莆田市环城北路一期道路绿化工程施工招标文件

1、道路绿化工程施工招 标 文 件件项目编号号：项目名称称：莆田田市*区环城城北路一一期道路路绿化工工程招标人：莆田市市*区城城市基础础设施建建设有限限公司（盖章）法定代表表人：_（盖盖章）招标代理理人：_莆田市市*招投投标事务务所_（盖章）法定代表表人：_（盖盖章）日期：220099年02月总 目 录第一部分分 投投标人须须知一 投投标人须须知前附附表二 投投标人须须知 （一） 总则则 （二） 招标标文件 （三） 投标标文件的的编写 （四） 投标标文件的的递交 （五） 开标标、评标标和定标标（六） 授予予合同 （七） 投诉诉处理（八） 标后后管理（九） 市场场清出第二部分分 合合同主要要条款第三

2、部分分 投投标文件件组成（格式）第四部分分工程程量清单单（另附附）第一部分分 投标人人须知项号条款号内 容说明与要要求11.1工程名称称莆田市*区环环城北路路一期道道路绿化化工程21.1建设地点点*区环环城北路路31.1建设规模模约3700万元41.1承包方式式包工包料料51.1质量标准准合格62.1招标范围围施工图中中的内容容并结合合工程量量清单72.2工期要求求25日历历天83.1资金来源源自筹94.1投标人资资质等级级要求具备建设设行政主主管部门门核发的的城市园园林绿化化三级及以上上资质（不分主主、增项项差别），根据莆莆田市建建设局莆建管管（20008）41号号文及及莆建管管200087

3、3号号文规定定在莆田田市内备备案登记记通过具具有独立立法人资资格的施施工企业业104.2资格审查查方式 资格后后审115踏勘现场场招标人不不组织投投标预备备会（答答疑会）和踏勘勘项目现现场活动动，投标标人应自行踏踏勘项目目现场。一、投标标人须知知前附表表项号条款号内 容说明与要要求128.1网上答疑疑投标人对对招标文文件、工工程量清清单、施施工图纸纸等存有有异议的的，于220099年2月20日17时前前将疑问问材料登登录在莆莆田市招招投标中中心网上上（n）,招标人人于20009年2月25日17时前前在莆田田市招投投标中心心网上公公布答疑疑内容。1315.11投标有效效期为：600 日历历天（从

4、从投标截截止之日日算起）1416.11投标保证证金为：陆万万壹仟贰贰佰元1513工程投标标报价依依据详见133条款1614.44在莆田市市招投标标中心网网上公布布工程预预算价、工程最最高限价价和工程程管理参参考价时间：220099年3月6日前1721投标文件件份数详见211条款1822投标文件件提交地地点及截截止时间间收件人：莆田市市*招投投标事务务所地点：莆莆田市政政府机关关7号楼楼时间：220099年3月13日8时30分1924开 标开始时间间：20009年3月13日8时30分地点： 莆田市市政府机机关7号号楼20评标方法法及标准准按照莆政政综2000701号文文件规定定的评标标办法21履

5、约保证证金投标人提提供的履履约保证证金为合合同金额额的100%注：须用用现金汇汇入招标标人的指指定帐户户。备 注注招标文件件中字符符底纹部部分（即即）的内内容，招招标代理理机构在在编制招招标文件件时可根根据有关关规定和和该工程程的实际际情况取取舍或选选择。二、投标标人须知知（一） 总 则1 工程程说明1.1 本招招标工程程项目说说明详见见本须知知前附表表第1项项第55项；1.2 本招招标工程程项目按按照中中华人民民共和国国招标投投标法等有关关法律、行政法法规和部部门规章章，通过过公开招招标方式式选定承承包人。2 招标标范围及及工期2.1 本招招标工程程项目的的范围详详见本须须知前附附表第66项

6、。2.2 本招招标工程程项目的的工期要要求详见见本须知知前附表表第7项项。3 资资金来源源3.1 本招招标工程程项目资资金来源源详见投投标须知知前附表表第8项项，其中中部分资资金用于于本工程程项目施施工合同同项下的的合格支支付。4 合合格的投投标人4.1 投标标人资质质等级要要求详见见本须知知前附表表第9项项。4.2 本招招标工程程项目采采用本须须知前附附表第110项所所述的资资格审查查方式确确定合格格投标人人。投标标人在提提交的投投标文件件中须包包括资格格后审资资料。4.3本本工程不不采用联联合体投投标。现场勘察察5.1 招标标人向投投标人提提供的有有关现场场的数据据和资料料，是招招标人现现

7、有的能能被投标标人利用用的资料料，招标标人对投投标人作作出的任任何推论论、理解解和结论论均不负负责任。5.2 投标标人可为为踏勘目目的进入入招标人人的项目目现场，但投标标人不得得因此使使招标人人承担有有关的责责任和蒙蒙受损失失。投标标人应承承担踏勘勘现场的的费用、责任和和风险。投标费用用投标人应应承担其其编制投投标文件件与递交交投标文文件所涉涉及的一一切费用用，不管管投标结结果如何何，招标标人及招标代代理机构构对上述述费用不不负任何何责任。（二） 招标标文件招标文件件7.1 招招标文件件由招标标文件目目录所列列内容和和工程量量清单、施工图图纸以及及按第88条发出出的澄清清文件、第9条条所述的的

8、修改文文件等组成。7.2 投投标人应应详细阅阅读资格格后审文文件和招招标文件件全部内内容。不不按招标标文件的的要求提提供的投投标文件件和资料料,可能能导致投投标被拒拒绝。8 招招标文件件的澄清清8.1 投标人人对招标标文件如如有疑点点要求澄澄清，应应于投标标截止日日期18日前以不不署名直直接登录莆田田市招投投标中心心网（hhttpp：/wwww.Pttztbb.goov.ccn），向招标标人提出出疑问，同时应应列明招招标项目目名称和和编号。招标人人所有招招标答疑疑内容、招标文文件澄清清修改通通知以及及招标活活动其它它变更通通知作为为招标文文件的组组成部分分，于截截标前115日在在莆田市市招投标

9、标中心网网公布，投标人人可在公公布之日日起1个个工作日日内凭招招标文件件购买凭凭证到市市招投标标中心招招标文件件发售点点索取书书面答疑疑材料。招标文件件的修改改9.1 在投投标截止止时间115日前，招招标代理理单位无无论出于于招标人人的要求求、招标标代理单单位自己己的考虑虑，还是是出于对对投标人人提问的的澄清，均可对对招标文文件用补补充文件件的方式式进行修修改。9.2 对招招标文件件的修改改，将在在莆田市市招投标标中心网网公布，补充文文件将作作为招标标文件的的组成部部分，一一并对所所有投标标人具有有约束力力。9.3 为使使投标人人有足够够的时间间按招标标文件的的修改要要求考虑虑修正投投标文件件

10、，招标标代理单单位可酌酌情推迟迟投标的的截止日日期和开开标日期期，并将将此变更更于截标标前3日日公布在在莆田市市招投标标中心网网上。9.4 招标标人在莆莆田市招招投标中中心网及及其它规规定的媒媒介同时时发布招招标文件件。书面面招标文文件与网网上招标标文件内内容不一致时以以书面招招标文件件为准，但法律律、行政政法规或或者招标标文件另另有规定定的除外外。（三） 投标文文件的编编写投标文件件的语言言及计量量单位10.11 投投标文件件及投标标人和招招标人之之间与投投标有关关的来往往通知、函件和和文件均均应使用用中文。10.22 除除招标文文件中有有特殊要要求外，投标文文件中的的计量单单位应采采用国家

11、家法定计计量单位位。投标文件件的组成成11.11 投投标文件件由投标标函投标标文件、商务标标投标文文件、资资格后审审文件组组成。11.22 投标标函投标标文件由由下列内内容组成成：11.22.1 投标标函；11.22.2投投标函附附录；11.22.3法法定代表表人身份份证明书书；11.22.4 投标文文件签署署授权委委托书；11.33 商务务标投标标文件由由下列内内容组成成11.33.1 投标总总价11.33.2 投标报报价编制制说明11.33.3 工程项项目总价价表11.33.4 工程程量清单单报价表表11.33.5单价分分析汇总总表11.33.6材材料预算算价格汇总总表11.33.7 主要

12、施施工机械械台班费费汇总表表11.33.8砼砼和砂浆浆材料价价格分析析计算表表11.33.9 单价价分析表表11.33.100设备清清单报价表11.33.111 人材材机用量量汇总表表11.33.122 主要要材料预预算价格格表11.33.133 低价价报价说说明和承承诺书11.33.144 投标标报价需需要的其其他资料料投标内容容填写说说明 投标文文件按统统一格式式填写，中文打打字并装装订成册册。 投投标报价价所有投标标报价中中的单价价和总价价均以人人民币表表示。报报价的劳劳保费用用暂按甲甲类计算算，签订订工程施施工合同同按中标标人中标标时的劳劳保核定定卡核定定的取费费类别调调整劳保保费用（

13、签订合同时时须出示示原件）。投标报价价除安全全施工费费、文明明施工费费、税金金的取费费标准应应当按照照省颁发发的费用用定额有有关规定定进行计计算外，应当按按照企业业定额或或参照国国家水利利部、省省水利厅颁布的消消耗量定定额、取取费标准准、人工工预算单单价和施施工机械械台时（班）预算定额额以及材材料市场场价格信信息由企企业自主确定定。13.33投标报报价计算算依据招招标文件件及所附的的施工图图纸、工工程量清清单、投投标答疑疑纪要、补充通通知。投标人应应按招标标人提供供的工程程量清单单中列出出的工程程项目和和工程量量填报单单价和合合价。每每一项目目只允许许有一个个报价，任何有有选择的的报价将将不予

14、接接受。投投标人未未填报单单价或合合价的工工程项目目，在实实施后，招标人人将不予予以支付付，并视视为该项项费用已已包括在在其他有有价款的的单价或或合价内内。13.44本工程程使用的的所有材材料由投投标人结结合市场场实际情情况及企企业自身身潜力自自行报价价。13.55 本本工程采采用固定定合同价价包干，投标人人在计算算报价时时应根据据工程大大小、技技术复杂杂程度、施工难难易程度度、施工工自然条条件及工工期长短短充分考考虑价格格浮动、政策性性调价、预算定定额更新新、材料料二次运运输、建建筑垃圾圾处理费费、渣土土受纳费费、排污污费及环环保噪音音费及除除战争和和烈度77级及以以上级别别地震以以外的可可

15、能发生生的一切切风险因因素自行行计算一一定的风风险系数数计入投投标总价价；凡漏漏项报价价者，中中标后不不得调整整价格 。13.66本工程程必须按按时完成成工程所所有项目目，措施施费应综综合考虑虑，不得得以工程程技术复复杂施工工难易程程度追加加工程项项目或工工程量，不得拖拖延工期期，投标标人应综综合考虑虑报价。13.77投标人人应将投投标报价价需要说说明的事事项，用用文字书书写与投投标报价价表一并并报送。13.88低于工工程管理理参考价价报价的的投标人人还应提提供低价价报价说说明和承承诺书，并附在在商务标标投标文文件中。1399投标人人应自行组组织到现现场踏勘勘以充分分了解工工地位置置、情况况、

16、道路路交通、储储存空间间、装卸卸限制及及其它足足以影响响承包价价的情况况，任何何因忽视视或误解解工地情情况而导导致的索索赔申请请将不被被批准。投标人人在阅读读招标文文件、踏踏勘项目目现场中中若存在在疑问（包括认认为招标标文件中中存在限限制公平平竞争的的倾向性性条款等等问题）以及认认为工程程量清单单存在差差错，可可不署名名直接登登录莆田田市招投投标中心心网（hhttpp:/wwww.pttztbb.goov.ccn）向向招标人人提出（应列明明招标项项目名称称和编号号）。对对于投标标人提出出质疑的的招标文文件相关关条款，招标人人应认真真答复，确属不不合理条条款或存存在差错错的应在在答疑时时予以删删

17、除、修修改。招标人所所有招标标答疑内内容、招招标文件件澄清修修改通知知以及招招标活动动其它变变更通知知作为招招标文件件的组成成部分，于截标标前155日在莆莆田市招招投标中中心网公公布，投投标人可可在公布布之日起起1个工工作日内内凭招标标文件购购买凭证证到市招招投标中中心招标标文件发发售点索索取书面面答疑材材料。13.99 工程程量清单单计价13.99.1工程程量清单单工程量量清单应应依据招招标文件件、施工工图纸、施工现现场条件件，按照照建设设工程工工程量清清单计价价规范、水水利水电电工程工工程量计计算规定定以及及国家统统一工程程量计算算规则、分部分分项工程程项目划划分、计计量单位位及国家家和本

18、省省有关规规定由有有相应资资质的中中介机构构进行编编制。13.99.2工程程量清单单编制单单位应对对工程量量清单编编制的准准确性负负责，投投标人应应认真对对照施工工设计图图纸等文文件核对对招标人人提供的的工程量量清单，发现工工程量清清单存在在差错、漏项的的，应在在规定时时间内向向招标人人提出，招标人人经核实实确认单单项子目目工程量量误差在在1%（含1%）以内、且造价价不超过过10000元的的，可不不予调整整工程量量，投标标人应将将其误差差考虑在在综合单单价内；若单项项子目工工程量误误差在1%（含1%）以内，但造价价超过110000元或有有遗漏项项目或单单项子目目工程量量误差超超过1%的的，招标

19、标人应当当进行修修正，并并将修正正后完整整的工程程量清单单作为答答疑内容容的组成成部份在在莆田市市招投标标中心网网上一并并公布。若投标标人认为为修正后后的工程程量清单单仍有误误差，则则应将其其考虑在在综合单单价内。13.99.3招标人人应当根根据工程程规模给给予投标标人适当当的时间间核对工工程量。投标人人在规定定时间内内未对工工程量清清单提出出异议的的，中标标后，招招标人不不再对工工程量清清单的项项目和数数量进行行校对调调整。投投标人必必须按其其报价完完成招标标文件规规定范围围内的施施工设计计图纸规规定的所所有工程程项目。由于核核对工程程量影响响投标时时间的，招标人人应适当当延长截截标时间间。

20、13.99.4确定定中标人人后，任任何一方方不得以以招标过过程中公公布的工工程量清清单不准准确为由由要求追追加工程程造价，投标人人必须完完成招标标文件规规定范围围内的所所有工程程项目。13.99.5招标标文件应应当明确确主要材材料、设设备的品品牌、规规格、型型号、标标准，可可提出质质量与价价位相当当的品牌牌供投标标人报价价时选择择，但不不得以暂暂定形式式确定材材料、设设备的品品牌或价价格、分分部分项项工程和和措施项项目。招标文件件中未明明确或提提供候选选品牌的的材料（设备），由投投标人自自行选定定品牌，并注明明在投标标文件中中。招投标文文件均未未明确品品牌的材材料（设设备），施工时时由招标标人

21、选定定品牌，并按投投标人中中标的材材料（设设备）单单价进行行结算。主要材料料种类及及设备规规格、型型号、标标准和品品牌详见见工程程量清单单。13.110 相相关行政政监督部部门认为为工程量量清单、工程预预算价有有必要复复核的，应责成成招标人人委托工工程造价价管理机机构或有有资质的的工程造造价咨询询单位进进行抽查查，发现现因工程程量清单单编制错错误导致致单位工工程造价价增加11%及以以上的，应当相相应调减减合同价价。因编编制错误误导致工工程造价价误差超超过3%的的，审核核费用由由编制单单位承担担，由招招标人从从编制代代理费中中抵扣，属于财财政部门门审核的的，上缴缴财政部部门，相相关行政政监督部部

22、门对编编制单位位记不良良行为一一次。招招标人与与编制单单位签订订委托合合同时应应明确以以上内容容。14 工工程预算算价、工工程最高高限价、工程管管理参考考价14.11 工程程预算价价根据工工程量清清单和相相关行政政主管部部门颁布布的消耗耗定额（预算定定额）、费用定定额、人人工单价价、机械械台班定定额及材材料市场场价格或或参照工工程造价价管理机机构发布布的材料料市场信信息价由由招标人人委托的的中介机机构进行行编制并并进行审审核，工程预预算价超超过相应应投资概概算的，招标人人不得开开标。 14.2本招招标工程程实行工工程最高高限价，最高限限价由招招标人委委托的中中介机构构进行编编制。工程最高高限价

23、=工程预预算价（1-下浮率率），本本工程下下浮率为为12 %。14.33 工程程管理参参考价工程管理理参考价价=工程程最高限限价（1-5%）。14.44工程预预算价、工程最最高限价价和工程程管理参参考价最迟于截截标前55日在莆莆田市招招投标中中心网上上公布，各投标标人务必必密切关关注。15 投标标文件的的有效期期15.11 投投标有效效期见本本须知前前附表第第13项项所规定定的期限限，在此此期限内内，凡符符合本招招标文件件要求的的投标文文件均保保持有效效。有效效期短于于这个规规定期限限的投标标，将被被拒绝。15.22 在在特殊情情况下，招标人人可与投标人协协商延长长投标书书的有效效期。这这种要

24、求求和答复复公布在在莆田市市招投标标中心网网上。16 投投标保证证金16.11 投标标保证金金金额为为人民币币:陆万壹壹仟贰佰元整(￥611200元)，投标标人必须须按规定定交纳；未按规规定要求求交纳投投标保证证金的投投标将被被拒绝，投标保保证金有有效期为为开标之之日起660日历历天。16.11.1投投标保证证金手续续须在截截标前自自行办妥妥。投标标保证金金应当转转入招标标人指定定的银行行专户（见资格格后审文文件），投标人人应按招招标文件件规定的的金额，将投标标保证金金从投标标人银行行基本帐帐户按招招标项目目单标单单笔一次次性汇入入招标文文件指定定的银行行帐户。若因投投标人分分批分笔笔缴交投投

25、标保证证金而导导致的投投标保证证金统计计失误的的，由投投标人自自行负责责。投标标人在缴缴纳投标标保证金金时，须须注明招招标项目目编号(即招标标文件上上注明的的招标编编号)或或招标项项目名称称，若招招标文件件指定银银行出具具的对帐帐单或投投标人汇汇款凭证证上有体体现招标标项目编编号或招招标项目目名称，则视为为该投标标人已提提交投标标保证金金。否则则，按未未提交投投标保证证金处理理。是否否注明招招标编号号或招标标项目名名称，以以招标文文件指定定银行提提供的对对帐单或或投标人人汇款凭凭证为准准。截标标时，市市招投标标中心应应当负责责查询该该项目投投标保证证金入账账情况，并及时时通知招招标人。投标人应

26、应当将投投标保证证金缴交交凭证（银行受受理回单单）复印印件装订订在资格格审查投投标文件件中。16.11.2 未按按要求提提交投标标保证金金的投标标将被视视为无效效投标。16.11.3 投标人人的投标标保证金金应退还还投标人人的开户户行基本本帐户。评标完完成后次次日，招招标人应应当向除除中人外外的其它它投标人人退还投投标保证证金；中中标人的的投标保保证金应应在施工工合同备备案后退退还。16.11.4 发生生下列情情况之一一，保证证金将被被没收： 开标后后在投标标有效期期间，投投标人撤撤回其投投标文件件的； 中中标人放放弃中标标的；中标标人在规规定的期期限内未未

27、能提交交履约保保证金和和低价风风险金的的；中标标人不按按本须知知规定签签约的。17 投标工工期及质质量17.11 招标人人要求总总工期不不超过225日历历天。投投标人应应在招标标文件规规定工期期的基础础上，根根据有关关规定和和自身优优势填报报工期。17.22 工工程质量量要求按按照国家家质量验验收标准准，综合合评定指指标达到到国家质质量验收收合格标准准以上，至少保保证验收收合格。若质量量验收评评定不能能达到合合格，所所造成的的一切损损失由施施工单位位承担。18 工工程预算算价编制制说明18.11 工工程预算算价须由由具有资资质单位位按照招招标文件件要求和和有关计计价规定定编制

28、并并加盖相相应专业业资格的的概预算算人员章章或造价价工程师师执业专专用章。18.22 工工程预算算价编制制原则：工程预预算价应应力求与与市场的的实际变变化相吻吻合，要要有利于于竞争和和保证工工程质量量与安全全。18.33 工工程预算算价编制制依据：招标文文件、工工程量清清单、施施工图纸纸、招标标答疑纪纪要、补补充通知知及建设设行政主主管部门门颁布的的有关现现行定额额和规定定。18.33.1工工程预算算价执行行的编制制办法及及定额标标准 编制办办法福建省省园林绿绿化工程程消耗量量定额（FJJYD-5011-20005）；福建工工程造价价信息（20008年年第122期）莆莆田市综

29、综合价福建省省建筑安安装工程程费用定定额（20003版）闽建筑2000744号福建省省建设厅厅关于调调整福福建省建建筑安装装工程费费用定额额（220033版）安安全文明明施工取取费标准准和使用用办法的的通知闽建筑（20007）115号文文福福建省建建设厅关关于调整整建设工工程人工工预算单单价的通通知、机械台台班按220088年第三三季度苗木价格格：苗木木价格参参照“20008年第第三季度度福州市市园林绿绿化工程程苗木预预算价格格”或参照照“泉州市市20008年下下半年苗苗木信息息价”；无信信息价的的参照苗苗木市场场价18.44 招招标人编编制工程程预算价价时，应应根据工工程大小小、技术术复杂程

30、程度、施施工难易易程度、施工自自然条件件、工期期长短，按2% 的风风险包干干系数计计入工程程预算价价，风险险因素包包括下列列范围：18.44.1因因工程量量清单核核对澄清清之后，仍有错错、漏，导致工工程预算算价不准准确；18.44.2因因市场变变化、政政策性调调整导致致材料价价格变化化；18.44.3因因天气、地形、地质等等自然条条件（不不可抗力力的除外外）变化化而采取取的临时时措施；18.55投标人人应当根根据自身身实力、施工经经验、现现场环境境以及招招标文件件的要求求进行投投标报价价。工程程量清单单内的费费用、招招标文件件中合同同条款的的其它费费用、风风险包干干费用、招标文文件要求求的优良

31、良工程增增加费和和赶工措措施费等等，应体体现在投投标报价价中。投投标人没没有就上上述费用用报价的的，视为为费用已已包括在在其他有有价款项项目的综综合单价价内。18.66 本工工程税金金按3.381%计取，费率不不能优惠惠，否则则视为不不响应招招标文件件的要求。19材料料价格风风险19.11因招标标人原因因造成工工期拖延延的，在在拖延期期间的材材料上涨涨价差应应由招标标人承担担；因投投标人原原因造成成工期拖拖延的，在拖延延期间的的材料上上涨价差差应由投投标人承承担。招招标人未未按合同同约定支支付工程进度度款的，因此造造成的损损失由招招标人承承担。20 投投标文件件的签署署及规定定20.11 组组

32、成投标标文件的的各项资资料均应应遵守本本须知第第11条条规定。20.22 投投标文件件及封面应应加盖投投标人印印章并经经投标人人的法定定代表人人或其委委托代理理人签字字并盖章。由委托托代理人人签字并并盖章的的投标文文件中须须同时提提交投标标文件签签署授权权委托书书。20.33 投投标文件件的正本本和副本本必须用用不褪色色的墨水水填写或或打印，并注明明“正本”和“副本”字样。如果正正本与副副本不符符，以正正本为准准。20.44 除除投标人人对错误误处须修修改外，投标文文件不得得涂改、行间插插字或增增删。如如有修改改，修改改处应由由投标人人加盖投投标人的的印章并并由同一一签署人人签字或或盖章。20

33、.55投标文文件因字字迹潦草草或表达达不清所所引起的的后果由由投标人人负责。（四） 投标文文件的递递交21 投标文件件的密封封及标记记21.11 投标标文件应应由三个个内包封封组成：一是投投标函、商务标标投标文文件内包包封；二二是资格格后审文文件内包包封；三三是招标标文件、资格后后审文件件要求提提供的相相关证件件原件内内包封；所有内内包封均均应密封封完好并并在封口口处加盖盖投标人人公章，再将三三个内包包封一起起放入一一个外包包封中，外包封封上应写写明：招标人人名称；招标项目目编号；“开标标时间前前不得开开封”的字样样；投标人人的名称称、地址址与邮政政编码。外包封封应密封封完好并并在接缝缝处盖上

34、上封条，封条上上加盖投投标人骑骑缝公章章并由投投标人法法定代表表人或其其授权代代理人盖盖章，外外包封未未按规定定密封、标记及及盖章的的，招标标人不予予接收。21.22 投标函函投标文文件、商务标标投标文文件（正正本一份份，副本一一式两份份）。21.33 资资格后审审文件（正本一一份，副副本一式式两份）。22 投标标文件的的提交和和投标截截止时间间22.11 投投标人应应按本投投标人须须知前附附表第118项所所规定的的地点，于截止止时间前前（含投投标截止止时）将将投标文文件递交交招标人人签收，未按招招标文件件要求密密封、签签字、盖盖章的投投标文件件或投标标截止后后送达的的投标文文件，招招标人均均

35、不予接接收。22.22 投投标文件件的截止止时间见见本投标标人须知知前附表表第188项规定定。22.33 在在特殊情情况下，招标代代理单位位可与招招标人协协商推迟迟投标截截止时间间。推迟迟投标截截止时间间将在莆莆田市招招投标中中心网上上公布。在这种种情况下下，招标标人和投投标人的的权利和和义务将将受到新新的截止止期的约约束。22.44 在投投标截止止时间以以后送达达的投标标文件，招标人人拒绝接接收。22.55 到到投标截截止时间间止，招招标人收收到的投投标文件件少于33个的，招标人人将依法法重新组组织招标标。23 投标标文件的的修改和和撤回23.11 投投标人在在投标文文件提交交后, 在规定定

36、的投标标截止时时间前，可以以以书面形形式补充充修改已已提交的的投标文文件，但但不退还还投标文文件。补补充、修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。23.22 投投标人修修改投标标文件的的书面材材料，须须在投标标截止时时间前密密封送达达招标人人,同时时应在封封套上标标明“补充、修改投投标文件件(并注注明招标标项目编号号)”和“开标时时启封”字样。23.33 撤撤回投标标应以书书面(或或传真)的形式式通知招招标人。如采用用传真形形式撤回回投标,随后必必须补充充有法定定代表人人或授权权代表签签署的要要求撤回回投标的的正式文文件。撤撤回投标标的时间间以送达达招标人人或邮电电到达日日戳为准准。23.4

37、4 开开标后投投标人不不得撤回回投标，否则投投标保证证金将被被没收。（五） 开标、评标和定定标24 开、评评、定标标程序开标、评评标、定定标按以以下程序序进行：1、组组建评标标委员会会；2、开标（与组建建评标委委员会同同时进行行）；33、评标标；4、定标。24.11组建评评标委员员会招标人在在截标后后按照有有关法律律、法规规及相关关规定组组建评标标委员会会。评标标委员会会分为商商务标评评标委员员会和资格标审查委委员会。招标人人代表不不参加评评标和资资格审查查。商务务标评标标委员由由5人及及以上单单数专家家组成；资格标标技术标标审查委委员会由由3人及以上单单数专家家组成。商务标评评标委员员会独立

38、立负责商商务标评评审，评评标专家家从市招招投标中中心建设设工程专专家库中中随机抽抽取工程程造价类类或经济济类专家家。资格标技技术标评评标委员员会独立立负责资资格审查查和技术术标评审审。需要要技术标标评审的的，评标标专家按按相关专专业从市市招投标标中心专专家库中中抽取；不需要要技术标标评审的的，评标标专家不不分专业业从市招招投标中中心建设设工程专专家库中中随机抽抽取。需要从省省级相关关行政监监督部门门专家库库中抽取取评标专专家的，抽取记记录由相相关行政政监督部部门参加加人员签签字确认认后送市市招投标标中心存存档。技术特别别复杂、专业性性要求特特别高或或者国家家有特殊殊要求的的招标项项目，采采取随

39、机机抽取方方式确定定的专家家难以胜胜任的，可以由由招标人人直接确确定。评标委员员会主任任由评标标委员会会推举产产生。开标24.22.1 招标标人按本本须知前前附表第第19项项规定的的时间、地点公公开开标标，由招招标代理理机构主主持并邀邀请相关关行政监监督部门门参加。投标人的的注册建建造师（含临时时）、法法定代表表人或其其授权代代理人必必须参加加开标会会，其中中注册建建造师（含临时时）及授授权代理理人必须须是投标标单位的的在职职职工（注注册建造造师（含含临时）的单位位以其资资质证书书上的所所属单位位为准）。前款所称称的本单单位在职职职工是是指已经经与该单单位签订订了经劳劳动部门门鉴证的的劳动合合

40、同，并并为之办办理了社社会保险险（包括括养老和和失业保保险）的的人员。24.22.2 按规定定提交合合格的撤撤回通知知的投标标文件不不予开封封，并退退回给投投标人，不予送送交评审审。24.22.3开标程程序1、主持持人介绍绍参加开开标会的的有关单单位。2、招标标人及招招标代理理机构查查验投标标人代表表身份。招标人人及招标代代理机构构对参加开标的投投标单位位有关人人员按前前款规定定验证其其身份证证和相关关证明材材料（法法人授权权委托书书或法定定代表人人资格证明明、劳动动合同、社会保保险相关关证明、加盖所所属单位位公章的的注册建建造师（含临时时）资质质证书复复印件），并收集集存档。招标人人、招标标

41、代理机机构及参参加现场场监督的的有关部部门人员员不对身身份证及及相关证证明材料料的真实实性进行行核查，投标人人应对其其负责。投标人人缺少以以上证明明材料之之一的，视为非非投标人人本单位位在职职职工参加加招投标标活动，招标人人应当不不予开启启其投标标文件并并予以退退还。3、招标标人及招招标代理理机构在在莆田市市招投标标中心网网查询投投标人的的信用记记录，当当场通报报并按本本招标文文件第222.33条规定定处理。4、投标标人代表表检查投投标文件件密封情情况并签签字确认认。5、主持持人宣布布唱标人人、监标标人。6、唱标标并作相相应记录录，投标标人代表表对唱标标内容进进行核对对并签字字确认。唱标内内容

42、为：投标人人名称、投标报报价、工工程质量量承诺、工期承承诺、注注册建造造师（含含临时）姓名及及其它必必要的内内容。7、宣读读工程预预算价、最高限限价、管管理参考考价。8、招标标代理机机构按照照投标报报价由低低到高的的顺序选选择5名名投标人人的投标标文件交交给评标标委员会会评审，不足55名的全全部选取取。24.33 评评标本项目评评标定标标方法采采用经评评审最低低投标价价中标办办法。24.33.1 评标原原则（1）商商务标评评审与资资格审查查分开同时时进行。（2）评评标委员员会应当当根据具具体情况况正确区区分投标标文件的的重大偏偏差与细细微偏差差，其核核心就是是判断投投标文件件是否对对招标文文件

43、作出出了实质质性响应应。所谓实质质性的响响应，是是指投标标文件的的合法性性、有效效性及其其质量、工期、造价以以及为实实现这些些目标采采取的基基本措施施、保障障手段和和关键合合同条件件方面的的内容能能够满足足招标文文件的基基本要求求。（3）评评标委员员会应当当书面要要求存在在细微偏偏差的投投标人在在评标结结束前予予以书面面澄清。拒不澄澄清的，评标委委员会可可以作出出不利于于投标人人的认定定。（4）评评标委员员会应当当根据招招标文件件规定的的评标标标准和方方法对投投标文件件进行系系统评审审和比较较。招标标文件中中没有规规定的评评标标准准和方法法不得作作为评标标的依据据。除招招标文件件以醒目目方式专

44、专项作出出明确、具体规规定应作作为废标标处理的的情况外外，投标标文件存存在以下下情形的的，不应应视为“未按规规定格式式填写，内容不不全”，也不不得作废废标处理理：大写金金额或小小写金额额的表示示方法与与招标文文件要求求不一致致的；单价与与工程量量的乘积积与合价价之间不不一致或或者单价价有明显显的小数数点错位位的；未按照照招标文文件要求求保留小小数点后后位数，但不影影响投标标报价排排序的。（5）除除招标文文件明确确规定应应作为废废标处理理的情况况外，评评标专家家不得随随意作出出废标结结论，确确需废标标的，应应当严格格遵循以以下程序序：要求投投标当事事人作相相应的说说明，并并经投标标人法定定代表人

45、人或其授授权委托托人签字字确认；在充分分讨论的的基础上上集体记记名表决决；若表决决通过无无效标或或废标决决定，应应在评标标报告中中详细写写明废标标的理由由、依据据、说明明的情况况和集体体表决的的情况（同意废废标和不不同意废废标的评评标委员员会成员员均应当当注明）。（6）招招标文件件条款含含义不清清或者相相互矛盾盾的，评评标委员员会应当当针对相相应条款款作出有有利于相相应投标标人的结结论。（7）招招标文件件中明确确规定属属于重大大偏差、不响应应招标文文件实质质性要求求的情况况，不应应向投标标人进行行质询，也不允允许投标标人修正正，但评评标委员员会一致致认为属属明显笔笔误的除除外。（8）评评标委员

46、员会在评评标过程程中无法法达成一一致意见见的，按按少数服服从多数数的原则则进行记记名投票票。(9)评评标期间间，招标标代理机机构及招招标人代代表不得得随意进进入评标标室。24.33.2 初步评评审商务标评评标委员员会、资资格标技技术标审审查委员员会分别别对招标标代理机机构提交交评审的的商务标标投标文文件、资资格审查查文件（技术标标文件）进行评评审。投标文件件有下列列情形之之一的，视为重重大偏差差，按废废标处理理：（1）未未按招标标文件规规定的地地方盖单单位公章章的；（2）法法定代表表人或者者法定代代表人授授权的代代理人未未按招标标文件规规定的地地方签字字或者盖盖章的；（3）代代理人没没有法定定

47、代表人人出具的的授权委委托书的的；（4）投投标人递递交两份份或者多多份内容容不同的的投标文文件，或或者在投投标文件件对同一一招标项项目有两两个或者者多个报报价，且且未声明明哪一个个为最终终报价的的，但按按照招标标文件规规定提交交备选投投标方案案的除外外；（5）投投标人名名称或者者组织结结构与资资格审查查时不一一致且未未提供有有效证明明的；（6）未未按招标标文件要要求提交交投标保保证金的的；（7）联联合体投投标未附附联合体体各方共共同投标标协议的的；（8）投投标报价价高于最最高限价价的；（9）投投标文件件中承诺诺使用的的主要施施工机械械设备，其技术术性能指指标、数数量低于于招标文文件的要要求的；

48、（10）不能满满足完成成投标项项目的期期限要求求的；（11）工程质质量不符符合招标标文件的的要求的的；（12）投标有有效期不不满足招招标文件件要求的的；（13）投标文文件缺少少下列内内容之一一的（仅仅指大项项内容，不包括括每项中中具体内内容不完完整）：投标文文件签署署授权委委托书（法定代代表人亲亲自签署署投标文文件的除除外）；eq oac(,2)投标函函及投标标函附录录；eq oac(,3)工程量量清单报报价表；eq oac(,4)投标总总价；eq oac(,5)工程项项目总价价表；eq oac(,6)单价分分析汇总总表；eq oac(,7)主要材材料预算算价格表表；eq oac(,8)设备清

49、清单报价价表（招招标项目目没有设设备清单单报价的的除外）；eq oac(,9)人、材材、机用用量汇总总表；eq oac(,100)材料料预算价价格汇总总表；eq oac(,111)主要要机械台台班费汇汇总表；eq oac(,122)低价价报价说说明和承承诺书（投标报报价低于于工程管管理参考考价的投标人须提供）；（14）招标文文件或资资格后审审文件要要求提交交的其它它表格；（15）附有招招标人无无法接受受的条件件的；（16）不符合合招标文文件特别别注明的的要求的的；（17）不符合合招标文文件规定定的其他他实质性性要求的的。24.33.3 详细细评审详细评审审分为商商务标详详细评审审、资格格审查详

50、详细评审审。（1）商商务标详详细评审审投标文文件有下下列情形形之一的的，视为为重大偏偏差，按按废标处处理：、投标标人降低低不可竞竞争费用用标准（含文明明施工费费、安全全施工费费与税金金）；、修改改工程量量清单项项目或数数量、单单位的（未按招招标文件件要求保保留小数数点后位位数，但但不影响响投标报报价排序序的除外外）；、预留留金不按按招标文文件计取取的；、不采采用招标标文件选选定的主主要材料料、主要要设备的的规格、型号、标准和和品牌的的；e、 投投标报价价为负数数的； f、 投投标文件件附有招招标人不不能接受受条款的的；确定投投标人的的最终投投标报价价。对无无重大偏偏差未被被废标的的初始投投标报

51、价价按照下下列原则则进行细细微偏差差修正，经投标标人签字字确认后后，即为为投标人人的最终终投标报报价（投投标人拒拒绝修正正的，评评标委员员会可以以对细微微偏差作作不利于于投标人人的认定定）。、用数数字表示示的数额额与用文文字表示示的数额额不一致致时，以以文字数数额为准准；b、单价价与工程程量的乘乘积与合合价之间间不一致致时，以以单价为为准。若若单价有有明显的的小数点点错位，则应以以合价为为准并修修改单价价。按上上述规定定修正后后的投标标报价经经投标人人代表签签字确认认后，即即为投标标人的最最终投标标报价。eq oac(,3)将进入入评标程程序的各各投标人人的初始始投标报报价替换换为最终终投标报

52、报价，再再与未进进入评标标程序的的投标人人报价相相比较，若出现现未进入入评标程程序的投投标人报报价比进进入评标标程序的的投标人人报价更更低，则则对所有有投标报报价按由由低到高高顺序重重新排序序，并由由低到高高选择55名投标标人的投投标文件件（不足足的全部部选取）交由评评标委员员会评审审。（2）资资格审查查详细评评审资格审审查一律律采用资资格后审审，由资资格审查查委员会会对招标标代理机机构提交交的资格格审查文文件进行行审查。符合资格后后审必要要条件标标准、项目目管理班班子配备备评审标标准及及资格申申请书及及附表要要求的，即为合合格投标标人，否否则为不不合格。投标人人应对附附件1、附件22、资格格

53、申请书书及附表表及相关关材料的的真实性性负责。评标委委员会不不对其真真实性进进行核查查。24.44定标1、推荐荐中标候候选人（1）若若提交评评审的投投标人全全部被废废标，则则依投标标报价由由低到高高顺序依依次补充充投标人人进行评评审。（2）评评标委员员会完成成详细评评审后对对各投标标文件的的评审结结果进行行汇总，对资格格审查合合格且满满足招标标文件实实质性要要求的投投标人，按照最最终投标标报价推推荐一名名投标报报价最低低的投标标人为中中标候选选人。（3）评评标委员员会完成成评标后后，应当当向招标标人提出出书面评评标报告告。招标标人应于于评标结结束后的的第一个个工作日日将评标标报告送送相关行行政

54、监督督部门备备案。评评标报告告按七部部委第112号令令第四十十二条规规定内容容进行记记载，具具体格式式须符合合范本要要求。2、中标标结果公公示评标工作作结束后后，招标标人应将将相关评评标资料料封存在在市招投投标中心心。招标标人应当当在收到到评标报报告后向向中标候候选人发发出中标标通知书书确定中中标人。招标人人应当自自发出中中标通知知书之日日起三日日内，将将有关中中标结果果的事项项在莆田田市招投投标中心心网站及及有权机机关指定定的其他他信息媒媒介上公公示，公公示期不不得少于于十日。公示内内容至少少应包括括：招标标人的名名称、地地址和联联系方式式，招标标项目名名称，中中标人名名称及其其中标金金额，

55、被被确定为为废标及及无效标标的投标标人及原原因，评评标委员员会成员员名单。工程流流标的，需在莆莆田市招招投标中中心网公公示流标标原因，公示时时间不少少于5日日。公示期内内，有关关行政监监督部门门接到投投诉的，可以视视具体情情况书面面通知招招标人暂暂停签订订合同等等活动。公示期满满后，市市招投标标中心依依据招标标人的申申请退还还其封存存的资料料。中标通知知书发出出后，中中标人非非不可抗抗力事由由放弃中中标的、在签订订合同时时向招标标人提出出附加条条件或者者更改合合同实质质性内容容的，或或者拒不不提交履履约保证证金和低低价风险险保证金金的，招招标人可可取消其其中标资资格，不不予退还还其投标标保证金

56、金并重新新招标。本次招招标和重重新招标标所发生生的费用用及中标标差价等等损失由由放弃中中标的中中标人负负责赔偿偿。中标人有有前款违违法行为为，情节节严重的的，由工工商行政政管理机机关依法法予以处处理。中标人隐隐瞒事实实、弄虚虚作假骗骗取中标标的,其其中标无无效，招招标人可可收回中中标通知知书并上上报有关关行政监监督部门门依法依依规予以以处罚。投标人非非不可抗抗力事由由放弃中中标且拒拒绝赔偿偿招标人人损失的的，招标标人应当当通过法法律途径径依法主主张自己己的合法法权益。24.55 评评标过程程保密 24.55.1 开标标之后，直到授授予投标标人合同同止，凡凡是属于于审查、评标和和比较投投档的有有

57、关资料料以及授授标意向向等，均均不得向向投标人人或其他他无关人人员透露露，对任任何违纪纪者均将将按“招标投投标法”有关规规定处罚罚。24.55.2 在评标标期间，投标人人企图影影响招标标人的任任何活动动，将导导致投标标被拒绝绝，并没没收其投投标保证证金。24.55.3投标人人不得串串通投标标。投标标人和招招标人不不得相互互勾结，以排挤挤其他投投标人的的公平竞竞争。任任何单位位和个人人在投标标活动中中，不准准以任何何方式行行贿受贿贿。违者者由有关关行政主主管部门门按招招投标法法、建筑法法、福建省省建筑市市场管理理条例 等有有关规定定处罚.。24.66 风险险担保24.66.1中中标人在在签订施施

58、工合同同时，应应向招标标人提交交履约保保证金，履约保保证金数数额为合合同金额额的100%。若若中标价价低于工工程管理理参考价价，应提提交低价价风险保保证金。低价风风险保证证金数额额为工程程管理参参考价与与中标价价的差额额。低价价风险保保证金和和履约保保证金必必须用现现金汇入入招标人人的指定定帐户。中标人人须在中中标结果果公示期期满后22天内向向招标人人提交履履约保证证金和低低价风险险金，否否则取消消中标资资格。24.66.2 履约保保证金和和低价风风险保证证金的有有效期应应当截止止到工程程承包合合同规定定的工程程竣（交交）工验验收合格格之日。中标人人完成施施工合同同约定的的施工项项目并通通过竣

59、（交）工工质量验验收后，凭工程程质量验验收合格格证明申申请返回回履约保保证金。低价风风险保证证金在工工程款支支付到合合同价款款的500%时返返回500%给中中标人，余下的的待工程程竣（交交）工验验收合格格后返回回。24.66.3 确定中中标人后后，任何何一方不不得以招招标过程程中公布布的工程程量清单单不准确确为由要要求追加加工程造造价或者者变更工工程建设设内容，投标人人必须完完成招标标文件规规定范围围内的所所有工程程项目，没有完完成的，其履约约保证金金和低价价风险金金不予退退还。(六) 授予合合同25 招招标人及及有关监监督管理理部门接接受和拒拒绝任何何或所有有投标的的权力25.11 招招标人

60、和和招标代代理人在在发出中中标通知知书前，有权依依据评标标委员会会的评标标报告拒拒绝不合合格的投投标。25.22 为为维护国国家利益益，如果果发现招招标过程程中存在在违法行行为的，有关监监督管理理部门在在授予合合同之前前仍有选选择或拒拒绝任何何投标人人中标的的权力。26 中标通通知26.11 在在投标有有效期内内，招标标人和招招标代理理人以“中标通通知书”的形式式通知经经评标确确定的中中标人。招标人人和招标标代理人人也可事事先用电电话、传传真的形形式通知知中标人人，但随随后必须须以正式式“中标通通知书”予以确确定。26.22 招招标代理理单位对对落标的的投标人人不作落落标原因因的解释释。26.