北京首钢建设集团有限公司合同管理制度

1、PAGE PAGE 11北京首钢建设集团有限公司合同管理制度（试行）第一章 总 则第一条 为规规范北京京首钢建建设集团团有限公公司（以以下简称称首建公公司）合合同管理理，明确确管理职职责，界界定管理理层面，防范经经营风险险，提高高管理效效能，结结合首建建公司实实际情况况，特制制定本制制度。第二条 本制制度适用用于首建建公司本本部、分分支机构构、其他他直属单单位及首首建公司司所属全全资子公公司。第三条 本制制度所指指的合同同包括建建设工程程施工合合同、建建设工程程专业分分包合同同、加工工承揽及及定作合合同、劳劳务合同同、买卖卖合同、租赁合合同、借借贷款合合同、投投资及合合作协议议以及其其它各类类

2、合同书书或协议议书、保保证函等等文件（以下统统称“合同”）。第四条 首建公公司合同同管理遵遵循“事前防防范，事事后补救救”的原则则。第五条 首建公公司合同同实行专专业集中中管理原原则和法法律机构构归口管管理原则则，并执执行合同同评审程程序。第六条 合同管管理专业业部门应应对本专专业合同同统一编编号并实实行在线线管理。第七条 合同管管理是指指对合同同立项、意向接接触、资资信调查查、商务务谈判、合同条条款拟定定、审查查会签、签字、备案审审核、履履行、变变更、中中止、解解除、纠纠纷处理理、立卷卷归档等等全过程程的管理理。第二章 合同同管理机机构及职职责第八条 首建建公司法法律事务务部为合合同归口口管

3、理机机构；首首建公司司专业部部门配备备专业合合同管理理员负责责本业务务分工范范围内的的合同管管理工作作。分公司设设置法律律事务员员岗位（其职责责范围与与集团公公司法律律事务部部相同），统一一管理本本单位的的合同管管理工作作和诉讼讼管理工工作。第九条 合同同管理机机构的主主要职责责：一、法律律事务部部职责：（一）贯贯彻执行行合同管管理的法法律、法法规和规规章制度度，为首首建公司司提供法法律服务务；（二）建建立健全全本单位位合同管管理制度度，监督督、检查查考核各各部门及及所属各各单位合合同管理理情况；（三）参参与各类类重大合合同的论论证、谈谈判、起起草、评评审、签签订及合合同纠纷纷的处理理；（四）

4、统统一管理理法定代代表人授授权委托托书和公公证事宜宜； （五）组组织相关关人员进进行法律律、法规规及合同同管理知知识培训训和讲座座；二、市场场开发部部主要职职责：（一）归归口管理理首建公公司建设设工程总总包，加加工承揽揽、土石石运输等等工程承承包合同同；（二）负负责其业业务范围围内的合合同起草草、组织织评审及及签订；（三）负负责对建建设工程程合同进进行监督督履行、跟踪检检查、变变更直至至合同终终止；（四）负负责建设设工程合合同档案案管理，执行合合同登记记、录入入、统计计及报告告。三、预算算管理部部主要职职责：（一）归归口管理理首建公公司建设设工程专专业分包包，加工工承揽、加工定定作合同同、土石

5、石方运输输等专业业分包合合同；（二）负负责其业业务范围围内的合合同起草草、组织织评审及及签订；（三）负负责其业业务范围围内的分分包合同同的招投投标工作作；（四）负负责对其其业务范范围内的的分包合合同进行行监督履履行、跟跟踪检查查、变更更直至合合同终止止；（五）负负责分包包合同档档案管理理，执行行合同登登记、录录入、统统计及报报告。四、工程程管理部部主要职职责：（一）归归口管理理首建公公司设备备买卖及及租赁合合同、生生产机具具买卖及及租赁合合同及对对物资分分公司买买卖合同同的监督督管理；（二）负负责其业业务范围围内的合合同起草草、组织织评审及及签订；（三）负负责组织织首建公公司大批批量设备备买卖

6、及及租赁的的招投标标工作；（四）负负责本专专业合同同档案管管理，执执行合同同登记、录入、统计及及报告。五、物资资分公司司主要职职责：（一）归归口管理理首建公公司物资资买卖合合同； （二）负负责首建建公司内内签订的的物资买买卖合同同的起草草、组织织评审及及签订；（三）负负责组织织首建公公司大批批量材料料买卖的的招投标标工作；（四）负负责本专专业合同同档案管管理，执执行合同同登记、录入、统计及及报告。六、人力力资源部部主要职职责：（一）归归口管理理首建公公司劳动动合同、相关协协议及对对恒信公公司劳务务合同监监督管理理；（二）负负责首建建公司劳劳动合同同及相关关协议的的起草、组织评评审及签签订；（三

7、）负负责本专专业合同同档案管管理，执执行合同同登记、录入、统计及及报告。七、恒信信公司（劳务公公司）的的主要职职责：（一）归归口管理理首建公公司劳务务合同；（二）负负责首建建公司劳劳务合同同的起草草、组织织评审及及签订；（三）负负责首建建公司劳劳务分包包合同的的招投标标工作；（四）负负责劳务务合同履履行、跟跟踪检查查、变更更直至合合同终止止；（五）负负责劳务务合同档档案管理理，执行行合同登登记、录录入、统统计及报报告。八、财务务管理部部主要职职责：（一）归归口管理理首建公公司借贷贷款合同同；（二）负负责首建建公司借借贷款合合同的起起草、组组织评审审及签订订；（三）负负责本专专业合同同档案管管理

8、，执执行合同同登记、录入、统计及及报告。九、投资资管理部部职责：（一）归归口管理理首建公公司对外外投资、合作合合同，首首建公司司参股单单位200万元以以上固定定资产买买卖合同同（对外外投资额额度审批批程序执执行首建建公司相相关文件件规定）（二）负负责其业业务范围围内的合合同起草草、组织织评审及及签订；（三）负负责本专专业合同同档案管管理，执执行合同同登记、录入、统计及及报告。十、办公公室主要要职责：（一）归归口管理理首建公公司办公公用品（包括计计算机及及其耗材材等）买买卖合同同；（二）负负责其业业务范围围内的合合同起草草、组织织评审及及签订；（三）负负责本专专业合同同档案管管理，执执行合同同登

9、记、录入、统计及及报告。十一、其其他业务务部门负负责本部部门所涉涉及的合合同管理理工作职职责。十二、首首建公司司审计部部负责对对合同履履行过程程中资金金使用、合同价价款或酬酬金和结结算等事事宜进行行审计监监督。十三、合合同管理理专业部部门负责责组织本本部门业业务范围围内的合合同评审审工作。十四、首首建公司司所属全全资子公公司所签签订的各各类合同同由子公公司内部部自行评评审，经经首建公公司分管管领导签签字后由由首建公公司办公公室加盖盖合同专专用章，并报首首建公司司财务管管理部备备案。第十条 合同管管理人员员的主要要职责：（一）协协助法定定代表人人或法定定代表人人授权的的委托代代理人参参加重大大合

10、同的的谈判及及依法签签订；（二）提提请有关关部门、领导按按规定对对其经办办的合同同进行评评审；（三）对对所签合合同有认认真执行行或监督督执行的的责任，并掌握握合同的的履行情情况； （四）检检查合同同签订、履行情情况，协协助主管管领导处处理合同同履行中中出现的的问题和和纠纷；（五）对对本部门门签订的的各类合合同统一一登记并并分类保保管，对对已履行行的合同同装订成成册，整整理归档档；第三章 授授权制度度第十一条条 首建建公司对对所属单单位授权权管理的的职能部部门为首首建公司司法律事事务部。第十二条条 委托托代理制制度：（一）授授权委托托采取书书面形式式,由公公司法定定代表人人或总经经理签发发。授权

11、权委托书书应载明明代理人人的姓名名、委托托事项、权限和和期限、代理人人身份证证号码，由法定定代表人人签名并并加盖公公章后代代理人方方可在授授权范围围内履行行职责。（二）授授权委托托采用长长期授权权和单项项授权制制度。（三）授授权委托托书由法法律事务务部负责责管理实实施，并并建立登登记台帐帐。第十三条条 长长期授权权委托制制度：（一）首首建公司司采取两两级授权权管理制制度；（二）首首建公司司法定代代表人（董事长长）对总总经理进进行授权权(取得得一级授授权人)，授权权范围为为：首建建公司经经营范围围内的所所有合同同的洽谈谈及签订订等事宜宜，总经经理有转转委托权权；（三）首首建公司司总经理理对副总总

12、经理进进行授权权(取得得二级授授权人)，授权权范围为为：建设设工程项项目洽谈谈及投标标；30000万万元以下下的工程程施工合合同的签签订，5500万万元以下下的专业业工程分分包合同同、加工工承揽合合同、劳劳务合同同及买卖卖合同的的签订，2000万元以以下的租租赁合同同及加工工定作合合同的签签订；副副总经理理无权转转委托他他人签订订合同。首建公司司市场开开发部开开发的330000万元以以下的工工程承包包合同由由首建公公司开发发副总经经理签订订。（四）首首建公司司副总经经理经总总经理授授权后，按照首首建公司司领导分分工方案案的规定定，对其其分管单单位对外外洽谈、签订的的合同履履行审慎慎义务和和行使

13、签签订权利利。（五）在在副总经经理权限限范围以以外的所所有合同同，由首首建公司司董事长长或总经经理签订订。第十四条条 委委托代理理人应在在授权范范围内行行使代理理权,严严禁无代代理权、超越代代理权或或者代理理权终止止后继续续以首建建公司名名义对外外签订合合同。第十五条条 如如委托代代理人不不再代表表首建公公司与有有关单位位签约,承办部部门应及及时通知知相关单单位，并并告知其其原代理理人不再再有代理理权。第四章 合同同的订立立第一节 合同同的谈判判与起草草第十六条条 合合同谈判判分阶段段进行,前期以以具体承承办人员员为主,后期以以项目负负责人为为主。前前期主要要是收集集有关情情报、资资料及相相关

14、政策策法规,进行项项目可行行性分析析,设计计合作方方案,商商定合同同的基本本条款。后期主主要是对对合同文文本进行行反复协协商,形形成正式式合同文文本。第十七条条 合合同谈判判涉及重重大财务务、法律律内容,应组成成有公司司财务、法律等等专业人人员参加加的谈判判小组进进行谈判判。重要要合同谈谈判,应应有谈判判记录或或会议纪纪要。第十八条条 合合同谈判判小组应应对对方方的主体体、资信信等情况况尽审慎慎义务,进行详详细了解解、调查查,防止止恶意磋磋商、合合同诈骗骗、自始始履行不不能等情情况发生生。第二节 合同同的审查查、签订订、分工工及权限限第十九条条 合合同审查查分工的的原则是是依据各各职能部部门的

15、专专业性质质来划分分，凡报报送首建建公司专专业部门门审查的的合同应应至少给给予一个个工作日日的审查查时间；因不及及时或延延期报送送审查，导致合合同不能能签订，由承办办单位承承担相应应的责任任。第二十条条 合合同的审审查及签签订：（一）对对外合同同在签订订前要了了解对方方法人资资格和履履约能力力等情况况，且要要求对方方提供营营业执照照副本、资质证证明、法法定资格格及代理理人证明明等文件件资料原原件。（二）签签订合同同时，要要统一使使用政府府有关部部门制定定的示范范文本，没有示示范文本本的可参参照使用用首建公公司制订订合同范范本或双双方协商商文本；（三）合合同签订订前，须须经有关关专业部部门进行行

16、评审；（四）合合同内容容要合法法、条款款要齐全全、用词词要准确确、手续续要完备备；（五）合合同必须须具备以以下主要要条款：1、当事事人的名名称或姓姓名和住住所； 22、标的的；3、数量量； 4、质质量；5、价款款或酬金金； 6、履履行期限限、地点点和方式式；7、违约约责任； 8、解决争争议的方方法。（六）签签订合同同时，应应要求对对方出示示法定代代表人的的证明书书，如由由代理人人签订的的，应出出示授权权委托书书，并将将法定代代表人的的证明书书或授权权委托书书列为合合同附件件保存；（七）合合同一经经签订，承办单单位应将将合同或或有关条条款内容容准确、及时地地传递到到相关部部门备案案（包括括预算管

17、管理部、经营发发展部、财务管管理部、工程管管理部、安全管管理部、质量管管理部及及项目经经理部）并进行行合同交交底，各各相关部部门应认认真组织织学习、熟知合合同条款款并依据据合同约约定内容容安排生生产、经经营活动动。第二十一一条 110000万元以以下（含含10000万元）的建设设工程施施工合同同，1000万元元以下（含1000万元元）的建建设工程程分包合合同、加加工承揽揽及定作作合同、买卖合合同、劳劳务合同同、租赁赁合同，由首建建公司所所属分公公司合同同分管部部门组织织评审，并由首首建公司司合同管管理专业业部门审审查后报报首建公公司分管管副总经经理签订订；10000万元以以上建设设工程施施工合

18、同同，1000万元元以上的的建设工工程分包包合同、加工承承揽及定定作合同同、买卖卖合同、劳务合合同、租租赁合同同，必须须由首建建公司合合同管理理专业部部门组织织评审，并由合合同管理理专业部部门根据据合同金金额范围围报首建建公司分分管副总总经理、总经理理或董事事长签订订。第二十二二条 各种合合同，除除即时结结清者外外，必须须采用书书面形式式；禁止止合同履履行在先先，签约约在后的的行为。第二十三三条合同同签订时时,应由由对方先先行或双双方同时时签字盖盖章。第二十四四条单份份合同文文本达二二页以上上的须加加盖骑缝缝章。第二十五五条 合同管管理员应应将协议议书、合合同书、各类票票据、书书面字据据、对方

19、方的营业业执照复复印件、代理人人授权委委托书等等与合同同相关的的资料及及时归档档,并认认真保管管；合同同涉及资资金往来来的还应应向公司司财务部部门备案案。第五章 合同同的履行行、变更更、解除除第二十六六条 各单位位合同管管理人员员应根据据合同履履行的具具体情况况，定期期检查监监督；若若发现问问题应及及时向本本单位主主管领导导汇报，情况严严重的应应及时向向上级部部门反馈馈。首建建公司两两级财务务管理部部门应通通过资金金结算途途径监督督合同的的履行。第二十七七条 因我方方或对方方原因需需要变更更、解除除合同时时，合同同管理员员应及时时向合同同专业管管理部门门、法律律事务部部、公司司领导汇汇报；如如

20、因对方方原因解解除合同同致使我我方造成成经济损损失的，应要求求其赔偿偿损失。第二十八八条 我方向向对方发发出的中中止合同同、解除除合同、质量异异议及声声明对方方有其他他违约的的通知，应书面面送达对对方，由由对方签签收后我我方应将将签收资资料归案案保存；对方拒拒不签收收的，须须采用公公证形式式送达。第二十九九条 当对方方发生违违约行为为时，我我方应及及时采取取适当措措施防止止损失的的扩大，核算对对方违约约给我方方造成的的损失，并保存存好相应应的物证证、书证证、证人人证言等等证据资资料。第三十条条 各各单位合合同管理理人员应应建立健健全合同同管理台台帐，并并将合同同履行、变更、解除、中止及及终止情

21、情况的一一切资料料归档。第三十一一条 在合同同的履行行完毕后后，形成成债权的的，分公公司负责责人、财财务管理理人员、合同管管理员应应积极主主动追索索债权，以免出出现坏帐帐、死帐帐等情形形；形成成债务的的，分公公司负责责人、财财务管理理人员、合同管管理员应应按合同同约定的的期限付付款或结结算，减减少可能能出现的的诉讼。第六章 合同同专用章章第三十二二条 首建公公司及所所属单位位采用合合同专用用章制度度。第三十三三条 首建公公司（全全资子公公司除外外）有合合同专用用章6枚枚，具体体使用范范围规定定如下：（一）001号合合同章由由市场开开发部保保管，用用于首建建公司签签订建设设工程总总包合同同、加工

22、工承揽、土石方方运输等等工程承承包合同同以及首首建公司司借贷款款合同；（二）002号合合同章由由预算管管理部保保管，用用于首建建公司签签订建设设工程专专业分包包合同、加工承承揽及定定作合同同、土石石方运输输合同等等专业分分包合同同； （三）003号合合同章由由工程管管理部保保管，用用于签订订首建公公司所有有设备买买卖合同同及租赁赁合同、机具买买卖及租租赁合同同、办公公用品买买卖合同同、计算算机及其其耗材买买卖合同同；（四）004号合合同章由由工程管管理部监监督管理理，物资资分公司司保管使使用，用用于签订订首建公公司所有有物资买买卖合同同；（五）劳劳动合同同专用章章由人力力资源部部保管，用于签签

23、订首建建公司劳劳动合同同及相关关协议。（六）005号合合同专用用章由人人力资源源部监督督管理，由恒信信公司（劳务公公司）保保管使用用，用于于签订首首建公司司所有劳劳务合同同；（七）首首建公司司所属全全资子公公司合同同专用章章由首建建公司办办公室保保管使用用。第三十四四条 合同专专用章管管理与使使用：（一）首首建公司司所有合合同必须须统一加加盖合同同专用章章。使用用其它印印章签订订的合同同，一律律视为无无效合同同，法律律后果由由行为人人承担；（二）持持有合同同专用章章的部门门和单位位应负责责妥善保保管和使使用，建建立合同同专用章章使用制制度和用用印登记记台帐，非合同同管理人人员不得得使用；（三）

24、合合同专用用章由首首建公司司办公室室刻制，其印章章必须在在档案室室登记备备案后方方可使用用；（四）合合同业务务人员需需要携带带合同专专用章外外出签订订合同时时，必须须经法定定代表人人授权，并在授授权范围围内使用用印章；所携带带的印章章应妥善善保管，不得遗遗失；（五）任任何人不不得持事事先盖好好合同专专用章的的空白文文本外出出签订合合同，不不得将盖盖有印章章的空白白合同交交与对方方填写，更不得得将合同同章借给给对方使使用；（六）合合同专用用章仅限限于签订订合同使使用，对对于使用用行政章章或其他他公章签签订的合合同，财财务管理理部可不不予结算算付款。第七章合同纠纠纷的处处理第三十五五条 当合同同发

25、生纠纠纷时，承办人人应及时时报告合合同分管管部门处处理，必必要时应应向法律律事务部部或公司司主管领领导汇报报，并首首先采用用协商、调解方方式解决决；协商或或调解能能够达成成一致时时，应依依合同签签订程序序签订书书面协议议。协商商或调解解不能达达成协议议时，可可依合同同约定选选择仲裁裁或诉讼讼方式解解决纠纷纷。第三十六六条 首建公公司法律律事务部部是公司司诉讼案案件的处处理部门门，对于于重大疑疑难案件件经首建建公司决决定后，由法律律事务部部委托律律师代理理诉讼，各单位位无权委委托律师师代理公公司案件件。第三十七七条合同同发生纠纠纷时，合同管管理员应应报法律律机构备备案，同同时应迅迅速收集集下列有

26、有关证据据：、合同同文本，包括附附件、变变更或解解除的协协议、有有关电报报、信函函、图表表、视听听材料等等；、有关关的票据据、票证证；、质量量标准的的法定或或约定文文本、封封样、样样品、鉴鉴定报告告、检测测结果等等；、证人人证言；、其他他有关材材料。第三十八八条仲裁裁或诉讼讼解决纠纠纷时，由首建建公司法法律事务务部确定定代理人人、诉讼讼方案等等，并向向首建公公司相关关领导汇汇报。第八章 培训训、检查查与奖惩惩第三十九九条首建公公司法律律事务部部对所属属单位的的合同管管理工作作实施监监督、检检查、指指导并定定期组织织对经营营者和专专业人员员进行法法律知识识培训。各单位位应自觉觉检查合合同的订订立、履履行、管管理工作作，发现现问题及及时纠正正。第四十条条各单单位应对在合合同管理理工作中中做出成绩绩者及避避免或挽挽回经济济损失者者予以表表彰和奖奖励。第四十一一条有下列列情况之之一，造造成损失失的，按按其情节节轻重，给予有有关单位位及相关关人员进进行批评评、教育育或行政政