对交通新型基础设施建设的几点认识

1、对交通新型基础设施建设的几点认识摘要：我国经济水平发展速度越来越快，我国城市交通运输业也得到了不断的 发展，新型基础设施建设作为基础设施建设全新的转型方向，为高质量发展阶段 社会经济活动及其相关要素的空间配置提供数据形式和智能形态的规范性服务。 基础设施建设向新型化、智能化、网络化转型，可以充分规避规模不经济的严峻 压力，缓解区位之间的独立性和错位性，以实现空间资源高效分配、城市产业集 聚的自增强式效果。关键词：交通；新型；基础设施；建设引言交通运输作为国民经济中基础性、先导性、战略性产业，对国民经济发展存在着广泛、 多层次的直接和间接影响。一方面交通基础设施建设能够减少运输成本，提高区域可达

2、性， 增强区域间经济联系，促进各类生产要素的合理流动，进而推动本地区全要素生产率的提高； 另一方面，交通基础设施建设还可促进本地区经济发展对周边地区产生的扩散效应、共同提 高生产效率。1交通基础设施的概念界定在我国经济实力逐渐壮大，科学技术不断创新的今天，交通基础设施是基础设施的一种， 属于狭义基础设施，具有一般基础设施的特性，是生产性的经济基础设施，直接服务于生产 活动与居民的生活。铁路、公路、港口、管道以及机场等为了保障货物的运输以及旅客的运 送而建设的各种基础设施都归属于交通基础设施。交通基础设施是保障社会各项活动正常运 转的基础设施，构成了较为开放和复杂的公共体系，能够为物质货物的运输

3、以及旅客的日常 出行等提供便利，是一种能够为生产性活动以及人民生活提供配套服务的公共服务设施及物 质性载体。2对交通新型基础设施建设的几点认识2.1以旅游为特色的新型服务区对于将旅游作为区域特色的新型服务区，需要对公路沿线范围内及周边存在的旅游资源 进行整合，并在保留所有传统功能的前提下，利用服务区这一设施在整条高速公路上建设旅 游产业及服务的集散地，以此促进当地旅游事业快速发展。在这个旅游集散地当中，主要包 括以下几个部分：游客交通集散、旅游交易推广、旅游咨询服务、旅游综合服务。其中，游 客交通集散为服务区核心所在；交易推广主要是和旅行社有关的批发业务，既可在现场进行 交易，也可在网上完成；

4、咨询服务可以为所有游客提供想要的信息服务；而综合服务则是为 旅客提供包含休闲、居住和餐饮等在内的服务。这一服务区的综合布局需要将外向布置作为 核心，同时充分考虑人车分流。在这一服务区中，建筑和广场的人员及车辆活动较多，为保 证安全，在整体布局上要尽可能与主线运离，一般不允许布置在和出入口距离较近的位置。 该服务区的主要服务对象是散客与旅游团，散客大多自驾前来，他们的活动规律和传统服务 区有明显差距，需要注意并做好人车分流。2.2客运中转型新型服务区在对客运中转型服务区进行布局过程中，最好以出口型布局为主，同时做好合理分区、 人车分流工作。（1）出口型布局。通常情况下，客运中转区的主要作用是换乘

5、、出行方便， 因此要尽量靠近服务区出口进行设置，避免由于发车流线而对入口处的车辆和行人造成不必 要的影响；（2）合理分区、人车分流。新型服务区内引入客运中转功能后，不仅配备了主 线交通停车场，而且也配备了客运中转的停发车场，这样一来就会导致服务区内人流线、交 通流线更加复杂，因此要对其进行科学、合理的布局。2.3处理好交通新基建安全与效率的关系安全与效率是交通运输设施建设与运行的基本要求，在某些方面又是相互制约、对立统 一的关系。随着社会发展和社会公众的需求不断提升，要求交通运输提供更安全、更便捷、 更经济、更绿色、更舒适的设施与服务，所以，要从一开始就统筹好信息化与交通运输网的 安全问题。新

6、基建对于系统的优化和效率提升是有目共睹的，但在安全方面的问题和隐患也 必须高度重视。大家知道，尽管信息系统能给人们带来高效便捷，但其脆弱性同样不容忽视， 例如电子文件可能被截获与复制，用蜂窝式电话通话容易被人监听等，无论是个人隐私还是 国家信息安全都可能会面临极大挑战。应该看到，我国交通运输基础设施信息安全防护基础 总体比较薄弱，监测预警和危机研判能力不强，在自动驾驶、人工智能和大数据分析等前沿 领域缺乏安全运行管控的措施。目前我国高速公路全国联网，综合性、立体化大交通格局正 在形成，系统越庞大，相对应的风险点就越多，网络安全性必须被提到非常高的程度。应重 点关注云计算、工业互联网、人工智能等

7、信息技术广泛应用给基础设施带来的安全风险和挑 战，重视对关键信息基础设施的防护。在这方面，我们首先应树立大交通、大安全”观，统 筹考虑和协调各种运输方式的衔接，强化从项目安全到系统安全再到体系安全的逻辑关系， 作为一项重大的基础工程来统盘规划、分级、分步落实。其次是安全优先、兼顾效率。速度 和效率，是公众对交通出行和运输物流永无止境的追求，我们要关注和满足公众的这种关切， 必须在技术上不断创新、在系统上不断优化，在管理上不断精细，加强各种运输方式之间的 衔接、确保设施和装备的可靠与耐久，以达到效率与安全双赢的目标。另外，随着交通新基 建的不断发展，各种信息以文本、计算机程序、数据库、多媒体等新

8、形式存储、应用，这就 不可避免地涉及到知识产权问题，也应该引起我们的注意和防范。2.4完善交通基础设施建设融资的建议首先是新型融资模式应用少，其次是外部资金供应者经营状况良莠不齐。良好的政策环 境和健全的法律法规体系是新型融资方式应用的前提，本文对于完善交通基础设施建设融资 的建议如下：（1）健全相关法律法规建议全面梳理现有基础设施建设融资相关法律法规， 找出现有法规的薄软环节进行完善，结合融资项目实际制订实施细则。（2）形成完整的融 资监管体系监管体系的重要职责是确保项目平稳健康进行的同时提高效率，监管应该是贯穿 轨道交通基础设施建设的整个过程中，包括市场准入的要求、运行过程的监督以及相互竞

9、争 的方式等，这些都应该是在融资过程中需要考虑并解决的问题。（3）培育相关金融保险市 场引入风险的金融保险措施能大大降低项目风险。政府及相关主管部门应指导建立更加完善 金融保险体系，为轨道交通基础设施建设项目的融资提供更适宜的环境。2.5新基建重构交通产业新的竞争力随着以数字化、网络化、智能化为主线的交通新型基础设施建设的大规模实施，新一轮 交通基础设施建设布局将围绕以下几个方面展开：一是5G等宽带通信技术在车路协同路侧 基站、综合交通枢纽系统的应用。二是北斗卫星通信在遥感测设、应急救援、物流运输等领 域的应用。三是既有交通基础设施、装备的数字化转型和数字化管理平台建设，高速公路服 务区新能源充电桩建设，提升交通运输公共服务属性和应急保障能力。四是建立交通大脑。 布局建立不同等级、不同功能、不同需求的数据中心、运算中心和人工智能的协同服务体系， 并构建交通运输关键信息基础设施的安全防护体系。除此之外，数字化技术加快推动基础设 施建设转型升级，先进制造助力的先进建造，使交通基础设施进入工厂化生产、装配式施工 阶段。数字化还将为基础设施可远程监测、控制、维护创造条件；区块链技术改造运输物流 体系，提升综合运输网效率产生积极作用。结语总而言之，新基建对交通运输行业的改变是全方位的、深层次的和无处不在的。从某种 意义