某综合物流产业园区发展规划

1、 PAGE PAGE 122- -齐齐哈尔综合物流产业园区发展规划哈尔滨工工业大学学物流工工程研究究所20099年8月目 录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc240950314 一、概述述 PAGEREF _Toc240950314 h 1 HYPERLINK l _Toc240950315 （一）现现代物流流与齐齐齐哈尔物物流发展展 PAGEREF _Toc240950315 h 1 HYPERLINK l _Toc240950316 （二）规规划背景景 PAGEREF _Toc240950316 h 4 HYPERLINK l _Toc240950317 （三

2、）规规划依据据 PAGEREF _Toc240950317 h 9 HYPERLINK l _Toc240950318 （四）规规划范围围 PAGEREF _Toc240950318 h 9 HYPERLINK l _Toc240950319 二、发展展环境分析析 PAGEREF _Toc240950319 h 11 HYPERLINK l _Toc240950320 （一）区区位交通通环境分分析 PAGEREF _Toc240950320 h 111 HYPERLINK l _Toc240950321 （二）经经济环境境分析 PAGEREF _Toc240950321 h 115 HYPER

3、LINK l _Toc240950322 （三）齐齐齐哈尔尔物流市市场环境境分析 PAGEREF _Toc240950322 h 227 HYPERLINK l _Toc240950323 （四）商商贸市场场分析 PAGEREF _Toc240950323 h 337 HYPERLINK l _Toc240950324 （五）政政策环境境分析 PAGEREF _Toc240950324 h 339 HYPERLINK l _Toc240950325 三、建设设发展SWOOT分析析 PAGEREF _Toc240950325 h 42 HYPERLINK l _Toc240950326 （一）优

4、优势分析析 PAGEREF _Toc240950326 h 42 HYPERLINK l _Toc240950327 （二）劣劣势分析析 PAGEREF _Toc240950327 h 43 HYPERLINK l _Toc240950328 （三）机机遇分析析 PAGEREF _Toc240950328 h 45 HYPERLINK l _Toc240950329 （四）挑挑战分析析 PAGEREF _Toc240950329 h 47 HYPERLINK l _Toc240950330 四、齐齐齐哈尔综合物物流产业业园区发展战略规划 PAGEREF _Toc240950330 h 49 H

5、YPERLINK l _Toc240950331 （一）指指导思想想及基本本原则 PAGEREF _Toc240950331 h 449 HYPERLINK l _Toc240950332 （二）齐齐齐哈尔尔综合物物流产业业园区发发展定位位 PAGEREF _Toc240950332 h 52 HYPERLINK l _Toc240950333 （三）齐齐齐哈尔尔综合物物流产业业园区发发展总体体战略目目标 PAGEREF _Toc240950333 h 566 HYPERLINK l _Toc240950334 （四）齐齐齐哈尔尔综合物物流产业业园区发发展分阶阶段战略略目标 PAGEREF _

6、Toc240950334 h 557 HYPERLINK l _Toc240950335 五、齐齐齐哈尔综合物物流产业业园区功能能和布局局规划 PAGEREF _Toc240950335 h 60 HYPERLINK l _Toc240950336 （一）园园区功能能规划 PAGEREF _Toc240950336 h 660 HYPERLINK l _Toc240950337 （二）园园区用地地面积估估算 PAGEREF _Toc240950337 h 600 HYPERLINK l _Toc240950338 （三）园园区布局局规划 PAGEREF _Toc240950338 h 663

7、HYPERLINK l _Toc240950339 （四）园园区交通通组织设设计 PAGEREF _Toc240950339 h 722 HYPERLINK l _Toc240950340 （五）物物流信息息系统规规划 PAGEREF _Toc240950340 h 777 HYPERLINK l _Toc240950341 六、发展展进程和发展重点点 PAGEREF _Toc240950341 h 82 HYPERLINK l _Toc240950342 （一）资资源整合合和集中中建设阶阶段（220099-20012） PAGEREF _Toc240950342 h 82 HYPERLINK

8、 l _Toc240950343 （二）核核心竞争争力形成成阶段（20113-220155） PAGEREF _Toc240950343 h 86 HYPERLINK l _Toc240950344 （三）成成熟和提提升阶段段（20016-20220） PAGEREF _Toc240950344 h 90 HYPERLINK l _Toc240950345 七、园区区建设经经营模式式及招商商策略 PAGEREF _Toc240950345 h 992 HYPERLINK l _Toc240950346 （一）园园区建设设经营模模式 PAGEREF _Toc240950346 h 922 HYP

9、ERLINK l _Toc240950347 （二）园园区招商商策略 PAGEREF _Toc240950347 h 995 HYPERLINK l _Toc240950348 八、物流流园区建建设发展配配套政策策 PAGEREF _Toc240950348 h 98 齐齐哈尔综合物流产业园区发展规划一、概述述（一）现现代物流流与齐齐齐哈尔物物流发展展1.现代代物流发发展随着全球球经济一一体化和和现代科科学技术术的发展展，物流流已经从从传统物物流转变变为现代代物流。现代物物流是传传统物流流发展的的高级阶阶段，具具有鲜明明的时代代经济技技术特征征，社会会需求多多样化、经济市市场化、市场一一体化、

10、竞争国国际化是是现代物物流产生生发展的的主要社社会背景景，产业业科技化化、信息息产业化化、系统统智能化化、管理理信息化化是现代代物流产产生发展展的主要要技术背背景。传传统物流流的主要要特点是是以人工工作业为为主，以以提高运运输、仓仓储、配配送、采采购等各各个物流流环节的的效益为为重点，在运作作方式上上主要采采用自营营物流。现代物物流以信信息技术术为主导导的高新新技术为为基础，注重服服务，注注重设施施设备、人员、技术、信息和和管理的的综合集集成，是是现代生生产方式式、现代代经营管管理方式式、现代代信息技技术在物物流领域域有机结结合的体体现。特特别是第第三方物物流的出出现和发发展，经经营主体体更加

11、重重视物流流各要素素之间、物流要要素与经经营、物物流要素素与供应应链管理理的集成成关系，并在组组织结构构、应用用技术等等方面能能为物流流活动集集成化提提供可实实施的技技术手段段。现代代物流业业被认为为是企业业在降低低物质消消耗、提提高劳动动生产率率以外的的“第三利利润源”，正朝朝着专业业化、信信息化、网络化化、国际际化、社社会化的的方向发发展。现代物流流从纵向向看，涉涉及运输输、仓储储、装卸卸、搬运运、包装装、流通通加工、配送、信息处处理以及及为以上上各个环环节提供供装备和和配套服服务的诸诸多领域域，其本本身就是是一个庞庞大的系系统；从从横向看看，物流流服务几几乎涉及及国民经经济的各各个领域域

12、，是一一个跨行行业、跨跨部门、跨地区区的基础础性产业业，具有有强大的的经济渗渗透带动动效应。发展现现代物流流产业，将会带带动我国国新一轮轮物流基基础设施施、技术术改造、技术创创新投资资；将会会推动机械械、电子子、信息息、通讯讯、互联联网络等等行业的的进一步步发展；将会促促进我国国产业结结构、产产品结构构、企业业组织结结构的调调整与变变化；将将会提升升流通领领域的现现代化水水平、消消费服务务水平，有利于于扩大内内需和提提高人民民生活质质量。现代物流流业是融融合运输输业、仓仓储业、货代业业和信息息业等产产业的复复合型服服务产业业，也是是一个跨跨行业、跨部门门、跨地地区的基基础性产产业，是是国民经经

13、济的重重要组成成部分，涉及领领域广，物流服服务几乎乎涉及国国民经济济的各个个方面，吸纳就就业人数数多，促促进生产产、拉动动消费作作用大，在促进进产业结结构调整整、转变变经济发发展方式式和增强强城市发发展竞争争力等方方面发挥挥着重要要作用。物流业业发展水水平已经经成为衡衡量一个个地区经经济发展展水平的的重要指指标，也也是衡量量一个地地区竞争争力的重重要指标标，具有有完善、高效的的物流服服务保障障系统也也是外来来投资者者要考虑虑的一个个重要因因素。各各级政府府为了抓抓住物流流发展的的先机，培育新新的经济济增长点点，增强强地方企企业竞争争力，相相继制定定各种类类型的物物流规划划，一大大批物流流园区和

14、和物流中中心如雨雨后春笋笋般出现。20099年3月月国务院院将物流流产业列列为国家家十大振振兴产业业之一，并出台台了物物流业调调整和振振兴规划划，规规划确定定了十大大任务、九大工工程，提提出了九九条保障障措施。其中物物流园区区工程为为物流业业调整和和振兴九九大工程程之一，规划提提出“在重要要物流节节点城市市、制造造业基地地和综合合交通枢枢纽，在在土地利利用总体体规划、城市总总体规划划确定的的城镇建建设用地地范围内内，按照照符合城城市发展展规划、城乡规规划的要要求，充充分利用用已有运运输场站站、仓储储基地等等基础设设施，统统筹规划划建设一一批以布布局集中中、用地地节约、产业集集聚、功功能集成成、

15、经营营集约为为特征的的物流园园区，完完善专业业化物流流组织服服务，实实现长途途运输与与短途运运输的合合理衔接接，优化化城市配配送，提提高物流流运作的的规模效效益，节节约土地地占用，缓解城城市交通通压力。物流园园区建设设要严格格按规划划进行，充分发发挥铁路路运输优优势，综综合利用用已有、规划和和在建的的物流基基础设施施，完善善配套设设施，防防止盲目目投资和和重复建建设。”这为物物流园区区建设和和发展指指明了方方向。在国家宏宏观政策策指导下下，物流流园区建建设对促促进物流流业的发发展有着着极其重重要作用用，物流流园区也也是随着着现代物物流业的的发展而而产生的的一种集集聚型产产业，是是在政府府规划指

16、指导下，现代物物流设施施设备和和物流组组织机构构在空间间上集中中布局的的大型场场所，集集物资集散散功能、信息交交易功能能、集中中仓储功功能、配配送加工工功能、多式联联运功能能、辅助助服务功功能、车车辆管理理功能和和综合服服务功能能为一体体的物流流集结点点。我国国物流园园区在建设和发发展过程程中借鉴鉴了日本本等国家家物流园园区建设设的先进进经验，又借鉴鉴了改革革开放以以来经济济开发区区、新技技术产业业园区建建设的先先进经验验，呈现现出了健健康发展展趋势，未来园园区发展展向着规规划科学学化、功功能系统统化、设设施完善善化、投投资社会会化、招招商国际际化、政政策优惠惠化、管管理信息息化等方向全全面发

17、展展。2. 齐齐齐哈尔尔物流发发展随着齐齐齐哈尔市市经济社社会的全全面快速速发展，物流业业已成为为齐齐哈哈尔市经经济发展展新的重重要增长长点，是是促进齐齐齐哈尔尔市产业业结构调调整的重重要基础础性产业业。齐齐齐哈尔物物流业发发展呈现现以下特特点：（1）齐齐齐哈尔尔市具备备良好发发展现代代物流业业的空间间环境齐齐哈哈尔市国国民经济济和社会会发展第第“十一个个”五年规规划纲要要的制制定，使使齐齐哈哈尔现代代物流业业进入快快速发展展时期。“十一五五”规划为为齐齐哈哈尔经济济发展提提供了良良好的外外部环境境。齐齐齐哈尔市市被列为为国家公公路运输输枢纽，齐齐齐哈尔货货运枢纽纽总体规规划编编制工作作已完成

18、，规规划的实实施将为为齐齐哈哈尔物流流业发展展提供良良好的综综合交通通条件。同时，齐齐哈哈尔地处处黑龙江江西北部地区区，对俄俄贸易、对蒙贸贸易有优优越的区区位条件件，便于齐齐齐哈尔尔对外贸贸易的发发展。优优越的区区位条件件将为齐齐齐哈尔尔现代物物流业发发展提供供广阔的的空间。（2）齐齐齐哈尔尔第一、第二产产业物流流需求前前景巨大大农业是齐齐齐哈尔尔的基础础性产业业，农业业及相关关产业产产值占GGDP的的比重高高达400%以上上，农副副产品及及其加工工品物流流量每年年高达几几百万吨吨，齐齐齐哈尔农农产品加加工业的的进一步步发展将将对专业业化的农农产品物物流及冷冷链物流流产生巨巨大需求求。齐齐哈尔

19、尔是国家家早期重重点投资资建设的的重要工工业基地地之一，经过550多年年的建设设和发展展，现已已拥有中中国第一一重型机机械集团团、北满满特钢集集团、齐齐齐哈尔尔市第一一机床厂厂、第二二机床厂厂、齐齐齐哈尔铁铁路车辆辆集团等等一批国国家大型型装备制制造企业业。齐齐齐哈尔将将以振兴兴东北老老工业基基地为契契机，通通过调整整产业结结构，实实现制造造业的第第二次飞飞跃，制制造业的的调整和和升级必必将对装装备物流流产生新新的需求求。（3）商商贸物流流增长迅迅速齐齐哈尔尔依托优优越的区区位条件件，已成为辐辐射黑龙龙江省西西北部及及内蒙古古东北部部地区的的农副产产品、机机电产品品、小商商品、日日用百货货等商

20、品品的集散散中心，并形成成了一批批规模较较大的专专业性批批发市场场，如站站前农产产品批发发市场已已成为全全国百强强批发市市场。每每年一度度的绿色色产品博博览会是是全国规规模最大大的绿色色产品博博览会，每年一一度的国国际小商商品交易易会也已已成为东东北地区区乃至全全国较有有影响的的小商品品交易会。随着我我国经济济持续高高速发展展，人民民生活水水平的逐逐步提高高，齐齐齐哈尔市市及所辐辐射的黑黑龙江西西北部及及内蒙古古东北部部地区等等地的消消费能力力必将持持续提升升，商贸贸物流需需求将显显著增加加。（4）物物流企业业规模较较小、物物流装备备技术水水平较低低齐齐哈尔尔市目前前在工商商局注册册的注册资金

21、金50万万元以上上的运输输有限公公司只有有19家，经营两项项及两项项以上物流流业务的企企业仅有有6家，注册册登记的的物流企企业有55家，仅仅有宏远远物流有有限公司司注册资资金超过过50万万元。虽虽然目前前齐齐哈哈尔原有有以运输输为主的的企业正正逐步向向现代物物流企业业转型，但企业业规模小小，服务务功能单单一，服服务层次次低等现现象普遍遍存在。目前，齐齐齐哈尔尔营运载载货运汽车共共有1万万多辆，专业货货车仅有有1000多辆，大都为为普通货货车，专专业货运运车辆比比重较低低。齐齐齐哈尔仓仓储设施施主要集集中在中中心城区区和富拉拉尔基地地区，大大都是随随老工业业基地建建设发展展起来的的，物流流设备落

22、落后，随随着城市市的快速速发展已已不能满满足企业业对现代代化仓储储设施的的需要。（二）规规划背景景1. 区区域经济济合作随着世界界经济一一体化和和区域集集团化趋趋势的不不断增强强，世界界经济已已日益成成为全球球性的经经济系统统，并通通过物流流、商流流、资金金流、信信息流等等的互补补性流通通，促使使各种资资源和生生产要素素在更广广泛的区区域乃至至世界范范围内进进行优化化组合，推动区区域经济济向前发展展。东北北亚地区区各国具具有较强强的互补补性我国东北北处于东东北亚地地区的核核心。各各类要素素资源存存在明显显梯度是是东北亚亚地区要要素资源源空间分分异的突突出特征征，这一一特征也也构成了了东北亚亚各

23、国开开展区域域经济合合作的基基础。我我国东北北在东北北亚地区区在一些重重要要素素资源梯梯度格局局中大致致居于中中间层次次，与其其他相对对处于较较高和较较低梯度度层次的的国家都都有较强强的互补补性。譬譬如，与与日、韩相比比，东北北地区农农业资源源、各类类自然资资源及劳劳动力资资源相对对丰富，但资金金相对缺缺乏，且且技术较较为落后后；而日日本和韩韩国则是是资金充充足，且且有众多先进技技术和设设备可供供输出，但农业业资源及及能源、工业原原料资源源匮乏。与东北北地区相相比，俄俄罗斯远远东地区区要素积积聚薄弱弱，劳动动力和资资金缺乏乏，工业业技术落落后，但但能矿资资源极为为丰富；而东北北地区民民用工业业

24、技术相相对发达达，劳动动力过剩剩，但主主要能矿矿资源枯枯竭的压压力已有有所显现现。东北北地区与与朝鲜、蒙古相相比，也也存在类类似的特特点。俄罗斯远远东地区区和蒙古古，尤其其是中俄俄蒙交界界区域，资源非非常丰富富，被国国际经济济学家称称作世界界上仅存存的、尚尚未开发发的自然然资源库库。其中中，俄罗罗斯远东东地区面面积达6620多多万平方方公里，预测石石油储量量96亿亿吨、天天然气储储量144万亿立方方米，沿沿海大陆陆架还蕴蕴藏约2290亿亿吨的油油气资源源，但勘勘查和开开发程度度极低。蒙古国国具有重重要的有有色金属属等资源源，如近近年在中中蒙边境境附近探探明的欧欧玉套勒勒盖铜金金矿，初初步控制制

25、的铜金金属量已已达21100万万吨，大大于我国国目前全全国可采采铜金属属储量的的总和。利用全球球资源发发展经济济是提高高我国综综合国力力和财富富水平的的有效途途径之一一，逐步步形成有有利于资资源优化化配置的的区域经经济合作作机制，有利于于推动东东亚自由由贸易的的发展特特别是扩扩大与日日、韩的的经济合合作，有有助于大大规模利利用俄罗罗斯和蒙蒙古国的的自然资资源，提提高我国国在东北北亚地区区经济合合作中的的战略地地位。齐齐哈尔尔处于东东北地区区中心区区域，向向东到蒙蒙古国仅仅5400余公里里，向北北经黑河河到俄东东地区仅仅4000余公里里，向东经经满洲里里到达俄俄罗斯仅仅有5330余公公里。便便利

26、的交交通条件件为加强强齐齐哈哈尔与蒙蒙古、俄俄罗斯及及日韩的的经济合合作创造造了优越越的先天天条件。为进一一步加强强与这些些地区合合作的深深度和广广度，充充分发挥挥各自在在地区合合作的优优势，齐齐齐哈尔尔需通过加强强物流基基础设施施建设来来促进与与这些地地区物资资的流通通。齐齐齐哈尔市市与区外外的经济济合作交交流加强强齐齐哈尔尔市位于于黑龙江江省西部部，黑、吉、蒙蒙三省（区）的的交界地地带，距距省会哈哈尔滨市市3599公里，距大庆庆市直线距距离不足足1500公里，距兴安安盟仅2214公公路，距距白城市市2822公里，距呼伦伦贝尔市市4299公里，距海拉拉尔5224公里里，距黑黑河市4483公公

27、里。从省内内区域经济济发展来来看，齐齐齐哈尔尔市位于于牡丹江江哈尔尔滨大大庆齐齐齐哈尔尔一级经经济发展展轴的最最西端，同时是是齐齐哈哈尔嫩嫩江、齐齐齐哈尔尔北安安“Y”字形三三级经济济发展轴轴的顶点点，通过过齐齐哈哈尔北北安三级级经济发发展轴与与北安黑河的的二级发发展轴相相连。齐齐齐哈尔尔市距离离京津唐唐经济圈圈直线距距离约9980公公里，距距离沈阳阳经济圈圈约6000公里里，距离离满洲里里口岸直直线距离离约5330公里里。齐齐哈尔尔市与区区外良好好的经济济合作基基础将带带来大量量的物资资流通，频繁的的人流、物流、资金流流、技术术流和信信息流流流通过程程中蕴含含着巨大大的发展展机遇。在经济济全

28、球化化和区域域一体化化发展趋趋势日益益加强的的今天，齐齐哈哈尔不断断通过产产业结构构调整，寻求现现代物流流发展先机机，将在在全球价价值链中中和区域域经济合合作中占占有一席席之地。图1-11 齐齐齐哈尔尔市地理理区位示意意图2. 齐齐齐哈尔尔国家公公路运输输枢纽建建设根据齐齐齐哈尔尔国家公公路运输输枢纽货货运枢纽纽总体规规划研究究报告，齐齐齐哈尔公公路货运运枢纽建建设目标标为：“依托绥绥满国家家高速公公路及国国省道公公路干线线，满足足齐市经经济社会会发展需需求，适适应哈大齐齐工业走走廊和对俄俄贸易发发展需要要，符合合城市总总体规划划，支持持公路货货运网络络化发展展战略，促进现现代物流流的发展展，

29、形成成管理先先进、功功能完善善的齐市市国家公公路货运运枢纽，打造方方便、快快捷、安安全、经经济、有有序的齐齐市公路路货运体体系，构构建一体体化货运运枢纽系系统，提提升齐市市区域货货物运输输中心枢枢纽地位位，为区区域协调调发展、城乡一一体化发发展提供供基础和和保障。”在区域间间公路建建设方面面，规划划G1111、GG3011、G0115、SS3022四条国省干干道改造造为高速速公路，加上大大齐、齐齐泰和齐齐富高速速公路建建设，使使齐齐哈哈尔市成成为黑龙龙江西北北部地区区重要的的交通枢枢纽，将将对齐齐哈哈尔市经经济振兴兴和跨越越式发展展起到巨巨大的推推动作用用。随着公路路建设步步伐的加加快，齐齐齐

30、哈尔尔将逐步步建成国国家公路路货运枢枢纽，未未来将成成为东北北乃至亚亚欧新通通道重要要的交通通枢纽城城市。届届时，齐齐齐哈尔尔市的区区位优势势将更加加凸显，齐齐哈哈尔身处处哈大齐齐工业走走廊，东东南向是大庆、哈尔滨滨，西北向、东北北向分别别有满洲洲里口岸岸、黑河河口岸，周边是是广袤的的农、林林、牧、渔业资资源基地地，所辐射区区域有巨巨大的消消费市场场。哈大齐齐城际铁铁路和众众多高速速公路的的建设将将成为拉拉动齐齐齐哈尔与与黑龙江江西北部部地区经经济快速速增长的的黄金通通道。齐齐哈尔尔快速发发展的交交通基础础设施建建设对促促进与周周边地区区经济合合作有重重要的带带动作用用。在世世界经济济走向区区

31、域化和和一体化化的过程程中，在在经济全全球化和和区域一一体化发发展趋势势日益加加强的大大环境下下，扩大大区域经经济合作作还需要要解决好好物流的的区域化化和一体体化问题题。基于以上上背景规规划建设设齐齐哈哈尔综合合物流产产业园区区。齐齐哈哈尔综合合物流产产业园区区也是齐齐齐哈尔尔市人民民政府关关于加快快现代物物流业发发展的实实施意见见确定定的核心心物流节点点设施，其其所在的的铁锋区区已将现现代物流流业作为为未来集集中培育育发展的的支柱产产业之一一，齐齐齐哈尔综综合物流流产业园园区的建设设对齐齐齐哈尔经经济发展展、黑龙龙江与内蒙古古东北部部地区区区域经济济合作、东北亚亚地区国国际交流流乃至提提升齐

32、齐齐哈尔市市的城市市地位都都将起到到重要作作用。3. 哈哈大齐工工业走廊廊建设20055年黑龙龙江省制制定了哈大齐齐工业走走廊产业业布局总总体规划划，哈大大齐工业业走廊的的内涵和和定位是是：“通过开开发利用用重度盐盐碱地等等未利用用地，依依托现有有工业基基础、产产业优势势和科教教人才资资源，着着力吸引引国内外外资本、技术，建设多多种产业业相互协协调配套套，新体体制、高高科技、外向型型、生态态化，结结构合理理、高速速增长的的产业高高地和经经济密集集区，成成为我省省振兴老老工业基基地的核核心区和和全面实实现小康康目标的的先行区区。”规划中还还指出要要大力发发展现代代物流业业，充分分发挥区区位优势势

33、和综合合运输条条件，运运用现代代物流技技术和管管理理念念，充分分整合存存量资源源，合理理建设增增量资源源，构筑筑以物流流中心为为骨干节节点、以以各产业业开发区区配套物物流系统统为支撑撑的为工工业走廊廊重点产产业服务务的物流流体系，发展物物流产业业群，同同时服务务于周边边经济带带农产品品流通、对俄贸贸易、商商贸等领领域，逐逐步建成成对内连连接全省省及东北北经济区区乃至全全国，对对外辐射射东北亚亚的核心心枢纽物物流系统统，带动动全省物物流产业业快速发发展。在物流中中心建设设方面，重点发发展规模模化、社社会化物物流综合合服务设设施和项项目，主主要建设设综合物物流中心心和物流流公共信信息平台台。提供供

34、仓储运运输、搬搬运装卸卸、流通通加工、集运配配送、货货运交易易、物流流信息、管理咨咨询、教教育培训训、物流流展示展展览、资资金结算算、“一关三三检”（海关关、商品品检验、动植物物检验检检疫、卫卫生检验验）等物物流综合合服务项项目。在产业物物流发展展方面，各产业业开发区区配套物物流系统统。重点点发展工工业物流流服务设设施和项项目，主主要建设设生产物物流保障障系统，为各产产业开发发区的生生产经营营活动提提供即时时、高效效的物流流配送服服务，使使这些配配套设施施和项目目与生产产企业自自营物流流系统形形成产业业开发区区物流服服务系统统，各产产业开发发区物流流服务系系统与物物流中心心有机结结合构成成哈大

35、齐齐工业走走廊的物物流综合合服务体体系。为更好的的为哈大齐齐工业走走廊的建建设服务务，把齐齐哈哈尔融入入哈大齐齐工业走走廊物流流服务体体系之中中，齐齐齐哈尔市市迫切需需要通过过物流园园区建设设来构建建齐市的的物流体体系。为了更好好指导齐齐齐哈尔尔综合物物流产业业园区的的建设和和发展，特编制制本规划划。（三）规规划依据据物物流业调调整和振振兴规划划；东东北地区区振兴规规划；全全国铁路路“十一五五”规划；齐齐齐哈尔尔国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划纲纲要；齐齐齐哈尔尔市城市市总体规规划；哈哈大齐工工业走廊廊产业布布局总体体规划；齐齐齐哈尔尔交通运运输“十一五五”规划；齐齐齐哈尔尔公路运

36、运输枢纽纽总体规规划（22005520220）；齐齐齐哈尔尔市中心心城区商商业网点点规划（2000520220）；齐齐齐哈尔尔市土地地利用总总体规划划；齐齐齐哈尔尔市关于加快快现代物物流业发发展的实实施意见见；齐齐齐哈尔尔经济统统计年鉴鉴（20008）；市直直各委办办局及各各市县区区提供的的相关材材料。（四）规规划范围围齐齐哈尔尔综合物物流产业业园区位位于齐齐齐哈尔市市铁锋区区省级高高新技术术产业开开发区鹤城科科技产业业园区内内，联通通大道北北侧，宛宛屯油库库东北至至G0115国道道之间，西与城城市主干干线中华华东路相相连，东东侧和北北侧紧邻邻城市东东出口和和北出口口，可直直接与国省干干道京加

37、加公路（G1111）、齐甘公公路（GG0155）、绥绥满公路路（G3301）、碾北北公路（S3002）和和建设中中的大齐齐、齐泰泰高速公公路，距距城市主主要商业业区约6公里，规划用用地面积积6.223平方方公里。具体位位置如图图1-22所示。图1-22 齐齐齐哈尔综综合物流流产业园园区区位位示意图图二、发展展环境分分析（一）区区位交通通环境分分析齐齐哈尔尔市是黑龙江江省第二二大城市市，地处处黑龙江江省、吉吉林省和和内蒙古古自治区区交界地地带，是是黑龙江江省农业业大市和和全国装装备制造造业基地地，公路路、铁路路、航空空、水运运四通八八达，是是欧亚大大陆桥的的重要连连接点，区域辐辐射能力力较强，具

38、备发发展现代代物流、建设综综合物流流产业园园区的优优越条件件。1. 公公路齐齐哈尔尔市目前前已初步步形成了了由国、省、县县级公路路构成的的“米”字型公公路主骨骨架网络络，总计计199958公公里，覆覆盖了市市域内所所有区县县。“米”字型骨骨架由绥绥满公路路、京加加公路、碾北公公路、齐齐查公路路、齐杜杜公路构构成。目前齐齐齐哈尔市市公路总总里程为为199558公里里，其中中国道5575公公里，省省道3777公里里，县道道15556公里里，乡道道81226公里里。（1）绥绥满公路路（G3011）国道主干干线G3301是是哈大齐齐工业走走廊的主主要运输输通道，它起于于绥芬河河，终于于满洲里里，贯穿穿

39、黑龙江江和内蒙蒙古两省省七市，是黑龙龙江省中中西部地地区公路路运输的的大通道道，是黑黑龙江省省干线公公路的重重要组成成部分。（2）京京加公路路（G1111）支线起于北京京终于加加格达奇奇。贯穿穿北京、辽宁、吉林、黑龙江江、内蒙蒙古三省省一市一一区，是是东北地地区的交交通中枢枢和通往往关内的的重要通通道，是是齐齐哈哈尔直接接通往北北京及关关内各省省市的重重要通道道。京加加公路是是黑龙江江省西部部公路运运输的大大通道，也是黑黑龙江省省干线公公路的重重要组成成部分。（3）碾碾北公路路（S3002）起于齐齐齐哈尔市市碾子山山区，途途经龙江江县、齐齐齐哈尔尔市区、富裕县县、依安安县、克克山县、克东县县至

40、北安安市，全全线以二二级公路路为主，部分路路段为一一级。（4）齐齐查公路路（X0042）东南西西北走向向的县道道齐查公公路(XX0422)，公公路技术术等级为为三级。（5）齐齐杜公路路（X0007）西北东东南走向向的齐杜杜公路（X007），公路路技术等等级为三三级。图2-11齐齐哈哈尔市公公路路网示意意图2. 铁铁路齐齐哈尔尔市是国国家和东东北铁路路网的主主要枢纽纽之一，市域铁铁路网由由滨洲铁铁路、平平齐铁路路、齐北北铁路和和富嫩铁铁路四条条干线构构成，齐齐齐哈尔尔段铁路路向北直直伸大兴兴安岭林林地区深处处，西经经海拉尔尔市可达达中苏边边境城市市满洲里里；东北可达达北安市市；东南经经油城大大庆

41、市、省会哈哈尔滨市市可通往往佳木斯斯市、牡牡丹江市市和边境境重镇绥绥芬河市市；南经太太平川抵抵沈阳、大连，经锦州州进关可可达天津津、北京京等大城城市。（1）滨滨洲铁路路（哈尔滨滨满洲里里）滨洲铁路路是国家家主要干干线铁路路，是东东北亚欧欧大陆桥桥的重要要组成部部分，是是哈大齐齐工业走走廊与关关内各省省和俄罗罗斯客货货联系的的最重要要交通动动脉。滨滨洲铁路路位于黑黑龙江省省西南部部和内蒙蒙古自治治区呼伦伦贝尔盟盟中部，自哈尔尔滨站起起向西偏偏北经黑黑龙江省省的肇东东、安达达、大庆庆和齐齐齐哈尔进进入内蒙蒙古自治治区呼伦伦贝尔盟盟，再经经扎兰屯屯、牙克克石、海海拉尔至至终点站站满洲里里，该线线在齐

42、齐齐哈尔境境内与平平齐线相相连。齐齐齐哈尔尔是滨洲洲铁路沿沿线的重重要客货货枢纽，通过滨滨洲铁路路，齐齐齐哈尔可可以向东东直接连连接大庆庆、哈尔尔滨、牡牡丹江等等城市，向西与与内蒙古古相通，直至我我国最大大的陆路路口岸满满洲里。图2-22 齐齐齐哈尔尔市铁路路路网示示意图（2）平平齐铁路路（四平齐齐哈哈尔）平齐铁路路以齐齐齐哈尔市市为末节节点，全全长5770kmm，位于于吉林省省西北部部、黑龙龙江省西西南部，自长大大线的四四平站起起经太平平川、白白城站进进入黑龙龙江省境境内，再再经泰来来、三间间房至终终点齐齐齐哈尔。除齐齐齐哈尔至至榆树屯屯区间为为复线外外，其余余为单线线。它不不仅是黑黑龙江铁

43、铁路的一一条大动动脉，更更是齐齐齐哈尔经经由吉林林四平通通往南部部各省区区的重要要交通大大动脉，在东北北铁路网网中也有有举足轻轻重的地地位。（3）齐齐北铁路路（齐齐哈哈尔北安）齐北铁路路位于黑黑龙江省省西北部部，嫩江江平原的的东北端端，乌裕裕尔河左左岸，自自齐齐哈哈尔起，向东北北经富裕裕、依安安、克山山到达终终点北安安站。（4）富富嫩铁路路富嫩铁路路在富裕裕县接齐齐北铁路路，在嫩嫩江县向向北接嫩嫩黑铁路路直通我我国最北北端城市市漠河河。沿四条铁铁路线，齐齐哈哈尔市共共设有111个车车站，其其中齐齐齐哈尔车车站为全全国特等等站，北北京至莫莫斯科的的国际列列车经由由该站，是欧亚亚大陆桥桥的重要要连

44、接点点。由该该站发出出的旅客客列车可可直达北北京、南南京、济济南、大大连、哈哈尔滨、呼和浩浩特、海海拉尔、加格达达奇等城城市。昂昂昂溪区区三间房房编组站站是我国国铁路338个主主要编组组站之一一，单向向二级四四场站型型，是黑黑龙江省省西部地地区物资资集散中中心。现现有的三三间房、汤池、榆树屯屯、大民民屯、齐齐齐哈尔尔、冯屯屯、富拉拉尔基等等站均设设有货场场。3. 民民航齐齐哈尔尔机场位位于市区区东南113公里里处，是黑黑龙江省省西部地地区惟一一的航空空港，担担负着民民用航空空运输、东北地地区护林林、备降降飞行保保障、军军事用途途等任务务，是军军民混用用机场。目前，齐齐哈哈尔的航航空运输输量比较

45、小，民航航提供的的航班服服务不多多，机场场等级为为4C级，军民混混用，设设计旅客客年吞吐吐量788万人次次、高峰峰小时6600人人次，货货物年吞吞吐量440000吨。曾先后开开通至北京、上海、广州、武汉、黑河、沈阳、大连、青岛、海拉尔尔等地的的航线，近年来来开通了了至俄罗罗斯布拉拉格维申申斯克、克拉斯斯诺亚尔尔斯克临临时国际际航线。目前齐齐齐哈尔尔机场有有2个定定期航班班，一个个是齐齐齐哈尔北京的的航班，每天往往返一次次；另一个是是齐齐哈哈尔上海广州的的航班，一周往往返两次次。航空空运输在在齐齐哈哈尔市现现代交通通运输体体系中仍仍处于起起步状态态，未来来将有很很好的发发展前景景。4. 水水运齐

46、齐哈尔尔市航运运由来已已久，辖辖区内嫩嫩江从齐齐齐哈尔尔市内通通过，为为内河运运输提供供了良好好条件。目前齐齐齐哈尔尔市境内内嫩江干干线可通通航里程程8444公里，其中，四级航航道3553公里里，五级级航道4491公公里，现现有注册册船舶3300余余艘，总总吨位223166吨。港口方面面，目前前齐齐哈哈尔市仅在富富拉尔基基城区南南侧设有有一处货运运港，占占地6.4公顷顷，设有2个个泊位，年吞吐吐量500万吨，主要运运输煤炭炭、矿建建、木材材等物资资。水运受季季节影响响很大，冰冻期期和枯水水期长达达7个月月，发展展受到限限制。近近期水运运出现萎萎缩趋势势，除了了自然条条件外，基础设设施陈旧旧、运

47、输输效率低低、成本本高也是是阻碍其其发展的的重要因因素。5. 城城市交通通齐齐哈尔尔中心城城区道路路网是在在旧城区区自发形形成的道道路基础础上改造造形成的的，现已已基本形形成了以以龙华路路、卜奎奎大街为为主轴，中心广广场、站站前广场场为交汇汇中心的的道路网网系统。中心城区区建成区区内道路路长度5508公公里，其其中主干干道和次次干道为为2122公里，支路为为2966公里，道路网网密度为为8.33公里/平方公公里，主主干道平平均间距距10668米。目前齐齐齐哈尔尔市中心心城区的的道路状状况较好好，相对对于目前前的机动动车保有有量而言言，中心心城区道道路网容容量较为为充足，交通比比较畅通通。（二）

48、经经济环境境分析1. 中中俄蒙国际际经济环环境分析析在世界经经济全球球化和区区域一体体化趋势势的带动动下，东东北亚区区域各国国政治关关系的不不断改善善，在经经济互补补和合作作互利的的基础上上，区域域合作与与交流的的规模将将会逐步步扩大。我国基基于能源源安全、其它战战略物资资安全以以及从发发展中俄俄、中朝朝、中蒙蒙关系需需要出发发，把发发展和振振兴东北北地区作作为我国国重要发发展战略略。俄罗罗斯、蒙蒙古等国国拥有的的丰富矿矿产及森森林资源源，对于于解决我我国特别别是东北北地区资资源和能能源短缺缺问题具具有十分分重要的的意义。（1）蒙蒙古及俄俄远东地地区资源源丰富，与我国国贸易交交流密切切、互补补

49、性强蒙古国资资源十分分丰富，拥有880多种种矿产，其中石石油、天天然气、黄金、铀、铜铜五大矿矿产资源源的储量量均进入入世界前前10位位。近年年来，蒙蒙古国对对外贸易易总额均均保持在在10亿亿美元左左右。工工业体系系尚不完完善，主主要产业业为采矿矿业和牧牧业，其其中额尔尔登特的的铜钼矿矿，年产产铜精矿矿粉约550万吨吨，955%出口口中国。蒙古国国出口产产品主要要为纺织织品、矿矿产品和和畜产品品等，进进口商品品主要有有机器设设备、电电器、食食品等，主要贸贸易伙伴伴为中国国、俄罗罗斯、美美国、韩韩国和日日本等，中国是是蒙古国第第一贸易易伙伴。俄罗斯远远东地区区是俄罗罗斯最大大的经济济区，面面积达6

50、621.59万万平方公公里，占占全俄面面积的336.44%。该该地区地地大物博博、资源源十分丰丰富，煤煤炭占原原苏联煤煤炭地质质总储量量的300%；木木材总蓄蓄积量超超过2223亿立立方米，占全俄俄木材总总储量的的26.6%；鱼和海海产品生生产占俄俄的一半半以上，年捕鱼鱼量达3300多多万吨；已发现现和探明明储量的的矿物有有70多多种，特特别是有有色金属属、稀有有金属和和非金属属矿藏非非常丰富富，蕴藏藏量极大大。俄远东地地区在炼炼油、电电力、木木材采伐伐、渔业业、远洋洋运输、重型机机械制造造等方面面都具有有一定优优势，但但农业和和轻工业业等方面面比较落落后。远远东地区区生产的的粮食、蔬菜和和肉

51、类只只能满足足当地440%左左右的需需要，其其余主要从国国内其他他地区和和国外购进。目目前远东东地区已已和世界界5大洲洲40多多个国家家和地区区建立了了贸易关关系，但但最主要要的贸易易伙伴都都分布在在亚太地地区，中中国是俄俄罗斯远远东地区区最大的的贸易伙伙伴。（2）我我国对蒙蒙、对俄俄进出口口额保持持强劲增增长近年来中中俄政治治经济关关系不断断取得新新进展，中俄俄睦邻友友好合作作条约的签订订，把两两国包括括经贸合合作关系系推向一一个新阶阶段。220088年，对对俄进贸贸易额5568亿亿美元，出口额额3300亿美元元，进口口额2338亿美美元，进进出口同同比增长长17.9%，其中出出口增长长15

52、.9%，进口增增长211%。两两国政府府还确定定了双边边贸易和和投资的的中长期期合作规规划，到到20110年，双边贸贸易额将将达到6600-8000亿美元元。到220200年，中中方将对对俄直接接投资1120亿亿美元。这些都都为齐齐齐哈尔边边境口岸岸物流发发展提供供了良好好的机遇遇。20088年，我我国对蒙蒙进出口口额288.1339亿美美元，出出口额111.8826亿亿美元，进口额额16.3133亿美元元，进出出口同比比增长335.448%，其中出出口增长长16%，进口增增长766.244%。（3）齐齐齐哈尔尔与中俄俄蒙国际际经济环环境关系系分析随着经济济全球化化和国际际分工的的进一步步深化

53、，中俄蒙蒙经济关关系将日益密密切，这这也给地地处近邻邻俄东和和蒙古国国的齐齐齐哈尔市市带来发发展机遇遇。20008年年，在国国际金融融危机的的不利影响响下，齐齐齐哈尔尔市对外外贸易却却逆市上上行，全全年完成成出口总总额5.82亿亿美元，同比增增长1116.443%，首次突突破5亿亿美元大大关，比比20007年净净增3.13亿亿美元，齐齐哈哈尔市进进出口及及出口增增幅均位位居全省省第一位位。齐齐齐哈尔与与蒙俄关关系密切切，从齐齐齐哈尔尔与蒙俄俄进出口口货物的的品类分分析，主主要为机机电产品品、农副副产品及及亚麻及及其制品品。齐齐齐哈尔优优越的地地理位置置、便利利的交通通条件及及齐齐哈哈尔与俄俄蒙

54、良好的的合作基基础都将为齐齐齐哈尔综综合物流流产业园园区的建建设发展展提供有有利条件件。2. 周周边地区区经济环环境分析析（1）大大兴安岭岭地区经经济环境境大兴安岭岭地区位位于我国国最北部部边陲，面积88.466万平方方千米，总人口口54万万人。大大兴安岭岭地区拥拥有丰富富的森林林资源、野生动动植物资资源、药用植植物资源源和矿产资资源。大大兴安岭岭地区已已形成了了木材生生产及林林产工业业、生态农农业、绿色食食品加工工业、兴安北北药开发发业、旅游业业等几大大产业。大兴安岭岭地区拥拥有丰富富的自然然资源，大部分分资源通通过富嫩嫩铁路外外运，途途经齐齐齐哈尔市市，部分分货物在在齐齐哈哈尔换装装或者卸

55、卸货。齐齐齐哈尔尔在大兴兴安岭地地区资源源外运中中的作用用举足轻轻重。大兴安岭岭地区工工业发展展相对落落后，采采矿、伐伐木和木木材加工工机械对对外依存存度较高高，同时时，生活活等日用用消费品品和各种种小商品品不能自自给自足足。而齐齐齐哈尔尔市作为为大兴安安岭地区区南通道道的重要要节点，与大兴兴安岭地地区产业业互补优优势明显显，机械械和机电电产品及及日用消消费品对对大兴安安岭地区区有较好好的辐射射能力，这为齐齐齐哈尔尔综合物物流产业业园区批批发交易易市场发发展，发发挥其区区域分拨拨和区域域配送作作用奠定定了坚实实基础。（2）内内蒙古东东部地区区经济环环境内蒙古东东部包括括呼伦贝贝尔市、通辽市市、

56、赤峰峰市、兴兴安盟、锡林郭郭勒盟和和满洲里里市、二二连浩特特市两个个计划单单列市。国家实实施东北北地区振振兴规划划中，内内蒙古东东部被定定位为东东北地区区重要的的能源原原材料接接续基地地。内蒙古东东部地区区的优势势在于资资源丰富富。内蒙蒙古东部部地区可可采石油油储量预预计可达达10亿亿吨以上上；煤炭炭探明储储量为9909.6亿吨吨，占内内蒙古自自治区总总储量的的40.7%；人均占占有水资资源量为为36990立方方米，为为全国人人均占有有量的11.6倍倍。仅锡锡林郭勒勒盟一处处，就发发现矿种种78种种，探明明储量220余种种，石油油、煤炭炭、天然然碱的储储量巨大大。呼伦伦贝尔市市、兴安安盟、通通

57、辽市、赤峰市市四市盟盟的煤炭炭总储量量是整个个东北三三省的11.5倍倍。东北北部分地地区的电电力资源源、林木木资源、水资源源、煤炭炭资源、矿产资资源和原原材料大大部分来来源于内内蒙古东东部地区区。内蒙古东东部地区区是我国国重要的的新型能能源化工工、有色色金属开开采冶炼炼加工和和绿色农农畜产品品生产加加工基地地。“十一五五”期间经经济实力力显著增增强，生生产总值值年均增增长166%。预预计“十一五五”末，鲜鲜奶产量量和加工工能力将将达到全全区的440%左左右，肉肉类产量量和加工工能力将将达到全全区的770%左左右，商商品草和和饲料产产量分别别达到全全区的880%和和60%。煤炭炭生产达达到全区区

58、的455%左右右。甲醇醇及下游游产品产产量能达达到5000万吨吨。内蒙古东东部地区区进出区区域物流流结构以以资源输输出与生生产生活活资料输输入为主主，随着经经济发展展和人民生生活水平平的提高，对日常常生活消消费品的的需求将不断增加加。齐齐齐哈尔市市对外公公路货物物运输向向西及西西北方向向主要辐辐射范围围为：依依托省道道碾北公公路（SS3022）通往往扎兰屯屯、阿荣荣旗、海海拉尔等等地，输输出货物物主要是是日常生生活消费费品。随随着内蒙蒙古东部部地区和和齐齐哈哈尔市的的经济发发展，两两地的货货物交流流将不断断增强，进而为为齐齐哈哈尔综合合物流产产业园区区的物流流发展打打下坚实实基础。（3）白白城

59、市经经济环境境白城市位位于吉林林省西北北部，北北部与齐齐齐哈尔尔接壤，有比较较丰富的的石油资资源、风风力资源源以及多多种矿产产资源。白城市特色经经济明显显，是国国家级大大型商品品粮基地地，是全全国节水水型井灌灌区建设设示范市市，被列列为全国国农业四四大开发发区之一一和国家家生态建建设示范范区。目目前白城城已成为为水稻、烤烟、肉牛、芦苇、棉花、淡水鱼鱼、油料料、糖料料、杂粮粮杂豆等等农产品品的重要要产区。大鹦哥哥绿豆、黑水西西瓜、福福顺辣椒椒、万宝宝粉条、大安白白鹅、通通榆草原原红牛、瀚海珠珠牌葵花花仁等名名优特产产品在国国内外市市场十分分畅销。工业以以纺织服服装、汽汽车配件件、机械械建材、食品

60、医医药和造造纸印刷刷等行业业为主。市场建建设初具具规模，集贸市市场、专专业市场场、批发发市场和和要素市场功能能较为齐全全，辐射射力较强强，对人流、物流、信息流流和资金金流吸引引力较强强。白城市向向外输出出的物资资主要有有畜牧业业、石化化、煤炭炭、农产产品、鲜鲜活水产产品和芦芦苇产业业等特色色产业及及产品。齐齐哈哈尔市对对外公路路货物运运输南向向主要辐辐射范围围为：依依托G1111通通往泰来来县、吉吉林白城城等齐齐齐哈尔南南部地区区。白城城市和齐齐齐哈尔尔市经济济持续稳稳定的发发展将有有效促进进齐齐哈哈尔市物物流量的的进一步步增加，进而也也为齐齐齐哈尔综综合物流流产业园园区的发发展奠定定了坚实实