如何健全和完善质量安全生产管理体系

1、质量安全预防管理体系建设针对我区原料奶质量安全具体情况，必须由数量发展型向质量效益型转变，因此课题确立实施目标和内容如下：一、项目目标与任务1、建设以风险控制为核心的质量安全预防管理体系，创立符合我国国情的现代奶业“质量文化”。（1）加强饲料、兽药、及饲料添加剂中生物性、化学性和物理性危害风险评估。（2）完善原料奶原辅料供应商评估制度，将实际生产中不能满足企业质量需求的供应商予以淘汰。（3）完善原料奶安全风险监测，对饲料和牛奶中的有害因素进行监测。2、运用原料奶质量安全监控系统提升理化合格率；降低细菌总数和体细胞数（万个/ml）；使原料奶中抗生素符合国家相关规定，无抗奶合格率达到99%。3、加

2、强奶牛乳房炎、结核病、布氏杆菌疾病预防。运用CMT严格监控奶牛乳房炎，加大对微生物超出50万的奶牛乳房炎检测力度，每月每头进站牛至少检测二次。将患“+”以上的奶牛隔离。宣传疫情防控知识，对奶站、奶厅和奶牛全部进行消毒处理。实行病牛隔离，将抗奶预防责任分解到户，采取追溯问责制。4、牧场清洗消毒及现有CIP工艺优化。根据不同水质选择不同类型的清洗剂，资源不足奶站进行整改，确保清洗水量，从而保证清洗效果。5、运输环节：GPS和铅封管理、采样环节和奶车清洗环节管理、基地掺假事件的追踪、质量隐患事件报送。严格执行GPS和铅封的管理制度，保证奶车在运输过程处于完全封闭状态。GPS系统重点对不合格原料奶快速

3、跟踪，杜绝二次入厂问题。实施电子铅封管理，保证运输过程的安全可控。6、质量安全隐患检测：加强对原料奶中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的监控分析。加强对饲料添加剂的监控。表1质量安全隐患监控方案年份2011年2012年2013年2014年2015年饲料毒素类、重金属、兽药残留、农药残留、霉菌、游离棉酚、异硫酸氰酯沙门氏菌、毒素类、重金属、兽药残留、农药残留、霉菌、游离棉酚、异硫酸氰酯沙门氏菌、毒素类、重金属、兽药残留、农药残留、霉菌、游离棉酚、异硫酸氰酯沙门氏菌、毒素类、重金属、兽药残留、农药残留、霉菌、游离棉酚、异硫酸氰酯沙门氏菌、毒素类、重金属、

4、兽药残留、农药残留、霉菌、游离棉酚、异硫酸氰酯原料奶兽药残留、毒素类、非法添加物、内源性物质兴奋剂、其它兽药残留、毒素类、非法添加物、其它内源性物质兴奋剂、其它兽药残留、毒素类、非法添加物、其它内源性物质兴奋剂、其它兽药残留、毒素类、非法添加物、其它内源性物质兴奋剂、其它兽药残留、毒素类、非法添加物、其它内源性物质奶牛布病、结核、支原体传染病、乳房炎致病菌筛查药敏试验、病毒性腹泻、乳房炎致病菌筛查药敏试验、其它传染病、乳房炎致病菌筛查药敏试验、其它传染病、乳房炎致病菌筛查药敏试验、其它传染病、乳房炎致病菌筛查二、项目主要技术难点和重点1、使用酸性氧化电位水进行牛乳头药浴消毒，药浴采用药浴杯和喷

5、淋方式，通过与现有碘酊药浴方式对比，评价现有药浴和电位水药浴的消毒效果。同时使用酸性氧化电位水进行CIP清洗消毒，通过与现有CIP方式对比，评价酸性氧化电位水的消毒效果。2、采样检查挤奶设备内部无机质积存情况，评价现行CIP清洗程序中酸洗次数是否合理。同时采样检查挤奶设备内部有机质残留情况，评估现行CIP清洗效果。三、我国乳业现状及存在的问题国内奶牛养殖模式仍以“粗放型”为主，养殖规模小，生产模式落后，除部分牧场、小区以外，仍以国产奶牛为主，品质落后，良种覆盖率低。饲草单一，饲喂不科学，奶牛日粮仍以干玉米秸秆为主，营养严重不足，玉米青贮、优质苜蓿草及多汁饲料未得到普及。饲草料价格走高，饲喂成本

6、增加，导致奶农饲喂一些成本较低且质量差的饲料。表2中、美、欧盟原奶质量情况对比指标中国美国欧盟乳蛋白2.853.153.28乳脂率3.103.654.06目前国家标准与国外“A”级原料奶质量标准对比指标地区细菌总数（万个/ml）体细胞（万个/ml）美国W10W75欧盟W10W40中国W100未要求国内散养比例约占70%以上，大多采用35头的圈养模式，奶牛生活环境卫生条件差，生产机械化程度低，原奶质量指标不稳定。奶源生产布局分散，致使收奶半径大、运距长，运输过程中容易产生原奶变质。人畜交叉，各个环节污染较多，奶牛检测机制不健全，无法对一些病牛进行淘汰和删选。奶牛疫病防治机制不健全，“两病”未能得

7、到完全控制，整体牛群的乳房炎发病率接近50%，导致牛奶产生抗生素和微生物含量高。部分地区牛奶从产出之时就附含部分对人体健康有害的物质。我国生鲜牛乳标准中未纳入体细胞的标准。以前国内乳制品检验的重点主要在理化指标、微生物指标方面，现在由于食品安全方面问题越来越受到重视，需要检验的项目种类更加繁多，同时又要求检验的效率和速度。因此，通过项目的实施，在检验系统引进和开发了很多新的检验方法，以适应检验工作的要求。新项目的开发使得检验方法形成了包括常规指标及安全指标在内的完整体系，达到了国内先进水平通过原料奶品质控制的在线监控系统，标准化奶站的推行，从养殖、饲草料、饮水、防疫、用药、环境到牛奶收集、运输

8、建立质量安全监控系统和追溯体系。使理化指标缩小与发达国家差距、微生物基本与发达国家接轨、原奶质量水平国内行业第一四、研究内容与考核指标1、工作思路：畅通质量管控及提升通路:强化质量监督管理职能f建立质量管理信息系统一收集质量安全法律法规一引入质量管控先进技术。完善质量管理体系，重点对标准化、供应商评估、风险监控进行管控。建立和优化培训体系，根据质量关注模块，分层级进行培训，确保全员知晓。建立原料奶安全风险监测和评估制度，对牛奶中的有害因素进行监测；对农药、饲料、兽药、及饲料添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。2主要技术指标（1）通过原料奶品质控制的在线监控，标准化奶站的推行，从养殖

9、、饲草料、饮水、防疫、用药、环境到牛奶收集、运输建立质量安全预防管理体系。（2）重点开展两病的净化和重大疫病的预防与示范在示范牧场（小区）开展奶牛结核和布病的净化工作，完成牧场（小区）奶牛两病的净化工作。（3）增加原奶检测项目和速度，增强收奶各环节质量安全控制措施，提升整个基地原奶质量。乳脂率3.6%以上，乳蛋白3.0%以上，总细菌数20万/ml以下，体细胞数50万个/ml以下。4）调研分析伊利集团奶源基地奶牛养殖、原料奶储运、疫病防疫、饲料供应能力过程中的风险因素，对不确定的因素进行风险分析和评估，提供风险评估报告1份。（5）牧场清洗消毒及现有CIP工艺优化。确保挤奶设备清洗效果。（6）完善

10、三级培训体系，根据质量管理办法要求，对各层级人员进行培训，按照不同岗位进行不同的培训，确保各级质量管理人员的知晓程度。落实各级培训计划。培训项目原奶事业部质量管理体系。3预期经济、社会、环境效益（1）经济效益分析以风险控制为核心的质量安全预防管理体系必将会带来较高的产品质量，而产品质量的提高可以直接带来经济效益，安全产品生产的全程跟踪和追溯可提高产品的附加值。另外，由于监控得当，可以节省生产成本，这样能间接带来经济效益。质量监控系统的建立可以节省沟通渠道和时间，减少人手，节省人工工资，降低生产成本。安全检验是从成品原料开始的，对于不合格的原辅料根本就不会参加到后续的生产过程中，因此可以减少不必

11、要的浪费。如果产品生产完后才发现有问题，那么生产这批产品所消耗的电力、财力、人力等等都成为了一种浪费。当质量控制贯彻到了生产的源头，则会使能源利用合理化、节约化，减少没必要的损失。有效利用资源和环境保护是密不可分的，只有合理的利用资源才能更好的实现保护环境。同样，全程监控了产品的生产过程，减少了没必要的资源浪费，实现了资源的最大化和合理化利用。从而最终对环境保护做出了贡献。（2）社会效益分析提高消费者的信心：食品安全已经成了普通百姓关注的焦点，在食品生产中存在的各种问题极大地挫伤了消费者的信心，为此必须实现对食品生产的全程跟踪和问题食品的可追溯。该项目具有较好的示范效益：大型食品生产产业化一般采用企业化管理，工厂化生产，比较容易进行食品安全控制体系建设和信息化改造。随着经济全球化，通过示范加速产业改造具有较好的社会效益。该项目的建设就是进行了食品安全控制体系建设和信息