案的，立即报报告区政政府，同同时立即即通知指指挥部成成员赶赴赴现场，并组织织专业救救助力量量赶赴现现场实施施救护。 （二）应急救救援措施施 现场抢抢救工作作应在现现场抢险险指挥部部的统一一领导下下进

36、行。现场抢抢救应根根据坍塌塌范围、爆炸情情况、人人员伤亡亡情况，制定科科学、合合理的抢抢险方案案和应急急救援措措施，并并认真组组织实施施。事故故发生后后，应及及时调运运抢险救救援物资资和设备备（吊车车、起重重机、挖挖掘机等等），及及时、有有效地抢抢救遇险险人员，减少伤伤亡，把把事故损损失降到到最低限限度。（三）抢抢险救灾灾原则 11、统一一指挥原原则。抢抢险救灾灾工作必必须在指指挥部的的统一领领导和现现场抢险险指挥部部的具体体指挥下下开展。 2、自自救互救救原则。事故发发生初期期，事故故单位应应按照矿井灾灾害预防防与处理理计划积极组组织抢救救，并迅迅速抢救救遇险的的人员，防止事事故扩大大。 3

37、、安全抢抢救原则则。在事事故抢救救进程中中，应采采取措施施，确保保救护人人员的安安全，严严防抢救救过程中中发生新新的事故故。 徐州市非非煤矿山山安全生生产重特特大事故故应急救救援预案案为为切实保保障广大大人民群群众生命命财产安安全，促促进全市市经济持持续、快快速、健健康发展展和社会会稳定， 忠实实履行法法律法规规赋予地地方政府府及有关关部门的的救援职职责，确确保在全全市辖区区内非煤煤矿山发发生重特特大安全全生产事事故时，能快速速、及时时、有力力地组织织救援力力量赶赴赴事故现现场，指指挥救援援人员、 调度度设备和和物资，最大限限度地减减少人员员伤亡和和财产损损失。根根据国家家、省安安全生产产有关

38、法法律法规规要求，结合我我市实际际，特制制定本预预案。一、矿山可可能发生生重特大大事故类类别根据据我市矿矿山企业业现状，露天开开采矿山山企业易易发生坍坍塌、滑滑坡、爆爆破等事事故，地地下开采采矿山企企业易发发生爆炸炸、火灾灾、冒顶顶、透水水等事故故。重特特大安全全生产事事故的具具体标准准，按国国家有关关规定执执行。二、成立应应急救援援组织成立立徐州市市非煤矿矿山安全全生产事事故应急急救援指指挥中心心（以下下简称“指挥中中心”），负负责指挥挥 、协协调非煤煤矿山安安全生产产重特大大事故的的应急救救援工作作。总指指挥：李李文顺 副市长长副总总指挥：王 琦琦 市政政府副秘秘书长潘 振 市市经贸委委副

39、主任任、安监监局局长长 成 员： 华福年年 市国国土资源源局副局局长郑广广银 市市公安局局副书记记俞 军 市市卫生局局副局长长殷少少祥 市市安监局局副局长长吴自自德 江江苏巨龙龙集团有有限公司司副总经经理宋福福昌 徐徐州铁矿矿集团有有限公司司总经理理李乃乃钊 江江苏天能能集团总总经理吴志志刚 徐徐州矿务务集团总总经理徐国国栋 大大屯煤电电集团有有限公司司副总经经理指挥挥中心下下设办公公室，办办公室设设在市安安监局，殷少祥祥同志兼兼任办公公室主任任，联系系电话为为：377392258。同时，聘请以以下位位专家组组成指挥挥中心专专家组：1、赵从国国 徐州州矿务集集团 副副总工程程师高工 采矿 53

40、22052251300562290553622、徐 荣 徐徐州矿务务集团 高工 机电 53220377013008355409916 3、吕福华华 江苏苏天能集集团 副副总工程程师高工 机电 573355000-662200138852447611014、吴吴自德 江苏巨巨龙集团团有限公公司 副副总经理理高工 水泥 718826110-332300 133814443990255 55、宋福福昌 徐徐州铁矿矿集团有有限公司司 总经经理高工 采矿 71559988513880522109950 6、陶瑞林林 江苏苏天能集集团 安安全部主主任工程师师 采矿矿 5558022681399522297

41、7756 三、应急救救援设备备序号 设备备名称 型号号 规规格 数量量 存放地地 联系系人电电 话11、履履带推土土机TY2222江苏巨巨龙集团团周生启启 7718226100-22226 2、 履带带推土机机 2 天天能集团团陈楼 孔庆庆山 555802268 3、 履带带推土机机 红旗旗1000 11徐州铁铁矿集团团宋福昌昌 671101773 44、挖挖掘机PC2220-5C 11m3 1江苏苏巨龙集集团 周生生启 7718226100-22226 5、装装载机 3徐州州铁矿集集团 宋宋福昌677101173 6、装装载机7 江苏苏天能集集团孔庆庆山 555802268 7、 自卸卸车3

42、3305EE30吨吨3 江苏巨巨龙集团团 周周生启 711826610-22226 88、 自卸卸车 8徐州铁铁矿集团团宋福昌昌6671001733 9、汽车车起重机机11徐徐州铁矿矿集团宋宋福昌677101173 10、水泵泵 D-1155 3江苏天天能集团团孔庆山山5558002688 111、水泵 88徐徐州铁矿矿集团宋宋福昌677101173 12、装岩岩机112徐州铁铁矿集团团宋福昌昌 677101173 13、局扇扇 JBTT11KKW88 江苏苏天能集集团 范范隆生 558802668 114、矿矿用铁轨轨 18KKg/mm 550000m 江苏苏天能集集团孔庆山山 555802

43、268四、应急处处置方案案（一一）事故故报告矿山山发生重重特大安安全事故故后，所所在单位位应迅速速采取有有效措施施组织自自救，防防止事故故扩大，并按有有关规定定立即上上报。在在不影响响救灾的的前提下下，保护护好事故故现场，为事故故调查分分析做好好准备。 市直直矿山单单位直接接上报市市安监部部门和指指挥中心心办公室室；各县县（市）、区矿矿山单位位上报所所在辖区区安监部部门，县县（市）、区安安监部门门接报后后，立即即上报市市安监部部门和指指挥中心心办公室室。指挥挥中心办办公室接接报后立立即报告告指挥中中心总指指挥，决决定是否否启用应应急处置置方案，并按规规定及时时报告上上级政府府。（二二）事故故通

44、知根据据指挥中中心的指指示精神神，指挥挥中心办办公室本本着“就近、救急、高效”的原则则，立即即通知有有关单位位和人员员参加应应急处理理。被通通知的单单位和人人员应当当服从指指挥和调调遣，不不得拖延延、推诿诿，积极极组织力力量抢险险救人，努力将将事故损损失降到到最低限限度。（三三）赶赴赴现场、开展工工作指挥挥中心成成员及有有关人员员在接到到通知后后应在最最快时间间内赶赴赴事故现现场，进进入各自自岗位，根据事事故现场场情况，按照下下列职责责迅速开开展工作作：1总指挥挥：负责责重大决决策和全全面指挥挥。2副总指指挥：协协助总指指挥做好好联系、协调工工作，贯贯彻总指指挥的决决策，负负责指挥挥、协调调各

45、成员员单位的的具体行行动。3市政府府办公室室、指挥挥中心办办公室：（11）负责责将事故故情况及及时向省省政府领领导汇报报；（22）负责责为指挥挥中心提提供车辆辆等后勤勤保障；（33）负责责抢险救救援工作作人员的的膳食供供应；（44）负责责上级领领导的接接待和食食宿。4市安全全生产监监督管理理局：（11）负责责与上级级专业部部门领导导和专家家紧急联联系，迅迅速将专专家请至至事故现现场；（22）负责责与交通通部门联联系，了了解赴现现场沿途途交通道道路（路路宽、桥桥涵的载载重、净净空高度度、宽度度等）情情况，做做好运输输抢救急急需物资资、设备备等的车车辆的调调配工作作；（33）负责责与电力力部门联联

46、系，做做好抢险险所需供供电线路路的安排排；（44）会同同市国土土资源局局和专家家组，根根据事故故种类，制定相相应的抢抢险方案案和处理理措施，报指挥挥中心领领导审查查；（55）根据据上级部部门的委委托和授授权，按按照有关关规定，组成调调查组，对事故故进行调调查；（66）负责责对事故故有关情情况统一一汇总，经指挥挥中心领领导审查查同意后后，统一一对外发发布信息息。5市公安安局：（11）负责责在第一一时间内内赶到事事故现场场，抽调调警力，封锁现现场，维维持秩序序，疏散散人员，确保道道路通畅畅，保证证事故抢抢险救护护的车辆辆进出有有序；（22）负责责保护人人员的财财产安全全，控制制旁观者者进入事事故现

47、场场和事故故危险区区域，防防止和处处理事故故现场可可能发生生的刑事事案件；（33）负责责现场救救援工作作的实施施，根据据事故类类别和性性质及时时调动交交警、消消防、治治安、经经保、武武警等警警种警力力参与救救援；（44）负责责核查死死亡人数数、死亡亡人员姓姓名、身身份，通通知死者者和伤员员的家属属，并做做好伤亡亡者家属属的善后后和安抚抚工作；（55）负责责现场取取证、记记录、录录音、录录像等工工作。6市卫生生局：（11）负责责事故现现场受伤伤人员的的抢救工工作；（22）负责责市急救救中心和和有关医医院的联联系和安安排，组组织急救救车辆和和医务人人员；（33）负责责有关事事故现场场的卫生生防疫；

48、（44）随时时向指挥挥中心报报告人员员伤亡、抢救、防疫等等情况。7市国土土资源局局：协同同制定抢抢险方案案和处理理措施。8徐州铁铁矿集团团公司、江苏巨巨龙集团团公司、江苏天天能集团团公司：负责组组织和调调派抢险险所需机机械、设设备和操操作人员员，及时时赶赴现现场，配配合做好好现场救救援工作作。9徐州矿矿务集团团公司、大屯煤煤电集团团公司：作为备备用救灾灾力量，接到通通知后，负责组组织和调调派抢险险所需机机械、设设备和操操作人员员，及时时赶赴现现场，配配合做好好现场救救援工作作。北京市特特大生产产安全事事故应急急救援预预案为快速、及时、妥善地地处理本本市行政政区域内内生产经经营单位位发生的的特大

49、、特别重重大生产产安全事事故，做做好应急急处置和和抢险救救援的组组织工作作，最大大限度地地减少事事故造成成的人员员伤亡、财产损损失和社社会危害害，根据据中华华人民共共和国安安全生产产法、国务务院关于于进一步步加强安安全生产产工作的的决定以及国国家有关关部门和和市政府府的有关关要求，制定本本预案。一、特大、特别重重大生产产安全事事故的分分类（一）特大、特别重重大生产产安全事事故的定定义特特大、特特别重大大生产安安全事故故是指本本市行政政区域内内的生产产经营单单位在生生产经营营活动中中或与生生产经营营活动有有关的活活动中，由于人人的不安安全行为为或物的的不安全全状态以以及自然然因素引引起，突突然发

50、生生的导致致严重人人员伤亡亡的事故故。按照照事故情情况分为为特大事事故和特特别重大大事故。特大大事故，是指造造成死亡亡10-29人人或死伤伤30人人以上的的事故。特别别重大事事故是指指造成死死亡300人以上上的事故故。（二）特特大、特特别重大大生产安安全事故故的分类类1矿山事事故。煤煤矿和非非煤矿山山生产经经营单位位发生的的冒顶片片帮、透透水、瓦瓦斯爆炸炸、触电电、机械械伤害等等事故；2危险化化学品事事故。生生产、储储存、经经营、运运输等危危险化学学品生产产经营单单位发生生的爆炸炸、火灾灾、泄漏漏、中毒毒等事故故；33烟花花爆竹事事故。烟烟花爆竹竹生产、储存、经营、运输等等单位发发生的爆爆炸、

51、火火灾等事事故；4建建筑施工工事故。建筑施施工单位位在建筑筑施工、房屋拆拆除等活活动中发发生的坍坍塌、高高处坠落落、触电电、机械械伤害、车辆伤伤害、起起重伤害害等事故故；55经营营场所事事故。商商（市）场、宾宾馆、饭饭店、文文化娱乐乐、体育育健身、洗浴等等经营单单位发生生的爆炸炸、火灾灾、触电电等事故故；66交通通运输事事故。公公共交通通、轨道道交通、货物运运输等交交通运输输生产经经营单位位发生的的特大、特别重重大生产产安全事事故；7特特种设备备事故。生产经经营单位位所属的的锅炉、压力容容器、电电梯、压压力管道道、大型型游乐设设施、起起重机械械等发生生的燃爆爆、火灾灾、泄漏漏、高处处坠落等等事

52、故。二、特大、特别重重大生产产安全事事故应急急救援处处置的指指挥特特大和特特别重大大生产安安全事故故由市生生产安全全事故应应急救援援指挥部部（以下下简称市市应急救救援指挥挥部）负负责组织织指挥和和救援处处置。（一）市应急急救援指指挥部的的组成市应急急救援指指挥部由由市政府府办公厅厅和市政政府有关关部门及及有关单单位组成成。设总总指挥、副总指指挥，下下设专业业处置组组。总总指挥：主管副副市长副总指指挥：市市政府副副秘书长长；市安安全生产产监督局局、市公公安局负负责同志志成员员单位：市政府府办公厅厅、市发发展改革革委、市市交通委委、市建建委、市市市政管管委、市市公安局局、市商商务局、市卫生生局、市

53、市质量技技术监督督局、市市劳动保保障局、市安全全生产监监督局、市监察察局、市市委宣传传部等部部门。指挥部部设综合合协调组组、安全全保卫组组、新闻闻报道组组、灾害害救援组组、医疗疗救护组组、后勤勤保障组组、事故故调查组组、专家家技术组组、善后后处理组组，具体体承担事事故救援援和处置置工作。（二二）市应应急救援援指挥部部和专业业处置组组的职责责1市应急急救援指指挥部在发生生特大、特别重重大生产产安全事事故时，负责事事故现场场应急处处置和抢抢险救援援以及善善后处理理的组织织指挥工工作。总总指挥是是处置特特大、特特别重大大生产安安全事故故的组织织者和指指挥者，负责组组织、指指挥事故故应急救救援处置置工

54、作。2专业处处置组的的职责综合协协调组：由市政政府办公公厅负责责，承接接特大、特别重重大生产产安全事事故的报报告；通通知指挥挥部成员员单位立立即赶赴赴事故现现场；协协调各专专业处置置组的抢抢险救援援工作；及时向向国务院院和市委委、市政政府报告告事故抢抢险救援援进展情情况；落落实中央央和市委委、市政政府领导导同志关关于事故故抢险救救援的指指示和批批示。安全保保卫组：由市公公安局负负责，组组织警力力对事故故现场及及周边地地区和道道路进行行警戒、控制，组织人人员有序序疏散。新闻闻报道组组：由市市委宣传传部负责责，市公公安局、市卫生生局、市市安全生生产监督督局等部部门配合合，组织织事故应应急处置置和抢

55、险险救援的的新闻报报道工作作。灾灾害救援援组：由由市公安安局和市市安全生生产监督督局负责责，组织织协调警警力和消消防、工工程抢险险、矿山山救护等等专业抢抢险队伍伍，进行行抢险救救援。医疗救救护组：由市卫卫生局负负责，组组织有关关医疗单单位对伤伤亡人员员实施救救治和处处置。后勤保保障组：由市交交通委、市商务务局负责责，组织织协调有有关部门门，落实实运输保保障和物物资保障障工作。事故故调查组组：由市市安全生生产监督督局负责责，会同同有关部部门进行行现场勘勘察、取取证，配配合国务务院调查查组开展展对特别别重大事事故的调调查处理理工作。专家家技术组组：由市市安全生生产监督督局负责责，组织织有关专专家为

56、抢抢险救援援等工作作提供技技术支持持。善善后处理理组：指指挥部责责成有关关部门负负责，会会同有关关部门处处理伤亡亡人员的的善后工工作。三、报告程程序发发生特大大、特别别重大生生产安全全事故时时，按照照下列程程序报告告：（一）生生产经营营单位应应立即拨拨打报警警电话，报告事事故发生生的时间间、地点点和简要要情况，并随时时报告事事故的后后续情况况；（二）接接警单位位立即报报告市政政府办公公厅值班班室；（三）市政府府办公厅厅值班室室立即按按程序报报告主管管副市长长；（四）市市政府办办公厅值值班室按按照主管管副市长长指示，及时报报告国务务院及其其有关部部门。四、特特大、特特别重大大生产安安全事故故应急

57、救救援处置置特大大、特别别重大生生产安全全事故发发生后，有关部部门、单单位按照照快速反反应、统统一指挥挥、协同同配合的的原则，迅速开开展救援援处置工工作。（一）启动动本预案案。市市政府办办公厅值值班室接接到事故故报告后后，按照照有关程程序立即即报请主主管副市市长启动动本预案案，迅速速通知市市应急救救援指挥挥部成员员单位。（二二）赶赴赴事故现现场。市应急急救援指指挥部总总指挥、副总指指挥接到到报告后后，立即即赶赴事事故现场场，成立立事故现现场指挥挥部，组组织指挥挥救援处处置工作作。市市应急救救援指挥挥部成员员单位主主要负责责同志接接到通知知后，立立即赶赴赴现场并并启动相相关应急急救援预预案，组组

58、织专业业救援队队伍赶赴赴现场，实施救救援处置置。（三）现场救救援处置置。11市应应急救援援指挥部部迅速速了解、掌握事事故发生生的时间间、地点点、原因因、人员员伤亡和和财产损损失情况况，涉及及或影响响范围，已采取取的措施施和事故故发展趋趋势等；迅速制制定事故故处置方方案并组组织指挥挥实施；及时将将现场情情况向市市政府报报告，必必要时提提请市政政府调集集北京武武警总队队和协调调北京卫卫戍区参参加抢险险救援；妥善处处理现场场新闻报报道事宜宜；组织织、配合合开展事事故调查查，组织织善后处处理工作作。22、综合合协调组组：落实实中央和和市委、市政府府领导同同志关于于抢险救救援的指指示和批批示，协协调其他

59、他专业处处置组的的抢险救救援工作作，保障障抢险救救援工作作通讯畅畅通。3、安安全保卫卫组：迅迅速组织织警力对对事故现现场及周周边地区区和道路路进行警警戒、控控制，保保障抢险险救援工工作正常常开展，组织人人员有序序疏散。4、新闻报报道组：统一组组织有关关新闻单单位及时时报道事事故应急急处置和和抢险救救援工作作。55、灾害害救援组组：立即即组织调调集警力力和消防防、工程程抢险、矿山救救护等专专业抢险险队伍，迅速开开展灭火火、防毒毒、防爆爆、反恐恐等抢险险救援工工作。6、医医疗救护护组：立立即组织织有关医医疗单位位及时对对伤亡人人员实施施救治和和处置。7、后勤保保障组：协调有有关部门门调集运运输车辆

60、辆和物资资投入抢抢险救援援。88、事故故调查组组：实施施现场勘勘察和调调查取证证，初步步开展事事故调查查处理工工作。9、专专家技术术组：迅迅速组织织有关专专家为抢抢险救援援等工作作提供技技术支持持。110、善善后处理理组：迅迅速组织织有关部部门和人人员妥善善做好伤伤亡人员员的善后后处理事事宜。五、附附则（一）特大、特别重重大生产产安全事事故发生生后，按按事故类类别，本本预案与与其他专专项预案案同时启启动。（二二）市应应急救援援指挥部部各成员员单位根根据本预预案制定定实施方方案。（三三）本预预案管理理单位为为市安全全生产监监督局，每两年年修订一一次，必必要时及及时修订订。河南省特特大生产产安全事