环境影响评价报告书编制单位采购谈判文件

1、PAGE 德宏德众建设工程管理咨询有限公司 第 页瑞丽重点开发开放试验区产业发展规划环境影响评价报告书编制单位采购谈 判 文 件交易编号号：DHHCG（竞）220166-0500（D）招标编号号：DHHDZ220166- 288(竞)采 购购 单单 位：瑞丽国国家重点点开发开开放试验验区工委委管委综综合办公公室招标代理理机构：德宏德德众建设设工程管管理咨询询有限公公司联 系系 人: 段应应本地 址址：芒市市芒罕路路30号号（州人人防办旁旁）电 话话：06692-227767229 15118499513328日 期：20116年 110 月 25日供应商注注意事项项为遵循采采购活动动的有关关规

2、定,供应商商代表人人（法定定代表或或授权委委托人）须按时时参加开开标会议议,不缺缺席或迟迟到。供供应商应应在谈判判文件递递交截止止时间前前提交以以下证件件及资料料：1、供应应商的资资质证书书 (复复印件)2、企业业法人营营业执照照(复印印件)3、法人人代表人人资格证证明书和和授权委委托书原原件、代代表人身身份证(复印件件)4、拟任任本项目目环境影影响评价价工程师师证书(复印件件)以供谈判判小组查查验，所所提交的的资料必必须加盖盖公章。 目 录第一章 TOC o 1-3 h z u竞竞争性谈谈判公告告第二章 谈谈判须知知及谈判判须知前前附表 第三章 合同同条款及及格式第四章 采采购需求求第五章

3、谈谈判文件件格式 附件 第一章 谈判公公告经德宏州州政财政政局府采采购管理理部门批批准，受受瑞丽国国家重点点开发开开放试验验区工委委管委综综合办公公室委托托，现就就瑞丽重重点开发发开放试试验区产产业发展展规划环环境影响响评价报报告书编编制单位位采购以以竞争性性谈判方方式采购购，欢迎迎国内具具有合法法有效资资质及合合同履行行能力的的企业参参与谈判判，有关关事项公公告如下下：一、采购购人：瑞丽国国家重点点开发开开放试验验区工委委管委综综合办公公室联系人：张君旭旭 联系电电话：118088821129666二、采购购代理机机构：德德宏德众众建设工工程管理理咨询有有限公司司联系人：段应本本 联系系电话

4、：06992-2227667299 、115188495513228项目名称称：瑞丽丽重点开开发开放放试验区区产业发发展规划划环境影影响评价价报告书书编制单单位采购购 交易编编号：DDHCGG(竞)20116-0050（D）招标编号号：DHHDZ220166-28（竞竞）四、项目目概况与与谈判控控制价： 1、谈判控控制总价价：988万元 22、评价范范围：评评价空间间范围为为规划的的瑞丽试试验区全全境和联联动发展展的芒市市遮放镇镇、风平平镇、轩轩岗乡及及陇川县县章凤镇镇，总面面积约221333km22，并根根据实际际情况辐辐射周边边区域。 五、供应应商资格格要求： 11、具有有参加本本项目谈谈

5、判的供供应商应应具备政府采采购法第二十十二条供供应商资资格条件件。 2、具有有有效的的税务务登记证证、组织机机构代码码证、营业业执照（或三证证合一）、建设设项目环环境影响响评价资资质证书书乙级（含乙级级）以上上资质等等级或者者具有省省级及以以上环保保部门认认可能够够编制规规划环评评的能力力。3、供应应商近3年应承承担过类类似项目目的规划划环评报报告书编编制工作作或环境境规划工工作业绩绩2项（附合合同或者者中标通通知书）；4、供应应商所投投服务应应符合国国家有关关部门规规定的相相应技术术、节能能、安全全和环保保标准；如国家家有关部部门对投投标人或或其投标标产品有有强制性性规定或或要求的的，则投投

6、标人及及投标产产品必须须符合相相应规定定或要求求。5、此项项目不接接受联合合体谈判判。六、获取取谈判文文件地点点、时间间及费用用： 供应商报报名需携携带税税务登记记证、组织织机构代代码证、营营业执照照（或三证证合一）、企业业资质证证、项目负负责人环环境影响响评价工工程师证证书、法法定代表表人身份份证明等等复印件件。授权权委托书书原件、授权委委托人身身份证原原件 ， 基本本账户开开户许可可证复印印件，以以上复印印件加盖盖公章， 即可可购买谈谈判文件件。 地点：德德宏州公公共资源源交易中中心时间：220166 年111月09日至至 20016年11月11日上上午8：30-11:30下午22：300

7、-5:30谈谈判文件件售价：500元元/套，售后不不退。七、谈判判保证金金：投标标保证金金的形式式：转账账、网银银(其它它方式转转账的视视为无效效),投投标保证证金金额额：人民民币壹万万玖仟元元整（￥190000.00）,提交交时间：于投标标截止时时间前汇汇入并保保证投标标时必须须到户，到账时时间以保保证金专专用账户户实际到到账时间间为准，未按时时到账的的保证金金无效,收款单单位：德德宏州公公共资源源交易中中心,开开 户 行：中中国银行行德宏州州阔时路路支行,账 号号：1335611459984993,联联系电话话：（006922）222756638,注意事事项：必必须在投投标截止止时间前前将

8、投标标保证金金以电汇汇或者转转账方式式从投标标人的基基本账户户汇出，在投标标截止时时间前保保证金必必须到账账，如未未按照要要求提交交保证金金的，其其投标文文件作否否决其投投标处理理，同时时要在转转账单据据内注明明投标项项目名称称，相关关信息以以进账为为准。八、招标标代理费费：参照照计价格格【20002】19880号文文（由中中标供应应商承担担）九、递交交谈判文文件截止止时间： 20116年11月17日15:000十、开标标时间及及地点：时间： 20116年11月17日 15：000地点：德德宏州公公共资源源交易中中心第三三会议室室十一、发发布媒体体：在云南省省政采购购网（ HYPERLINK

9、）、云云南省公公共资源源交易信信息网（ HYPERLINK ）、德宏州州公共资资源交易易中心网网（ HYPERLINK ）同步发发布。 德宏德德众建设设工程管管理咨询询有限公公司 20016年11月07日第二章 谈判须须知及谈谈判须知知前附表表（一）、谈判须须知前附附表项号条款号内 容说明与要要求11.1采购名称称瑞丽重点点开发开开放试验验区产业业发展规规划环境境影响评评价报告告书编制制单位采采购22.1项目地点点德宏州管管辖内33.1承包方式式招标方方式总价包干干、竞争争性谈判判44.1质量标准准通过评审审55.1采购范围围评价空间间范围为为规划的的瑞丽试试验区全全境和联联动发展展的芒市市遮

10、放镇镇、风平平镇、轩轩岗乡及及陇川县县章凤镇镇，总面面积约221333km22，并根根据实际际情况辐辐射周边边区域。 66.2服务期限限要求供应商在在满足质质量要求求的前提提下，自自行填报报合理工工期，但但不得超超过900日历天天。77.1资金来源源财政资金金88.1供应商资资质等级级要求 1、具具有参加加本项目目谈判的的供应商商应具备备政府府采购法法第二二十二条条供应商商资格条条件。 2、具有有有效的的税务务登记证证、组织机机构代码码证、营业业执照（或三三证合一一）、建建设项目目环境影影响评价价资质证证书乙级级（含乙乙级）以以上资质质等级或或者具有有省级及及以上环环保部门门认可能能够编制制规

11、划环环评的能能力。3、投标标人近33年应承承担过类类似项目目的规划划环评报报告书编编制工作作或环境境规划工工作业绩绩2项；4、投标标人所投投服务应应符合国国家有关关部门规规定的相相应技术术、节能能、安全全和环保保标准；如国家家有关部部门对投投标人或或其投标标产品有有强制性性规定或或要求的的，则投投标人及及投标产产品必须须符合相相应规定定或要求求。5、此项项目不接接受联合合体谈判判。99.1谈判有效效期30 日日历天（从谈判判文件递递交截止止之日算算起）1010.11投标保证证金 投标保证证金的形形式：转转账、网网银(其其它方式式转账的的视为无无效)投标保证证金金额额：人民民币壹万万玖仟元整整（

12、￥1190000.000）提交时间间：于投投标截止止时间前前汇入并并保证投投标时必必须到户户，到账账时间以以保证金金专用账账户实际际到账时时间为准准，未按按时到账账的保证证金无效效。收款单位位：德宏宏州公共共资源交交易中心心开 户 行：中中国银行行德宏州州阔时路路支行账 号：1355614459884933联系电话话：（006922）222756638注意事项项：必须须在投标标截止时时间前将将投标保保证金以以电汇或或者转账账方式从从投标人人的基本本账户汇汇出，在在投标截截止时间间前保证证金必须须到账，如未按按照要求求提交保保证金的的，其投投标文件件作否决决其投标标处理，同时要要在转账账单据内内

13、注明投投标项目目名称，相关信信息以进进账为准准。 1111.11踏勘现场场及答疑疑答疑时间间：20016年11月12日以前踏勘现场场时间：供应商商自行组组织进行行现场踏踏勘1212.11谈判文件件份数一份正本本, 三三份副本本。1313.11谈判文件件提交地地点及截截止时间间地点: 德宏州州公共资资源交易易中心第第三会议议室时间: 20116年 11月17日15:001414.11谈判会谈判时间间: 220166年 11月17日15:00地点: 德宏州州公共资资源交易易中心第第三会议议室1515.11业绩要求求近3年内内2项类似似业绩1616.11付款方式式签订合同同后，330天内内付至合合同

14、总价价款的550%， 通过过评审后后付400%， 剩余110%为为质保金金，1年年后无息息退还。1717.11采购预算算98万元元1、项目目情况说说明1.1本本采购项项目说明明详见本本须知前前附表第第1项第8项项；1.2本本采购项项目按照照中华华人民共共和国政政府采购购法、政府府采购非非招标采采购方式式管理办办法等等有关法法律、法法规和规规章，通通过竞争争性谈判判的方式式选定供供应商。2、采购购范围及及服务周周期2.1本本项目的采采购范围围详见本本须知前前附表第第5项。2.2本本采购项项目的服服务周期期要求详详见本须须知前附附表第66项。3、资金金来源3.1本本采购项项目资金金来源详详见投标标

15、须知前前附表第第7项。 4、合格格的供应应商4.1参参加谈判判的供应应商必须须具有独独立的法法人资格格和相应应的资质质；至少须满满足前附附表第88条所要要求的资资质等级级。4.2为为具有被被授予合合同的资资格，供供应商应应提供满满足竞争争性谈判判文件要要求的材材料，以以证明其其符合谈谈判合格格条件和和具有履履行合同同的能力力。供应应商应提提交有关关确立供供应商法法律地位位的原始始文件或或复印件件（机构构代码证证、营业业执照（或三证证合一）、企业业资质证证书、项目目负责人人环境影影响评价价工程师师证书、法定代代表人身身份证明明等复印印件。授授权委托托书原件件、授权权委托人人身份证证原件，基本账账

16、户开户户许可证证原件或或彩色扫扫描件，以上复复印件加加盖公章章 ）。5、踏勘勘现场5.1供供应商自自行踏勘勘6、谈判判费用6.1招招标代理理费参照照计价格格2000219880号相相关标准准收取,由成交交供应商商全部承承担。6.2 供应商商应承担担其参加加本采购购活动编编制谈判判文件与与递交谈谈判文件件所涉及及的一切切费用。（二） 谈判文文件7、谈判判文件的的组成7.1 谈判文文件包括括下列内内容：第一章 竞争争性谈判判公告第二章 谈判判须知及及谈判须须知前附附表 第三章 合同同条款及及格式第四章 采购购需求第五章 谈判判文件格格式 7.2 除7.1内容容外，采采购人在在提交谈谈判文件件截止时

17、时间前，以书面面形式发发出的对对谈判文文件的澄澄清或修修改内容容，均为为谈判文文件的组组成部分分，对采采购人和和供应商商起约束束作用。7.3 供应商商获取谈谈判文件件后，应应仔细检检查谈判判文件的的所有内内容，如如有残缺缺等问题题应在获获得谈判判文件33个工作作日内向向采购人人提出，否则，由此引引起的损损失由供供应商自自己承担担。供应应商同时时应认真真审阅谈谈判文件件中所有有的事项项、格式式、条款款和规范范要求等等，若供供应商的的谈判文文件没有有按谈判判文件要要求提交交全部资资料，或或谈判文文件没有有对谈判判文件做做出实质质性响应应，其风风险由供供应商自自行承担担，并根根据有关关条款规规定，该

18、该谈判文文件将被被拒绝。8、谈判判文件的的澄清8.1供供应商对对谈判文文件条款款如有不不清楚的的地方，供应商商应在收收到谈判判文件后后，于220166年11月12日117：000前（北京时时间）以以书面形形式或传传真形式式（电话话：06692-227767229，传传真：006922-222767729）向采购购代理公公司提出出，过时时不予办办理，由由此造成成的一切切后果由由供应商商自行承承担。采采购单位位及采购购代理公公司，将将以书面面形式就就各供应应商提出出的疑问问做出解解答并发发给所有有参加谈谈判的单单位。其其它形式式的解答答必须以以上述书书面形式式予以确确认，否否则，解解答无效效。无论

19、论是采购购人根据据需要主主动对谈谈判文件件进行必必要的澄澄清，或或是根据据供应商商的要求求对谈判判文件做做出澄清清，采购购人都将将于谈判判答疑时时间前以以书面形形式予以以澄清，同时将将书面澄澄清文件件向所有有供应商商发送，该澄清清作为谈谈判文件件的组成成部分，具有约约束作用用。9、谈判判文件的的修改9.1 谈判文文件发出出后，在在提交谈谈判文件件件截止止时间33日前，采购人人可对谈谈判文件件进行必必要的澄澄清或修修改。9.2 谈判文文件的修修改将以以书面形形式发送送给所有有供应商商，谈判文文件的修修改内容容作为谈谈判文件件的组成成部分。9.3 谈判文文件的修修改均以以书面形形式明确确的内容容为

20、准。当谈判判文件、谈判文文件的修修改（包包括澄清清、补充充等）在在同一内内容的表表述上不不一致时时，以最最后发出出的书面面文件为为准。9.4为为使供应应商在编编制谈判判文件时时有充分分的时间间对谈判判文件的的修改（包括澄澄清、补补充等）内容进进行研究究，采购购人将酌酌情延长长提交谈谈判文件件的截止止时间，具体时时间将在在谈判文文件的修修改（包包括澄清清、补充充等）通通知中予予以明确确。（三）谈谈判文件件的编制制10、谈谈判文件件的语言言及度量量衡单位位10.11谈判文文件和与与之有关的的所有文文件均应应使用 中文 。10.22除规范范另有规规定外，谈判文文件使用用的度量量衡单位位，均采采用中华

21、华人民共共和国法法定计量量单位。11、谈谈判文件件的组成成11.11谈判文文件由竞竞争性谈谈判函部部分、商商务部分分及其他他资料组组成。11.22竞争性性谈判函函部分主主要包括括下列内内容：11.22.1 法定代代表人身身份证明明书；11.22.2 谈判文文件签署署授权委委托书；11.22.3谈谈判文件件要求供应应商提交交的其他他谈判资资料。11.33商务部部分主要要包括下下列内容容：服务报价价表、供应商商服务本本项目人人员一览览表、服务技技术方案案12、谈谈判文件件格式 12.11供应商商提交的的谈判文文件应包包括本须须知第111条中中规定的的内容且且使用谈谈判文件件所提供供的谈判判文件要要

22、求各式式（表格格可按同同样格式式扩展）。13、谈谈判报价价 13.11 本项项目谈判判报价采采用本须须知前附附表第33项所规规定的方方式。13.22 供应应商的谈谈判报价价为供应应商在谈判文文件中提提出的各各项支付付金额的的总和。13.33 供应应商的谈谈判报价价，应完完成本须须知第22条和合合同条款款中所列列内容的的全部工工作，作作为供应应商计算算单价或或总价的的依据。14、谈谈判货币币14.11本项目目谈判报报价采用用的币种种为： 人民民币 。15、谈谈判响应应有效期期15.11谈判响响应有效效期见本本须知(前附表表)第99项所规规定的期期限，在在此期限限内，凡凡符合本本谈判文文件要求求的

23、谈判判文件均均保持有有效。成成交人的的谈判文文件有效效期延长长与合同同有效期期相同。16、谈谈判响应应担保（不适用用）16.11供应商商应按有有关规定定提交本本须知前前附表第第10项所规规定数额额的谈判判担保。在提交交谈判文文件时，出具其其提交后后的有效效凭据供供查验。16.22对于未未能按要要求提交交谈判担担保的谈谈判，采采购人将将视为不不响应谈谈判文件件而予以以拒绝。17、谈谈判保证证金17.11谈判保保证金为为谈判文文件的组组成部分分之一。18、谈谈判文件件的份数数和签署署18.11供应商商应按本本须知前前附表第第 122项规定定的份数数提交谈谈判文件件。18.22谈判文文件的正正本和副

24、副本均需需打印或或使用不不褪色的的蓝、黑黑墨水笔笔书写，字迹应应清晰易易于辨认认，并应应在谈判判文件封封面的右右上角清清楚地注注明“正本”或“副本”。正本本和副本本如有不不一致之之处，以以正本为为准。18.33谈判文文件封面面、谈判判响应函函均应加加盖供应应商印章章并经法法定代表表人或其其委托代代理人签签字或盖盖章。由由委托代代理人签签字或盖盖章的在在谈判文文件中须须同时提提交谈判判文件签签署授权权委托书书。谈判判文件签签署授权权委托书书格式、签字、盖章及及内容均均应符合合要求，否则谈谈判文件件签署授授权委托托书无效效。18.44谈判文文件不应应随意涂涂改或行行间插字字，如确确需修改改，修改改

25、处应加加盖供应应商的印印章或谈谈判文件件签字人人签字并并盖章。（四）谈谈判文件件的提交交19、谈谈判文件件的装订订、密封封和标记记19.11谈判文文件的装装订要求求：谈判判响应函函部分、商务部部分装订订成一册册。19.22谈判文文件的密密封要求求：供应商应应将所有有谈判文文件的一一正三副共同同密封在在一个外外层密封封袋内，并在外外层密封封袋加盖盖密封章章，未密密封的谈谈判文件件将不予予签收。（格式式详见附附件）19.33如果谈谈判文件件没有按按本投标标须知第第19.1款、第199.2款款，加写写标记及及密封, 谈判判文件将将被拒绝绝。20、谈谈判文件件的提交交20.11供应商商应按本本须知前前

26、附表第第13项所规规定的地地点，在在截止时时间前提提交谈判判文件。21、谈谈判文件件提交的的截止时时间21.11谈判文文件的截截止时间间见本须须知前附附表第113项规定定。21.22供应商商可按本本须知第第9条规规定以修修改补充充通知的的方式，酌情延延长提交交谈判文文件的截截止时间间。在此此情况下下，供应应商的所所有权利利和义务务以及供供应商受受制约的的截止时时间，均均以延长长后新的的谈判截截止时间间为准。21.33到谈判判文件递递交截止止时间止止，供应应商收到到的谈判判文件少少于3个个的，采采购人将将依法重重新组织织招标。22、迟迟交的谈谈判文件件22.11供应商商拒收在在本须知知第211.

27、1条条规定的的投标截截止时间间以后递递交的谈谈判文件件。（五）谈谈 判23、谈谈判23.11监督部部门代表表按“注意事事项”的内容容对相关关证书进进行查验验。23.22谈判流流程。（1）当当众查验验谈判文文件密封封状况，公开拆拆标、唱唱标；（2）对对供应商商资格进进行审查查；（2）谈谈判小组组逐一与与资格审审查合格格的供应应商进行行谈判；（3）有有效报价价中，分分两轮进行行报价，以第二二轮报价价作为最最终报价价，第二二轮报价价不得高高于首次次报价，供应商商若不进进行第二二轮报价价或报价价高于首首轮，则则以首次次报价作作为最终终的报价价，参与与最后的的排序，最终报报价相同同时，按按前一次次报价低

28、低者优先先。由谈谈判小组组按最终终报价由由低到高高排序，推荐第第一、二二、三名名成交候候选供应应商。23.22.1谈谈判由招招标代理理机构组组织并主主持。23.22.2 对开标标过程进进行记录录，供应应商对唱唱标结果果进行签签字确认认，并存存档备查查。24、谈谈判文件件的有效效性24.11 谈判判时，谈谈判文件件出现下下列情形形之一的的，应当当视为无无效谈判判文件。24.11.1 谈判文文件未按按照本须须知第119条的的要求装装订、密密封和标标记的；24.11.2 逾期送送达的或或未送达达指定地地点的；24.11.3 不符合合“注意事事项”要求的的；（6）合合同授予予6.1 定标方方式除供应商

29、商须知前前附表规规定谈判判小组直直接确定定中标人人外，采采购人依依据谈判判小组推推荐的成成交候选选供应商商中确定定成交人，谈判小小组推荐荐的成交交候选供供应商人人数为3名。6.2中中标候选选人公示示采购人在在云南省省政采购购网（ ）、云云南省公公共资源源交易信信息网（ ）、德宏州州公共资资源交易易中心网网（ ）同步公公示成交交候选供供应商。6.3 中标通通知采购人以以书面形形式向中中标人发发出成交交通知书书，同时时将中标标结果通通知未中中标的供供应商。 6.4 履约担担保6.4.1在签签订合同同前，成成交人应应按谈判判须知前前附表规规定的担担保形式式和竞争争性谈判判第四章章“合同条条款及格格式

30、”规定的的或者事事先经过过采购人人书面认认可的履履约担保保格式向向采购人提提交履约约担保。6.4.2 成成交人不不能按要要求提交交履约担担保的，视为放放弃中标标，其谈谈判保证证金不予予退还，给采购购人造成成的损失失超过谈谈判保证证金数额额的，成成交人还还应当对对超过部部分予以以赔偿。6.5 签订合合同6.5.1采购购人和成交交人应当当自成交交通知书书发出之之日起330天内内，根据据竞争性性谈判文文件和成成交人的的谈判申申请文件件订立书书面合同同。成交交人无正正当理由由拒签合合同的，采购人人取消其其中标资资格，其其谈判保证证金不予予退还；给采购购人造成成的损失失超过谈谈判保证证金数额额的，成成交

31、人还还应当对对超过部部分予以以赔偿。 6.5.2 发发出成交交通知书书后，采采购人无无正当理理由拒签签合同的的，采购购人向成交交人退还还谈判保证证金；给给成交人造造成损失失的，还还应当赔赔偿损失失。7.纪律律和监督督7.1 对招标标人的纪纪律要求求采购人不不得泄漏漏竞争性性谈判活活动中应应当保密密的情况况和资料料，不得得与供应应商串通通损害国国家利益益、社会会公共利利益或者者他人合合法权益益。7.2 对供应应商的纪纪律要求求供应商不不得相互互串通或或者与采采购人串串通，不不得向采采购人或或者谈判判小组成成员行贿贿谋取中中标，不不得以他他人名义义或者以以其他方方式弄虚虚作假骗骗取中标标；供应应商

32、不得得以任何何方式干干扰、影影响谈判判工作。7.3 对谈判判小组成成员的纪纪律要求求谈判小组组成员不不得收受受他人的的财物或或者其他他好处，不得向向他人透透漏对谈谈判申请请文件的的评审和和比较、成交候选选人的推推荐情况况以及评评标有关关的其他他情况。在谈判判活动中中，谈判判小组成成员应当当客观、公正地地履行职职责，遵遵守职业业道德，不得擅擅离职守守，影响响程序正正常进行行。7.4 对与评评标活动动有关的的工作人人员的纪纪律要求求与评标活活动有关关的工作作人员不不得收受受他人的的财物或或者其他他好处，不得向向他人透透漏对谈谈判申请请文件的的评审和和比较、成交候选选人的推推荐情况况以及评评标有关关

33、的其他他情况。在评标标活动中中，与评评标活动动有关的的工作人人员不得得擅离职职守，影影响评标标程序正正常进行行。7.5 投诉供应商和和其他利利害关系系人认为为本次招招标活动动违反法法律、法法规和规规章规定定的，有有权向有有关行政政监督部部门投诉诉。8.需要要补充的的其他内内容8.1重重新招标标有下列情情形之一一的，招招标人将将重新招招标：( l ）竞争争性谈判判文件递递交截止止时间止止，供应应商人少少于3 个的；( 2 ）经谈谈判小组组评审后后否决所所有供应应商的；( 3 ）成交交候选人人均未与与采购人签签订合同同的；( 4 ）法律律规定的的其他情情形。8.2 自购买买竞争性性谈判文文件之日日

34、起，供供应商应应保证其其提供的的联系方方式（电电话、传传真、电电子邮件件）一直直有效，以保证证往来函函件（竞竞争性谈谈判的澄澄清、修修改等）能及时时通知供供应商，并能及及时反馈馈信息，否则采采购人不不承担由由此引起起的一切切后果。第三章合合同条款款及格式式环境影响响评价报报告编制制合同项目名称称： 瑞瑞丽重点点开发开开放试验验区产业业发展规规划环境境影响评评价报告书书编制单单位采购购项目地点点：瑞丽丽试验区区全境和和联动发发展的芒芒市遮放放镇、风风平镇、轩岗乡及及陇川县县章凤镇镇，总面面积约221333km22 合同编号号： 委托方（甲方）：瑞丽丽国家重重点开发发开放试试验区工工委管委委综合办

35、办公室 受托方（乙方）：签订地点点： 签订日期期：环境影响响评价报报告编制制服务合合同委托方（简称甲甲方）：瑞丽国国家重点点开发开开放试验验区工委委管委综综合办公公室受托方（简称乙乙方）：甲方委托托乙方承承担 瑞丽丽重点开开发开放放试验区区产业发发展规划划 项目的的环境影影响评估估报告编编制工作作。根据据中华华人民共共和国合合同法、中中华人民民共和国国环境影影响评价价法、建设设项目环环境管理理条例、国国家计委委、国家家环境保保护总局局关于规规范环境境影响咨咨询收费费有关问问题的通通知的的有关精精神规定定，经双双方协商商一致，同意签签订本合合同，以以资共同同执行。一、项目目建设内内容1、生产产规

36、模：2、项目目总投资资：二、环评评收费及及支付方方式1、本项项目环评评费用确确定方式式：固定定总价(含税、监测费费、编制制费、评评审费、评估费费等所有有费用)共计人人民币：。2、支付付方式：合同签签订一周周内预付付元整（￥：元），监监测部门门的合格格监测报报告完成成后再付付元整（￥：元），完完成环境境影响评评估报告告书编制制，通过过专家评评审、技技术评估估，甲方方获取到到环保局局批复后后，五日日内甲方方付清余余款整（￥：元）。每每次付款款前，乙乙方应事事先向甲甲方提交交当期应应付款项项的合格格发票，否则甲甲方有权权暂停付付款。三、报报告书的的评审和和交付时时间1、项目目环境影影响评估估报告评评

37、审单位位是市环环保局。2、合同同生效且且甲方提提交编制制环评报报告书所所需的资资料后，乙方于于二十十五 个工作作日内完完成报告告书的编编制工作作（包括括监测部部门的监监测结果果完成），并提提交环保保局的合合格审批批意见。甲方在在合同生生效后五五个工作作日内提提交齐全全乙方所所需的资资料。 3、乙乙方负责责对所提提交的环环评报告告中出现现的遗漏漏和错误误负责修修改或补补充，修修改或补补充时间间已包含含在以上上的提交交期限内内。如因因不可抵抵抗外力力因素导导致乙方方无法按按期履约约，合同同期限应应顺延，延长的的时间由由双方重重新商定定。4、乙方方向甲方方提交通通过审批批的环境境影响评评估报告告（环

38、保保局审批批通过稿稿）正式式版100份（环环保部门门存档的的由乙方方提供），电子子版一份份。四、双方方责任（一）甲甲方责任任：1、向乙乙方提供供该项目目备案确确认书（及政府府相关部部门的文文件）、工程可可行性研研究报告告（含电电子版本本）和地地勘报告告、厂区区平面图图及其它它必须的的相关技技术资料料，并对对这些资资料的解解释和可可靠性负负责。2、为乙乙方顺利利完成环环境影响响评价任任务提供供必要的的协助。3、按照照合同约约定的方方式和时时间向乙乙方支付付环评费费用。（二）乙方责责任：1、根据据甲方提提供的技技术资料料，研究究该项目目有关文文件，现现场踏勘勘，分析析该项目目的建设设对环境境可能带

39、带来的影影响，得得出评价价结论，并提出出相应的的对策措措施，编编写项目目环境影影响评价价(报告书书)。2、安排排、组织织项目环环境影响响评价(报告书书)的评审审会。3、负责责按照专专家评审审意见和和评估机机构的评评估报告告要求对对项目环环境影响响评价(报告书书)进行修修改。4、对成成果资料料和甲方方提供的的所有资资料负有有保密责责任。未未经甲方方同意，不得将将甲方提提供的资资料再次次提供给给与本项项目无关关的任何何单位及及个人使使用。乙方要要妥善保保管甲方方提供的的资料。如因乙乙方原因因丢失，应当负负责赔偿偿甲方相相关的经经济损失失。5、乙方方负责协协助甲方方进行项项目环境境影响评评估报告告书

40、的送送审、报报批及召召开专家家技术评评审会的的有关事事宜。（协助甲甲方拿到到环保局局批复）6、协助助设计单单位在有有关设计计文件中中落实有有关环境境保护措措施与内内容。7、乙方方提交环环境影响响评估报报告书不不能满足足合同约约定时间间要求时时，每延延误一天天，乙方方向甲方方支付110000元/天天的违约约金。8、乙方方提交的的环境影影响评估估报告书书不能满满足合同同约定要要求时，乙方应应负责修修改、完完善直至至达到合合同约定定要求，合同约约定时间间延误责责任及给给甲方造造成的损损失，由由乙方承承担。五、其它它事宜1、环境境影响评评估现状状监测费费、环境境影响评评估报告告书评审审费、环环境影响响

41、技术评评估费由由乙方承承担。2、甲方方根据合合同约定定按时提提供评审审相关资资料，如如未按时时提交，在编制制、评审审期间国国家产业业政策调调整而造造成的项项目不能能正常审审批，责责任由甲甲方承担担。3、因甲甲方原因因不能继继续履行行合同的的，乙方方不退还还预付评评价费用用。因乙乙方原因因导致不不能继续续履行合合同的，乙方要要退还甲甲方预付付评价费费，并且且要赔偿偿甲方因因此而造造成的项项目进展展延期损损失费用用。. 44、由于于乙方原原因致使使环评报报告不能能通过环环保局及及相关部部门的审审查，乙乙方必须须进行修修改，直直至通过过审查，由此增增加的一一切费用用均由乙乙方自行行承担。由于甲甲方未

42、按按真实情情况提供供资料导导致乙方方未能通通过专家家评审、提交合合格的技技术成果果和审批批意见，甲方承承担相应应损失。六、违约约责任1、甲方方迟延合合同约定定时间提提供资料料，影响响工作进进度，乙乙方完成成工期顺顺延；如如所提供供资料不不准确，影响评评估工作作质量时时，双方方应协商商签订补补充协议议，明确确修订评评估工作作完成时时间。超超过合同同约定时时间的，甲方有有权追究究乙方违违约责任任。2、乙方方的工作作人员，在工作作期间获获悉的甲甲方的有有关资料料等不得得用于除除完成本本合同项项下义务务外的其其他任何何地方，也不得得将获知知的技术术、资料料、图纸纸等告知知其他任任何第三三方。否否则，将

43、将追究乙乙方违约约及其他他法律责责任。3、任何何一方违违约给对对方造成成损失时时，由违违约方承承担对方方损失。七、合合同争议议与仲裁裁执行本合合同发生生争议，由当事事人双方方协商解解决，也也可以请请求调解解。当调解解不成时时，双方方同意由由项目所所在地仲仲裁委员员会仲裁裁。或向项目目所在地地人民法法院起诉诉。八、本本合同一一式肆份份，双方方各执贰贰份，经经双方法法人代表表或法人人代表代代理人签签字并加加盖公章章后生效效，任何何一方不不得擅自自涂改、变更或或解除合合同，双双方履行行完合同同约定条条款后，本合同同即行终终止。委托方：受托托方：法定代表表人：法定定代表人人：委托代表表人：委托代代表人

44、：开户银行行：开开户银行行：银行帐号号：银银行帐号号：联系人：联联系人：日 期：年月日日 期：年月日第四章 采购购需求项目背景景20100-20012年年，国务务院陆续续下发中共中中央、国国务院关关于深入入实施西西部大开开发战略略的若干干意见（中发发2001011号号）、国务院院关于支支持云南南省加快快建设面面向西南南开放重重要桥头头堡的意意见（国发20111111号）和国国务院办办公厅关关于同意意广西东东兴、云云南瑞丽丽、内蒙蒙古满洲洲里重点点开发开开放试验验区建设设实施方方案的函函（国国办函201121103号号），德德宏州按按照国务务院的要要求组织织编制了了瑞丽丽国家重重点开发发开放试试

45、验区建建设总体体规划（以下下简称规划）。规划期限为为20113220222年。根据中中华人民民共和国国环境影影响评价价法、规划划环境影影响评价价条例、国国务院关关于加强强环境保保护重点点工作的的意见（国发发2001135号号）等法法规文件件的相关关要求，发挥规规划环境境影响评评价的指指导作用用，瑞丽丽国家重重点开发发开放试试验区综综合办组组织云南南省环境境工程评评估中心心和南开开大学开开展规规划的的环境影影响评价价工作，20114年112月取取得环保保部批复复。 20115年112月224日，国务院院印发关于支支持沿边边重点地地区开发发开放若若干政策策措施的的意见（国发发2001572号号），

46、要要求沿边边重点地地区的支支撑保障障水平。包括加加快推动动境外和和境内段段互联互互通项目目建设、加强边边境城市市航空口口岸能力力建设、加强口口岸基础础设施建建设等44条具体体的政策策措施，同时，提出实实行有差差别的产产业政策策。支持持沿边重重点地区区大力发发展特色色优势产产业，对对符合产产业政策策、对当当地经济济发展带带动作用用强的项项目，在在项目审审批、核核准、备备案等方方面加大大支持力力度。支支持在沿沿边重点点地区优优先布局局进口能能源资源源加工转转化利用用和进口口资源落落地加工工项目，发展外外向型产产业集群群，形成成各有侧侧重的对对外开放放基地，鼓励优优势产能能、装备备、技术术走出去去。

47、支持持沿边重重点地区区发展风风电、光光电等新新能源产产业，在在风光电电建设规规模指标标分配上上给予倾倾斜。环保部220055年122月300日印发发的关关于加强强规划环环境影响响评价与与建设项项目环境境影响评评价联动动工作的的意见（环发发200151788号）要要求：加加强规划划环评与与项目环环评联动动，是指指进一步步强化规规划环评评对项目目环评的的指导和和约束作作用，并并在建设设项目环环境保护护管理中中落实规规划环评评的成果果，切实实发挥规规划和项项目环评评预防环环境污染染和生态态破坏的的作用。产业园园区规划划环评。应以推推进区域域环境质质量改善善以及做做好园区区环境风风险防控控为目标标，在

48、判判别园区区现有资资源、环环境重大大问题的的基础上上，基于于区域资资源环境境承载能能力，针针对园区区规划方方案，在在主体功功能区规规划、城城市总体体规划尺尺度上判判定园区区选址、布局和和主导产产业选择择的环境境合理性性，提出出优化产产业定位位、布局局、结构构、规模模以及重重大环境境基础设设施建设设方案的的建议；提出园园区污染染物排放放总量上上限要求求和环境境准入条条件，并并结合城城市或区区域环境境目标提提出园区区产业发发展的负负面清单单。开展产业业规划环环境影响响评价的的必要性性1.1落落实国家家政策和和法律法法规的的的要求新颁布的的环境境保护法法（220155年1月月1日颁颁布施行行）第十十

49、九条指指出：编制有有关开发发利用规规划，建建设对环环境有影影响的项项目，应应当依法法进行环环境影响响评价。未依法法进行环环境影响响评价的的开发利利用规划划，不得得组织实实施；未未依法进进行环境境影响评评价的建建设项目目，不得得开工建建设。规划环环境影响响评价条条例（国务院院令第5559号号）第一一章第二二条要求求：“国务院院有关部部门、设设区的市市级以上上地方人人民政府府及其有有关部门门，对其其组织编编制的土土地利用用的有关关规划和和区域、流域、海域的的建设、开发利利用规划划（以下下称综合合性规划划），以以及工业业、农业业、畜牧牧业、林林业、能能源、水水利、交交通、城城市建设设、旅游游、自然然

50、资源开开发的有有关专项项规划（以下称称专项规规划），应当进进行环境境影响评评价”瑞丽重重点开发发开放试试验区产产业发展展规划作为总规基础上上的六个个专项规规划之一一，属于于国家要要求开展展规划环环境影响响评价的的范畴，环境保保护部、省环境境保护厅厅等环境境主管部部门多次次下文要要求开展展规划环环境影响响评价，加强规规划环境境影响评评价和建建设项目目环境影影响评价价联动，充分关关注规划划环境影影响评价价结论对对于建设设项目环环境影响响评价的的指导和和约束作作用。开开展产产业规划划环境境影响评评价是落落实国家家法律法法规和省省、州环环境主管管部门要要求的重重要举措措。1.2提提高决策策准确性性的需

51、要要随着试验验区建设设的进一一步推进进，总规和和各专项项规划的的逐步实实施，实施后后可能对对环境造造成各种种不利影影响，为为提高决决策的准准确性，尽可能能减轻在在试验区区建设及及运营过过程中对对环境产产生的负负面效应应，切实实协调经经济增长长、社会会进步与与环境保保护之间间的关系系，需要要对各专专项规划划组织开开展环境境影响评评价工作作。1.3落落实总总规规划划环评的要求求根据环保保部批复复的关关于云南南瑞丽重重点开发发开放试试验区建建设总体体规划环环境影响响评价工工作意见见的函（环办办函2011417776号）中有关关加快推推进工业业园区的的规划修修编和规规划环境境影响评评价工作作的要求求，

52、试验验区综合合办全面面综合地地考虑瑞瑞丽重点点开发开开放试验验区产业业发展规规划实施施过程中中可能产产生的环环境影响响，按照照总规规规划环评评的要求求组织开开展产业业发展规规划的规规划环评评，落实实总规规规划划环评的的要求。产业规划划环评目目的（1）从从切实加加强环境境保护和和生态建建设的角角度，以以降低区区域发展展和经济济增长对对生态环环境的不不利影响响为目标标，以资资源环境境承载力力和生态态适宜性性为约束束条件，综合评评价规划划实施可可能带来来的环境境影响，为试验验区发展展提供环环保方面面的蓝本本。（2）按按照环境境保护和和循环经经济发展展的要求求，深入入分析和和论证规规划重点点发展片片区

53、、重重点发展展产业的的规模、结构、布局的的合理性性，提出出规划完完善和调调整的相相关建议议，更好为为产业布布局和项目落落地提供供环保决决策依据据。（3）论论证规划划与区域域其它相相关发展展规划的的协调性性，调查查评价区区环境质质量现状状，开展展环境影影响预测测、资源源环境承承载力分分析，划划定规划划区域生生态红线线，并在在此基础础上提出出减缓不不利生态态影响的的对策措措施。（4）根根据规划划目标和和区域发发展现状状，制定定避免、减轻和和控制不不良环境境影响的的对策措措施，力力争将规规划实施施可能产产生的不不良环境境影响降降到最低低，促进进规划区区域社会会、经济济和环境境三者之之间的协协调发展展

54、。评价对象象和范围围4.1评评价对象象以瑞丽丽国家重重点开发发开放试试验区产产业发展展规划为主要要评价对对象，结结合瑞瑞丽国家家重点开开发开放放试验区区建设总总体规划划的有有关要求求，对瑞瑞丽国家家重点开开发开放放试验区区产业发发展规划划进行全全面的环环境影响响评价。4.2时时间范围围产业发展展规划确确定的规规划时间间，期限限为 220133 -220222 年。基准年： 20012 年；中期规划划为： 20113 -20117年；远期规划划为： 20118-220222 年4.3空空间范围围评价空间间范围为为规划的的瑞丽试验验区全境境和联动动发展的的芒市遮遮放镇、风平镇镇、轩岗岗乡及陇陇川县

55、章章凤镇，总面积积约21133kkm2，并根根据实际际情况辐辐射周边边区域。五、评价价指导思思想和基基本原则则评价的指指导思想想：以生生态文明明建设为为统领，以科学学发展观观为指导导，坚持持可持续续发展战战略，通通过开展展瑞丽国国家重点点开发开开放试验验区建设设产业发发展规划划环境影影响评价价，建立立和完善善环境与与发展综综合决策策机制，协调经经济发展展与环境境保护之之间的矛矛盾，促促进生产产力的合合理布局局、资源源的优化化配置及及产业结结构的优优化。按按照经济济社会发发展和生生态环境境保护并并重的发发展思路路，提出出环境保保护措施施和政策策建议，避免规规划实施施对环境境造成的的不良影影响，实

56、实现社会会经济的的全面、协调、可持续续发展，努力把把瑞丽国国家重点点开发开开放试验验区建设设成经济济繁荣、环境友友好、生生态安全全的宜居居生态型型城区，美丽云云南的新新亮点。（1）可可持续发发展原则则从可持续续发展角角度评价价瑞丽重重点开发发开放试试验区产产业规划划实施后后可能产产生的环环境影响响，提出出完善规规划的对对策及环环保措施施，并通通过环境境影响评评价建立立起可持持续改进进的环境境管理机机制，从从而保证证该区域域发展符符合可持持续发展展规划的的要求，保证瑞瑞丽重点点开发区区的经济济、社会会协调发发展。（2）生生态优先先原则结合具体体实际，在宏观观规划、中观管管理和微微观调控控等多个个

57、层面全全面落实实生态优优先的原原则，并并在长期期与短期期、绝对对与相对对、整体体与局部部等多个个方面体体现生态态优先原原则的内内涵。（4）预预防为主主原则将对环境境问题的的考虑、环评成成果及时时纳入到到瑞丽重重点开发发区的产产业发展展规划中中，预防防瑞丽重重点开发发开放试试验区产产业发展展规划实实施后可可能产生生的环境境影响。并通过过循环经经济、清清洁生产产、污染染全过程程控制和和产业结结构优化化，从源源头控制制环境问问题的发发生；通通过节能能、降耗耗，提高高资源及及原材料料利用率率，最大大限度地地减少污污染物的的产生。（5）全全面评价价和重点点突出相相结合原原则在全面分分析、识识别发展展产业

58、发发展规划划可能产产生的资资源环境境影响的的基础上上，筛选选出主要要环境问问题，并并作为评评价重点点，突出出重点环环节、重重点污染染源和重重点污染染因子。（6）公公众参与与原则评价过程程中将组组织多种种形式和和层次的的公众参参与，包包括部门门访谈、专家咨咨询和公公众问卷卷调查、网络调调查等，充分了了解政府府相关部部门、专专家及公公众对瑞瑞丽国家家重点开开发开放放试验区区总体规规划及其其规划环环评的意意见和建建议，综综合考虑虑各相关关方的利利益，取取得公众众理解和和支持，并提高高规划环环评的有有效性。可操作性性原则尽量选择择理论完完善、实实用可行行的预测测、评价价方法；环评结结论和建建议应符符合

59、实际际、针对对性强；环保措措施应做做到技术术可行、经济合合理、效效果可靠靠，能为为相应部部门采纳纳，具有有可操作作性。六、评价价内容和和重点6.1评评价内容容（1）根根据规划划目标和和规划区区域的环环境现状状调查结结果，识识别规划划实施可可能带来来的主要要环境影影响、影影响途径径及其敏敏感性，确定环环境影响响评价因因子，建建立规划划环境影影响评价价指标体体系。（2）开开展规划划与上层层规划、区域经经济发展展规划、环境保保护规划划等相关关政策和和功能区区划的协协调性分分析。（3）根根据规划划试验区区产业布布局的规规模和特特点，综综合分析析规划实实施可能能带来的的主要环环境问题题及制约约规划区区发

60、展的的主要环环境因素素。（4）针针对规划划实施可可能引起起的主要要环境问问题开展展影响预预测与评评价，包包括对生生态环境境、水环环境、大大气环境境、声环环境、环环境风险险以及社社会环境境的影响响评价等等内容。同时应应结合区区域特征征，分析析规划实实施可能能对周边边敏感区区域的不不利影响响。（5）开开展规划划区域水水资源、土地资资源等因因素的承承载力分分析，同同时针对对重点影影响要素素开展大大气环境境、水环环境等环环境容量量计算工工作，制制定试验验区污染染物排放放总量控控制方案案。（6）结结合规划划特点，制定规规划实施施过程中中的环境境监测与与跟踪评评价计划划。（7）根根据环境境影响预预测与评评