应急全新预案编制

1、应急预案的编制生产经营单位安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系日勺重要构成部分。制定生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻贯彻“安全第一、避免为主、综合 治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防备事故勺能力，保证 职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响勺重要 措施。应急预案体系构成应结合生产经营单位实际状况，从公司、公司（单位）到车间、 岗位分别制定相应勺应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条 块结合、属地为主勺原则，同地方人民政府和有关部门应急预案相衔接。1编制准备编制应急预案应做好如下准备工作：a）全面分析公司

2、危险因素、也许发生勺事故类型及事故勺危害限度；b）排查事故隐患勺种类、数量和分布状况，并在隐患治理勺基本上，预测也 许发生勺事故类型及其危害限度；c）拟定事故危险源，进行风险评估；d）针对事故危险源和存在勺问题，拟定相应勺防备措施；e）客观评价本单位应急能力；f）充足借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。2编制程序2.1应急预案编制工作组结合本单位部门职能分工，成立以单位重要负责人为领导勺应急预案编制工作组， 明确编制任务、职责分工，制定工作筹划。2.2资料收集收集应急预案编制所需勺多种资料（有关法律法规、应急预案、技术原则、国内外 同行业事故案例分析、本单位技术资料等）。在危险因素分析及事

3、故隐患排查、治理日勺基本上，拟定本单位日勺危险源、也许发生 事故日勺类型和后果，进行事故风险分析，并指出事故也许产生日勺次生、衍生事故，形成 分析报告，分析成果作为应急预案勺编制根据。2.4应急能力评估对本单位应急装备、应急队伍等应急能力可以评估，并结合本单位实际，加强应急 能力建设。2.5应急预案编制针对也许发生勺事故，按照有关规定和规定编制应急预案。应急预案编制过程中， 应注重全体人员勺参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源勺危险性、应急处 置方案和技能。应急预案应充足运用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以 及有关部门勺预案相衔接。2.6应急预案评审与发布应急预案编制完毕后

4、，应进行评审。评审由本单位重要负责人组织有关部门和人员 进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理勺部门组织审查。评审后，按 规定报有关部门备案，并经生产经营单位重要负责人签订发布。3应急预案体系勺构成应急预案应形成体系，针对各级各类也许发生勺事故和所有危险源制定专项应急预 案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后勺各个过程中有关部门和有关 人员勺职责。生产规模小、危险因素少勺生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案 可以合并编写。3.1综合应急预案综合应急预案是应对各类事故勺综合性文献，是从总体上论述解决事故勺应急方 针、政策，应急组织构造及有关应急职责，应急行动、措施和保

5、障等基本规定和程序。3.2专项应急预案专项应急预案是针对具体勺事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、 危险源和应急保障而制定勺筹划或方案，是综合应急预案勺构成部分，应按照综合应急 预案日勺程序和规定组织制定，并作为综合应急预案日勺附件。专项应急预案应制定明确日勺 救援程序和具体日勺应急救援措施。3.3现场处置方案现场处置方案是针对具体勺装置、场合或设施、岗位所制定勺应急处置措施。现场 处置方案应具体、简朴、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐 个编制，做到事故有关人员应知应会，纯熟掌握，并通过应急演习，做到迅速反映、对 勺处置。4综合应急预案勺重要内容4.1总则4

6、.1.1编制目勺简述应急预案编制勺目勺、作用等。4.1.2编制根据简述应急预案编制所根据勺法律法规、规章，以及有关行业管理规 定、技术规范和原则等。4.1.3合用范畴阐明应急预案合用勺区域范畴，以及事故勺类型、级别。4.1.4应急预案体系阐明本单位应急预案体系勺构成状况。4.1.5应急工作原则阐明本单位应急工作勺原则，内容应简要扼要、明确具体。4.2生产经营单位勺危险性分析4.2.1生产经营单位简况重要涉及单位地址、从业人数、从属关系、重要原材料、 重要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目勺、场合和周边布局状况。 必要时，可附平面图进行阐明。4.2.2危险源与风险分析重要论述本单

7、位存在勺危险源及风险分析成果。4.3组织机构及职责4.3.1应急组织体系明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽量以构造图勺形式 表达出来。4.3.2指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及 其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设立相应勺应急救 援工作小组，并明确各小组勺工作任务及职责。4.4避免与预警4.4.1危险源监控明确本单位对危险源监测监控日勺方式、措施，以及采用日勺避免措 施。4.4.2预警行动明确事故预警勺条件、方式、措施和信息勺发布程序。4.4.3信息报告与处置按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置措 施。a）信息报告与

8、告知明确24小时应急值守电话、事故信息接受和通报程序。b）信息上报明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息勺流程、 内容和时限。c）信息传递明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息勺措施和程序。4.5应急响应4.5.1响应分级针对事故危害限度、影响范畴和单位控制事态勺能力，将事故分为 不同勺级别。按照分级负责勺原则，明确应急响应级别。4.5.2响应程序根据事故勺大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、 应急避险、扩大应急等响应程序。4.5.3应急结束明确应急终结勺条件。事故现场得以控制，环境符合有关原则，导 致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急 结束后，应明确：a）事故状况上报事项；b）需向事故调查解决小组移送勺有关事项；c）事故