北海市自来水公司反恐应急预案

1、小陶征管管所反恐恐应急预预案 为了使使反恐应应急工作作能够协协调、有有序和高高效进行行，最大大限度地地减少人人员伤亡亡、减轻轻经济损损失、尽尽快最大大程度恢恢复城市市供水，特制定定本预案案 1.22编制依依据 本预案案的编制制依据是是中华华人民共共和国安安全生产产法、国家家安全生生产事故故灾难应应急预案案、城市供供水条例例等法法律法规规。 1.33 适用用范围 本预案案适用于于北海市市自来水水公司在在发生恐恐怖袭击击事件的的应急处处置工作作。 1.44城市供供水概况况 北海市市自来水水公司主主要提供供北海市市除侨港港镇以外外的城区区供水。现有运运行水厂厂两个，龙潭水水厂日供供水能力力9万立立方

2、米，禾塘水水厂日供供水能力力6万立立方米，此外还还有4口口直供井井，总供供水能力力15.5万立立方米/日。水水源为地地下水，共有深深井466口，井井深在665990米之之间。城城市供水水管网DDN1000以上上管道3326kkm，供供水环网网覆盖面面积622km22。 1.55工作原原则 以人人为本、减少危危害的原原则。切切实履行行公共服服务职能能，把保保证公众众健康作作为首要要任务。 居安安思危、预防为为主的原原则。增增强忧患患意识，坚持预预防和应应急相结结合，做做好应对对恐怖袭袭击事件件的各项项准备工工作。 快速速反应，协同应应对的原原则。广广泛依靠靠政府、社会、企业的的各种力力量，形形成

3、反应应灵敏、协调有有序、运运行高效效的应急急管理机机制。 2.组组织机构构与职责责 我司反反恐应急急指挥机机构为北北海自来来水公司司反恐应应急灾指指挥小组组。 2.11北海自自来水公公司反恐恐应急指指挥小组组 发生恐恐怖袭击击事件时时，在政政府部门门的领导导下，小小陶征管管所反恐恐应急指指挥小组组统一领领导、指指挥和协协调反恐恐应急工工作。小小陶征管管所反恐恐应急指指挥小组组组成 小组长长：征管管所第一一负责人人：章永永生 副组长长：征管管所所长长助理：钟鸣 成 员：征征管所各各班班长长：包庆庆伟、俞俞华生、俞永骏骏、林泉泉华、廖廖晓慧、张雪萍萍、何春春林、蒋蒋伟、洪洪润明、张标恒恒。反恐应急

4、急指挥小小组主要要职责 向公司及政政府报告告恐怖袭袭击的基基本情况况，研究究确定反反恐应急急工作方方案；统统一指挥挥征管所所反恐应应急工作作，协调调其他部部门的抢抢险救灾灾队伍，在能力力许可的的范围内内组织对对外支援援；及时时掌握恐恐怖袭击击所造成成的后果果及其发发展趋势势，请求求上级有有关部门门实施对对口支援援；统一一把握宣宣传报道道口径。 3.11分级响响应程序序 3.11.1恐恐怖袭击击事件分分级 恐怖事事件分级（特特别重大大）、级（重重大）、级（较大）、级级（一般般）。 级： 是指指受恐怖怖袭击事事件影响响，使供供水能力力严重下下降，造造成城市市主城区区80%以上的的用户无无压、无无水

5、，且且6小时时以内无无法恢复复的。 城市市供水水水源或出出厂水遭遭受重大大污染，造成城城市供水水（生活活饮用水水）水质质检测项项目中的的毒理学学、细菌菌学或放放射性等等部分指指标严重重超标，必须立立即停供供的。 级： 是指指受恐怖怖袭击事事件影响响，使供供水能力力严重下下降，造造成城市市主城区区50%以上的的用户无无压、无无水，且且12小小时以内内无法恢恢复的。 城市市供水水水源或出出厂水遭遭受重大大污染，造成城城市供水水（生活活饮用水水）水质质检测项项目中的的一般化化学、细细菌学等等部分指指标超标标，影响响到居民民用水安安全的。 级： 是指指受恐怖怖袭击事事件影响响，使供供水能力力严重下下降

6、，造造成城市市主城区区30%以上的的用户无无压、无无水，且且24小小时以内内无法恢恢复的。 城市市供水水水源或出出厂水遭遭受重大大污染，造成城城市供水水（生活活饮用水水）水质质检测项项目中的的感官性性状和一一般化学学等部分分指标超超标，影影响到居居民不能能正常使使用的。 级： 是指指受恐怖怖袭击事事件影响响，水厂厂或深井井泵站的的生产设设施设备备、输水水管、供供水主管管等发生生故障，使制水水或供水水能力下下降，造造成局部部片区无无压、无无水，且且48小小时以内内不能恢恢复的。 受恐恐怖袭击击事件影影响，生生产工艺艺发生故故障或受受相关因因素影响响，使城城市供水水（生活活饮用水水）水质质检测项项

7、目中的的四项常常规检测测指标严严重超标标，造成成社会重重大影响响的。 3.22预防预预警与报报警机制制 3.22.1预预防工作作。 加强强对城市市供水水水质、原原水水质质及生产产设施设设备的检检验与检检测，及及时掌握握水质动动态。 完善善本部门门反恐应应急预案案，组织织演练，同时做做好宣传传工作，提高全全体职工工的反恐恐意识。 建立立应急保保障队伍伍，储备备应急救救援物资资。 3.22.2预预警与报报警 各部门门要综合合分析可可能发生生恐怖袭袭击事件件的预测测预警信信息并及及时上报报。做到到早发现现、早报报告、早早处理。 早期信信息包括括： 其其他城市市或通讯讯、供电电、广播播电视等等关键部部

8、门遭受受恐怖袭袭击事件件。 水水质监测测指标出出现异常常波动。 多多处主管管道发现现异常爆爆漏。 预警报报警信息息应准确确、及时时，预警警报警信信息应包包括：级级别、类类别、起起始时间间、可能能影响范范围、危危害程度度、紧急急程度和和发展势势态、警警示事项项以及应应采取的的相关措措施等。 3.22.3预预警信息息发布 公司反反恐应急急领导小小组在收收到相关关信息并并证实恐恐怖袭击击事件即即将发生生或已经经发生时时，初步步判定其其级别和和类别后后，按照照相关应应急预案案进入预预警状态态。采取取以下措措施： 立即即启动相相关应急急预案。 发布布预警公公告，并并报水利利局、公公安局等等有关政政府部门

9、门。 根据据事件的的级别和和类别建建立相应应的应急急保障机机构。 指令令各应急急救援队队进入应应急状态态，水质质检测机机构立即即开展应应急监测测，随时时掌握并并报告事事态进展展情况。 调集集应急所所需的专专家人员员和设备备物资等等，确保保应急保保障工作作的顺利利进行。 3.33 紧急处处置 3.33.1紧紧急处置置的主要要内容： (1) 及时时汇总并并上报信信息，包包括建筑筑物破坏坏、人员员伤亡的的情况和和救援行行动进展展情况。 (2)分配救救援任务务，划分分责任区区域，协协调各级级各类救救援队伍伍的行动动。 (3) 组织织协调抢抢修供水水设施。 (4) 组织织损失调调查、评评估工作作。 3.

10、33.2应应急处置置方案 投毒毒 主要参参考我司司防投毒毒应急处处理方案案进行处处置。发发现水质质指标超超标或深深井泵房房、沉沙沙池、清清水池等等出现异异常情况况时，供供水厂应应停止该该区域的的制水，保护现现场并立立即报告告公司相相关部门门，生产产科协调调水质检检验中心心加强检检测频度度、力度度，尽快快确定事事故性质质和类别别。同时时，协调调供水调调度制定定应急调调度方案案。监察察大队负负责与公公安部门门协调，介入调调查。 已发生生大面积积污染时时，应及及时通报报受污染染用户，设置紧紧急排水水口排出出受污染染水。 破坏坏供水设设施 针对供供水厂的的设施进进行爆炸炸等手段段的破坏坏。 处置原原则

11、是尽尽量隔离离受破坏坏设施的的影响，最大程程度恢复复供水能能力。反反恐领导导小组组组织专家家制定抢抢修方案案，由供供水设施施抢险队队负责实实施。 破坏坏输水供供水管道道 针对原原水输水水管道、供水管管道的破破坏会造造成大面面积用户户的用水水困难，同时发发生多处处管道爆爆漏时，应告知知公安机机关并加加强管道道沿线的的巡查，特别是是露出地地表的主主管道。 具体的的抢修方方案由管管网抢修修队组织织实施。 破坏坏计算机机系统 公司调调度系统统、远控控系统、营业收收费系统统发生异异常时，信息中中心应马马上介入入，做好好数据备备份工作作，初步步查明原原因和损损失情况况，并与与通信部部门联系系。 中心调调度

12、室做做好后备备调度方方案并组组织实施施。 破坏坏供电线线路和设设施 我司供供水厂供供电线路路均为一一用一备备，均分分属不同同的变电电站，因因此有一一定的防防范能力力。出现现供电线线路的破破坏时，由供水水设施抢抢修队负负责组织织抢修，设备科科负责与与供电部部门的联联系，我我司能力力不足的的情况下下，联系系供电抢抢修部门门介入。 强行行进入后后的其他他破坏 强行进进入后的的其他破破坏，视视具体情情况，上上报反恐恐领导小小组、公公安部门门、消防防部门及及其他政政府部门门，由专专业人员员处理。 3.33.3其其他 3.33.2所所述情形形一旦发发生，司司属所有有部门均均启动预预案响应应，加强强本部门门

13、的保卫卫、巡查查、监测测，组织织抢修队队，清点点设备物物资并上上报反恐恐领导小小组，随随时支援援。 3.44指挥与与协调 3.44.1 指挥与与协调的的主要内内容 现场各各类信息息的汇总总、上报报和传达达。 划分救救援责任任区域，协调各各级各类类救援队队伍的行行动。 协调解解决职工工疏散、安置过过程中的的各种问问题，制制订救援援方案。 组织抢抢修供水水工程设设施。 协调解解决政府府部门调调查、救救援工作作过程中中的各种种问题。 3.44.2各各救援队队伍现场场工作原原则 各救援援队伍到到达现场场后，首首先向现现场指挥挥部报到到，报告告队伍实实力，了了解现场场基本情情况与救救援行动动进展。 按照

14、现现场指挥挥部划定定的责任任区，开开展救援援工作，在救援援行动进进程中报报告救援援行动进进展、新新发现的的情况，接受现现场指挥挥部协调调转移或或撤离的的安排。 各救援援队伍之之间要积积极妥善善地处理理各种救救援功能能的衔接接与相互互配合，协商解解决现场场资源的的共享或或分配，保持联联络，互互通有无无，互相相支援，并共同同防护。 3.55紧急支支援职能能和部门门分工 3.55.1人人员抢救救与工程程抢险 人员的的抢救与与工程抢抢险主要要由上级级部门组组织的专专业队伍伍进行，我司尽尽力协助助救援工工作的开开展。 3.55.2职职工的安安全防护护 做好职职工的安安全防护护和转移移安置工工作。 3.5

15、5.3其其他措施施 司属各各部门采采取紧急急处置措措施对关关键部件件、危险险源加强强监控；防止势势态扩大大。 供水厂厂对所使使用的盐盐酸、氯氯酸钠，水质检检验中心心对所使使用的剧剧毒化学学品都要要进行清清点。发发生泄露露的要制制定相应应的监控控措施，防止影影响的进进一步扩扩大。 3.55.4调调查与评评估 开展损损失评估估。包括括人员伤伤亡、直直接经济济损失、间接经经济损失失和直接接投入费费用构成成。 3.66危险品品处理 由相关关专业救救援队伍伍探测泄泄漏危险险品的种种类、数数量、泄泄漏范围围、浓度度；评估估危险品品泄漏的的危害性性，划定定危险区区域；采采取处置置危险品品泄漏的的紧急措措施。

16、 3.77社会力力量动员员与参与与 在其他他恐怖袭袭击事件件发生后后，组织织我司的的各类抢抢险救援援队伍，将抢险险队伍的的人数、结构、设备、材料等等情况上上报相关关政府部部门，听听从政府府部门的的调遣，尽快投投入到抢抢险救援援工作。 3.88新闻报报道 公司党党委办负负责将抢抢修的基基本情况况和进展展等通报报政府相相关部门门或新闻闻媒体。 3.99应急结结束 应急结结束的条条件是：有关紧紧急应急急措施的的解除，由原决决定的政政府机关关宣布。 4.后后期处置置 4.11 保保险 保险理理赔工作作由设备备材料科科负责办办理。 4.22调查和和总结 反恐应应急领导导小组组组织对恐恐怖袭击击事件进进行

17、调查查，总结结应急响响应工作作并进行行改进。 5. 保障措措施 5.11 应应急支援援与保障障 5.11.1 恐怖怖袭击事事件救援援和工程程抢险装装备保障障 司属各各部门必必须建立立救援资资源数据据库，储储备各种种救援设设备材料料的性能能、数量量、存放放位置等等数据并并及时更更新。 5.11.2 应急队队伍保障障 应急队队伍资源源及其组组织方案案如下表表： 公司救救援队主主要分三三大部分分： 供水设设施抢险险队。由由公司副副经理谭谭一民负负责统一一指挥，下属龙龙潭水厂厂、禾塘塘水厂、北郊水水厂三个个水厂的的抢修队队，负责责对供水水厂（包包括水质质检验中中心）及及井群、输水管管道等设设施的调调查

18、、抢抢救工作作。 供水管管网抢险险队。由由公司副副经理黄黄学负责责统一指指挥，下下属工程程服务公公司抢险险队和管管网管理理所抢修修队，负负责对城城市供水水管网及及其附属属设施的的调查、抢修工工作。 公司应应急救援援队。由由工会主主席韦伟伟负责统统一指挥挥，负责责公司除除供水设设施、管管网以外外的调查查、抢修修工作，医疗救救护、警警戒、人人员疏散散还有宣宣传报道道工作。 上述各各抢险队队应在预预案启动动后将抢抢险队最最新的状状况，包包括人员员、设备备、材料料、工具具等上报报反恐应应急领导导小组，反恐应应急领导导小组上上报政府府主管部部门，便便于公司司统一协协调或支支援城市市其他抢抢救工作作。 5

19、.11.3 医疗卫卫生保障障 水质检检验中心心负责饮饮用水源源及城市市管网水水质的检检查监控控等工作作。 综合办办负责人人员医疗疗救护及及其外联联工作。 水质检检验中心心应上报报最新药药品、仪仪器、人人员及检检测能力力到反恐恐应急领领导小组组，反恐恐应急领领导小组组上报政政府主管管部门，便于公公司统一一协调或或支援城城市其他他抢救工工作。 5.11.4 治安保保障 监察大大队应加加强对水水源井、化学药药品储存存间等重重要目标标的警戒戒安全保保卫。 5.11.5 物资保保障 设备材材料动力力物资等等由设备备材料科科保证。 其他的的零散物物资由综综合办负负责组织织。 设备材材料科应应在预案案启动后后将最新新的仓储储设备材材料情况况上报反反恐应急急领导小小组，反反恐应急急领导小小组上报报政府主主管部门门，便于于公司统统一协调调或支援援城市其