九月份遵守纪律教育材料

1、 九月份遵守纪律教育材料守住“清”“亲”底线 严禁违规经商办企业、违规借贷为官发财，应当两道。公职人员既要立足岗位，主动热情服务企业，又要守住“清”“亲”底线，不违规插手干预市场主体经营活动，不违规经商办企业，更不得以高利率借出、低利率借入等违规借贷的方式谋取私利。违规经商办企业、违规借贷资金既违反公职人员廉洁从政相关规定，更触犯党纪国法，社会影响恶劣、法纪后果严重。一、违规经商办企业相关情形1.本人或者借他人名义、与他人合资、合股、合作、合伙经商办企业。【典型案例】张家界市公安局永定分局沙堤派出所原所长罗志强违规从事营利活动且不如实报告问题。2016年下半年，罗志强出资15万元与他人合伙购买

2、一台二手挖掘机并利用职务便利承揽工程，至2018年底，罗志强共计分红10万元。2017年初，罗志强出资17万元与他人合伙经营网吧，2017年底，该网吧改为酒吧，罗志强在网吧和酒吧的经营过程中共计分红8万元。2018年5月，张家界市公安局永定分局组织全体领导干部填写领导干部个人有关事项报告表，罗志强故意隐瞒经商办企业事实，未如实向组织报告。另外，罗志强还存在其他严重违纪违法和职务犯罪问题，2019年6月，罗志强受到开除党籍、开除公职处分，并被移送检察机关审查起诉。【典型案例】浙江省苍南县国土资源局桥墩管理所原所长陈明锋违规从事经营活动及兼职取酬问题。2010年12月，时任苍南县国土资源管理局桥墩

3、管理所所长的陈明锋，明知公职人员不能投资参与营利活动，为了掩人耳目，以其妻子名义与他人合股成立了温州市苍华房地产开发有限公司（简称“苍华房开公司”）。2014年10月，苍华房开公司的股东推选陈明锋妻子为公司的董事长，并书面授权陈明锋代其妻子行使董事长权利。此后，陈明锋开始全权管理苍华房开公司，参与主持股东大会，该公司的工程款、办公费、工资等相关费用的支出，均由其审核签署才能生效。2014年11月至2017年12月，陈明锋在参与管理苍华房开公司期间，领取工资共计19万元。2018年4月，陈明锋因违规从事经营活动及违规兼职取酬，被苍南县纪委予以党内严重警告处分，并收缴违纪所得。2.违规从事有偿中介

4、活动。【典型案例】南通经济技术开发区应急管理局原党委委员、总工程师周陈忠违规从事有偿中介问题。周陈忠在任职期间，利用其监管安全生产的权力和职务便利，通过故意刁难等手法，推荐相关老板到辖区企业承接工程施工、工程监理、安全生产设备安装等业务，从中收取相关老板“好处费”100.9万元。连同其他方面，周陈忠共计受贿142.4万元。2021年7月23日，周陈忠因受贿罪被判处有期徒刑三年六个月，并处罚金三十万元。【典型案例】湖南省娄底市冷水江市政府办科员曾某违规从事智慧医疗项目等有偿中介活动问题。2016年底，湖南省娄底市冷水江市政府办科员曾某在长沙休病假时，经人介绍认识了长沙某信息科技有限公司的蒋某。2

5、017年1月20日，曾某和蒋某在长沙某酒店的茶座内达成口头居间协议：曾某承诺促成蒋某所在的长沙某信息科技有限公司签订宁乡智慧医疗项目合同。在达成协议当天，蒋某通过银行转账方式支付曾某100万元，曾某向蒋某出具了收条。并承诺如在2017年5月31日前未促成合同签订，则于2017年6月3日退还上述中介费。后因无法促成合同，曾某陆续退还蒋某60万元。至案发时止，曾某尚欠40万元未退还，曾某被实名举报。经冷水江市纪委监委派驻市政府办纪检监察组调查核实，曾某因违规从事有偿中介服务，违反廉洁纪律被给予党内严重警告处分。 3.违反有关规定在经济实体、社会团体等单位中兼职。【典型案例】2017年，如皋市纪委在

6、全市开展了机关事业单位人员挂证取酬问题专项治理工作，发现部分公职人员违反规定将本人的职称、职业资格提供给非本人所在单位或企业使用，其中101人申报保证未取酬；98人申报挂证取酬，退缴金额为132万余元。【典型案例】N市农村信用合作联社监事长王某利用熟悉财务的特长违规兼职取酬问题。王某，曾任N市农村信用合作联社监事长，2006年11月退二线，2007年11月王某到N市的一家公司工作，利用自身会计业务特长，帮助该企业推进上市事宜。2010年8月王某退休后，继续在该公司工作并按月领取工资，到2012年共计领取薪酬17万元，后因与企业发生矛盾未再发生劳务关系。2012年上半年，王某以2011年该企业成

7、功上市为由，向企业负责人追要上市奖金。2012年8月，该企业支付王某上市奖金20万元，同时支付其2007年11月至2010年5月期间的劳务报酬20万元。后王某被立案审查给予党纪处分，并被责令退出违规兼职薪酬。4.配偶、子女及其配偶违反有关规定，在领导干部、公职人员管辖的地区和业务范围内从事可能影响公正执行公务的经营活动。【典型案例】山西省人大常委会原副主任张茂才利用职务为儿子经商谋私问题。张茂才曾先后担任山西省临汾、运城、晋城三个市的市委书记，2018年从山西省人大常委会副主任岗位退休。张茂才的两个儿子张轩、张剑先后辞去公职下海经商，凭借着张茂才的影响力在临汾、运城、晋城等地承揽工程。张茂才经

8、常带儿子出席一些社交场合，主动向老板、官员介绍自己的儿子，为他们承接工程打招呼，利用公权为儿子铺路。此外，张茂才利用职权和影响力，为多名老板、官员在煤炭资源配置、提拔晋升等方面提供帮助，并通过儿子和妻子收受巨额贿赂。2020年6月24日，张茂才因受贿罪被判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币六百万元。他的妻子和两个儿子均被查处，全家人一起滑向违法犯罪的深渊，教训十分深刻。二、违规借贷相关情形1.以本人、亲属或他人名义，无息、低息借用管理服务对象钱款，或者长期借款不还的。【典型案例】如东县政协原专职常委陈长华违规参股企业以及违规借用管理服务对象钱款问题。陈长华在任江苏省洋口港经济开发区管委会副主任期

9、间，以妻子名义投入43.5万参股江苏滨渡仓储化工有限公司。因为官商利益捆绑，陈长华积极协调，帮助该公司与开发区签订协议，享受优惠的购地政策，并取得相应的海域使用权。陈长华从该公司累计获得分红收益198万元。陈长华分管项目建设，他把规划协调等方面的职权看作自己的“资本”，堂而皇之向老板们“借款”。老板们也以钱为饵，企图换取更大的利益。2007年起，陈长华先后向3名利益关系人长期借款，总额114万元，时间跨度最长的一笔达10年之久，至案发时本金利息均分文未还。2018年3月，陈长华因犯受贿罪，被判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币二十万元。【典型案例】温州市泰顺县国土资源局西旸国土资源所原所长王

10、法达向管理服务对象无偿借款问题。2014年，王法达担任西旸国土资源所副所长(主持工作)期间，在巡查中发现“印心精舍”房屋擅自占用林地未批先建问题，先后六次向“印心精舍”房屋负责人无偿借款合计人民币235000元，对违建问题未按规定立案查处和上报处置。2017年8月，王法达受到记过处分并免去其西旸国土资源所所长职务。2.利用职权或职务上的影响，以本人、亲属或他人名义高息出借资金的。【典型案例】某开发区干部陈某以高利率向企业出借资金问题。某开发区内正科职干部陈某，从2012年3月到2013年10月分两次转账到辖区内的建筑公司账户参与集资，合计60万元。自2013年3月至2021年4月共分10次从建

11、筑公司结付利息76.76万元，其中2013年至2016年期间结付利率为20%，高于同期其他人员利率5%；2019年结付利率12%，高于同期其他人员利率2%。陈某高于同期其他人员结付利息共计13.1万元。经调查认定，陈某违反廉洁纪律“通过民间借贷等金融活动获取大额回报”，其获取利息中超过一般公众利率标准的13.1万元属于违纪所得，予以收缴，并给予其党内严重警告处分。公职人员是特殊群体，掌握着组织和人民赋予的权力，违规经商办企业成为所谓的“红顶商人”，或者违规借贷资金获取高额回报，损害了公平的市场环境，玷污了公职人员履行职责的廉洁性、纯洁性，降低了党和政府的公信力，其实质就是利用职务、权力的影响为自己谋取私利，为党纪国法所不容。日前，市纪委监委正在全市开展公职人员违规经商办企业和违规借贷两类问题专项治理。广大公职人员要提高思想认识，划清“为官”与“发财”的鲜明界线，