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文档简介
1、 PAGE 57目 录录第一章 总则则1.1工工程概况况51.2编编制目的的51.3编编制依据据51.4适适用范围围51.5应应急预案案体系的的构成51.6应应急工作作原则6第二章 工程程危险性性分析2.1工工程危险险性分析析66第三章 组织织机构及及职责3.1应应急组织织体系 103.2应应急指挥挥机构及及职责 103.2.1应急急处理机机构 1103.2.2应急急指挥机机构小组组成员的的职责 1003.2.3项目目部应急急处理小小组成员员的组织织机构 111第四章 预警警行动4.1危危险源监监控与预预防措施施 1114.2项项目部的的预警行行动 1224.3信信息报告告与通知知 1124.
2、4信信息上报报 1444.5信信息处理理 1554.6信信息传递递 155第五章 应急急响应5.1应应急分级级 1555.2响响应程序序 116 5.3应应急结束束 1185.4信信息发布布 1185.5后后期处置置 1885.6应应急结束束与现场场恢复 118第六章 保障障措施6.1事事故抢险险救援组组织 186.2信信息与通通讯保障障措施 1186.3物物资与运运输保障障措施 1186.4人人力资源源保障措措施 196.5医医疗卫生生保障措措施 196.6经经费保障障措施 119第七章 培训训与演练练7.1培培训 1197.2演演练 119第八章 奖惩惩 8.1表表彰或者者奖励 1198.
3、2惩惩罚或者者责任追追究 20第九章 附则则9.1术术语和定定义 209.2应应急预案案维护和和更新 2219.3应应急预案案制定与与解释 2219.4应应急预案案实施 221第十章 专项项应急救救援预案案的内容容一、物体体打击事事故专项项应急救救援预案案1、事故故类型及及危险程程度分析析 2112、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责 2223、物体体打击事事故的预预防措施施 2334、报告告制度与与应急处处置 23二、触电电事故专专项应急急救援预预案1、事故故类型及及危险程程度分析析 2662、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责 2263、触电电事故的的预防措
4、措施 2274、报告告制度与与现场应应急处置置 28三、火灾灾和爆炸炸事故专专项应急急救援预预案1、事故故类型及及危险程程度分析析3302、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责3303、火灾灾和爆炸炸事故预预防措施施3324、报告告制度与与现场应应急处置置措施332四、中暑暑事故专专项应急急救援预预案1、事故故类型及及危险程程度分析析3332、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责3333、中暑暑事故预预防措施施3344、报告告制度与与现场事事故应急急处置措措施335五、起重重伤害事事故专项项应急救救援预1、事故故类型及及危险程程度分析析3362、应急急处置的的基本原
5、原则、应应急组织织机构及及职责3363、起重重伤害事事故的预预防3374、报告告制度与与现场应应急处置置措施338六、高处处坠落事事故专项项应急救救援预案案1、事故故类型及及危险程程度分析析3382、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责3383、高处处坠落事事故的预预防4404、报告告制度与与现场应应急处置置措施440七、自然然灾害(台风、地震、雷电等等)事故故专项应应急救援援预案1、事故故类型及及危险程程度分析析4412、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责4413、自然然灾害事事故的预预防4434、报告告制度与与现场应应急处置置措施443八、食物物中毒事事故专项
6、项应急救救援预案案1、事故故类型及及危险程程度分析析4442、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责4443、食物物中毒事事故的预预防4454、报告告制度与与现场处处置措施施446九、灼烫烫伤事故故事故专专项应急急救援预预案1、事故故类型及及危险程程度分析析4472、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责4473、灼烫烫伤事故故的预防防4484、报告告制度与与现场应应急处置置措施448十、车辆辆交通事事故专项项应急救救援预案案1、事故故类型及及危险程程度分析析5502、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责5503、车辆辆交通事事故的预预防5514、报告告制
7、度与与现场应应急处置置措施552十一、机机械伤害害事故专专项应急急救援预预案1、事故故类型及及危险程程度分析析5522、应急急处置的的基本原原则、应应急组织织机构及及职责5523、灼烫烫伤事故故的预防防544、报告告制度与与现场处处置措施施554附表1、中化化四建神神华新疆疆项目净化化装置应应急领导导小组成成员联系系电话5552、应急急逃生路路线图566生产安全全事故专专项应急急救援预预案第一章 总则则1.1工工程概况况:工程名称称:神华华新疆668万吨吨/年煤煤基新材材料项目目净化装装置项目名称称:中国国神华煤煤制油化化工有限限公司神神华新疆疆68万万吨/年年煤基新新材料项项目业 主:中国神
8、神华煤制制油化工工有限公公司北京京工程分分公司 中国神神华煤制制油化工工有限公公司新疆疆煤化工工分公司司设计单位位:东华华工程科科技股份份有限公公司建设地点点:新疆疆维吾尔尔自治区区乌鲁木木齐市甘甘泉堡工工业区质量要求求:1000%合合格。1.2 编制目目的:为了认真真贯彻执执行国家家在工程程建设中中关于安安全生产产,保护护环境,关爱健健康的一一系列法法律法规规和方针针政策,依照我我公司神神华新疆疆68万万吨/年年煤基新新材料净净化装置置项目投投标文件件和神华华现行安安全生产产、文明明施工验验评标准准的要求求,我们们特制定定专项应应急救援援预案。本方案案主要针针对项目目实施阶阶段,特特别是工工
9、程施工工阶段中中可能发发生的安安全生产产事故。本方案案的主要要目的在在于防止止项目实实施阶段段,可能能对施工工人员造造成伤害害、财产产损失和和环境破破坏的发发生,高高效、科科学、合合理的搞搞好安全全管理工工作。1.3 编制依依据1.3.1 GB/T288001120001职业业健康安安全管理理体系、规范1.3.2 GB/T244001119996环境境管理体体系、规规范1.3.3 事故故报告、调查与与处理程程序1.3.4 国家、省、市市现行安安全法规规、标准准、规范范。1.3.5 建设设工程项项目管理理规范GB/T5003266200051.3.6 项目施施工组织织设计和和安全保保证计划划1.
10、3.7 项目部部安全事事故应急急救援预预案1.3.8 项目已已有的安安全管理理经验。1.3.9 其他有有关法律律法规及及规定。1.4适适用范围围本预案适适用于神神华新疆疆项目净化化装置范范围内施施工现场场及办公公区、生生活区可可能出现现的紧急急事故的的预防和和处理。1.5应应急预案案体系的的构成结合项目目部施工工过程中中存在的的重大危危险源和和可能发发生的主主要事故故类型,本应急急预案体体系由111个专专项应急急救援预预案构成成:1.5.1物体体打击事事故应急急救援预预案1.5.2 触触电事故故应急救救援预案案1.5.3火灾灾和爆炸炸事故应应急救援援预案1 5.4 中中暑事故故应急救救援预案案
11、1.5.5 起起重伤害害事故应应急救援援预案1.5.6高处处坠落事事故应急急救援预预案1.5.7自然然灾害事事故(台台风、地地震、雷雷电等)应急救救援预案案1.5.8食物物中毒事事故应急急救援预预案1.5.9灼烫烫伤事故故应急救救援预案案1.5.10车车辆交通通事故应应急救援援预案1.5.11机机械伤害害应急救救援预案案1.6 应急工工作原则则1.6.1以人人为本,科学管管理。把把保障员员工生命命安全和和身体健健康作为为首要任任务,在在事故未未发生时时充分做做好预防防工作;在事故故发生后后,立即即营救受受伤人员员,组织织撤离或或采取其其他措施施,保护护危险区区域内的的其他人人员;项项目部安安全
12、生产产领导小小组对事事故应急急救援工工作统一一领导,形成高高效反应应机制,及时、有效地地整合内内部资源源、社会会资源,形成合合力的中中化四建建神华新新疆项目目经理部部应急救救援体系系。1.6.2“三优先先”原则。“以人为为本”,以救救援人员员优先、以防止止事故扩扩大优先先、以保保护环境境优先的的原则。 1.6.3预防防为主,平战结结合。贯贯彻落实实“安全第第一,预预防为主主”的方针针,坚持持事故灾灾难应急急与预防防工作相相结合。做好预预防、预预测、预预警和预预报工作作,做好好常态下下的风险险评估、物资储储备、队队伍建设设、完善善装备、预案演演练等工工作。第二章 工程程危险性性分析2.1 工程危
13、危险性分分析序号类 别危险性分分析控 制 方 法法防护责任任人1火灾防腐施工工化学品品遇明火火加强现场场管理,配备消消防器材材、个人人使用防防护用品品齐全,动火作作业必须须审批,保证良良好的通通风环境境。安全员油漆施工工材料遇遇明火安全员氧气(乙乙炔)瓶瓶遇明火火配备消防防器材,严格遵遵守安全全操作规规程,制制定应急急预案。安全员易燃易爆爆品装卸卸、使用用不当进行安全全交底,现场安安全监护护。安全员切割电焊焊引发火火灾按规定配配备消防防器材及及个人防防护用品品,电焊焊机安装装二次降降压保护护器,作作业区要要有人监监护。安全员办公活动动引发火火灾按规定配配置灭火火器材,落实防防火责任任人,进进行
14、定期期不定期期的检查查,完善善应急救救援预案案。资料员食堂炊事事活动引引发火灾灾后勤仓库遇明明火合理配备备灭火器器材,禁禁止明火火,落实实防火责责任人,制定防防火管理理制度,完善应应急救援援预案。材料员材料堆场场遇明火火材料员木工作业业面遇明明火安全员2爆炸防腐施工工化学品品遇明火火合理配备备灭火器器材,禁禁止明火火,保证证良好的的通风环环境,作作业前进进行班前前安全教教育,明明确危险险环境、危险源源,采取取相对应应的控制制方法。安全员电气焊遇遇明火设备员油漆等易易燃(爆爆)品遇遇明火安全员易燃易爆爆品装卸卸、使用用不当进行安全全技术交交底,按按要求配配备消防防器材,作业时时要有人人现场监监护
15、。安全员食堂液化化气瓶使使用不当当安全员3坍塌沟、孔、洞边坍坍塌加强临边边防护,采取对对应的支支护方法法,编制制专项方方案。安全员基坑施工工基边坍坍塌严格按专专项施工工方案施施工,加加强现场场监督检检查,完完善应急急救援预预案。安全员沟槽开挖挖土方坍坍塌安全员外架拆除除架体坍坍塌严格按专专项施工工方案施施工并经经验收合合格后方方可投入入使用,严禁超超载,使使用期间间加强安安全监护护,拆除除作业必必须遵守守安全操操作规程程,设立立安全警警示牌。安全员模板堆放放坍塌安全员卸料平台台坍塌安全员4倒塌模板支撑撑不牢完善安全全技术交交底,严严格施工工顺序,加强现现场安全全监护和和监督检检查,落落实安全全
16、验收。安全员外架安拆拆不稳、架体倒倒塌安全员塔吊、井井架、电电梯失稳稳安全员5中毒食堂食物物中毒食堂采购购的食品品必须到到经过检检测的正正规市场场购买,食物必必须生熟熟分开且且每天留留样,执执行食堂堂管理制制度,制制定应急急预案。后勤6触电降水施工工采取漏电电保护,绝缘良良好的电电缆架设设和保护护,专人人操作,施工人人员必须须佩戴绝绝缘防护护用品。电 工基坑沟槽槽开挖电源箱及及设备装装漏电保保护器,监督作作业人员员严格执执行安全全操作规规程。电 工木料加工工安全员脚手架上上操作电线必须须完好,线路必必须架设设在瓷瓶瓶上,禁禁止直接接绑在架架体上。电 工钢筋加工工电气设备备必须性性能良好好,漏电
17、电保护装装置和其其它安全全防护装装置齐全全,监督督工人遵遵守操作作规程。电 工砼浇注安全员电工作业业持证上岗岗,使用用防护用用品电 工块料面层层施工完善安全全技术交交底,健健全电气气设备安安全防护护装置,监督作作业人员员遵守安安全操作作规程。电 工搅拌电 工电气焊作作业安全员装饰面砖砖作业完善安全全技术交交底,健健全电气气设备安安全防护护装置,监督作作业人员员遵守安安全操作作规程。安全员机械设备备使用技术负责责人机械设备备维修保保养技术负责责人7台风机械设备备使用(塔吊、井架、电梯、脚手架架等)遇遇台风项目部要要密切关关注天气气情况,根据气气候变化化安排生生产,现现场设置置紧急避避风场所所,台
18、风风来临前前启动项项目应急急救援预预案。施工经理理施工现场场遇台风风施工经理理生活区遇遇台风施工经理理8暴雨施工现场场遇暴雨雨根据雨量量合理安安全生产产,做好好现场降降水和排排水,关关注现场场生产设设施和建建筑物的的沉降情情况。施工经理理生活设施施遇暴雨雨施工经理理9暴晒氧气、乙乙炔瓶暴暴晒配备消防防器材,设防晒晒棚技术负责责人10高空坠落落外脚手架架、安全全网搭拆拆完善安全全技术交交底,架架体搭拆拆人员持持证上岗岗,高处处作业必必须佩戴戴安全带带,完善善架体安安全防护护设施和和措施。加强检查查和现场场监护。安全员外脚手架架上作业业施工经理理运输物料料时防护护缺陷安全员浇注砼保证临边边防护严严
19、、固安全员“四口、临边”防护缺缺失、标标志缺陷陷、操作作失误现场安全全防护设设施搭设设必须按按专项方方案施工工,防护护设施必必须经过过安全验验收合格格后方可可投入使使用,作作业前先先行安全全技术交交底,使使用期间间要加强强监督检检查。安全员卸料平台台防护缺缺陷安全员抹灰施工工架子防防护不当当安全员门窗安装装架子防防护不当当安全员玻璃安装装防护缺缺陷安全员吊顶施工工架子不不牢安全员女儿墙施施工操作作失误、外围防防护缺陷陷安全员油漆施工工支架防防护不当当安全员屋面施工工防护缺缺陷安全员塔吊、井井架、电电梯等机机械设备备拆装必须由具具有拆装装资质的的队伍进进行,作作业前要要有专项项方案,高处作作业佩
20、戴戴好安全全带,完完善临边边防护,有可靠靠的立足足点。技术负责责人11物体打击击外架拆除除完善安全全技术交交底,遵遵守拆除除顺序,设置警警示标志志,现场场监护。施工经理理吊运操作作违章进行安全全技术交交底,加加强员工工安全教教育,指指挥信号号畅通,现场专专人监护护。安全员模板加工工违章作作业安全员装饰面砖砖作业安全员屋面施工工安全员机械设备备装卸车车钢丝绳绳断裂定期检查查、更换换,使用用合格钢钢丝绳,完善安安全防护护设施。技术负责责人机械设备备拆装钢钢丝绳断断裂、零零件坠落落技术负责责人塔吊顶升升、锚固固违章作作业落实安全全教育和和技术交交底制度度,完善善安全防防护设施施,现场场专人监监护。技
21、术负责责人机械设备备维修保保养器件件坠落完善安全全防护设设施,设设置警示示标志和和防护区区域。技术负责责人12物体坠落落钢筋工程程作业不不当落实安全全教育和和技术交交底制度度,完善善防护,绑扎牢牢固,佩佩戴好个个人防护护用品。安全员油漆施工工防护不不当安全员机械设备备装卸、拆装监督作业业人员遵遵守安全全操作规规程,完完善安全全防护设设施,加加强现场场监护。技术负责责人塔吊、井井架、电电梯安拆拆、维护护物体坠坠落技术负责责人13防护缺陷陷沟槽开挖挖按要求完完善各项项安全防防护设施施,加强强对安全全防护设设施进行行安全检检查,保保证现场场安全防防护设施施具备规规定的强强度和稳稳定性。安全员砌筑保护
22、护墙安全员脚手架上上操作安全员运输存放放安全员“四口、临边”安全员安全网搭搭拆安全员卸料平台台安全员电工作业业各种安全全防护必必须进行行验收,落实安安全教育育和安全全技术交交底制度度,加强强班前安安全活动动和现场场安全监监护。电 工工抹灰施工工安全员玻璃安装装安全员女儿墙施施工安全员屋面施工工安全员14设备缺陷陷木料加工工完善设备备检测制制度,安安装前必必须性能能良好,安装中中严格执执行安全全操作规规程,安安装后及及时验收收,使用用中加强强安全监监护。安全员机械设备备装卸车车技术负责责人机械设备备的拆装装技术负责责人15违章作业业钢筋工程程特种作业业持证上上岗,佩佩戴好个个人防护护用品,加强安
23、安全教育育和安全全技术交交底,遵遵守操作作规程,听从指指挥。安全员外架拆除除安全员吊运安全员模板安拆拆安全员临边防护护安全员易燃易爆爆品的装装卸材料员机械设备备运行设备员16指挥、标标志、信信号错误误“四口、临边”标志加强防护护设施验验收,完完善防护护标志。安全员机械设备备装卸指指挥信号号加强安全全教育管管理,健健全指挥挥系统,配备信信号联络络设备。技术负责责人17高温中暑暑外架支拆拆项目部根根据气温温状况合合理安排排作业时时间,现现场配备备充足的的防暑降降温饮用用水和药药品,启启动项目目应急救救援预案案。安全员模板支拆拆安全员砼浇注安全员钢筋绑扎扎安全员机械设备备安拆、顶升技术负责责人其他露
24、天天施工作作业安全员18机械伤害害(挤压压、断裂裂、碰撞撞、撞击击)机械设备备吊装、安装、拆除、维护特种作业业必须持持证上岗岗,进行行安全教教育和安安全技术术交底,分工明明确,加加强监督督检查和和现场监监护。技术负责责人机械设备备操作、运行技术负责责人车辆运行行技术负责责人第三章 组织织机构及及职责3.1应应急组织织体系项目部成成立应急急救援组组织机构构(安全全领导小小组),负责本本项目部部的安全全生产事事故应急急救援指指挥任务务,编制制相关实实施细则则和程序序文件,建立安安全组织织机构网网络系统统。3.2应应急指挥挥机构及及职责3.2.1应急急处理机机构组 长长:王建建伟 副副组长:申超、高
25、冲成 员员:曹沃沃夫、汪汪祖跃、李颖、蒋梅、许涛安全部:王建权权、李光光荣3.2.2应急急指挥机机构小组组成员的的职责:3.2.2.11分析判判断本工工程事故故、事件件或灾情情的受影影响区域域、危害害程度,确定相相应警报报级别、应急救救援级别别;3.2.2.22组织制制定和批批准本工工程施工工现场安安全事故故综合应应急救援援预案;3.2.2.33决定启启动应急急救援预预案,组组织、指指挥、协协调各应应急救援援工作组组进行应应急救援援行动;3.2.2.44报告公公司与地地方安全全生产归归口管理理部门,与地方方政府应应急反应应组织或或机构进进行联系系,通报报事故、事件或或灾害情情况;3.2.2.5
26、5评估事事态发展展程度,决定升升高或降降低应急急救援级级别;3.2.2.66决定救救援人员员、员工工从事故故区域撤撤离,保保证现场场抢救和和现场外外其他人人员的安安全;3.2.2.77根据事事态发展展,决定定是否请请求外部部援助;3.2.2.88决定请请求地方方政府组组织周边边群众或或施工单单位从事事故受影影响区域域撤离;3.2.2.99协调物物资、设设备、医医疗、通通讯、后后勤等方方面给以以支持;3.2.2.110宣布布应急结结束、组组织、指指挥恢复复生产和和生活;3.2.2.111决定定本工程程项目部部各类事事故应急急救援预预案的演演练;3.2.3项目目部应急急处理小小组成员员的组织织机构
27、:项目部成成立突发发事故应应急处理理小组(安全领领导小组组),由由项目经经理任组组长,分分管施工工的施工经经理任副副组长,成员由由工程部部、办公公室、材材料部、财务部部、施工工队等部部门、班班组负责责人组成成。当突突发事故故发生时时,作业业队负责责人列入入指挥小小组的组组成人员员。突发事故故应急处处理小组组日常办办公室设设在中化化四建神神华新疆疆项目施施工现场场,主要要职责为为:3.2.3.11贯彻执执行国家家及地方方政府关关于处理理突发事事故的方方针、政政策和法法规,结结合项目目部实际际组织实实施;3.2.3.22贯彻“预防为为主、安安全第一一”的方针针,落实实防范措措施,避避免和减减少突发
28、发事故的的发生;3.2.3.33突发事事故发生生后,负负责组织织突发事事故的应应急处理理,加强强指挥调调度,控控制事态态发展,减少事事故损失失;3.2.3.44负责突突发事故故应急处处理的对对外沟通通、协调调工作,并按规规定向上上级报告告;3.2.3.55负责轻轻伤事故故、3人人以下中中暑和中中毒事故故、一般般火灾事事故的应应急处理理工作。第四章 预警警行动4.1 危险源源监控与与预防措措施项目部将将施工生生产中潜潜在的危危害因素素告知每每一位员员工及相相关人员员,通过过对潜在在危害因因素存在在原因的的分析,制定应应急措施施、专项项的安全全施工方方案、安安全技术术措施、隐患整整改措施施等预防防
29、措施。预防措施施可作为为施工方方案的一一部分,在开展展生产前前和技术术交底时时一起传传达给有有关人员员。预防防措施制制定必须须经项目目部领导导批准后后方可执执行。对对于有重重大影响响的预防防措施,必要时时报上一一级单位位审批。预防措措施要按按计划实实施,项项目部的的安全部部门对预预防措施施进行监监督,如如实施部部门未按按计划采采取预防防措施,应马上上向分管管领导报报告并采采取补救救措施。相关责责任部门门对预防防措施实实施效果果进行跟跟踪验证证,评审审预防措措施的有有效性,若未达达到预期期的效果果,应重重新分析析制定措措施直至至达到预预期效果果为止。实施过过程中应应及时了了解预防防措施不不足的信
30、信息,如如相关方方的意见见和反馈馈,员工工的反映映等,并并及时补补充、完完善相关关预防措措施。项目部通通过定期期安全检检查、经经常性安安全检查查、季节节性及节节假日前前安全检检查、专专项安全全检查、综合性性安全检检查、不不定期地地组织员员工进行行安全检检查,加加强对危危险源的的监控。安全检检查可以以是常规规检查、安全检检查表法法、仪器器检查法法等。检检查前做做好充分分的准备备:确定定检查对对象、目目的、任任务;查查阅、掌掌握有关关法规、标准、规程的的要求;了解检检查对象象的工艺艺流程、生产情情况、可可能出现现危害的的情况;制定检检查计划划,安排排检查内内容、方方法、步步骤;准准备必要要的检测测
31、工具、仪器、书写表表格和记记录表。实施安安全检查查可以通通过访谈谈、查阅阅文件、现场检检查、仪仪器测量量等方法法来获取取信息。之后,对信息息进行分分析、判判断和检检验,并并及时做做出决定定进行处处理。4.2 项目部部的预警警行动重大危险险源对象象在大多多数时间间运行在在安全状状况下。当被实实时检测测的危险险源对象象的各种种参数超超出正常常值界限限,向事事故方向向转化,而不采采取应急急控制,就会引引发事故故;或者者已发生生事故。在这两两种情况况下,项项目部启启动应急急预案。项目部现现场人员员或监控控人员当当发现有有危急险险情或者者危险源源的各种种参数超超过正常常值界限限或已发发生事故故时,要要迅
32、速、及时上上报项目目部安全全领导小小组,并并同时展展开初步步救援行行动。安安全领导导小组接接到可能能导致安安全生产产事故灾灾难的信信息后,一方面面,按照照应急预预案及时时研究确确定应对对方案,并通知知有关部部门采取取相应行行动预防防事故发发生,同同时向当当地相关关政府部部门及公公司报道道。另一一方面,准确判判断险情情的危害害性大小小和事故故级别,迅速、及时告告知相关关人员撤撤离险情情发生地地。4.3信信息报告告与通知知4.3.1 建建立事故故应急报报告制度度 救援行动报 告指 挥资源充足资源不足救援资源、能力分析指 挥报告、求助报 告报 告报 告现场事故现场负责人专职安全员应急救援总 指 挥应
33、急救援工 作 组公司安全监 督 科地方政府救援机构救援行动地方安全生产归口管理部门生产安全事故报告流程图4.3.2事故故应急报报告专项项接受部部门为安安全部,专项接接受人为为现场负负责人或或专职安安全员。4.3.3现场场发生事事故,事事故人或或目击者者应立即即向现场场负责人人或专职职HSEE管理员员报告事事故的基基本情况况,基本本情况包包括:事故发发生的单单位、时时间、地地点;事故的的简要经经过、伤伤亡人数数、伤害害程度、涉及范范围;事故发发生原因因的初步步判断;事故发发生后已已采取的的措施及及当前事事故的抢抢险情况况等。4.3.4现场场负责人人或专职职HSEE管理员员接到现现场事故故报告后后
34、,在组组织现场场人力、物力进进行抢救救的同时时,须立立即向应应急救援援总指挥挥报告,由应急急救援总总指挥根根据事故故发展趋趋势、影影响大小小,组织织各事故故救援工工作组进进一步开开展事故故救援工工作。4.3.5应急急救援总总指挥根根据事故故发展趋趋势、损损失大小小,做出出处理和和进一步步报告的的决定。使事故故能及时时得到控控制,损损失较小小的,则则组织内内部力量量自行处处理;事事故扩大大趋势,超出本本项目部部应急反反应能力力,或者者人员、财产损损失较大大达到公公司或政政府的报报告标准准,应立立即向公公司安全全监督科科、地方方安全生生产归口口管理部部门及其其应急反反应机构构报告,获取外外部救援援
35、帮助。4.3.6应急急处理联联络方式式4.3.6.11事故应应急处理理小组(安全领领导小组组)成员员的手机机要244小时开开通。4.3.6.22日常联联络电话话:项目目部建立立应急处处理指挥挥小组(安全领领导小组组)联络络电话(附后)。4.3.6.33应急救救援电话话:火警:1119 救护:1120 治安:1110 4.4信信息上报报 安全事故故发生后后,项目目部或在在场人员员应当用用最快捷捷的方式式报告事事故发生生情况,拨打1120、1199等急救救电话,报告公公司。4.4.1公司司接到各各级重大大安全生生产事故故报告后后,及时时报告安安全监督督局。4.4.2按事事故严重重等级,将信息息上报
36、方方式分为为三类。信息上报报方式分分类表信息上报报分类序号发生的事事故等级级上报方式式备注建筑施工工生产安安全事 故1一般事故故及以上上等级项目部以以最快方方式(事事故发生生后1小小时内)报告公公司应急急指挥部部、所在在地县级级以上人人民政府府安全生生产监督督管理部部门和负负有安全全生产监监督管理理职责的的有关部部门报告告。2较小事故故事故发生生单位必必须在月月报中将将事故情情况及调调查处理理结果报报告公司司自然灾害害事故3三级及以以上项目部应应尽可能能快速报报告公司司应急救救援指挥挥部。食物中毒毒事故4重大及以以上等级级食物中中毒事故故项目部在在事故发发生后22小时内内报告公公司、事事故所在
37、在地人民民政府卫卫生行政政主管部部门。5一般食物物中毒事事故项目部在在事故发发生后44小时内内报告公公司应急急指挥部部、所在在地卫生生行政主主管部门门。4.4.3事故故报告主主要内容容 4.4.3.11安全事事故报告告人员在在向上级级报告安安全生产产事故灾灾难时,应提供供以下情情况: 4.4.3.11.1发发生事故故的单位位、时间间、地点点、位置置;4.4.3.11.2事事故类型型;4.4.3.11.3伤伤亡情况况及事故故直接经经济损失失的初步步评估;4.4.3.11.4事事故涉及及的危险险材料性性质、数数量;4.4.3.11.5事事故发展展趋势,可能影影响的范范围,现现场人员员和附近近人员分
38、分布; 4.4.3.11.6事事故的初初步原因因判断;4.4.3.11.7采采取的应应急抢救救措施;4.4.3.11.8需需要有关关部门和和单位协协助救援援抢险的的事宜; 4.4.3.11.9事事故的报报告时间间、报告告单位、报告人人及电话话联络方方式。 4.5信信息处理理 4.5.1接到到安全生生产事故故报告后后,项目目部事故故应急处处理小组组(安全全领导小小组)组组长立即即报告公公司应急急指挥部部总指挥挥,根据据事故性性质和严严重程度度以及项项目部的的请求,通知公公司相关关部门和和机构,做好应应急救援援准备或或立即赶赶往事故故现场。 4.5.2项目目部应急急指挥部部办公室室要立即即成立专专
39、家组,组织专专家对事事故危害害进行研研判,确确定事故故影响的的范围及及可能影影响的人人数,从从而对警警情做出出准确及及时判断断,初步步确定响响应级别别,并密密切关注注事态进进展。如如果事故故不足以以启动应应急救援援体系的的最低响响应级别别,则应应向应急急指挥部部总指挥挥提出报报告意见见。 4.5.3项目目部接报报后,应应立即了了解掌握握事故情情况,组组织协调调事故抢抢险救灾灾和调查查处理等等事宜,并及时时向公司司领导反反馈情况况。 4.5.4按照照有关规规定,项项目部应应急指挥挥部办公公室接到到安全生生产事故故报告后后,应在在规定时时限内立立即上报报当地政政府有关关部门。4.6信信息传递递安全
40、生产产事故发发生后,可以是是电话、传真、电子邮邮件,现现场应急急报告可可用对讲讲机、电电话报告告,报告告单位和和接受单单位应做做好记录录,以便便备查。 第五章 应急急响应5.1 应急分分级按照建设设部、交交通部有有关安全全生产事事故等级级标准,结合公公司管理理实际,应急响响应由高高到低分分为一级级、二级级、三级级:表6 应急响响应分级级表应急类别别发生的事事故等级级一级响应应建筑安装装施工安安全事故故:较大大事故及及以上等等级事故故自然灾害害事故:二级重重大及以以上等级级事故食物中毒毒事故:特别重重大食物物中毒事事故二级响应应建筑安装装施工安安全事故故:一般般事故自然灾害害事故:三级重重大自然
41、然灾害事事故食物中毒毒事故:重大食食物中毒毒事故三级响应应食物中毒毒事故:一般食食物中毒毒事故5.2 响应程程序5.2.1一级级响应程程序5.2.1.11按照国国家有关关规定立立即向当当地相关关政府部部门报告告,寻求求救援帮帮助。5.2.1.22安全领领导小组组立即向向公司应应急指挥挥部办公公室报告告,并在在12小小时内提提出书面面报告,说明事事故情况况及应急急救援预预案启动动运行情情况。5.2.1.33安全领领导小组组人员到到位,组组织实施施应急救救援。立立即开展展应急处处置、应应急保障障工作,保证组组织到位位、应急急救援队队伍到位位、应急急保障物物资到位位。5.2.1.44安全领领导小组组
42、向社会会公众(员工)发出危危险或避避险警告告。 5.2.1.55安全领领导小组组立即采采取措施施防止事事态扩大大,遏止止事故进进一步蔓蔓延,以以最大限限度减少少人员伤伤亡和财财产损失失。5.2.1.66安全领领导小组组立即组组织营救救和救治治受到伤伤害的人人员,疏疏散、撤撤离、安安置受到到威胁的的人员。5.2.1.77安全领领导小组组组织协协调有关关方面做做好现场场应急处处置的保保障和支支援工作作,尽最最大可能能保护好好事故现现场。5.2.1.88应急指指挥部办办公室在在接到事事故报告告后,立立即向总总指挥和和副总指指挥报告告,总指指挥和副副总指挥挥接到报报告后应应立即向向安全监监督局报报告。
43、5.2.1.99应急指指挥部办办公室负负责按规规定启动动应急救救援预案案,并通通知应急急救援领领导小组组有关成成员。5.2.1.110由应应急指挥挥部办公公室负责责及时传传达领导导和上级级机关的的有关指指示精神神,协助助指导项项目部做做好伤员员抢救、善后处处理和事事故调查查、处理理工作,并负责责向上级级部门报报告事故故应急处处理的最最新动态态。5.2.1.111应急急指挥部部总指挥挥或指定定其他人人员立即即前往事事故现场场,亲自自指挥事事故的抢抢险、调调查、处处理。5.2.2 二二级响应应程序5.2.2.11项目部部安全领领导小组组按照国国家有关关规定,及时报报告当地地有关政政府部门门。5.2
44、.2.22项目部部安全领领导小组组立即向向公司应应急指挥挥部办公公室报告告事故情情况。并并在244小时内内书面报报告事故故简要情情况以及及应急预预案启动动情况。5.2.2.33项目部部安全领领导小组组人员到到位,组组织实施施应急救救援。立立即开展展应急处处置、应应急保障障工作,保证组组织到位位、应急急救援队队伍到位位、应急急保障物物资到位位。5.2.2.44项目部部安全领领导小组组立即采采取措施施防止事事态扩大大,立即即组织营营救和救救治受到到伤害的的人员,疏散、撤离、安置受受到威胁胁的人员员;遏止止事故进进一步蔓蔓延,以以最大限限度减少少人员伤伤亡和财财产损失失。5.2.2.55项目部部安全
45、领领导小组组组织协协调有关关方面做做好现场场应急处处置的保保障和支支援工作作,尽最最大的可可能保护护好事故故现场。5.2.2.66应急指指挥部办办公室在在接到项项目部安安全领导导小组的的事故报报告后,立即向向公司总总指挥及及副总指指挥报告告。总指指挥或副副总指挥挥接到报报告后,应尽快快向安全全监督局局报告。5.2.2.77应急指指挥部办办公室负负责及时时传达领领导和主主管部门门的有关关指示精精神,协协助指导导项目部部安全领领导小组组做好伤伤员抢救救、善后后处理和和事故调调查、处处理工作作,并负负责向领领导和主主管部门门报告事事故应急急处理的的最新动动态。5.2.2.88应急指指挥部办办公室派派
46、员会同同项目部部等有关关人员前前往事故故现场协协同进行行事故调调查处理理,或委委托项目目部负责责人进行行事故调调查和事事故处理理。5.2.3 三三级响应应程序5.2.3.11项目部部安全领领导小组组按照国国家有关关规定,及时报报告当地地有关政政府及部部门。5.2.3.22项目部部安全领领导小组组即向公公司应急急指挥部部办公室室报告事事故情况况。并在在48小小时内书书面报告告事故简简要情况况以及应应急预案案启动情情况。5.2.3.33项目部部安全领领导小组组人员到到位,组组织实施施应急救救援。立立即开展展应急处处置、应应急保障障工作,保证组组织到位位、应急急救援队队伍到位位、应急急保障物物资到位
47、位。5.2.3.44项目部部安全领领导小组组立即采采取措施施防止事事态扩大大,立即即组织营营救和救救治受到到伤害的的人员,疏散、撤离、安置受受到威胁胁的人员员;遏止止事故进进一步蔓蔓延,以以最大限限度减少少人员伤伤亡和财财产损失失。5.2.3.55项目部部安全领领导小组组组织协协调有关关方面做做好现场场应急处处置的保保障和支支援工作作,尽最最大可能能的保护护好事故故现场。5.2.3.66应急指指挥部办办公室在在接到项项目部安安全领导导小组的的事故报报告后,立即向向公司总总指挥及及副总指指挥报告告。总指指挥或副副总指挥挥接到报报告后,应尽快快向安全全监督局局报告。5.2.3.77应急指指挥部办办
48、公室负负责及时时传达领领导和主主管部门门的有关关指示精精神,协协助指导导项目部部安全领领导小组组做好伤伤员抢救救、善后后处理和和事故调调查、处处理工作作,并负负责向领领导和主主管部门门报告事事故应急急处理的的最新动动态。5.3 应急结结束当遇险人人员全部部获救、事故现现场得以以控制,环境符符合有关关标准,次生、衍生事事故隐患患消除后后,进行行撤离和和交接程程序、恢恢复正常常状态程程序。项项目部安安全领导导小组组组长宣布布应急响响应结束束。5.4信信息发布布项目部安安全领导导小组和和事故处处理的主主管部门门对事故故相关信信息进行行综合、分析,组织媒媒体报道道。5.5后后期处置置5.5.1项目目部
49、安全全领导小小组负责责事故善善后处置置工作,包括人人员安置置、补偿偿、疏散散人员回回迁、灾灾后重建建、污染染物收集集清理与与处理等等。慰问问受害员员工及受受影响人人员,保保证员工工情绪稳稳定、社社会安定定,从而而恢复正正常生产产、生活活秩序。 5.5.2项目目部安全全领导小小组协同同保险机机构及时时开展各各项保险险理赔工工作。5.5.3项目目部安全全领导小小组按程程序组成成事故调调查组,对事故故展开全全面调查查。事故故现场应应急救援援小组分分析总结结应急救救援经验验教训,提出改改进建议议,形成成总结报报告公司司,同时时抄送当当地政府府有关部部门。5.6应应急结束束与现场场恢复5.6.1 事事故
50、现场场得以完完全控制制,环境境污染已已经达到到规范限限值以内内,应急急救援行行动已无无继续进进行的必必要,则则由应急急救援小小组组长长宣布应应急结束束。5.6.2 抢抢救结束束后,应应急救援援小组组组织工作作组人员员进行现现场清理理、人员员清点,制定恢恢复生产产、生活活计划,实施现现场恢复复。第六章 保障障措施6.1 事故抢抢险救援援组织 项目部安安全领导导小组组组织成立立抢险救救援组、对外联联络组、事故调调查组、善后工工作组。6.2 信息与与通讯保保障措施施 项目部安安全领导导小组采采取网络络、固定定/移动动电话、传真等等相结合合的通讯讯方式,保证应应急预警警、报警警、警报报、指挥挥等活动动
51、的信息息交流快快速、顺顺畅、准准确,做做到信息息资源共共享。 6.3 物资与与运输保保障措施施 根据救援援需要,不但要要保证足足够的应应急救援援物资储储备,而而且要实实现快速速、及时时供应到到位。项项目部应应高度重重视应急急救援队队伍和应应急设施施建设,重视救救援物资资、设备备和个人人防护装装备贮备备,按照照国家标标准和要要求制定定配备标标准,建建立管理理制度,加强日日常性的的维护、保养、检查,保证设设施、装装备性能能的安全全可靠。项目部部应当具具备以下下应急救救援设备备和器材材:6.3.1 医医疗器材材:应急急药箱;6.3.2抢救救工具:一般项项目部常常备工具具即基本本满足使使用;6.3.3
52、 照照明器材材:手电电筒、应应急灯336伏以以下安全全线路、灯具等等;6.3.4通讯讯器材:电话、手机、对讲机机、报警警器等;6.3.5交通通工具:项目部部常备值值班救护护急用车车辆;6.3.6灭火火器材:灭火器器日常按按要求配配置,紧紧急情况况下集中中使用。6.4 人力资资源保障障措施 应急救援援指挥部部应掌握握所项目目部的应应急救援援队伍人人力资源源信息情情况,并并督促检检查项目目部应急急救援队队伍建设设的人力力资源准准备情况况。 6.5 医疗卫卫生保障障措施 6.5.1项目目部要加加强与米米泉市当当地医疗疗卫生机机构的联联系,配配备应急急药箱,在发生生险情时时,能立立即拨打打急救电电话。
53、6.5.2项目目部加强强对应急急救治药药品、医医疗器械械实施监监督管理理,保证证所用药药品、医医疗器械械的安全全有效。6.6 经费保保障措施施 项目部应应当做好好应急救救援必要要的资金金准备,安全生生产事故故应急救救援资金金首先由由项目部部承担。第七章 培训训与演练练7.1培培训项目部要要建立互互动机制制,负责责本单位位的宣传传教育工工作,提提高全员员的安全全意识,由安全全部牵头头定期组组织相关关应急预预案的培培训工作作,尤其其是从事事危险性性较大的的施工作作业人员员,要求求其了解解施工作作业中潜潜在的危危险性和和对健康康的危害害性,掌掌握必要要的自救救知识,提高自自我保护护能力。项目部部事故
54、应应急救援援预案应应纳入安安全技术术培训和和安全宣宣传教育育的内容容,掌握握应急救救援知识识,增强强应急救救援意识识,提高高应急救救援能力力。 7.2演演练项目部应应结合公公司及上上级有关关按安全全生产的的要求,宣传应应急救援援知识,每年至至少组织织一次应应急预案案演习,从而使使应急预预案经得得起实战战的检验验。演习习结束后后,要形形成总结结报告送送应急指指挥部(安全管管理部)办公室室备案。第八章 奖惩惩8.1表表彰或者者奖励 在安全全生产事事故应急急救援工工作中有有下列表表现之一一的部门门、班组组或个人人,由项项目部或或公司给给予表彰彰或者奖奖励:8.1.1出色色完成应应急处置置任务的的;
55、8.1.2抢排排险事故故或者抢抢救人员员有功,使国家家、集体体和人民民生命财财产免受受损失或或减少损损失的;8.1.3对应应急救援援工作提提出重大大建议,且实施施效果显显著的;8.1.4有其其他特殊殊贡献的的。 8.2 惩罚或或者责任任追究 在应急救救援工作作中有下下列行为为之一者者,按照照法律、法规及及有关规规定,对对有关责责任人员员分别在在管辖范范围内进进行行政政处分;违反治治安管理理行为的的,由公公安机关关依法予予以处罚罚;构成成犯罪的的,由司司法机关关依法追追究刑事事责任。8.2.1不按按规定制制定事故故应急预预案,拒拒绝履行行应急准准备义务务的; 8.2.2不及及时报告告事故真真实情
56、况况,延误误处置时时机的; 8.2.3不服服从应急急指挥部部的命令令和指挥挥,在应应急响应应时临阵阵逃脱的的; 8.2.4盗窃窃、挪用用、贪污污应急救救援资金金或者物物资的;8.2.5阻碍碍应急救救援人员员依法执执行任务务或进行行破坏活活动的; 8.2.6散布布谣言、扰乱社社会秩序序的; 8.2.7有其其他危害害应急救救援工作作行为的的。第九章 附则则 9.1 术语和和定义9.1.1应急急预案 针对可能能发生的的事故,为迅速速、有序序地开展展应急行行动而预预先制定定的行动动方案。9.1.2应急急准备 针对可能能发生的的事故,为迅速速、有序序地开展展应急行行动而预预先进行行的组织织准备和和运行保
57、保障。9.1.3应急急响应 事故发生生后,有有关组织织或人员员采取的的应急行行动。9.1.4应急急救援 在应急响响应过程程中,为为消除、减少事事故危害害,防止止事故扩扩大或恶恶化,最最大限度度地降低低事故造造成的损损失或危危害而采采取的救救援措施施或行动动。9.1.5恢复复 事故的影影响得到到初步控控制后,为使生生产、工工作、生生活和生生态环境境尽快恢恢复到正正常状态态而采取取的措施施或行动动。9.2应应急预案案维护和和更新9.2.1项目部部安全生生产领导导小组每每年对应应急救援援预案进进行一次次评审与与更新。对预案案内容的的变更或或部分更更新,将将更新版版本重新新上报,随随着应急急救援相相关
58、法律律法规的的制定、修改和和完善,部门职职责或应应急资源源(工程程的进展展、施工工内容)发生变变化,以以及应急急预案实实施后,经评估估发现其其缺陷和和不足,项目部部要及时时组织修修订完善善,上报报公司批批准后实实施。9.2.2存在在如下情情况时须须对本应应急救援援预案进进行更新新:9.2.2.11组织机机构人员员更换;9.2.2.22相关法法律、法法规、标标准等相相关规范范性文件件废除、颁布或或更新,预案内内容与其其冲突;9.2.2.33项目部部安全生生产领导导小组年年度评审审预案提提出不合合理项;9.2.2.44预案运运行过程程出现的的问题(如缺项项、不合合理项)等影响响了预案案的有效效实施
59、;9.2.2.55随着施施工的进进展,出出现新的的危险源源,发现现本预案案存在不不合理、需要更更正;9.2.2.66新技术术、新工工艺、新新设备的的使用,或施工工内容出出现新变变化;9.2.2.77发生其其他须对对预案更更新的合合理事件件。9.3应应急预案案制定与与解释本预案由由中化四四建项目目经理部部制定并并负责解解释。9.4应应急预案案实施本预案自自发布之之日起开开始实施施。第十章 专项项应急救救援预案案的内容容一、物体体打击专专项应急急救援预预案1 事故故类型与与危险性性分析1.1危危险性分分析1.1.1使用用电动工工器具的的切割作作业时,部件飞飞出造成成的打击击伤害。1.1.2手锤锤、
60、大锤锤等工具具打击伤伤害。1.1.3高处处落物引引起的打打击伤害害:包括括水塔、烟囱、高程建建筑冬季季结冰坠坠落,物物资库房房货架等等落物,脚手架架上材料料滚落等等。1.1.4电动动、气动动、液动动阀门等等机械控控制部分分在阀门门开关时时造成的的打击伤伤害。1.1.5旋转转设备修修后试运运时转动动部件飞飞出造成成的打击击伤害。1.2事事件类型型物体打击击伤亡事事故分为为物体打打击伤害害和物体体打击死死亡两种种。1.3事事件可能能发生的的地点和和装置1.3.1各吊吊装口、吊装作作业点。1.3.2各种种转动设设备的联联轴器附附近及转转子的裸裸露部分分。1.3.3脚手手架、深坑及高高层建筑筑等1.3
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