企业战略-提升我国科研原始创新能力的战略思考

1、 文档档资源 摘要要：针对对我国科科研原始始创新缺缺失的现现状，从从科研发发展战略略、科研研体制、科研机机构以及及科研人人员等四四个方面面对其原原因进行行了深层层次的分分析，并并结合我我国科研研创新实实际，从从宏观层层面提出出了提升升我国科科研原始始创新能能力的战战略对策策。关键键词：技技术创新新；原始始性创新新；战略略对策 1问题的的提出 依据据奥地利利经济学学家熊彼彼特的定定义，创创新(iinnoovattionn)是指指把一种种从来没没有过的的关于生生产要素素的“新组合合”引入生生产体系系。就科科学技术术的创新新而言，科学的的认知活活动中有有本源性性和延展展性的，技术的的发展中中有原创创

2、性和改改进性的的，只有有那些经经过大量量的社会会实践表表明具有有重大的的开拓性性和带动动性，甚甚至可以以引发重重大变革革的为数数不多的的创新成成果，才才能称之之为科学学技术的的原始性性创新。 科学学技术的的原始性性创新活活动将会会带来社社会文明明发展的的重大突突破蒸蒸汽机的的发明应应用，史史称“改变了了整个世世界”，酿成成了第一一次产业业*；三三电(电电灯、电电话、电电机)的的发明，改变了了整个人人类的生生活方式式，形成成了第二二次产业业*；而而半导体体与计算算机的发发明，则则延伸人人脑的功功能，改改变了人人类的思思维方式式，并形形成了第第三次产产业*，继而加加快了人人类历史史的进程程；而爱爱

3、因斯坦坦相对论论的提出出，开阔阔了人类类的视野野，把人人类的活活动拓展展到了浩浩瀚的宇宇宙。 新中中国成立立以来，我国在在原始性性创新研研究方面面取得了了一些重重要的成成果，如如人工合合成牛胰胰岛素、汉字激激光照排排系统、杂交水水稻等，这些创创新成果果在培育育我国科科技原始始创新能能力和提提升国家家综合实实力等方方面作出出了重大大贡献。但是，我国作作为发展展中国家家，科学学技术的的整体水水平与发发达国家家相比还还有较大大差距，科技创创新能力力的相对对低下特特别是原原始创新新缺失严严重制约约着我国国经济社社会的发发展，尤尤其在充充分展示示国家综综合实力力与核心心竞争力力的高科科技领域域表现得得尤

4、为突突出，具具有自主主知识产产权的高高技术成成果非常常少，因因此，提提升我国国原始性性创新能能力显得得尤为迫迫切与必必要。 2我国科科研原始始性创新新缺失的的原因分分析 从世世界科技技进步的的历史进进程看，我国科科研原始始性创新新缺失有有两个明明显特征征：在物理理、化学学、生物物学、医医学等学学科，我我国尚未未进入世世界科技技进步的的先进行行列，我我国现在在是而且且在相当当长一段段时间内内仍将是是一个“旁观者者”；到目前前为止，中国科科技界仍仍未获得得标志科科学最高高成就的的诺贝尔尔奖。我我国国家家自然科科学一等等奖已连连续空缺缺4年，国家技技术发明明一等奖奖也曾是是连续66年无人人有缘，无项

5、目目够格；而20005年年度国家家最高科科学技术术奖也空空缺。值值得注意意的是，现在国国内注册册的发明明专利，特别是是高新技技术领域域的发明明专利，大部分分或绝大大部分为为跨国公公司所有有。 导致致我国科科研原始始性创新新缺失、影响我我国快速速进入世世界先进进科技行行列的深深层次原原因是多多方面的的，综合合起作用用的，既既有政府府、社会会及人文文等社会会环境方方面的原原因，也也有科研研发展战战略、科科研体制制、科研研机构以以及科研研人员等等方面的的因素。 21在在科研发发展战略略上，对对基础研研究的先先导性与与重要性性认识不不足 基础础研究是是指为了了认识客客观现象象和揭示示所观察察到事实实的

6、本质质，从而而发现科科学规律律，提出出新的科科学理论论，获得得新的科科学知识识所开展展的、近近期没有有特别或或具体的的应用目目标的纯纯属探索索性的科科学研究究活动。其主要要特征：课题的的产生主主要出于于科学自自身发展展的需要要；研究活活动开始始时尚没没有具体体的或特特别的应应用目标标；基础研研究是认认识客观观现象过过程中系系统的科科学活动动，一般般花费的的时间较较长，取取得成果果的不确确定性大大，其社社会成本本较高；成果的的形式是是普遍的的原则、理论或或定律，提供的的形式是是论文、专著，是人类类的共同同财富，一般不不保密，具有直直接的社社会效益益；一旦理理论上有有重大突突破，将将对科学学发展和

7、和科技*产生普普遍而深深远的影影响。 随着着科学技技术的飞飞速发展展，基础础研究成成果转化化为商品品和现实实生产力力的周期期越来越越短，这这表明人人类对自自然界的的认知程程度与认认知能力力不断提提高。但但是，正正处于体体制转轨轨过程中中的我国国各级政政府部门门在“数字政政绩”观的支支配下，在科技技发展的的战略上上，不愿愿意在科科学研究究特别是是基础研研究这个个不能立立竿见影影的事业业上花大大功夫，因而不不会加大大基础研研究的投投入强度度，也不不会对科科学研究究的规律律进行深深入研究究；在科科研发展展的策略略上，基基于短期期政绩的的需要，管理部部门势必必要求科科技界、学术界界在短期期内“快出成成

8、果，出出大成果果”，急功功近利的的短期行行为使其其不可能能去关注注基础研研究的社社会性。同时，整个社社会对基基础研究究的前瞻瞻性、先先导性缺缺乏足够够的理性性认识，没有认认识到基基础研究究对社会会经济发发展与文文明进步步的极端端重要性性。因而而，基础础研究的的缺乏直直接导致致原始创创新的缺缺失。 22科科研体制制方面 2211科研研评估体体系存在在缺陷近年来来，科研研领域的的浮躁浮浮夸、急急功近利利乃至学学术腐败败等问题题较多。这些问问题产生生的根源源，除了了科技界界在人格格自律方方面的不不足或缺缺失以外外，根本本原因还还在于现现行科技技评价制制度存在在缺陷。在指导导思想上上，为避避免选题题失

9、败而而回避风风险，导导致具有有原始性性创新思思想的课课题不能能得到有有效资助助，原始始创新思思想受到到遏制。忽视小小人物和和非共识识项目，使得优优秀创新新人才特特别是处处于创新新思维最最活跃时时期的年年轻人往往往难以以脱颖而而出，形形成了“小经费费，大评评审；中中等的，小评审审；大经经费，不不评审”的非良良性循环环格局。一方面面，使得得急需科科研经费费哪怕是是少量启启动经费费的年轻轻人得不不到资助助，而很很可能失失去获得得重大创创新成果果的机会会；另一一方面，大额科科研经费费的投向向往往由由几个学学术权威威说了算算，这种种模式不不尽合理理，容易易造成国国家有限限的科研研资源浪浪费。评价指指标单

10、一一，不尽尽合理，对不同同性质的的科技活活动分类类评价工工作指导导性不强强。例如如目前科科技成果果评价制制度，仅仅仅是关关注其直直接的近近期的和和显性价价值，而而忽视其其间接的的、长远远的、隐隐性的价价值，导导致目前前科技成成果鉴定定、评奖奖等方面面出现功功利主义义倾向。 2222科研研分配制制度的改改革滞后后在我我国目前前的科研研实践中中，把收收入同课课题经费费相联系系的分配配制度弊弊端不少少。这种种分配制制度在改改革初期期，为调调动广大大科技人人员的积积极性，是十分分必要而而且是可可行的。而从实实际情况况来看，其直接接影响是是导致目目前很多多科研人人员不做做本职工工作，将将主要精精力放在在

11、申请课课题上，剩下的的少量时时间只能能做一点点表面文文章交差差，少数数人为了了交差而而弄虚作作假。 而欧欧美国家家的科研研人员的的收入与与项目经经费基本本上不挂挂钩，美美国只是是象征性性地提成成一点，比例非非常小，在欧洲洲则是完完全脱钩钩，其项项目经费费管理制制度较之之我国要要严格得得多。随随着各种种客观条条件与宏宏观环境境的变化化，这种种分配制制度的改改革也势势在必行行。 2233学术术交流缺缺乏批判判精神公开、坦诚的的学术交交流将使使科研人人员终身身受益，通过学学术观点点的碰撞撞，可以以产生灵灵感，产产生创新新的火花花，真正正意义上上的带批批判性学学术交流流，应该该是科研研创新的的基础，即

12、“不破不不立”。而目目前的现现状：很很多学术术会议，大家彼彼此恭维维，学术术交流流流于形式式，更多多的则是是变相旅旅游；学学术权威威的观点点，其他他同行不不敢质疑疑，某些些学术权权威变成成了“学霸”，甚至至某些官官僚化的的学术权权威在项项目评审审、成果果评奖以以及科研研经费投投向、重重大科研研决策等等方面起起着与一一个科研研工作者者基本职职责不相相符的消消极作用用，有时时甚至是是误导学学术或科科研部门门。 23科科研机构构 2311科研研机构行行政化倾倾向严重重随着着科技体体制改革革的不断断深入，为顺应应市场经经济的大大潮，我我国主要要从事基基础研究究的科研研机构有有一部分分转制为为自负盈盈亏

13、的经经济实体体，直接接进入到到经济建建设的主主战场，参与市市场竞争争，另外外一部分分则依靠靠国家有有限的部部分事业业费维持持运营。这样做做表面上上看来减减轻了国国家财政政负担，但实质质上却是是削弱了了我国科科研特别别是基础础研究的的核心竞竞争力，令人担担忧的是是，有些些科研机机构的行行政化倾倾向越来来越严重重，其直直接影响响：科研所所必须的的自由宽宽松的环环境变得得恶化，科研机机构行政政机关化化，科研研人员也也按行政政级别划划分为三三、六、九等，这直接接抑制了了科研人人员的创创新激情情；加剧科科研机构构之间的的恶性攀攀比，比比谁的院院士多，谁的教教授、博博导多，导致这这些机构构拼命提提教授，争

14、博导导；而一一些有行行政职务务的科研研人员则则优先提提职提干干，真正正从事科科研基础础研究或或年轻同同志的机机会则不不多，挫挫伤了这这部分科科研人员员的积极极性，并并且易导导致机构构内部人人员人心心涣散，使科研研团队解解体。 2322行政政导向导导致部分分科研人人员投机机心理严严重中中国社会会“学而优优则仕”的传统统和现实实社会“官本位位”体制之之疾相结结合，导导致很多多科研机机构、高高校出现现这样的的现象：竞聘领领导岗位位时，几几个“博导”竞争一一个副处处长，高高级研究究员争当当科长；研究生生、博士士生热衷衷于考公公务员。究其原原因，不不外乎从从政做官官有许多多“便利”条件，特别在在申请项项

15、目、福福利、职职称等方方面，比比之实实实在在从从事科研研的人可可以付出出较少的的劳动而而能获取取成倍的的“业绩”。正是是基于这这种投机机心理，导致许许多科研研人员从从政的内内在驱动动力很大大，热情情很高，千方百百计地想想去从政政。在从从政捷径径的“导向”下，有有多少人人能静下下心来潜潜心向学学，值得得商榷。 24科科研人员员方面 2411科研研人员心心态浮躁躁，缺乏乏耐心与与学术积积累在在依然是是政府主主导型的的科研体体制下，政府的的政绩观观对科学学研究的的历史局局限显而而易见心态浮浮躁，缺缺乏耐心心，急于于求成，几乎成成为目前前国内科科技界的的一个通通病，而而学术风风气浮躁躁、学术术腐败、学

16、术掺掺假、功功利主义义盛行等等，已给给我国科科研工作作造成危危害。为为什么科科技发达达国家能能获得诺诺贝尔奖奖，其中中一个重重要的原原因就是是这些国国家科研研积累雄雄厚。在在某种意意义上说说，原始始创新是是一个科科研积累累从量变变到质变变的过程程，没有有长期的的、持之之以恒的的科研积积累作基基础，原原始性创创新就不不会产生生。纵观观国内科科研与学学术界，受市场场经济的的影响，能持之之以恒不不断耕耘耘者为数数越来越越少；学学术研究究的商业业气息越越来越浓浓，这又又促使科科研人员员的心态态更加浮浮躁，形形成了一一种恶性性循环的的过程。 2422科学学精神与与科学方方法的缺缺失科科学研究究是开创创性

17、的探探索活动动，是对对现有理理论(伦伦理)条条陈框架架的否定定与破坏坏，科学学探索活活动是由由科学精精神来支支撑。文文艺复兴兴运动开开启了一一个人类类创新文文化的新新时期，其特征征是坚持持不畏强强权、实实事求是是、追求求真理、开拓创创新的科科学精神神，以及及遵循严严格的逻逻辑推理理及缜密密的数学学分析、实验验验证的科科学方法法，这是是近百年年来世界界科学技技术变革革取得重重大突破破的思想想保证。相比之之下，尽尽管中国国古代科科学启蒙蒙早于欧欧洲，但但缺乏西西方那种种科学精精神与科科学方法法，因而而始终没没有超越越过经验验的桎梏梏而上升升到科学学理论。此二者者是中国国近代科科学落后后于西方方的根

18、本本原因之之一。日日才至今今日，我我国科研研人员缺缺乏的仍仍是这种种科学精精神与科科学方法法，如何何在市场场经济形形势下弘弘扬科学学精神，仍不失失为广大大科研工工作者关关注的课课题。 3提升我我国科研研原始创创新能力力的战略略思考 31尽尽快构建建国家自自主创新新战略体体系，实实施自主主创新战战略 改革革开放以以来，中中国经济济蓬勃发发展，GGDP保保持7以上的的速度增增长，科科研工作作已经成成为国民民经济及及社会发发展的重重要组成成部分，已形成成了我国国经济社社会发展展的核心心竞争力力。随着着体制改改革的不不断深化化，特别别是我国国加入WWTO以以后，将将面临更更加激烈烈的国际际竞争格格局，

19、特特别在高高新技术术产业领领域更是是如此，因此能能否顺应应当今国国际科技技、经济济发展的的趋势，增强我我国的自自主研发发和设计计能力，即科研研自主创创新能力力，将直直接关系系到我国国在新世世纪的国国际竞争争地位。 在全全球经济济一体化化的今天天，在一一个开放放的国际际市场条条件下，一个自自主创新新能力不不足的国国家，将将难以积积极主动动地进行行自身经经济结构构的战略略性调整整，并可可能在由由发达国国家主导导的新一一轮国际际产业分分工中陷陷入被动动。同样样，在高高技术领领域仅着着眼于跟跟踪，即即使排除除政治、意识形形态等方方面因素素，也将将难以越越过跨国国公司严严密的专专利壁垒垒。跟踪踪的技术术

20、一方面面无法参参与国际际市场的的竞争，另一方方面，将将会进一一步扩大大同先进进水平之之间的差差距，并并有可能能形成过过度技术术依赖。在今天天的国际际环境下下，技术术依赖远远比资金金依赖、市场依依赖具有有更大的的危险性性，特别别是高技技术领域域，直接接关系着着国家主主权及经经济的安安全。因因此，我我国应在在引进消消化吸收收、注重重技术前前沿跟踪踪的同时时，要从从宏观层层面上，通过构构建具有有我国特特色的自自主创新新战略体体系，实实施自主主创新战战略，努努力提升升我国科科研原始始性创新新能力。在政策策上，要要加强经经济政策策与科技技政策的的协调，营造有有利于自自主创新新、发展展高新技技术和实实现产

21、业业化的政政策环境境。在创创新目标标上，要要针对经经济社会会发展的的重大科科技需求求，努力力实现关关键技术术集成创创新与突突破。在在创新方方式上，从注重重单项技技术的研研究向加加强以重重大产品品和新兴兴产业为为中心的的集成和和原始创创新转变变。在创创新体制制上；从从以科研研院所改改革为突突破口向向整体推推进国家家创新体体系建设设转变。在战略略重点选选择上，一要针针对现代代高技术术前沿的的原始性性创新突突破很多多产生于于企业的的现状，实施企企业原始始创新战战略，支支持与鼓鼓励有条条件的企企业开展展自主创创新的研研究开发发，国家家在宏观观政策方方面给予予适当扶扶持，将将其作为为培育原原始性创创新沃

22、土土的措施施，从而而形成具具有自主主知识产产权的高高技术产产业，直直接参与与国际竞竞争，提提升国家家综合实实力与核核心竞争争力；二二要有所所为有所所不为，突出重重点，针针对一批批具有良良好学术术传统的的重点科科研机构构，实施施科研原原始创新新战略，选准目目标，强强调自主主创新；在发展展路径上上，要实实现科研研工作从从以跟踪踪模仿为为主向自自主创新新转变，以此作作为我国国新世纪纪科研工工作的重重要战略略举措。 32以以科学的的发展观观来引领领科研工工作，消消除泛行行政化影影响 随着着国家对对外开放放的扩大大以及与与国际体体制发展展的接轨轨，调整整政府的的政绩观观不失为为一种可可行的选选择。以以科

23、学的的发展观观来引领领科研工工作，消消除急功功近利的的政绩观观的负面面影响，消除泛泛行政化化影响，为科研研人员营营造一个个稳定宽宽松的学学术环境境，应是是各级政政府、各各级科研研机构的的当务之之急。 从宏宏观上说说，政府府的政绩绩观是指指导整个个经济社社会发展展的思想想基础，是影响响社会各各行各业业发展的的一根无无形的“指挥棒棒”，在指指导思想想上，以以科学的的发展观观取代急急功近利利的政绩绩观，将将给整个个社会、行业一一种和谐谐平常的的心态，引导整整个社会会包括科科研工作作和谐、平稳地地发展，充分尊尊重科学学发展规规律，特特别是在在制定科科研政策策、规划划时要结结合国情情，发挥挥优势，鼓励自

24、自主创新新以及原原始性创创新。要要克服学学术机构构行政化化倾向，不能用用领导与与被领导导关系来来判断学学术是非非，不能能用行政政化的方方式管理理原始性性创新活活动，对对从事基基础研究究或原始始性创新新的科研研团体的的科研活活动不宜宜过多地地加以于于预，要要克服学学术研究究盲目追追随权威威、抑制制创新的的倾向。杰出的的科研人人员不应应担任行行政职务务，要实实行真正正意义上上的行政政与业务务分开。人的精精力是有有限的，特别在在充满竞竞争的市市场化环环境中，一个人人毕生做做好一件件事或在在一个方方面做出出突出成成就已属属不易，要想在在几个领领域均能能有所作作为几不不可能。另外，优秀科科研人员员从政，

25、是“学而优优则仕”的一个个现代翻翻版，加加剧了一一部分科科研人员员的投机机心理，因为从从政就可可能掌握握更多的的社会资资源，可可以更有有利地争争取到项项目和经经费，这这又在客客观上形形成了科科研竞争争的不公公平性。 33加加大基础础研究投投入力度度，并对对原始创创新合理理布局 根据据科学技技术发展展战略，当一个个国家经经济科技技处于相相对落后后状态时时，应把把重点放放在利用用已有的的最新科科技成果果、引进进吸收国国外先进进技术上上，促进进本国的的产业竞竞争能力力尽快提提升。而而随着经经济实力力和竞争争能力的的逐步提提高，为为了保持持技术的的领先地地位，原原始性创创新工作作就日益益重要。结合我我

26、国实际际，经过过改革开开放200多年的的艰苦努努力，我我国经济济总体实实力不断断增强，经济总总量已居居世界第第六，具具备了一一定的国国际竞争争能力，在这种种相对优优越的大大背景下下，我国国有必要要而且有有条件大大力开展展基础研研究，加加大基础础研究投投入力度度，一方方面培育育原始性性创新的的萌芽，另一方方面为应应用研究究、试验验发展研研究提供供理论支支撑；同同时，要要根据我我国基础础研究的的实际，明确重重点，对对原始创创新合理理布局。 34重重塑创新新文化，营造良良好的社社会人文文环境 缺乏乏创新文文化的底底蕴，是是我们中中华民族族在科学学技术发发展上难难有大作作为的根根本原因因。因此此，要构

27、构建新型型的创新新文化，就必须须在科研研、学术术方面彻彻底摒弃弃传统文文化的消消极影响响。要重新新塑造有有中国特特色的创创新文化化，这种种文化的的核心在在于，能能促进国国家竞争争力的提提高与加加快文明明进步，能顺应应经济全全球一体体化的趋趋势，提提高国民民综合素素质，促促进国民民对现有有社会意意识的反反思，形形成一种种敢为人人先、积积极进取取的有利利于创新新的民族族理念，从而实实现中华华民族的的伟大复复兴。文文化的创创新，对对于国家家兴盛具具有重大大的先导导意义。虽然文文化展现现方式是是表层的的，但其其影响却却是潜在在的、长长远的、重大而而深刻的的。因此此，在一一定意义义上说，重塑中中国特色色

28、的创新新文化，就是构构建实现现民族复复兴的文文化，这这种文化化为我们们民族复复兴奠定定良好的的思想基基础，并并做好思思想准备备。整个社社会要有有宽容性性，要有有容忍失失败的胸胸怀。宽宽容是一一种个人人修养，更是一一种社会会素质，也是社社会心理理成熟的的表现，只有这这样，才才能给科科研工作作者一种种自由的的学术氛氛围，才才能促进进其鼓足足勇气去去探索未未知的领领域与世世界，才才有可能能取得原原始性创创新成果果。在社会会价值体体系中，要充分分体现个个人价值值。很多多典型的的事例说说明，个个人在人人类历史史发展的的许多关关键时刻刻、或在在某些领领域所起起的作用用是十分分巨大的的。因此此，充分分发挥科

29、科研人员员个体的的巨大作作用，在在我国目目前的现现实下是是十分必必要的。 35创创新科研研体制，构建新新型的科科研评估估体系，改革分分配制度度，鼓励励学术批批评 为促促进原始始性创新新工作，在指导导思想上上要改变变以往那那种为规规避失败败风险而而不敢支支持原始始性创新新科研活活动的观观念，要要在“有所为为，有所所不为”的原则则下，积积极支持持原始性性创新研研究和高高新技术术前沿探探索，特特别是一一些交叉叉学科领领域，应应给予大大力扶持持。要构建建新型的的学术评评价体系系，在项项目申报报、评审审、评奖奖等方面面提高透透明度，做到公公平竞争争，消除除人为因因素的影影响；针针对不同同科研类类型，分分

30、别建立立有针对对性的评评价体系系，对科科研工作作特别是是原始性性创新工工作进行行分类指指导，不不能仅仅仅以成败败论英雄雄。要改革革分配制制度，建建立严格格的科研研项目经经费管理理制度，同时要要建立合合理的科科研项目目考核机机制，使使有限的的科研经经费用到到实处。要鼓励励开展学学术批评评，通过过制度安安排，形形成有利利于学术术批评的的环境，使得学学术批评评能真正正成为学学术交流流的动力力，继而而成为自自立创新新、原始始性创新新的动力力。建议议有关部部门在每每个学科科及研究究领域，增办一一份学学术批评评刊物物，为中中文核心心期刊，例如化学研研究批评评、物理学学研究批批评、生物物学研究究批评等，来来

31、刺激学学术弊端端，活跃跃学术气气氛，真真正提高高学术交交流效率率，为整整个国家家原始性性创新研研究积聚聚能量和和提供内内在动力力。 36大大力培养养创新人人才，并并对科研研队伍实实施战略略整合 实事事求是、不畏强强权、追追求真理理、开拓拓创新的的科学精精神，是是原始性性创新活活动得以以继续存存在并取取得成就就的思想想保证。原始性性创新活活动，是是一种非非常枯燥燥而艰辛辛复杂的的脑力劳劳动，没没有强有有力的精精神支柱柱，恐难难以胜任任。特别别在目前前市场化化价值取取向的影影响下，不受世世俗的影影响显得得尤为可可贵。因因此，各各级政府府、各级级学术机机构必须须采取措措施，大大力弘扬扬科学精精神，要

32、要积极鼓鼓励青年年学生、科研人人员从事事科学研研究，把把科学研研究作为为一种崇崇高的事事业；同同时要消消除市场场经济对对科研人人员不利利的精神神“污染”，以维维持科研研队伍整整体的良良好精神神状况。 针对对目前我我国科研研现状，要使原原始性创创新活动动取得成成就，一一定要大大力培养养创新人人才。要采取取激励措措施，吸吸收一批批优秀的的科研人人才，充充实到基基础研究究队伍中中，组建建一支新新型的科科研队伍伍可以以采取向向国内外外招聘的的方式，吸引在在国际上上有影响响、有突突出成就就的优秀秀科学家家，作为为学术带带头人，并给其其充分的的人财物物支配权权以及良良好的科科研环境境。控制全全国科研研队伍

33、规规模，使使国家有有限的科科研资源源得以优优化配置置与集中中使用。目前国国内从事事科研工工作的人人数相对对较多，使得国国家投入入的科研研经费、科技资资源呈分分散化的的状态，对基础础研究领领域，一一定要控控制科研研队伍规规模，确确保国家家科研资资源得以以集中使使用，切切忌撒胡胡椒面的的做法。提高科科研人员员的待遇遇，要保保证他们们能安心心进行研研究工作作，并且且这种待待遇不能能和科研研课题经经费挂钩钩。要讲究究科研质质量与效效益，对对基础研研究实施施科学严严格的考考核机制制，并采采取竞争争淘汰机机制，使使科研队队伍有一一定的竞竞争压力力，保持持活力与与斗志。 37加加大国际际科研合合作与交交流，

34、积积极引进进科技外外援 目前前，在国国际上比比较热门门的重大大科研前前沿课题题，如人人类基因因图谱等等重大项项目，往往往需要要花费大大量的人人力财力力，并要要投入良良好的科科研条件件，有时时一国的的力量尚尚不足以以满足其其要求，因而出出现了集集多国资资源共同同开展科科学研究究的趋势势。这种种多国合合作项目目有着十十分明显显的优势势，一方方面借助助他国的的资源，可以实实现自己己的目标标；另一一方面，在和他他国科研研人员的的交流合合作中，可以掌掌握更多多的信息息与最新新知识，即利用用后发优优势，缩缩小与科科技发达达国家的的差距，实现科科研创新新的历史史性跨越越。 针对对目前国国际科研研的现状状，我

35、国国应加大大国际科科研合作作与交流流力度。一方面面，要积积极委派派科研人人员参与与国际科科技合作作，这种种“走出去去”的方式式，从而而实现科科研工作作从跟踪踪国际前前沿到直直接参与与到国际际科研前前沿的重重大历史史转变，有力地地推动我我国科研研原始性性创新能能力的提提高。另另一方面面，要积积极引进进科技外外援。引引进一些些国际上上知名的的科学家家。与“走出去去”的方式式相比，这种“引进来来”的方式式更具有有战略意意义。“走出去去”，带回回来的可可能只是是分散的的经验而而不是一一个完整整的体系系，而“引进来来”，不仅仅可以把把其知识识、经验验和技能能转注给给本土的的科研人人员，还还会将其其先进的

36、的理念和和方法留留在国内内，他们们起到了了“教练员员”的作用用，而师师从他们们的中国国青年科科研人员员中，也也一定会会有人青青出于蓝蓝而胜于于蓝，这这样，科科研创新新就会实实现从“运动员员”到“教练员员”的重大大历史转转变。 38构构建与创创新政策策相配套套的社会会化协作作体系 从广广义的角角度来看看，原始始性创新新实为推推进社会会进步的的一个系系统工程程，涉及及面非常常广，一一定要全全社会配配套协作作才能得得以顺利利实施与与完成，因而必必须尽快快建立社社会化的的配套协协作体系系。首先先，要改改革我国国高等教教育的人人才培养养模式。高等教教育是我我国科研研人才的的培养基基地，但但大部分分高校并

37、并未按照照培养科科学技术术发明创创造人才才的思路路与模式式去办学学，有的的甚至片片面追求求“大而全全”，不仅仅没有形形成自己己的办学学特色，反而连连其原有有的学科科优势与与特色也也湮没消消失了。其次，要使国国家产业业政策与与科研创创新政策策相协调调。科研研创新的的终极目目标是要要形成社社会生产产力，形形成产业业服务于于社会。国家的的产业政政策与创创新政策策协调一一致，将将会显著著地促进进科研创创新的进进程。例例如，在在一些科科研项目目的试验验或国产产设备的的首次推推广使用用等问题题上，从从产业政政策上予予以倾斜斜，将极极大地推推动科研研创新工工作。因因此，从从整个国国家宏观观发展战战略来看看，

38、只有有各部门门通力合合作，政政策互动动，形成成合力，形成与与创新政政策相配配套的社社会化协协作体系系，才能能使我国国科研乃乃至原始始性创新新工作有有一个明明显的动动力机制制。更多相关关文档基于制制造业供供应链网网的战略略成本管管理分析析 (338411字)日本对对外贸易易战略转转变的时时机选择择及启示示 (667455字)多重阻阻击下的的企业营营销战略略分析 (56655字字)河北省省中小金金融机构构发展战战略研究究 (889233字)基于企企业竞争争战略的的企业性性质研究究 (559622字)中小企企业集群群战略研研究 (84558字)隐性企企业集团团模式及及其在我我国的构构建 (57772

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