宿迁中油优艺环保服务有限公司医疗废物焚烧处置项目环评公共参与说明

1、二二二年五月宿迁中油优艺环保服务有限公司 医疗废物焚烧处置项 目环 境影响评价公众参与说明建设单位： 宿迁中油优艺环保服务有限公司I目 录 HYPERLINK l _bookmark1 1 概述- 2 - HYPERLINK l _bookmark2 2 首次环境影响评价信息公开情况- 2 - HYPERLINK l _bookmark3 2.1 公开内容及日期- 2 - HYPERLINK l _bookmark4 2.2 公开方式- 3 - HYPERLINK l _bookmark5 2.3 公众意见情况- 4 - HYPERLINK l _bookmark6 3 征求意见稿公示情况-

2、5 - HYPERLINK l _bookmark7 3.1 公示内容及时限- 5 - HYPERLINK l _bookmark8 3.2 公示方式- 8 - HYPERLINK l _bookmark9 3.3 查阅情况- 14 - HYPERLINK l _bookmark10 3.4 公众提出意见情况- 14 - HYPERLINK l _bookmark11 4 其他公众参与情况- 14 - HYPERLINK l _bookmark12 5 公众意见处理情况- 14 - HYPERLINK l _bookmark13 6 其他- 14 - HYPERLINK l _bookmark

3、14 7 诚信承诺- 14 - 2 -1 概述本次环境影响评价按照中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评 价公众参与办法 (部令第 4 号 ) 的有关程序及要求，秉承公开、平等、广泛和 便利的原则，在评价过程中开展公众参与和信息公开。公众参与旨在收集公众对宿迁中油优艺环保服务有限公司医疗废物焚烧处 置项目的意见、要求和态度，在环境影响评价中能够全面综合考虑公众的意见， 吸取有益的建议，使项目制定的环保措施更符合环境保护和经济协调发展的要 求。2022 年 2 月，宿迁中油优艺环保服务有限公司 ( 以下简称 “建设单位”) 委托南京师大环境科技研究院有限公司开展医疗废物焚烧处置项目环境影响评

4、价工作。根据环境影响评价公众参与办法 (部令第 4 号 ) 等文件规定，建设 单位完成了环境影响评价第一次公示和第二次公示。2022 年 2 月 21 日 ， 建 设 单 位 在 环 境 影 响 评 价 信 息 公 示 平 台 ( HYPERLINK ) 发布了本项目环境影响评价第一次公示。2022 年 2 月 28 日，在环境影响报告书征求意见稿编制完成后，建设单位在环境影响评价信息公 示平台 ( )进行了本项目环境影响评价征求意见稿公示，并提 供了环境影响报告书征求意见稿，公示期限为 10 个工作日。 此外，建设单位还 通过报纸公开形式收集公众意见和建议。2 首次环境影响评价信息公开情况2

5、.1 公开内容及日期宿迁中油优艺环保服务有限公司于 2022 年 2 月21 日在环境影响评价信息公 示平台发布了首次网络公示 ( 即环境影响评价第一次公示) 。根据环境影响评价公众参与办法第九条，“建设单位应当在确定环境影 响报告书编制单位后7 个工作日内，通过其网站、建设项目所在地公共媒体网站 或者建设项目所在地相关政府网站 ( 以下统称网络平台) ，公开信息”。本项目 环境影响评价首次公示内容及日期符合环境影响评价公众参与办法要求。首次公开内容为：( 一 ) 建设项目的名称及概要- 3 -项目名称： 医疗废物焚烧处置项目建设项目概况：利用现有厂房开展医疗废物焚烧处置项目，项目利用现有焚

6、烧处置装置，通过调整焚烧处置方案，将原有 20000 吨/年危险废物焚烧处置改 为 16000 吨/年危险废物、4000 吨/年医疗废物焚烧处置，全厂焚烧处置能力不变。 同时，取消现有医疗废物高温蒸煮处置线，保留现有医疗废物微波消毒处置线， 并对现有废气治理设施、公辅设施进行优化改造。( 二 ) 建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：宿迁中油优艺环保服务有限公司联系地址：宿迁生态化工科技产业园联系人：徐总联系电话 三 ) 承担评价工作的环境影响评价机构的名称评价单位：南京师大环境科技研究院有限公司联系人：张工联系电话 四 ) 征求

7、公众意见表本次通过填报公众意见表的方式征求与本项目环境影响和环境保护措施有 关的建议和意见。公众意见表的网络链接见附件。( 五 ) 提交公众意见表的主要方式和途径公众可以通过电子邮件、信函、传真等方式，将填写的公众意见表等提交建 设单位或环境影响报告书编制单位，反映与建设项目环境影响有关的意见和建 议。宿迁中油优艺环保服务有限公司2022 年 2 月 21 日 首次公开提供了公众意见表下载链接、公众提出意见的主要方式和途径等。2.2 公开方式2.2.1 网络首次网络公示在环境影响评价信息公示平台进行，该网站传播环保理念和环 保知识、推动环境保护公众参与、共同关爱环境构建了良好的推广平台。- 4

8、 -首次公示公示时间为 2022 年 2 月 21 日，网络链接：/pro ject/detail?type= 1&proid=9f2f963c603243fa05a1cde7312e82fd。网页公示详见图 2- 1。图 2-1 首次公示截图2.2.2 其他未采用其他方式进行首次信息公开。2.3 公众意见情况本项目首次环境影响评价信息公示期间未收到公众反馈意见。- 5 -3 征求意见稿公示情况3.1 公示内容及时限2022 年 2 月 28 日，环境影响报告书主要内容编制完成后，建设单位在环境 影响评价信息公示平台对本项目环境影响评价报告书征求意见稿进行了公示，公 示期限为 10 个工作日。

9、征求意见稿公示提供了公众意见表的网络链接、公众提 出意见的方式和途径。综合考虑项目所在地周边环境概况，项目周边 500 米范围内无环境敏感目标，因此，本项目征求意见稿公示按照办法有关要求予以简化，简化的方式 为：“免予采用本办法第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式”。其他公 示内容、期限仍按办法的有关要求执行。在网络公示期间，建设单位通过报 纸公示形式对本项目进行了同步公示。征求意见稿公示内容为：( 一 ) 建设项目名称及内容项目名称：宿迁中油优艺环保服务有限公司医疗废物焚烧处置项目建设内容及规模：拟在现有厂区内开展医疗废物焚烧处置项目，依托现有焚 烧处置线，将原有 20000 吨/年危险

10、废物焚烧处置改为 16000 吨/年危险废物、4000 吨/年医疗废物焚烧处置，全厂焚烧处置能力不变。 同时，取消现有医疗废物高 温蒸煮处置线，保留现有医疗废物微波消毒处置线，并对现有废气治理设施进行 优化改造。项目建成后， 中油优艺全厂实现危险废物焚烧处置 16000 吨/年、 医 疗废物焚烧处置 4000 吨/年和医疗废物微波消毒处理 3300 吨/年。( 二 ) 建设项目环境影响分析( 1 ) 大气环境本项目所在区域 2020 年为不达标区，项目所在区域暂无达标规划。根据大 气环境现状补充监测结果，项目所在区域环境空气质量良好，补充监测结果表明 各污染物均满足相应环境质量标准的要求。采用

11、宿迁市2020 年全年气象资料逐时、逐日计算项目排放的污染物在评价 区域及保护目标贡献值，结果表明：评价范围内，新增污染源正常排放下，本项 目排放的各污染物短期浓度贡献值的最大浓度占标率 100%，年均浓度贡献值 的最大浓度占标率30%。正常工况下，本项目排放的各污染物叠加现状浓度、- 6 -区域削减污染源以及在建、拟建项目的环境影响后，主要污染物的保证率日平均 质量浓度和年平均质量浓度均符合环境质量标准；对于仅有短期浓度限值的，叠 加后的短期浓度符合环境质量标准。项目环境影响符合环境功能区划。(2) 地表水环境技改项目新增废水排放量仅占园区污水处理厂处理能力的 0.014%，未突破 园区污水

12、处理厂的处理能力。根据本次评价现状监测数据，新沂河目前水质尚好， 可达到类水质标准。因此本项目废水经污水处理厂处理达标后排入新沂河，对 其水质影响很小，不会改变现状水功能。( 3 ) 声环境声环境影响预测结果表明：技改项目建成后，厂界噪声排放能够满足工业 企业厂界环境噪声排放标准 ( GB12348-2008 ) 中的 3 类标准限值要求。叠加 区域声环境背景值后，区域声环境质量满足声环境质量标准 ( GB3096-2008 ) 3 类标准，本项目的建设不会降低区域声环境质量。本项目周边无噪声敏感点， 故本项目的建设对周边声环境影响较小(4) 固体废物本项目建成后，对其所产生的固体废物严格按照

13、上述固体废物处理要求进行 处理处置，对周围环境及人体不会造成影响，亦不会造成二次污染。( 三 ) 建设项目拟采取的环保治理措施( 1 ) 废水污染物技改项目不新增废水类型和废水量，本次技改项目建成后，全厂生产废水包 括焚烧处置线湿法脱酸塔废水、洗车洗桶废水、设备地面冲洗废水、微波消毒设 备废水、化验室废水、废气喷淋废水、生活废水。全厂已建立“清污分流、雨污 分流”体系，对废水采取了分质收集、分质处理。综合废水经厂区污水处理站预处理后，达医疗机构水污染物排放标准 ( GB18466-2005 ) 表 2 、污水排入城镇下水道水质标准 ( GB/T31962-2015 ) 表 1 中 B 级标准、

14、污水综合排放标准 (GB8978- 1996) 表 1 标准以及宿迁化 雨环保有限公司污水处理厂进水水质要求后，经市政管网接入园区污水处理厂处 理，尾水达标排放至新沂河。(2) 废气污染物- 7 -技改项目未增加废气种类和排气筒，项目建成后，全厂有组织废气主要为： 焚烧装置 ( 回转窑) 焚烧废气、焚烧车间料坑废气、危废暂存库废气、医废处置 车间废气、污水处理站废气。本项目 2 套回转窑焚烧装置产生焚烧废气主要污染物包括颗粒物、酸性气 体、重金属和二噁英类，焚烧废气经采取 2 套 “急冷+半干式除酸+袋式除尘+二 级湿法脱酸+二级静电除尘+烟气加热”废气净化装置处理后，分别通过 2 根 55

15、米高排气筒排放 ( DA002 、DA003 ) ；本项目焚烧车间料坑、危废仓库 2 以及危废仓库 1 、污水处理站产生的废气 采取 3 套 “碱喷淋+活性炭吸附”装置处理， 医废车间内的微波消毒装置废气经 自带的 “初效过滤器+高效过滤器+活性炭吸附”装置处理后，与微波消毒物料 进出 口、 医废车间废气再一并通过 1 套 “碱喷淋+活性炭吸附”装置处理， 以上 废气经预处理后合并通过 1 根 25 米高排气筒排放 ( DA001 ) 。( 3 ) 噪声本次改建项目依托现有生产设备，不新增主要生产设备。技改项目建成后， 噪声来源是焚烧车间设备，主要是破碎机、空压机、风机以及现有医废处置车间 设

16、备、公辅设施等，其源强值在 70100dB(A)不等。通过采取选用低噪声动力设备与机械设备、加装消声器或隔音罩、选用隔声 吸音材料以及厂界外设置绿化带等措施，并通过总图合理布局并加强厂区运行管 理等降噪措施， 以减轻噪声影响。(4) 固体废物技改项目建成后，全厂固体废物产生包括一般工业固废、次生危险废物、生 活垃圾，固体废物的处理处置遵循分类收集和安全处置的原则。( 四 ) 环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点报告经分析论证和预测评价后认为，本项目符合国家产业政策要求，与区域 规划相容、选址合理，污染防治措施技术及经济可行，满足总量控制要求。在落 实本报告书提出的风险防范措施、环境污染治

17、理和环境管理措施的情况下，污染 物均能实现达标排放且对环境影响较小，不会改变拟建地环境功能区要求。从生 态环境角度来讲，本项目在拟建地建设是可行的。( 五 ) 公众查阅环境影响报告书征求意见稿的方式- 8 -公众可以通过信函、传真和电子邮件等方式向环境影响评价机构提出查阅本 项目的环境影响报告书征求意见稿。( 六 ) 征求公众意见的范围及主要事项公众对建设项目有环境保护意见的，可向建设单位和环评单位提出，并留下 姓名、联系方式、联系地址。征求公众的主要意见包括当地环境质量现状，对本项目的了解程度，项目建 设及运营对工作生活的影响程度，对项目建设的态度以及其他环保相关的意见和 建议。(七) 征求

18、公众意见的具体形式公众可通过电话、传真、信函、电子邮件等形式将意见反馈，也可直接向建 设单位或环评单位的联系人， 当面反馈意见。( 1 ) 建设项目的建设单位的名称和联系方式建设单位：宿迁中油优艺环保服务有限公司联系地址：宿迁生态化工科技产业园联系人：徐总联系电话2) 承担评价工作的环境影响评价机构的名称评价单位：南京师大环境科技研究院有限公司联系人：张工联系电话八) 征询公众意见起止时间公示时间自公布日起 10 个工作日内。宿迁中油优艺环保服务有限公司 2022 年 2 月 28 日3.2 公示方式3.2.1 网络征求意见稿网络公示在

19、环境影响评价信息公示平台进行，该网站传播环保理念和环保知识、推动环境保护公众参与、共同关爱环境构建了良好的推广平台。征求意见稿公示公示时间为 2022 年 2 月 28 日， 网络链接：http:/www.js-ei- 9 -/project/detail?type=2&proid=9f2f963c603243fa05a1cde7312e82fd。网页公示详见图 3- 1。图 3-1 第二次公示截图 ( 1 )- 10 -图 3-1 第二次公示截图 (2)- 11 -3.2.2 报纸根据环境影响评价公众参与办法第十一条中“通过建设项目所在地公众 易于接触的报纸公开，且在征求意见的 10 个工作

20、日 内公开信息不得少于 2 次” 的要求。在本项目征求意见稿网络公示期间，建设单位在宿迁晚报进行了2 次报 纸公示，分别为2022 年 3 月 4 日、2022 年 3 月 8 日，两次报纸公示时间均在征 求意见的 10 个工作日内，符合办法的要求。报纸公示截图见图 3-2。3.2.3 张贴根据环境影响评价公众参与办法 中的有关规定：第十条 建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位应当公开下 列信息，征求与该建设项目环境影响有关的意见建设单位征求公众意见的期限不 得少于 10 个工作日。第三十一条 对依法批准设立的产业园区内的建设项目，若该产业园区已依 法开展了规划环境影响评价公众参与

21、且该建设项目性质、规模等符合经生态环境 主管部门组织审查通过的规划环境影响报告书和审查意见，建设单位开展建设项 目环境影响评价公众参与时，可以按照以下方式予以简化：( 一 ) 免予开展本办法第九条规定的公开程序，相关应当公开的内容纳入本 办法第十条规定的公开内容一并公开；( 二 ) 本办法第十条第二款和第十一条第一款规定的 10 个工作日的期限减 为 5 个工作日；( 三 ) 免予采用本办法第十一条第一款第三项规定的张贴公告的方式。本项目位于宿迁生态化工科技产业园内，为依法批准设立的产业园区，且产 业园区依法开展了规划环评公众参与工作，本项目性质、规模符合园区规划环评 审查意见 (苏环管200740 号) 。 因此，属于环境影响评价公众参与办法第 三十一条中予以简化的情形。综合考虑项目所在地周边环境概况，项目周边 500 米范围内无环境敏感目标，因此，本项目征求意见稿公示予以简化的方式为：“免予采用本办