热电厂环境污染事故应急预案

1、热电厂环境污染事故应急预案第一章 总 则第一条 编制目的为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大环境污染事故，防止和减少各类环境污染事故造成的损失，保障人民群众身心健康及正常的生产生活，根据AA热电厂实际情况制定本预案。第二条 编制依据依据AA热电厂突发事件总体应急预案、AA热电厂安全工作规定、AA热电厂突发事件应急管理规定等有关规定制定本预案。 第三条 适用范围本预案适用于AA热电厂污染事故的应急处理。第四条 与其他预案的关系本预案作为专项预案，可以单独使用，也可以配合AA热电厂突发事件总体应急预案（简称总体预案）使用。第五条 工作原则AA热电厂在突发环境事件的预

2、防与应急处理工作中，遵循“以上为本，预防为主，统一领导、分级管理，属地为主、综合协调，充分准备、快速反应，调查取证、监测先行，依靠科学、高效处置、必须遵循保护人员优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先”的原则。第二章 单 位 概 况第六条 应急资源概况AA热电厂运行人员、检修人员、安全生产管理人员、物料供应人员、保卫人员等都是事故应急处理的力量。生产技术科、设备管理部、新疆华电检修公司等部门，负责突发性环境污染事故的处理及抢修。上级环保部门、新疆电力科学研究院作为外部应急力量。第七条 危险分析AA热电厂主要环境污染事故风险如下：(1) 硫酸、盐酸、烧碱、液氨及其他有毒、腐蚀性物质在运输、贮

3、存和使用过程中发生大量泄漏事故，造成土壤、水源、空气污染；(2) 剧毒化学药品处置不当造成土壤、水源污染；(3) 燃油大量泄漏造成水源、土壤污染；油泵房火灾，柴油燃煤向大气中排放大量的二氧化碳、一氧化碳等有毒、有害气体，污染空气，给职工、附近住处群众生活造成影响；(4) 制粉系统泄漏大量粉尘，造成污染设备、污染环境。水力除灰管线爆裂造成水源、土壤污染；(5) 灰坝垮塌造成水源、土壤污染；(6) 其他突发性环境污染事故；第三章 应 急 保 障第八条 机构与职责1、生产技术科的应急职责：1）在发生环境污染事故时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调各部门做好上述事故的应急工作；2）负责环境污染事故的

4、应急预案的编制和监督；3）在环境污染事故应急中向上级归口部门报告应急工作情况；4）监督设备组做好环境污染事故的应急物资准备工作；5）协助设备管理部、新疆华电检修公司开展事故应急抢险工作；6）配合安培科做好事故的调查、取证工作；7）负责应急通信畅通；2、安培科的应急职责：1）负责组织环境污染事故的现场应急指挥及应急预案的演练；2）负责环境污染突发事件的调查、性质认定及责任人的处理；3）协助并监督各部门的事故应急工作；3、综合科的应急职责:1）负责向政府及上级汇报应急工作情况；2）负责突发事件的对外公布；3）负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；4）负责环境污染应急信息编辑5）负责接受公众对事故

5、情况的咨询4、其他部门的应急职责：1）安培科培训组负责组织开展突发事件应急知识及技能的教育培训工作；2）设备组负责应急物资的采购及部分应急物资的保管；3）安培科保卫组负责现场保卫及警戒区域保卫。AA电厂医务专责提供事故应急所需的医疗设备、急救药品和具有丰富医疗救治经验的医疗救护人员。第九条 物资与装备 各部门应根据生产系统可能发生环境污染事故的性质和潜在危险因素，合理配备应急救援中所需的各种救援工具、物资助人和设备。并明确物资的名称、功能及型号，明确物资助人数量及存放地点，明确落实保管责任人，制订定期检查制度。第十条 通信与信息在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的部门应当满足以下要

6、求：（1）应急行动中，保证应急通信畅通；（2）使用移动电话或者便携式无线通信设备作为备用通信系统；第十一条 应急人员培训对参与本预案的AA热电厂各部门人员每年进行一次培训，学习运行规程、检修规程等方面的知识，应加强对本预案事故现场抢险技能培训，使全体人员具备必要的应急知识和技能。第十二条 预案演练本预案每两年进行一次全面演练，每两年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。第十三条 员工教育AA热电厂安培科负责对员工开展针对性教育，使其了解环境突发事件的危害，具备必要的应急知识和技能，尤其是工作过程中接触环境污染源

7、的员工，使其了解潜在危险的性质和危害，了解应急救援工作的有关要求。第十四条 互助协议根据AA热电厂的实际情况，距离当地医院、派出所、120急救中心等单位较近，不需签订协议。第四章 应 急 响 应第十五条 接警与通知（1）生产技术科接警电话：2268506。生产技术科接到事故报警后，应做到迅速、准确地询问事故的以下信息：1）污染事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围；2）污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度；3）有无人员伤害，受伤害人员情况、人数等；4）已采取的控制措施及其他应对措施；5）报告单位、联系人员及通售方式等；（2）接到报警的部门如果不是生产技术科，接到报警的部门必须告知报警人

8、员向生产技术科再次报警，同时，将掌握的报警信息立即通报给生产技术科。（3）生产技术科接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知安培科和相关人员到位，开展事故分析和判断工作。第十六条 指挥与控制生产技术科接到事故通报后，立即根据事故报告的详细信息，依据AA热电厂的突发事件应急管理规定，确定该事故的响应级别。（1）事故的响应级别为级响应。1）不进行应急启动，由事故部门进行应急处理；2）生产技术科相关专业技术人员监督事故单位开展事故应急工作。（2）事故的响应级别为级响应。1）全面启动本应急预案，安培科成立事故应急指挥部，指定应急总指挥，按照责任分工，确定事故控制抢险程序。当值值长为现场应急指挥，按照总

9、指挥的指令组织现场应急。 2）根据环境污染的现场情况，指挥部立即指挥、调集应急体系中各部门事故突击队，携带应急救援物资到位，并按照职责分工，开展事故现场的救援抢险工作。3）根据现场污染的状况和性质，向各, 部门通报并确定重点危险区域、重点保护区域和人员疏散区域。4）根据污染事故类型，进行现场调查，确定污染物的性质、种类、数量，以及受污染范围和趋势，同时按规定处理，并将处理情况上报领导。5）根据事故现场及抢险救援的进展情况，事故应急指挥部在心要时，应及时联系新疆电力试验研究院环境监测室进行现场布点监测，根据监测结果，进一步对污染进行有效控控制。5）现场指挥随时跟踪调查污染控制情况并汇报应急指挥部

10、，直至污染消失。（3）事故的响应级别为级响应或发展为级响应。1）全面启动本应急预案； 2）与事故应急有关的责任人员就位；3）成立应急指挥部，指定事故应急总指挥，负责作出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员，负责发布和执行应急决策；4）与事故现场建立通信联系，取得事故应急的指挥权，对事故应急工作的开展进行全面地指挥和控制。5）指挥现场应急人员抢救受伤害人员。6）迅速控制现场、划定紧急隔离区域、设置警靠标志。7）制定处置措施，切断污染源，防止污染物扩散。8）协调做好污染监测工作，在第一时间确定污染物种类，出具监测数据。9）根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见，提出污染处置方案。10）根据事故

11、的具体情况，调配事故应急体系中的各级救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时求助政府部门。第十七条 报告与公告当发生达到AA热电厂级应急响应级别的紧急情况，由事故现场负责人在0.5小时内向安培科报告；当发生达到公司II级及以上应急响应级别的环境污染事故后，在1小时内向热电产业安保部报告； 4小时内由综合科向当地政府的突发公共事件应急委员会和环境监督管理部门和天业集团公司报告；事故应急结束后，在24小时内将事故应急工作情况总结后向天业热电产业和政府部门汇报。AA热电厂综合科负责向上级或政府部门报告。第十八条 事态监测与评估环境污染事故发生后，必要时由事故现场应急指挥部负责协调新疆电力科学研究院

12、或上级有关环境监测部门对污染水源、大气、土壤进行跟踪监测，对环境突发事件的发展势态及影响及时进行动态的监测，并对监测信息作出初步评估，为整体应急决策提供依据。第十九条 公共关系事件发生后，综合科负责接受新闻媒体采访、接待受事故影响的相关方和安排公众的咨询，负责事故信息的统一发布，AA热电厂各部门及员工未经授权不得对外发布事故信息或发表对事件的评论。第二十条 应急人员安全在应急处理过程中必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个人防护设备等，防止被化学药品灼伤及气体中毒，保证应急人员免受事故的伤害。第二十一条 抢险本预案抢险的主要任务是控制污染源，使污染情形得到及时控制。具

13、体的抢险工作由设备维护部和红能公司组成现场应急队伍负责，运行人员在各自值班室或现场与各应急人员相互配合，通力协作，完成抢险任务。具体方案的采用要在保证抢险人员安全的基础上选取。（1）盐酸、硫酸、碱、氨泄漏事故；1）现场调查，确定泄漏物（盐酸、硫酸、碱、氨）性质、种类、数量，组织人员对事故进行初步控制处理。2）运行人员进行现场泄漏系统和设备的操作、巡视检查设备、设备监视，必要时将设备隔离，完成现场的应急操作工作。3）检修人员负责设备检修及部分备品配件更换。4）调查事件原因，现场取证，确定责任人，进行事故处理总结。（2）污水污染及大气污染事故1）现场调查，确定污染物性质、种类、数量、已污染范围和污

14、染趋势，组织人员对事故进行初步控制处理，并将情况上报领导。2）必要时协调新疆电力科学研究院或上级有关环境监测部门进行现场监测布点，将监测结果报现场指挥，现场指挥视污染程度，划定污染区域和影响区域，发布污染警报，参考专家意见，进一步对污染控制处置，消减污染物防止扩散。3）跟踪调查污染控制情况，根据监测数据采取进一步措施消除污染，处理情况上报领导，直至污染消失。4）调查事件原因，现场取证，确定责任人，进行事故处理总结。在对具体的事故抢险时，应考虑交通不便的区域或恶劣天气下实施救援情况以及发生二次污染的可能性，特别注意抢险人员和应急人员安全的问题，采取必要的手段进行防护。在具体的工作中如救援物资不足

15、、人员有限等，在发生或已经预见到可能存在此类问题时，应及时采取相应措施。第二十二条 警戒与治安安培科保卫组在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，影响正常工作，并避免发生不必要的伤害。第二十三条 人群疏散与安置人群疏散是减少污染区域人员伤害扩大的关键，对疏散的紧急情况、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所及回迁作出细致的准备。对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置工作。第二十四条 医疗与卫生在发生漏酸、碱、氨、氯等有毒有害物质环境污染事故，并造成人员伤害时，按AA热电厂的事故应急响应程序，启动本部门人身伤害事故应急预案，迅速组织相关人员赶赴现场，对伤

16、员实施救治。第二十五条 现场恢复抢险行动结束后，进入应急恢复阶段。恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。在恢复现场的过程中往往仍存在潜在的危险，所以应充分考虑恢复现场过程中可能的危险，防止恢复现场的过程中事故的再次发生。事故处理后，检修人员清理并撤出现场，检修负责人与应急人员再次核实现场处理情况，拆除不必要的临时安全措施、标志及遮栏，恢复通道，撤除不必要的警戒区。第二十六条 应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，由现场总指挥宣布应急结束。第五章 预 案 管 理第二十七条 备案本预案由AA热电厂突发事件应急办公室负责备案。第二十八条 维护和更新AA热电厂生产技

17、术科负责修改、更新本预案。第二十九条 制定与解释部门: AA热电厂生产技术科负责制定和解释本预案。第三十条 实施时间本预案自 年 月 日开始实施。第六章 专项应急处置预案第三十一条 预案说明本预案对AA热电厂的环境污染事故应急处理进行了概括性的说明，对于具体现场的具体类型的环境污染事故，各部门及专业应根据具体事故风险制定相应的现场预案进行全面的处理。第七章 附 件第三十二条 突发环境事件应急响应程序接到突发环境事件报告后，由生产技术科根据事故报告反应的污染程度，组织事故应急指挥组指令各应急小组迅速到达事故现场，对污染事故进行处理。AA热电厂环境污染事故应急响应流程图如下图所示。 环境污染事故发

18、生接环境污染事件报告记录事件发生的时间、地点、原因、污染物名称、污染程度等组织应急现场指挥组报告AA热电厂应急委员会报告天业热电产业迅速到达事故现场污水污染事故大气污染事故酸碱、氨泄漏事故事故现场调查，确定污染物性质、种类、数量，污染水域概况，已污染范围和污染趋势，提出事故初步控制、处理意见，情况上报领导现场调查，确定污染物性质、种类、数量，气象条件（风向、风速），人口分布，组织人员对事故初步控制现场调查，确定泄漏物性质、种类、数量，组织人员对事故初步控制跟踪调查污染控制情况，采取措施消除污染，处理情况续报领导，直至污染消失采取措施消除污染，处理情况续报领导，直至污染消失视泄漏情况，采取进一步措施消除污染，直至污染消失调查事件原因，现场取证，确定责任人，事故处理总结第三十三条 环境污染事故应急联系电话 环境污染事故应急人员联系电话表第三十四条 AA热电厂突发事件应急管理规定摘录第三十四条 级响应是指AA热电厂系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一：（1）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为重特大事故；（2）质量事故状态为下列情形之一的：1）火电工程中由于质量原因导致严重影响使用功能和工程结构安全，存在重大质量隐患的；2）火电工程中由于质量原因已经或预期造成直接经济损失达5万元以上；（3）自然灾害