2014年公务员考试申论真题卷

1、 年申论卷注意事项 申论资料 据史记记载，战国时期，在秦国实施变法之初，“令既具，未布，恐民之不信”。为树令的公，在都城市场南门立下一根三丈长的木柱，并发布告示：将木柱搬到北门者五十金，这次，有一个人半信半疑地将木柱搬到了北门，立即付给他五十金，以示令出必行，此事很快就传遍了秦国，也因此赢得了的信任，随后就顺势颁布了一系列变法法令。资料 强调，对市场主体是法无即可为，对则是法无不可为，这为打造指明了方向。最近要求向社会公开目前保留的行政事项，以确定行政项目“底数”，接受社会监督；不得擅自新设行政事项，要向事项的“”管理为方向迈进，逐步做到之处的事项，均有市场主体依法自行决定，截至 年 月 日，

2、 个部门中，有 个部门了目前保留的行政事项，占总数的 。资料 马年小品扶不扶了热议：扶，被讹诈风险；不扶，良心的拷问。前，在江苏，一名骑车女子倒在马路，车来车往，非常，好几个人看见了，但没人上前。这时，一位开着奔驰的大叔刚好路过，他停下车来，先拍照取证，再将倒地女子扶到路边，面对采访，“奔驰大叔”坦言：“说实话，一开始也有些担心，救人时也要懂得保护自己。”资料 近年来，救助被的事件在各地时有发生，以至于不少人看到有人摔倒也不也扶。为此，专门出台了经济特区救助益保护规定，旨在通过保护救助人合法权益，遏制求助行为中发生，恩将仇报的丑恶现象，弘扬助人为乐的正能量。该规定主要从无过错推定，举证责任等方

3、面保护“”。全文仅 条， 字，却是国内首部保护救助人行为而专门，被网友称赞是“微规定，开先河，保义举”的“好人法”。资料 有对湖南某地一起因违法产生的行政赔偿进行了，村民乘坐无证驾驶的无牌照三轮摩托车赶集，车到镇农贸市场时，被运管所发现。为逃避检查，当即驾车超速行驶，开车紧追，在追赶过程中三轮车发生侧翻，压在被甩出车外的身上，某重伤。要求运管所赔偿遭拒后，依法提出。当地一审认定，运管所的行为违法，判令其赔偿医疗费，残疾赔偿金等共计 万余元。资料 最近，一条配有“南阳市卧龙区训诫教育中心”了网友关注。有，除南阳外，驻马店，新乡，邓州等地均建有类似的“训诫教育中心”，职能多为“进行 小时不间断训诫

4、、警告和劝导教育”，被网友称为“新型所”。很快，省，局回应称，设立训诫中心的做法不符合法律规定，相关部门已发出通知，立即开展全省范围内的排查工作，并表示将认真总结，诚恳接受和社会监督。资料 为解决“行政尺度不一”，市福田区出台了福田区行政处罚裁量权实施标准，按照“自清行政处罚家底，自晒行政处罚，自限行政处罚权利”的原则，组织 家行政的 项行政处罚事项，优化细化为 项具体裁量标准。这裁量标准通过多个网络，使公众对自己的行为有所预期，对他人违法行为的更精准，对相关部门的监督也能更全面，到位。资料 某市对创建文明城市工作提出如下具体举措： （） ，率先启动文明行为促进条例的工作，以形式对市民的文明行

5、为进行规范，积极开展文明行为前期研究，举行专题会，确定主旨，提高的科学性，加快推进城市文明行为调研，通过听证会，论证会和座谈会等方式，充分听取利益相关群体，代表，学者以及广大市民一件，广泛收集。 （），广泛开展创建文明城市，格 标征集活动，认真制定文明机关，文明，文明家庭，文明市民，文明学生准则，开展“我为创建文明城市做贡献”活动，精心组织好“关爱行动”：“读书月”、“百万市民讲外语” “金秋艺术节”等深受群众喜爱的文化活动，提高城市文明品味，积极组织丰富的文化 ，广场文化，社区文化，校园文化，企业文化活动，以及诗词歌曲创作，文艺表演，比赛，书法美术大赛等活动，使命文化素养。 （），各要充分发

6、挥的先行导向作风，创建工作的良好氛围，倡导自我，广泛参与，健康向上的文明生活方式，创建文明城市巡礼”专栏，及时总结各区，各，各社区以及居民家庭开展创建活动的新经验，新成果，新风尚，设立“百姓”，了解群众呼声，知道创建中的社情，促进相关和个人及时改正，共塑城市文明形象，开设专题栏目，发动广大市民，鞭笞社会上各种不文明行为，对一些隐患顽症、不良社会现象，消极应对等问题予以，促进。 （），各级班子要围绕创建文明城市目标任责责任书，得创建任务分解，建立工作责任制，做到机关有指标，基层有任务，任，各相关部门要定期向社会公布创建工作进度，接受群众监督，设立群众接待日和，解决群众呼声各种问题，充分发挥，和的

7、监督作用，促进创建工作落到实处。资料 近期，“打车”引起社会广泛关注和争论，有的支持，有的。支持者认为，打车有很多好处：一是给乘客带来了方便和实惠；二是可以减少出租车空载，从而节约能源，降低成本，提高运力；三是在交通时段或遇到恶劣天气，可以更容易打车；四是乘客议价。公司补贴等竞争行为体现了市场调节作用。者认为，打车存在不容忽视：一是出租车在行车中不时低头查看，容易交通事故；二是不使用打车的乘客经常被拒载，有违公平；三是打车软件公司 提高补贴抢占市场，扰乱了市场秩序；四是违法营运车辆也会利用打车载客，增加了监督难度；五是对原有出租车电召的运营带来冲击。目前，各地交通主管部门对出租车使用打车持不同

8、态度。有的允许，有的，还有的只允许在非交通时段使用。资料 原的，揭示了利用的制定和解释权谋取不当利益的链条：企业通过向与一起制定相关部门，利用专业知识塞入企业意向或者留下企业向部门递交申请授意企业去找特定企业通过费的方式支付贿金按照规划的路径并在相关的帮助下通过。有学者认为，相比以往的，在领域尤其是行政、规章的制定过程中，将企业利益化、部门利益化，是一种隐蔽性更强、危害更大的 方式，对此应给予高度的警惕和重视。资料 近年来，司法公开的力度不断加强，到 年底，已有 多家开设了， 上半年又新增了 个省级高等。同时，“”让司法透明“飞入寻常百姓家”，打造了让群众满意的阳光司法“升级版”。 年 月 日

9、正式实施的最高关于在互联网裁判文书的规定明确要求，除法律有特殊规定的情形外，的生效裁判文书应当在互联网。并设立中国裁判文书网各级人民的生效裁判文书。资料 年 月，出台关于切实防止的指导意见，意见要求应坚持疑罪从无原则，依法人无罪，不能降格做出“留有余地”的；不能因，当事人及其亲属闹访或“限时破案”等压力，作出法律规定的裁判和决定；不能片面追求破案率、批捕率、率 定罪率等指标。资料 建设中国，必须深化司法，在率先推出了分类管理和法官职业化。根据方案，被划分为、审判辅助和司法行政三大类，按照工作性质和岗位特点，各类实行不同管理制度，其中，按照职务序列进行管理，不得兼任司法行政岗位。这次标志着与行政

10、级别脱钩，法官不再为竞职晋级而追求“管委”、挤占“官道”，从而真正打破了科级，处级的管理体制。资料 近年来，我国企业主动国外企业的开始增多，一些企业在知识纠纷中取得胜诉或和解：朗科诉64? 公司案，最终以庭外和解方式了朗科的合法权益赤东文化传媒公司亚太传媒株式社会中国电视剧一案，几经波折，中方最终获得胜诉；正泰公司诉施耐德电气低压（）“小型断路器”实用新型专利案以和解结束，正泰公司获得补偿金 亿元。有学者表示：“中国企业从挨打到主动出击，说明我国企业对知识规则的运用程度明显提高。”资料 年 月 日，浦东机场 多名旅客因不满航班延误，冲入机场跑道飞机，这是严重的危害公共安全的行为。然而，肇事旅客

11、不仅没有受到任何处罚，反而还获得了 元的赔偿。这一结果立即引起了社会热议，两天后，广州白云机场也出现了因航班延误而引发部分旅客滞留飞行控制区并滑行道的事件，其中一名旅客不听劝告强行走上停机坪和滑行道，并鼓动其他旅客效仿，白云机场局依法对该旅客处以 天的拘留。资料 市多部门联合开办的“市公民法律知识大讲堂”围绕、市中心工作、民生热点开展宣传教育，向市民最急需的法律知识和信息。多年来，大讲堂已经为市民个人法律素养的免费课堂，也是普及法律知识、精神的重要，被“市民最满意活动项目”，光明日报将其誉为“一所没有国墙的法律大学”。资料 年 月，关于支持前海现代服务业合作区开发开放有关政策的正式对外发布。推

12、进前海开发开放，是从全局考虑做出的决策。也是新时代市场化，化，的一个“聚合点”，有学者认为，前海地区的开放，“软环境”建设，如果“软环境”不好，再减税企业也不会来，只有营造良好的营商环境和生活环境，社会管理和建设的水准，做好规划和制度设计。才能吸引高素质和大企业前来侧重和发展。资料 在首都各界纪念现行施行大会上强调：“各级要提高运用思维和方式深化、推动发展、化解、稳定能力。努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解拿法的良好环境，在环境上推动各项工作。”三中全会通过的关于全面深化若干问题的决定，要“坚持依理，加强保障，运用思维和方式化解”。 年 月，召开全市加快建设一流说城市工作会议，

13、明确提出加强是一项全局性、性任务，要把建设一流城市作为全面深化的“突破口”，开创经济特区新一轮开放新局面。第一题：仔细阅读“材料 ”，根据所给内容及各段联系，依次为留有下划线的四个段落拟出标题。（ ）文字精炼，用词准确；（ ）结构合理，有逻辑性；（ ）每个标题不超过 字，并标明段落序号。第二题：仔细阅读“材料 ”，请就如何对待打车及其，提出政策建议并作简明，以供交通主管部门参考。要求：（ ）观点鲜明，内容具体；（ ）对策合理，有操作性；（ ）参考“材料 ”，不拘泥于“材料 ”；（ ）不超过 字。第三题：建设一流城市更需要注治思维的培养和运用，请参考“给定材料”并结合你对写一篇文章。思维的理解，

14、以“让思维深入城市血脉”为题，要求：（ ）观点鲜明、紧扣，见解深刻；（ ）结构严谨，条理清晰，语言流畅；（ ）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；（ ）字数 字左右。参考第一题：一、完善：，科学调研，广开言路，以规范文明行为。二、创建文明城市，组织活动，全民参与，学文化市民素养。三、加强宣传教育，导向，群众监督，借营造良好范围。四、优化体质机制，目标明确，责任清晰，靠制度创建工作。第二题：一、打车有利有弊，应辩证。该： 、易安全事故； 、拒载乘客，违背公平性； 、违背市场规律； 、增加政府难度。二、应对问题的具体建议如下：注重前期调研，充分听取利益主体意见，制度打车规。使用的法律法加强力

15、度，加大人力投入，严厉惩罚运营车辆，提高其违法成本。环境。加强调控，合理干预市场行为，营造公平公正，有序竞争的市场加强宣传教育，借助意识，发动群众，网络，利用，强化安全运营车辆。规范打车使用的行为准则，制定使用操作的制度文件，做好规划和制度设计，规范企业开发功能和开放程度。引导企业、遵循客观规律，按市场规律办事。此外，创新出租车电召运营模式，服务水平和工作效率。三、简要分析：打车使用应在干预、规范、有效监督、舆论、技术改进等方向优化，多地应因地制宜，扬长避短，积极发挥打车的积极作用。第三题：让思维深入城市血脉在应制举上两制书中：“人胜法则法为虚器，法胜人则人为备位，人与法并行而相胜则天下安。”

16、先生的词句将“法”的意识淋漓尽致的摆放于世人眼前，深刻的揭示出：万物壹禀于六律，六律乃万物之根本焉！六律即，六律之根本乃之思维，思维乃万事之根本，理应融入城市血脉，让城市万事万物的运行有“根”有“据”。徜徉于历史的演绎世界里，可以体味到意识的让人类从弯夷人文明，从主宰，从迷茫清醒。放眼于世界，诗拉开了文艺复兴的帷幕，让敢于用思维去君主的无道，为其带上君主契约论的枷锁：则将思维曾放在海洋的灯塔上，让的精神照耀的每一个角落，驱散内心的恐惧，将思维屹立于世界之林。从此，思维成熟，法律意识！，现代化的城市，播散着思维的借柱确信颁法令，利鞭扬国家，戊戌六君子变法维新撒热血，回眸华夏历史，更像是一部法家的演绎史，法注入了城市的每一个细胞！然而，在的思维融入城市血液的今天，春城上演了“ ”分子事件， 小时训戒的违法行为，运管所驱追侧翻三轮车的行径，更有部分将企业利益法律化，部门利益法律化等，“披着法律的外衣，行之实”的行径 行为融入思维与城市发城市血脉的过程中，拷问着每一个人的展融为一体了。，可以让者知法、遵法、是思维深入城市