俄博沟牡丹园度假村项目可行性研究报告

1、;经会 S：价:二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二二:误：定:三.-二一-三错误：:错误：定:误：定:：、八 前言自改革开放以来， 人民的生活水平走向了一个崭新的台阶。 社会 的快速发展，科学的进步， 文化素质的普遍提升，物资生活的迅猛提 高，给人们的生活方式带来质的变化，在城市钢筋水泥中，快节奏生 活的人们有了放松心情， 享受大自然青山绿水的需求， 休闲娱乐和旅 游观光，已成为人们的一种高雅的消费方式。在新的潮流下，发展旅 游事业已成为一种促

2、进经济可持续发展的朝阳事业。俄博沟牡丹园， 位于青海省门源县城以东 17 公里处的俄博沟口 磨滩。北依俄博沟口岗青公路，南邻大通河北岸，占地面积 150 亩， 园内种植了 12种颜色品种各不相同的牡丹，每年 7 月，这里便成了 牡丹花的世界， 旅游的天堂。 而且在门源县周边的自然风光与历史胜 迹，也一样是美不胜收、精彩绝伦。在终年积雪山峰映衬下的数十万 亩油菜花，一片金黄殊胜， 是假日休闲者赏心悦目、放飞心情的绝好 景致；在东川、 克图的卡约、辛店等文化遗址和雍正年间年羹尧题写 的“得胜川”遗址，还有海鸳鸯、鸾城翔凤等古八景，更成为古文化追 溯者的寻根之所。现代人们的生活水平提高了， 而且还有

3、相当的一部分人， 迈上了 小康生活的阳光大道。 这种经济基础的夯实， 使人们有了寻找自己生 活乐趣的机会，有了旅游的愿望，有了寻求民族文化底蕴的需要。在 旅游区内尽情畅游， 欣赏着美景， 呼吸着清新的带着泥土和鸟语花香 的自然空气，吃着田园人家的小吃，仰慕着我们民族的文化，欣赏着 炎黄的国粹， 更是一种惬意的放松与生活的享受。 俄博沟牡丹园度假村项目的开发，正是在这种顺天应人的条件下，应运而生的好项目第一章项目概况第二章项目建设背景和必要性第三章项目建设的条件分析第四章建设分期与规划目标第五章建设规模及规划布局第六章基础设施规划第七章环境卫生、安全消防、节能第八章居民点调控规划第九章旅游营销策

4、划第十章保证体系规划第十章投资估算与资金筹措第十一章效益评价第十二章项目实施建议第十四章总结1俄博沟牡丹园度假村项目可行性研究报告第一章 项目概况1.1 项目名称 :门源县俄博沟牡丹园度假村旅游项目1.2 项目负责人：1.3 项目建设地点：门源县泉口镇俄博沟村磨滩1.4 项目施工单位：西安广瀚景观艺术制作有限公司1.5 项目概况：从2011年9月20日兴建，到 2016年 9月20日竣工，计划利用 5年时 间完成全部工程建设。 整个项目分三期进行， 建设周期为五年， 计划总投资 1500 万元。其中：机动资金 200 万元，包括预备费 150万元，涨价预备费 50万元； 项目一期计划总投资 3

5、50 万元，建设周期为 10 个月（ 2011 年 9 月 202012年6月 20日），主要进行筹建准备与规划工作，对度假村的整 体布局进行绿化工作和度假村基础设施建设， 基础设施建设主要由牡丹园景 观区、购物区、餐饮区、住宿区、俄博祭祀区、得胜川遗址留影区、和珍贵 动物（白牦牛、白唇鹿）留影区七部分组成，配套建设道路、绿化、亮化工 程。项目二期计划总投资 600万元，从 2012年 6月2014年6月，主要是 餐饮住宿区二期扩建、休闲游乐区，包括歌舞厅、 KTV 包厢、游泳池、游 乐场、垂钓休闲处等。项目三期计划总投资 550万元，从 2014年 6月2016年9月，以养殖 区和种植园区为

6、主。养殖区拟建 2000平方米的大型鱼塘两处和 5000 平方米 的禽笼，主要饲养金鳟、红鳟、黄河鲶、当地浩门河水系特有的裸鲤等高产 鱼种及一些适合饲养的野生禽类；种植园区拟种植：青海云杉、四季丁香、 四季梅、红瑞木、垂榆、国槐等高档苗木及花卉。1.6 项目编制的依据和原则1.6.1 指导思想 以科学生态建设为指引，以人与自然相和谐的可持续发展道路为依据， 围绕全面建设小康社会这个中心， 按照利国利民的发展战略， 创新机制， 实 行种养业与旅游业相结合的经营。 抓住机遇， 结合种养业与旅游观光业的工 程，优化门源县周边地区的产业结构， 建设比较完备的自然生态体系和比较 发达的旅游产业体系， 以

7、带动周边上下游产业的跨越式发展， 最大限度的满 足项目区及周边群众，日益增长的生态需求和经济发展需求。在此基础上， 我们还要以 “科技种养 ”为辅助，以 “生态旅游 ”为核心，以旅游观光业为品牌， 打造现代旅游度假的新概念。 将度假村规划成为体现地方特色和引进新、 奇、 特项目相结合，突出文化旅游、名胜旅游、自然观光、休闲度假为一体的， 具有乡土气息及地区文化内涵的自然、清新、质朴的旅游度假村。1.6.2规划依据（1）中华人民共和国森林法（2）中华人民共和国环境保护法（3）营造林工程建设项目文件组成及深度要求 中华人民共和国行业标准，LY 5141-99，国家林业局（4）森林公园管理办法 （原

8、林业部， 1999）（5） 风景名胜区规划规范（国家技术监督局，GB50298-1999）（6）国家林业局、青海省人民政府颁布的生态环境建设和生态旅游开 发相关文件1.6.3 规划原则（1）整体协调原则 门源县俄博沟牡丹园度假村， 既是门源地区旅游业发展的重点地域， 也 是门源地区经济特色的重要组成部分， 其功能布局、 交通组织、生态环境等 应与周边发展相衔接，度假村相关规划，应坚持前瞻性、可持续性为主导， 尊重自然规律和经济规律的原则。（2）生态效益优先原则门源县俄博沟口牡丹园度假村的规划， 要坚持坚持生态优先、 环境保护 优先的原则， 科学、合理的安排各项用地， 做到近期开发和远期发展相结

9、合， 努力提高经济效益和景观效果，把度假村的生态环境保护与地区经济发展， 科学的结合、共同的促进。（3）前瞻性与现实性结合的原则度假村布局既要充分考虑现状和实际可操作性， 又要放长眼光、 立足现 实。同时，度假村的规划， 还应尽可能保持适度的弹性， 提高土地的利用率， 科学的开发土地资源，创造可持续发展的环境基础。（4）特色原则 度假村的资源特点、地理位置，以现有资源为依托，提高规划起点，发 挥自身优势， 因地制宜，突出自然风光特色、 文化名胜特色与休闲度假特色， 使规划既有前瞻性，又具先进性与可操作性。第二章 项目建设背景和必要性2.1 项目背景近年来，随着中国经济的发展和人们生活水平的提高

10、， 休闲度假已经日 渐成为人们生活必不可少的一部分。2011年，旅游度假在全世界，年产值达到 2500 亿美元以上，它被普遍 看作是传统大众旅游升级换代的最佳替代产品，代表了 21 世纪旅游发展的 方向。旅游度假村是社会进步和旅游产业走向成熟的产物。 随着各国经济的 增长，人们收入的提高及带薪假日的延长， 越来越多的游客已不满足于在各 个旅游点之间长途跋涉、 疲于奔命的旅游方式， 旅游目的也从传统的开阔眼 界，增长见识，向通过旅游使身心得到休息放松、 陶冶生活情趣等方面转变， 这是现代旅游的新价值取向。 因此，以生态度假、 康体为主要目的的休闲旅 游成为旅游业中的热点。 有资料显示， 在欧洲和

11、北美， 旅游客源输出的 70 以上是度假休闲。据美国专家预测，到 2030 年，旅游业将成为全世界 80 以上人员的生活必需，可见生态度假旅游具有广阔的国际市场前景。随着我国人民生活水平的提高和 “双休日”及节假日的推行， 休闲度假旅 游已成为寻常百姓关心的话题。回归自然、返朴归真，是人类共同的天性， 是现代文明社会中人们的一种迫切要求。 尤其是在市场竞争日益激烈、 工作 与生活节奏都明显加快的今天， 人们希望能利用闲暇时间从工作的劳累与紧 张中解脱出来，放松精神、陶冶情趣、锻炼身体、调节生活。因此，他们大 多希望到气候宜人、环境幽静、风景优美、空气清新、没有污染的地方去康 复自己的身心， 希

12、望休闲地能提供多样化、 大众化的娱乐、 休闲和康体项目。 显然，像门源县俄博沟牡丹园度假村这样的风景优美之地， 是发展生态度假 旅游的首选之地。 同时，我们通过科学的规划， 高效的利用项目区丰富的土 地资源和优越的自然条件， 运用种养业的合理生态配置， 必会实现门源地区 旅游度假业和相关产业的全面发展，带动地方经济水平的提升。项目建设的必要性门源县俄博沟牡丹园度假村总体规划是在积极响应国家 “旅游产业经 济”号召、贯彻青海省大力发展第三产业政策的基础上，充分利用本地区绿 色生态、自然环境、人文名胜、乡土文化、生活风情等旅游资源，通过发展 休闲、度假、生态观光旅游， 带动地方经济的发展和人们整体

13、生活文化水平 的提高，同时，也为周边城市居民提供了一个参与休闲活动、 体验地方风情、 享受生态环境， 与大自然和谐共处的机会和场地。 该项目的社会效益主要体 现在：2.2.1 发展经济的需要 休闲度假可引起旅游客源地的财富向旅游目的地转移， 在一定程度上使 财富进行再分配。 按常规说， 经济较发达的地区外出旅游的人数较多， 经济 欠发达的地区外出旅游的人数较少。 当经济欠发达的地区的旅游资源足以吸 引经济发达地区的居民前往旅游时，这些旅游者在旅游目的地的旅游消费， 对当地的旅游生产显然是一种外来的刺激。 这种刺激，不仅对当地旅游业的 发展是促进， 而且由于旅游业的联带性， 对当地整个社区经济社

14、会的发展也 是促进。经济欠发达地区通过兴办旅游产业， 促进经济发展， 做到一业兴而 百业旺，可以摆脱贫困，走向富裕。通过该项目的规划和建设，将带动本地乃至周边地区和县市的经济发 展，这对于改变门源县及周边地区经济薄弱的现状、 改善门源县第三产业不 发达的状况、促进人们思想观念的转变，具有独特的作用。2.2.2 社会效益的需要俄博沟牡丹园度假村的运营， 不仅能使门源县原有的经济保持继续增长 的势头， 而且能够形成新的经济增长点， 促进或带动其它产业的发展。 在就 业方面，也能起到促进的作用。 就业问题不仅关系着劳动者个人的切身利益， 而且关系着整个社会秩序是否稳定， 历来为各级政府所重视。 与其

15、它行业相 比，旅游度假产业可为劳动者提供更多的就业机会。2.2.3 保护文化的需要旅游业的发展，对于独特的特色建筑、 特色文化具有促进和保护的作用， 尤其是在经济欠发达地区。 特色建筑的保护、 特色文化的保存， 需要有大量 的财力和物力、 人力的投入， 而单凭国家投资或社会集资是不可能完成应有 功能的。 只有通过发展旅游， 在经济效益的驱动下， 才能使我国独特的建筑 和文化得以保存。2.2.4 美化生活的需要旅游度假村的生活环境和便民设施， 是构成吸引旅游者前往游览的重要 因素之一。因此，该项目要想成功的运作，就要美化原有的环境，建设适合 度假旅游的生活设施。 旅游者总是渴望明媚的阳光， 新鲜

16、的空气， 乐意到幽 静美丽、鸟语花香的大自然环境中去，然而，一般项目所在地的生活环境， 也并非尽如人意。所以，只有经过改造与美化，才能起到锦上添花的作用。 然而，俄博沟牡丹园度假村项目，所起到的就是让环境更美、更利于环保、 更利于休闲度假、更利于地区经济发展的作用。第三章 项目建设的条件分析3.1 自然地理概况3.1.1 地理位置俄博沟牡丹园项目位于距门源县城以东 17 公里处的俄博沟口磨滩，北 依俄博沟口岗青公路，南邻大通河北岸，占地面积 150 亩，园内种植了 12 种颜色品种各不相同的牡丹，每当夏季来临，各种颜色的牡丹花争相惊艳、 姹紫嫣红、美不胜收。该项目全部竣工后，我们所有配套设施，

17、可以让休闲 度假的人士饱受眼福的同时， 还可以让其得到身心的调整、 心情的愉悦， 并 带到地区文化的弘扬与经济发展水平的提升。青海省门源回族自治县， 位于青海省东北部， 祁连山脉西侧， 全县平均 海拔 2500米，行政关系隶属于青海省海北藏族自治州， 人口近 16 万，其中 回族占 41，汉族、藏族和其他民族占 59。门源县经济主要成分是农牧 业，由于这里海拔较高，平均气温较低，农业以油菜籽、青稞种植为主，畜 牧业以牦牛、绵羊放牧为主。农牧民收入在青海省属于中等水平。每年 7 月，门源县的数十万亩油菜花一片金黄， 一眼望不到头， 在终年积雪的山峰 映照下，美不胜收，是摄影、旅行的绝佳去处。每年

18、 7月 15日前后，是门 源县的“油菜花节”，自驾车的朋友， 还可以到附近的榨油厂购买一些刚榨出 的菜籽油， 可以品尝到原汁原味的菜籽油， 可以说门源县的旅游观光资源非 常雄厚， 该项目建成后， 可以科学的整合利用门源县周边的旅游资源， 为旅 游度假者提供最完备的集休闲、娱乐、观光为一体的超值享受。3.1.2 气候该项目所在地区门源县，在青藏高原的东北边缘，总面积 6902.26 平方 公里,打开中国地图， 东西绵延 156.24公里、南北纵深 103.99公里.山地面积 占 83.1%，盆地面积占 16.9%，海拔高度在 2388-5254 米之间，县府浩门镇 海拔 2861 米。门源属高原

19、大陆性气候，地处中纬度西风带区。冬半年受来 自西伯利亚干冷气候影响， 气候比较寒冷干燥。 夏半年受孟加拉湾的西南暖 湿气流影响，气候凉爽湿润。具有春季多雪多风，夏季凉爽多雨，秋季温和 暂短，冬季寒冷漫长的特点。全年日照时数 2264.8-2739.8 小时，年太阳辐 射130.68-154.0千卡/平方厘米，气温日较差11.6-17.5C,年平均气温08C, 年平均降水 520 毫米，年蒸发量 100 毫米。3.1.3 资源 门源主要有农牧、矿产、水能、旅游、动植物五大资源。全地区耕地面 积 60 万亩，其中县属 45 万亩，农作物以油菜、 青稞为主， 兼种豌豆、 小麦、 马铃薯、蔬菜等，油菜

20、年产量达 3 万吨（全地区数字） ，出油率高达 40%， 素有门源油、满地流 的美称，年产油菜花蜜 1500多吨，花粉 30多吨，蜂 王浆 20多吨。境内各类草场面积 686.4万亩，其中可利用草场 583万亩， 存栏各类牲畜 56 万头以上，而且该县是青海省重要的商品油料基地、藏区 青稞良种繁育基地、牛羊育肥贩运基地。全县森林总面积 420 万亩，覆盖率为 38.25%。境内已探明的矿产资源 有煤炭、金、银、铜、锌等 16 种，被誉为黑珍珠的无烟煤广泛分布于我 县宁缠和一棵树地区，是全省最大的无烟煤生产基地；境内仅流域面积 50 平方公里以上的河流有 31 条，水能理论蕴藏量为 56 万千瓦

21、。以大通河为主 可建 32座装机容量 33万千瓦的水电站；境内有众多的野生动物和食用药用 野生植物资源。 中国最大的油菜花海、 中国最美的祁连山草原、 青海最大的 仙米林区等壮美的自然景观和多姿多彩的人文景观， 构成了高原回族之独特 的旅游风景线。3.1.4 历史青海北大门上的门源回族自治县， 是古老的黄河文明早期发祥地和传播 地之一， 自古以来游牧文化和农耕文化在此融合， 丝绸之路、 甘青通衢在此 交汇，众多民族和民族文化在此交融。门源为古羌地，秦汉以来，月氏、匈 奴、吐谷浑、吐蕃、党项等众多民族先后游牧生息。清代设卫， 1929 年正 式建县， 1 953年门源回族自治县成立，实行民族区域

22、自治，现辖 4镇8 乡 109 个村。门源建县虽晚，但历史文化氛围浓厚，岁月的更迭使这里积淀了 丰厚的文化遗产。清朝初年有位地理风水学家， 在门源县境内寻访风水宝地时， 来到现今 俄博沟地区，见此地两沟有水夹一山，前围浩门河，此山名曰鱼儿山，形状 很像一条鱼，风水术语谓 “金盆养鱼 ”，是一方富贵长驻、财源连绵的风水宝 地，遂在山顶立俄博一座， 意在压住鱼头风水地脉， 使之不随浩门河涛涛河 水流失。从此每年农历五月初一当地居民都要在此举行隆重的祭俄博活动， 企盼来年风调雨顺、家畜兴旺、五谷丰登，俄博沟由此得名。随后在俄博沟 周边也出现了一些富甲一方的大户，如当时的姚家、常家、陈家等。而鱼儿 头

23、在 70 年代修民门公路被挖毁了形象。不论怎样，人们的向往是美好的， 当今喜逢盛世，天随人愿，地合人意，天地运转，趋吉避凶，可使断者续， 缺者补，富贵永驻。 今在此建牡丹园是因牡丹花大而艳丽， 一向被人们视为 富贵昌盛的象征，应其运、合其气，有花开富贵，财源茂盛之意。清朝中期， 年羹尧受任抚远大将军不久， 青海的漠西蒙古， 和硕特部台 吉罗卜藏丹津就趁准喀尔部被清军击败的机会， 称霸西陲， 发动叛乱。年羹 尧立即率兵到青海作战，并在北大通境内（现门源县）由东向西长驱直入， 一举歼敌近万，焚其寨十七、庐舍七千余座，为炫耀赫赫战功，将北大通川 更名为 “得胜川”，命人在俄博沟口的鱼儿山红石崖峭壁上

24、铭刻了 “得胜川 ”三 个大字，并在鱼儿山顶举行了隆重的祭俄博仪式， 在此后的几年内年羹尧的 仕途逐步达到了人生的辉煌。 “得胜川”这三个大字在 20世纪 70 年代仍依稀 可见。3.2 旅游业发展现状门源是一片自然的雄奇与柔美交相辉映完美结合的神秘土地。 23005254米的海拔高差，山、沟、川、谷相间的复杂地貌，冰川与温泉， 湖泊和长河神奇结合的丰沛水系， 构成了它内涵深邃丰厚的神韵和峻朗飘逸 的气质。门源县北靠冷龙岭、 南临大坂山所形成的门源盆地， 时值夏季金黄色的 油菜花临风摇曳，花香百进而，蜜香沁人心脾。东西向的长川，平畴如织， 阡陌纵横， 是一派高原特色的田园风光区， 是青海最大的

25、油菜基地， 金灿灿 的油菜花，冠以这里 “门源油，满街流 ”的美誉，将其推至中国北方小油菜基 地和全省蜂产品重地的显赫位置。 每年仲夏 7 月，门源县都要举行隆重热烈 的油菜花节。以芬芳醉人的油菜花为媒， “文化搭台，经济唱戏 ”，届时游人 如织，四方商贾纷至沓来， 一项项新的建设蓝图由此绘就， 浩门川的美名蜚 声海内外，在 “祁连山之夏 油菜花节 ”上，你会感受到一缕菜花的芳香， 蜂蜜的洁白，祁连春牌青稞油的醇烈，滴落在浩门四季的风景中。花儿会、 华热歌会、民族篝火晚会、大型广场舞表演、赛马会高潮不断。目前，门源县的旅游业主要有 “三大版块 ”的高原自然风光和遍布全县的 众多历史、人文景观组

26、成。 县城东部有全省面积最大的仙米天然林区， 被称 为全省最大的国家级森林公园， 林区中许多地方的景观胜过九寨沟； 中部有 堪称高原奇观的百里油菜花海； 西部有苏吉、 皇城为主的大草原风光； 境内 有闻名遐尔的花海鸳鸯、鸾城翔凤、朝阳涌翠、冷龙夕照、骆驼曲流、狮子 崖古八景；有东川、克图的卡约、辛店文化遗址、浩门古城（宋代） 、旱台 红山三角城（汉代）、克图三角城（宋代） 、金巴台古城（唐代） 、完卓古城 （西夏）、边墙（明代）、岗龙岩雕（东晋）等众多的历史古迹；有 70 余座 清真寺及仙米、 珠固古佛寺， 亚洲第一高位大坂山隧道， 从西到东贯穿门源 全境的浩门河上有装机容量 10 万 KW

27、的水电站 7 座，被誉为青海 “水电走 廊”，坝区风景等现代人文景观十分壮观。门源县是西北地区的主要油料产区， 这儿的油菜花同样繁盛而壮美。 每 年的 6 月中旬是花开季节， 西起青石嘴， 东到玉隆滩， 北到与甘肃交界的冷 龙岭，南到大坂山，油菜花绵延几十公里，像金黄的大海一样。由于田地多 向着河道方向倾斜， 所以站在河岸上向两边看， 铺天盖地的都是金黄色， 大 通河在中间流淌，这种景色就像镶了两道金边的银丝带，在随风蜿蜒飘舞、 精美绝伦、叹为观止。俄博沟牡丹园度假村项目建成后， 平坦的硬化公路可直通俄博沟牡丹园 度假村门前，而且我们还要通过互联网、 电视等媒体方式， 不断向外界推广、 宣传，

28、扩大影响，提高知名度，预计年平均游客达 20 万人，可直接安排就 业人员 60 人以上，并力争以每年上升 10的客流幅度，以此来为度假村的 发展奠定一个坚强的基础，为门源县的经济可持续发展插上新飞的翅膀。 3.3 开发建设条件的 SWOT 分析SWOT 分析是为了更客观的反映与分析项目建设的优劣势、 面临的机遇 和挑战。SWOT分析法，即态势分析法，对项目开发的优势（Strength）、劣 势（WeaknesS、机遇（Opportunity）和挑战（Threats）进行分析。优势分析（ 1）打造生活品味的需求随着社会发展的步伐越来越快， 人们的生活水平也在逐渐提高， 但实际 的质量并不让久居城

29、市的人们满意。 在“快餐文化 ”盛行的今天， 我们餐桌上 的食物，不是农药超标，就是激素养殖，合格的标线越来越低，正是这样， 如今重视养生、 关爱健康的现代人， 开始把眼光放在原生态上， 原生态养殖 才是最天然无污染， 从根源保证品质的无公害绿色产品源， 在人们日益提高 的生活要求面前， 我们的种养业可为消费者， 提供绿色无污染的肉食和果蔬。（2）提升生活质量的需求自改革开放以来， 社会的快速发展， 科学的不断进步， 文化素质的普遍 提高，使人民的生活水平走向了一个崭新的台阶。 物资生活的迅猛提高， 给 人们的生活方式也带来质的变化， 城市越是快速的发展， 越使人们憧憬那种 “返璞归真 ”的原

30、生态生活。 在城市钢筋水泥中快节奏生活的人们， 也更有了 放松心情， 享受大自然青山绿水的需求， 在原生态的环境下， 真正融入到纯 天然的休闲度假和旅游观光之中， 这是当今人们的一种高雅的消费方式。 在 新的潮流下， 发展旅游度假业， 更成为一种促进地区经济可持续发展的朝阳 事业。劣势分析管理人才是企业发展的基本要件， 现代企业的崛起， 离不开人才的发掘 工作。高素质的管理人才， 将为度假村的发展发挥智囊的作用。 现代旅游度 假业与我们所熟悉的旅游业业有着本质的区别， 其经营管理方式与要求都截 然不同。 现代的旅游度假业， 必须以可持续发展为基础， 以为消费者提供环 保、绿色与健康的旅游休闲项

31、目、 养生健身的内容， 只有这样才能满足消费 者多样化的。 而且度假村所涉及到的生态种养、 旅游度假、 文化寻根和休闲 健身，几乎都是新事物， 是典型的知识经济的产物， 因此度假村的建设与运 营，也需要大批新一代的管理、营销、服务与技术方面的人才。3.3.3 机遇分析改革开放以来， 在国务院做出 “建设生态文明 ”的重要部署后， 相关部门 也做出了相关的新举措。 环保总局提出要构筑新的环境经济政策体系， 综合 运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。对开发、保护、使 用环境资源的纳税单位和个人， 按其对环境资源的开发利用、 污染、破坏和 保护的程度进行征收或减免税收，对于环境友好行为

32、，实行税收优惠政策。 在间接融资渠道， 推行“绿色贷款 ”，对环境友好型企业或机构提供贷款扶持 并实施优惠利率。国家林业局将从三个方面推动生态文明建设： 全力加强生态建设， 并大 力建设和保护好生态系统， 夯实造林绿化和森林资源保护工作。 努力加快林 业产业发展，建立起发达的林业产业体系，满足全社会对自然、绿色、可再 生、可降解的林产品的旺盛需求， 并为生态建设提供坚实的资金保障和不竭 的发展动力； 要大力加强生态文化建设， 生态文明的核心是人与自然和谐相 处。还通过发展林木文化、历史文化、生态旅游度假文化、绿色消费文化等 措施，大力弘扬人与自然和谐相处的核心价值观和文化内涵。3.3.4 挑战

33、分析（1）度假村内的基础设施有待完善，现在的基础设施还不能满足开发 的需要。（2）现在度假村的核心竞争力不强，与中国其他省市的度假村相似， 差异性较小，没有完全发挥出特色优势。在这方面还需要在今后的开发中， 着重提升核心竞争力，做到人无我有，人有我优的策略与措施。第四章 建设分期与规划目标4.1 建设分期规划建设期限为 5 年。项目一期从 2011年 9月20日2012年6月 20日，建设周期为 10个 月，主要由牡丹园景观区、购物区、餐饮区、住宿区、俄博祭祀区、 “得胜 川”遗址留念区和白牦牛、白唇鹿留念区七部分组成，配套建设道路、绿化、 亮化工程。项目二期从 2012年 6月2014年6

34、月，主要是休闲游乐区，包括餐饮 住宿区二期扩建、歌舞厅、 KTV 包厢、游泳池、游乐场、垂钓休闲处等。项目三期从 2014年 6月2016年9 月，主要以养殖区和种植园区的建 设为主，养殖区拟建 2000平方米的大型鱼塘两处和 5000平方米的禽笼， 主 要饲养金鳟、 红鳟、黄河鲶、 当地浩门河水系特有的裸鲤等高产鱼种及一些 适合饲养的野生禽类；种植园区拟种植：青海云杉、四季丁香、四季梅、红 瑞木、垂榆、国槐等高档苗木及花卉。4.2 规划目标4.2.1 总体规划目标 根据国家对生态旅游度假行业用地管理的法律法规和各项方针政策， 结 合门源地区自然地理条件、 社会经济状况， 确定门源县俄博沟牡丹

35、园度假村 总体目标是：经过总体规划和持续的建设，度假村将成为一个经济、社会、 环境协调发展， 以旅游度假为主体， 以文化休闲为平台， 综合生态种养业为 特色，具有生态环境保护、 旅游度假综合开发、 优良植物栽培、 林产品展示、 休闲观光等多功能的，现代休闲度假村。4.2.2 近期目标到 2012 年 6 月，实现绿化工程的全部竣工，并且要求绿化工作与整体 的布局相和谐， 使生态环境改善达到国家标准， 初步走向生态建设和旅游度 假产业发展的良性循环， 通过生态绿化与科学种植， 实现牡丹园景观区、 购 物区、餐饮区、住宿区、俄博祭祀区、得胜川遗址留念区和珍贵动物（白牦 牛、白唇鹿）留念区七大部分，

36、及亮化、绿化工程的完工，使得度假村的开 发能够走上良性发展的轨道。4.2.3 中远期目标到 2014 年 6 月，建成歌舞厅、 KTV 包厢、游泳池、游乐场、垂钓休闲 处，使得度假村成为集观光旅游、 餐饮住宿、 休闲娱乐为一体的大型综合服务场所；到 2016年9月 20日之前，实现种植区、养殖区的全部完工，以及 其它所有配套设施的全部竣工。第五章 建设规模及规划布局度假村性质与规划理念5.1.1 度假村性质 根据俄博沟牡丹园度假村的资源状况和开发建设条件综合分析， 确定俄 博沟牡丹园度假村性质为： （ 1）旅游、休闲、度假和地区文化的发掘； （ 2） 环保与种养相互结合，打造生态环境的和谐发展

37、。5.1.2 规划理念 俄博沟牡丹园度假村总体规划的主要理念是：（1）突出休闲度假业、种养业、旅游观光业的发展，以体现其生态保 护与经济效益性共同发展。（2）营造有别于城市及其它地方的景观，打造融自然生态环境、人文 历史文化、休闲娱乐及田园野趣于一体的氛围。（3）致力历史文化知识和环境保护知识的宣传和普及，夯实可持续发 展的产业基础。最大程度地满足游人游、赏、娱、憩、购等多种需求。5.2 总体布局5.2.1 功能定位 （1）观光休闲度假功能：利用地区丰厚的旅游资源和开发后的区域观 光文化， 让消费者享受休闲度假、 养生保健的同时， 饱览大自然鬼斧神工的 风光。现代高科技林业经济可持续发展的重要

38、补充手段。 （2）经济生产功能：种植区以青海云杉和其它珍贵苗木为主，养殖区 以鱼类和野生禽类为主， 在实现丰厚的种养经济收入的同时， 打造绿色休闲 旅游与生态环保并行不悖的发展。（3）科学教育功能：面向学生和市民的学林实践基地，也是休闲旅游区。5.2.2 功能分区根据度假村总体规划， 从项目地所在位置的实际情况出发， 拟将度假村 规划为牡丹园景观区、购物区、餐饮区、住宿区、俄博祭祀区、得胜川遗址 留念区、游乐区、珍贵动物留念区和种养区九大功能区块。5.2.3 分区概述（1）景观区位于度假村的主入口，由巨石牌匾、停车场、主入口大门等组成，主要 承担车辆停放、人流集散、游客服务、产品展销及园内物资

39、、产品进出管理 等。在主入口大门视觉的焦点处可配植高大的四季常青乔木、 布置度假村的 招牌、标志物和吉祥物。标志物和吉祥物可以进一步作为旅游纪念品开发； 度假村停车场位于大门入口处， 为了方便交通组织， 停车场进出口独立设置， 内部交通实施单向行驶。 并分别设置摩托车、 小车和旅游大巴停放站场。 整 个停车场要种植常绿的乔木给予遮荫， 非硬化的地面用耐踏绿草铺就， 不同 车位间用不同植物分隔，使停放的车辆掩荫在绿色的 “车库 ”中，尽显生态、 自然的丰姿； 巨幅度假村游览平面示意图矗立在大门的一侧， 给人更为直观 的介绍；进入大门后首先是一个大型的广场， 广场的西侧是一个大型的假山 瀑布。在度

40、假村内还有星罗棋布的别墅， 可供度假者居住。 还有风格迥异的 楼台亭榭等景观不胜枚举。（2）种养区度假村种养区是现代休闲度假与科学环保并行发展的产物。 不但给休闲 度假增加了看点与口福， 而且对环境的保护与循环经济的发展都起到了促进 的作用。青海云杉种植种植区以青海云杉扦插种植为主（从7-8年生云杉侧枝剪取15-20cm枝 条，经中国林科院最新研制的 ABT 生根粉浸泡处理后直接扦插种植） ，种植 面积 60亩，每亩种植 9000棵，两年后每棵市场价保守估计 25元，成活率 按70%计算，每亩毛利润为 15.7万元，60亩毛利润为 945万元，除去人工 工资、农药、化肥、防晒网等各项开支 14

41、5万元，纯收入可达 800 万元。.家庭田园 为了顺应城市人群厌烦城市生活紧张的心情，我们推出田园度假项目，田园总面积为十亩，设在专门划定的范围内，以 67 平米左右为一个单位， 划出一百个区间， 每个区间配套简易的温室、 房屋及其内部简朴实用的设施， 出租给有兴趣的家庭利用假日前来体验农家的生活， 以品味回归大自然的野 趣，饱览美丽的田园风光。 其特点在于，一家人在久居城镇，繁忙工作之余， 通过来到田园共同的劳动，如种植农作物，采摘果实，收获蔬菜等，增加家 人互爱， 有利于父母与女子之间的沟通与交流， 享受天伦之乐。 作为一种另 类的休闲， 相信通过精心宣传和包装， 会有很大的市场需求。 度

42、假田园种植 的农作物由参与者自定，可以自带种籽、种苗、亲手种植果树蔬菜，平时管 理可以委托由度假村代管， 度假村收取每户的管理费用和租房费用为每月 2 千元，按半年的旅游期算，每年可获纯收入 100 万元。牡丹园20000 株牡丹、芍药成活率按 75%计算应该是 15000 株，平均每株按 30 元出售，可实现年销售收入 45 万元。养殖区养殖业投入 16 万元，拟建 2 亩左右鱼塘 2 个， 8 亩围网野生珍禽 养殖场 1 个。共占地 10亩，每年可实现纯利润 50 万元。珍稀动物留念区珍稀动物留念区， 饲养 3 头白牦牛和一只白唇鹿， 可为游客提供照相业 务。3 头白牦牛和一只白唇鹿，平均

43、每头牦牛每天接待 150 人次，白唇鹿接 待 200 人次，每次收费 20 元，按 30 天计算，可实现年收入 39 万元。住宿区主要用于城市家庭、 学生等周末、 小黄金周或长假度假， 还有一部分旅 游达人，夏季的避暑与观光，我们都可以为其提供比家更舒适的休息环境。 拟建高档标间 15 处，普通标间 20 处，可接待 100 人住宿，住宿以标准间 200 元，普通间 100 元，以 100天计算，收入可达 50万元。游乐区游乐区，包括歌舞厅、 KTV 包厢、游泳池、游乐场、垂钓休闲、童趣 游乐园和自行车越野运动等， 预计每年可获年收入 100 万元。上述的项目中 童趣游乐园和自行车项目， 是其

44、它度假村看不到的游乐项目， 所以我们把它 拿出来单讲。童趣游乐园童年游戏场， 集中展示来源于农村， 如今即将消失的游戏项目， 这些项 目全部都可以提供给游客参与玩耍，让游客在游玩中开启尘封已久的幻想， 重返其乐无穷的童年生活， 体味其中丰富的情感， 共享摇篮诗情并娱悦身心。 童趣游乐园可设置的项目有：滚铁环、抽陀螺、射箭、玩弹弓、做纸艺、打 弹珠、抬轿子、踢毽子、玩堆沙、甩沙包、摔泥炮、荡秋千、捉鱼、造琥珀、 剪纸、套圈儿等活动。自行车越野运动场 中国是自行车王国，自行车主要是作为交通工具，以自行车进行体能、耐力和骑术锻炼的越野运动和休闲活动的人较少。 国际上自行车越野运动渐 趋热门，以家庭式

45、的越野运动也渐普遍。近年来，广东沿海城市的年轻人， 开始玩自行车的也越来越多。 有些旅游景区，也备有各式自行车 (单人骑的、 双人骑的)供游客租玩。自行车运动是需要大量氧气的运动，骑自行车，使 得血液循环加速， 大脑摄入更多的氧气， 再加上吸入大量的新鲜空气， 使人 觉得脑筋更清醒， 心情更愉悦。 骑自行车不仅可以减肥使身体匀称， 还可以 强化心脏功能，增强骨骼。总而言之，从骑自行车到玩自行车，由于好处多 多，已经受到人们的欢迎， 也必将受到越来越多人的欢迎。 度假村范围较大， 正是建立自行车越野运动场，推广玩自行车的好地方。( 6 )餐饮区餐饮区拟建餐饮包间 15处，可同时容纳 200 人就

46、餐，每天接待人数可 达 400 人以上，餐饮业以每天平均接客量 50 桌，每桌消费 350 元计算，纯 利润 100 元，每年保守估计 100 天，收入可达 50万元。( 7 )购物区购物区以当地的土特产和旅游纪念品为主，设置四十个摊位，每个摊位 年租金为 2 万元，年纯收入为 80万元。（8）俄博祭祀区 每年农历五月初一当地居民都要在俄博举行隆重的祭俄博活动，企盼 来年风调雨顺、家畜兴旺、五谷丰登，我们开发游客观光活动，为发扬民族 文化，这项活动暂不设收费项目。（9）得胜川遗址留念区 得胜川因清朝的抚远将军年羹尧平西得胜，而得此名。游客可在遗址 留念区摄影留念与观光游玩，此留念区暂不设收费项

47、目。第六章 基础设施规划6.1 道路交通规划6.1.1 规划原则（1）在满足交通的前提下，尽量减少占地面积，以扩大绿地面积。（2）因地形地貌及功能上的需要，道路可作有目的性之迂回曲折，但必须 避免无艺术性之过多弯曲。（ 3）纵向坡度一般不大于 8%，游人步道特殊路段不大于 12%；横向坡度 一般在 1%-4%，呈两面坡，以利排水。（4）道路建设时应预留水电、通讯管网铺设位置。6.1.2 规划内容根据度假村的区位条件、 交通现状以及景点和旅游设施的具体布局， 对度假 村的内外部交通规划如下：（1）干道与外部的民门公路相连， 实现度假村内旅游景点都通水泥路。 主要修通办公 房至养殖园、种植园和游乐

48、场的主要干道。（2）步道 供游人休憩、散步、游览的通幽曲径，可通达度假村各个游览角落。步道应曲折迂回，不破坏自然风貌，游步道规格要求为：路面宽度 1.2 1.5m,采用条石、块石或卵石铺砌。规划步游道总长 3 公里。（3）停车场规划在示范园入口处设置大型生态停车场，占地面积 3000 平方米；在停车 场内有林荫降噪消尘，改善环境，局部设置条石护栏。6.2 供电规划规划原则（1）充分利用现有供电线路和电力设备，输电线路容量要考虑到今后旅游 事业的发展；（ 2）布局合理，所有管线不得架空，以入地为宜。规划内容由于度假村用电单位较多， 耗电量大。 随着度假村的不断开发， 度假村内各 个建设项目的增加

49、，对电力安全、稳定供应将有更高的要求。规划架设高压供电线路1条，全长4.5Km,配套安置10KVA变压器1台。 为不影响景观， 低压输送线路全部采用埋地电缆送至各用电点， 供电半径控 制在 1 公里以内。通信与有线电视规划规划原则（1 ）通信工程规划技术层次要高起点,业务全面,必须满足度假村开发建 设、游客和社区居民对有线、无线和网络通讯以及有线电视的需求； （ 2）通信工程设施必须与周边环境相协调,以减少对周边环境的影响；（3）有线、无线、网络及有线电视等各项工程统一规划、统一施工。规划内容（1）采取专用电话和公用电话相结合办法。专用电话主要为度假村内工作 用电话,可设置度假村内部虚拟集团电

50、话网； 公用电话主要是在各景点适当 位置设立磁卡或投币电话,但其外壳设计须与附近景观相谐调。（2）建立计算机信息交换局域网络,包括高速主干网、内部局域网、配套 软件、 小型机及网桥的配置。 为度假村的各管理单位、 科教中心和游客提供 现代化的网络信息服务。6.4 给排水规划6.4.1 给水规划（1）规划原则严格遵循国家的当地有关水资源利用的各项政策、法令、法规和规定；度假村内各饮水系统， 要保证卫生质量， 必须达到国家规定的饮用水卫生 标准；原则上沿度假村道路进行布局；规划要具前瞻性和先进性，要近期与远期、集中与分散相结合。（2）规划内容架设主管网设施 20 公里。给水管可选用 PP-R 型材

51、料，热熔连接，给水管 网埋设深度应为冻土深度以下， 管网穿过路面时， 须加钢管套护， 以防受压 后受损。6.4.2 排水规划（1）规划原则采用雨污分流排放，排污规划与保护规划同步进行；坚持统一规划， 合理布局的原则， 工程建设必须考虑生态保护和环境美化 的要求。（2）规划内容生活污水处理 对接待、服务及生产、生活设施排放的污水，必须对源施策，控制污染。厨 房含油污水须经隔油池处理； 厕所粪便污水须经化粪池处理。 污水经格栅等 初步处理后， 排入沉淀池， 再经封闭式的地下排污总管或排污沟集中后统一 汇入市政污水管网处理。雨水排放根据度假村地形地貌特征， 雨水排放以自然分流方式为主， 人工设施导流

52、为 辅。规划排放设施主要有：A.在接待服务和生活设施四周，尤其是来水侧， 珍贵动物饲养区开设截水渠，起拦截、导流作用。B.建立明暗结合的排水渠（沟）系统，以 有效地排除地表水。6.5整体布局规划本着科学、合理、集约型利用土地的原则，在一定面积的土地上，使用先进 的技术和管理方法，以求在有限面积的土地上，实现土地有效利用的最大化。 度假村的整体面积为150亩，合99900平方米。其中：（1）牡丹园景观区占地面积为30亩，合26640平方米；（2）餐饮区占地面积为：10亩，合6666.6平方米：拟建餐饮包间15处，可同时容纳200人就餐；（3）住宿区占地面积为：10亩，合6666.6平方米，拟建高

53、档标间15处，普通标间20处，可接待（4）游乐区占地面积为：100人住宿；20亩，合13333.2平方米；（5）购物区占地面积为：10亩，合6666.6平方米；（6）种养区占地面积为：60亩，合 46666.2平方米，其中种植区占地50亩，养殖区占地10亩（7）道路及停车场占地面积10亩，合6666.6平方米;门源县俄博沟牡丹园度假村整体平面图 得胜川*公路大门第七章乐区环境卫生、安全消防、节能购物区牡丹园种养区 7.1 环境卫生规划7.1.1 规划原则 （1）环卫设施配置应达到合理布局、方便群众、因地制宜、清洁环境的要 求。（2）环卫设施配置应规范化，对垃圾的收集、转运、处理做到回收利用、

54、衔接配套，利于环卫作业。（ 3）垃圾收集做到容器化，道路机械清扫率达到 80%，垃圾清运率、无害 化处理率达到 100%，并力争达到减量化、无害化、资源化。（4）养殖场粪便及污水进入沼气池进行净化处理，达到循环利用要求。 7.1.2 规划内容（1）垃圾逐步实行分类收集，建立健全物资回收体系，充分利用资源，减 少垃圾产量。（2）垃圾容器服务半径一般不应大于 70 米。（3）废物箱一般设置在道路两旁和路口，应美观、卫生、耐用，并能防雨、 阻燃。其设置标准：快速交通道路转换口设置；游览步道间隔100500 米设置。（4）公共厕所公共厕所的规划布点应根据人流量， 因地制宜，合理布局， 并符合公共卫生

55、要求。规划在流动人口密集处设置。（5）垃圾转运站 规划以建小型机械化集装箱式垃圾转运站为主，每座服务面积 1 平方千米， 每座用地面积 30 平方米。（6）沼气池新建 10座 8立方米户用沼气池， 2座200立方米常温发酵沼气池、 1座300 立方米增温发酵沼气池。7.2 绿化规划度假村不但在种养方面聚集特色， 而且还应该发挥林艺功能， 进一步加强植 物景观建设， 实现植物景观生物学特性、 艺术性与功能性的和谐统一。 以林 学和景观生态学理论为指导， 以营造良好的度假村绿色生态环境、 优美的树 木景观、 充分发挥树木的多种效益和保护生物多样性为最终目标， 立足高标 准、高起点，充分考虑项目工程

56、量和可操作性，通过科学规划，采取更新造 林、补植改造、封育保护等营林措施，合理调整林种、树种结构，营建一个 以绿色为基调、 季相变化丰富、 景观优美且布局合理、 功能多样的绿色生态 环境，为生态旅游度假服务。7.2.1 建筑物绿化度假村的绿化要无处不到， 所以在建筑物的周围也要有植物点缀， 可种植四 季常青的高大乔木， 以形成垂直绿化的景致。 所有非硬底化的地面， 都要种 植抗逆性强， 四季常绿的草类或地被类花卉进行绿化和美化。 通过景区建筑 物和植物的景观，营造出生态园林化、醒目独特的风格，使其引人入胜，抓 住游客的心。特别是在树木凋零的冬季，让游客来到这里，未进度假村，就 感觉来到传说中的

57、美丽家园，给人清新与陶醉。7.2.2 道路绿化（1）主干道 主道两侧绿化，要因地制宜，结合道路两边用地和路边景观，成组布置，考 虑成荫快，又有观赏价值，适当点缀一些花草灌木。本着因地制宜、协调景 观的原则，进行道路绿化。 绿化树种应以乡土树种为骨干， 所选树种抗性较 强，便于栽培管理；树种配置力求错落有致，季相分明，并注意运用障景、 漏景和借景的手法， 改变干道沿线现有植物景观较为单一的局面。 主干道绿 化可选树种有云杉、垂榆、国槐等。（2）步道度假村游览的重要地段就是步道， 步道两旁应花果并茂， 极尽山林野趣。 种 植时应视沿途情况不同灵活处理， 对一侧或两侧有景可赏时， 宜种植低矮灌 木，

58、留出透景空间。对两侧无景可观时可用乔木密植，加以遮挡，形成路在 林中、 自然延伸的绿化效果。 步道绿化以对步道两侧林相改造为主， 去劣存 优，保持原有植物景观， 适当添加观赏树种， 增加花卉和色叶植物 （如牡丹、 芍药、大丽花等）。在步道拐弯处，可实行乔灌结合，高低错落，优化配置，供选树种有四季丁香、四季梅、红瑞木等7.2.3 景观林经营景观林经营目标是提高度假村景观观赏价值， 经营管理方向是保护资源， 改 善生态环境。 在加强管护、 防火和有害生物防治的同时， 还应重视景观林营 造，丰富景观内涵。景观林经营以逐步调整结构、协调周围景观、发挥主景 作用为培育目标。 采取小块状或带状更新方式，

59、营造景观价值高的云杉树种， 同时清理林下杂灌， 采取合理疏伐。 同时加强树木管理保护， 充分发挥云杉 混交景观林的观赏价值。7.3 安全与消防 （1）在各路口醒目处和各企业大门处，设置安全及森林防火警示牌，通过 职工培训加强对项目施工人员及企业职工安全教育增强安全意识。（2）按照规划建设完善的安全消防系统及设施；由政府联合组建防火应急 小分队。（3）加强度假村内治安，在交通、观光、生产等方面确保人身、财产的安 全。（4）项目运营后，所以员工都要通过严格的学习培训方能上岗，培训内容 其中包括防火、防患和应对突发事件的应急措施等等。7.4 节能分析7.4.1 节能措施与环节 项目实施中将通过推广使

60、用沼气循环利用技术、 太阳能利用技术、 节水农业 技术、科学采光采风技术及保温节能材料， 利用技术等实现节能效果， 并通 过科普活动开展， 进行职工培训， 提高员工的节能意识和科技水平， 开展全 员节能活动。7.4.2 节能效果分析通过节能活动的开展， 在项目实施中及项目建成后， 将要节约能源 40-45%， 尤其是沼气、太阳能的开发利用每年可节省标准煤达 1000 吨，减少建设及 经营成本达 80 万元以上。第八章 调控规划资源与环境保护原则 度假村的发展不能以破坏资源与环境为代价， 建设应纳入到自然环境中， 与 景观保持和谐一致，做到自然景观和人文景观的完美结合。别墅小屋及宾馆规划建设要求